Постановление Администрации Тамбовской области от 17.05.1999 № 325
О порядке проведения зачета задолженности по налогам и другим платежам в областной бюджет при финансировании расходов из областного бюджета в 1999 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ О порядке проведения зачета задолженности по налогам и другим платежам в областной бюджет при финансировании расходов из областного бюджета в 1999 году В целях обеспечения нормального функционирования организаций иучреждений бюджетной сферы, финансирования из областного бюджетацелевых программ, связанных с жизнеобеспечением населения области, атакже в целях поддержки работы хозяйствующих субъектов области,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок проведения зачета задолженности по налогам идругим платежам в областной бюджет при финансировании расходов изобластного бюджета в 1999 году, согласно приложению. 2. Поручить финансовому управлению администрации области(Антоненко) осуществлять зачет задолженности предприятий иорганизаций-налогоплательщиков по налогам и другим платежам вобластной бюджет на сумму не более 100000 (Сто тысяч) рублей. 3. Поручить оперативной комиссии администрации области посовершенствованию системы платежей и расчетов (Блохин) осуществлятьзачет задолженности предприятий и организаций-налогоплательщиков поналогам и другим платежам в областной бюджет на сумму свыше 100000(Сто тысяч) рублей. Финансовому управлению администрации области (Антоненко)оформлять финансовые налоговые освобождения по платежам в областнойбюджет в соответствии с заключениями вышеназванной комиссии оцелесообразности проведения зачетов. 4. Зачет задолженности предприятий иорганизаций-налогоплательщиков осуществлять в пределах расходовобластного бюджета и по направлениям, определенным статьей 25 ЗаконаТамбовской области от 26.03.99 N 49-З "Об областном бюджете на 1999год". При проведении зачетов по текущим расходам областного бюджетазадолженность предприятий и организаций-налогоплательщиков передобластным бюджетом засчитывать в следующей последовательности:задолженность по процентам за предоставление отсрочки по платежам вобластной бюджет, процентам за предоставление ссуды (гарантии покредитам), пени и штрафы за нарушение налогового законодательства,региональные налоги (кроме налога с продаж), налог на добавленнуюстоимость. При проведении зачетов в счет погашения задолженности областногобюджета по ежемесячным детским пособиям, по единовременным пособиямсемьям при рождении второго и последующих детей, по погашениювнутреннего долга областного бюджета задолженность предприятий иорганизаций-налогоплательщиков перед областным бюджетом засчитывать вследующей последовательности: задолженность по процентам запредоставление отсрочки по платежам в областной бюджет, процентам запредоставление ссуды (гарантии по кредитам), пени и штрафы занарушение налогового законодательства, региональные налоги (кроменалога с продаж), налог на добавленную стоимость, налог на прибыль,единый налог на совокупный доход для субъектов малогопредпринимательства, спецналог. В соответствии со статьей 19 Закона Тамбовской области от26.03.99 N 49-З "Об областном бюджете на 1999 год" зачеты по налогу надобавленную стоимость в доле областного бюджета проводятся с темипредприятиями-налогоплательщиками, которые зарегистрированы вГосударственных налоговых инспекциях по городу Моршанску, Мичуринску,Тамбову. На зачеты, проводимые на основании соответствующих постановленийадминистрации области, условие последовательности погашениязадолженности перед областным бюджетом не распространяется. 6. Признать утратившим силу постановление администрации областиот12.01.99 N 19 "О порядке исполнения областного бюджета впериод до вступления в силу Закона Тамбовской области "Об областномбюджете на 1999 год". 7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н. 9. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоподписания. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 17 мая 1999 г. N 325------------------------------ Утвержден постановлением администрации области 17.05.99 N 325 П О Р Я Д О К проведения зачета задолженности по налогам и другим платежам в областной бюджет при финансировании расходов из областного бюджета в 1999 году В 1999 году устанавливается следующий порядок проведенияпогашения задолженности областного бюджета, связанной сфинансированием организаций, и задолженности по уплате налогов идругих платежей в доход областного бюджета с использованием финансовыхналоговых освобождений. 1. Финансовое налоговое освобождение установленной формыпредоставляется финансовым управлением администрации Тамбовскойобласти (в дальнейшем - финансовым управлением). Финансовые органы городов и районов области не вправепредоставлять финансовые налоговые освобождения по налогам,зачисляемым в областной бюджет. По налогам, зачисляемым согласно действующему налоговомузаконодательству Российской Федерации в бюджеты городов и районов,финансовое налоговое освобождение (налоговое соглашение)предоставляется финансовым органом по месту нахожденияпредприятия-налогоплательщика. Финансовое управление имеет право оформлять финансовые налоговыеосвобождения по налогам, зачисляемым в бюджеты городов и районов, приналичии согласия главы администрации города (района) на проведениетакого зачета. 2. Сумма финансового налогового освобождения определяется исходяиз задолженности областного бюджета перед соответствующимбюджетополучателем с учетом задолженности последнего передпредприятием-налогоплательщиком. Организация, финансируемая из областного бюджета (в дальнейшем -организация), представляет в финансовое управление письмо с просьбой опроведении взаимозачета с предприятием-налогоплательщиком сприложением пакета документов, необходимых для проведения взаимозачетаи предоставления финансового налогового освобождения. Приложением кписьму является: 2.1. Акт сверки имеющейся задолженности междупредприятием-налогоплательщиком и организацией по состоянию на деньпредоставления финансового налогового освобождения. В случаевыполнения строительно-монтажных работ - акт приемки-сдачи выполненныхработ и справка о стоимости выполненных работ, проверенные в части ценкомитетом по ценам администрации Тамбовской области; 2.2. Справка налогового органа по месту нахожденияпредприятия-налогоплательщика, комитета по лицензированиюадминистрации области, комитета по управлению имуществом Тамбовскойобласти и других (в дальнейшем - соответствующий комитет) о суммезадолженности в областной бюджет по состоянию на дату обращенияналогоплательщика, но не более чем за 10 дней до даты обращения завыдачей финансового налогового освобождения. Справка налогового органа о суммах задолженности по налоговымплатежам в областной бюджет должна включать в себя всю фактическуюзадолженность предприятия-налогоплательщика по налоговым платежам вобластной бюджет по видам налогов (без отсроченных сумм) с разбивкойна налог, пени, штрафные санкции. Справка по отдельным налоговымплатежам в областной бюджет не составляется и не представляется. В справке о суммах задолженности по налоговым платежам вобластной бюджет указывается ИНН предприятия-налогоплательщика. В случае отсутствия у предприятия-налогоплательщика задолженностипо платежам в областной бюджет на дату обращения за выдачейфинансового налогового освобождения в справке по предстоящим текущим иавансовым платежам указывается дата предстоящего платежа. Справка о суммах задолженности в областной бюджет подписываетсяуполномоченными лицами и заверяется печатью налогового органа(соответствующего комитета). Налоговый орган (соответствующий комитет)несет ответственность за полноту и правильность указанных в справкахсведений; 2.3. Заключение комитета по ценам администрации области повопросу обоснованности цен на продукцию, предлагаемуюпредприятием-налогоплательщиком бюджетополучателю и оказываемые емууслуги или справка-подтверждение предприятия-налогоплательщика о том,что цена продукции, предлагаемой для взаимозачета, не превышает ценуна продукцию, реализуемую за наличный расчет. 3. Оформление финансового налогового освобождения производитсяпосле соответствующего заключения отделов финансового управления,осуществляющих финансирование из областного бюджета (бюджетный отдел,отделы финансирования социально-культурной сферы, сельского хозяйстваи перерабатывающей промышленности, народного хозяйства, кадров ифинансирования органов управления). 4. Финансовое налоговое освобождение является именным и передачедругому предприятию-налогоплательщику не подлежит. В финансовомналоговом освобождении указывается наименованиепредприятия-налогоплательщика, которому предоставляется финансовоеналоговое освобождение, идентификационный номер налогоплательщика(ИНН), государственная налоговая инспекция (соответствующий комитет),в которой зарегистрировано данное предприятие-налогоплательщик, суммафинансового налогового освобождения. В специальных указаниях содержатся ссылки на письма, на основаниикоторых выписывается финансовое налоговое освобождение, перечисляютсяпринимаемые к погашению налоги и платежи. Финансовое налоговое освобождение подписывается ответственнымиработниками финансового управления, имеющими право первой и второйподписи при совершении операций со средствами областного бюджета, искрепляется печатью финансового управления. 5. Финансовое налоговое освобождение оформляется в пятиэкземплярах. Первый, второй, третий и четвертый экземплярыоформленного и зарегистрированного финансового налогового освобождениявыдаются финансовым управлением предприятию-налогоплательщику, укоторого имеется задолженность по налогам и платежам перед областнымбюджетом. Предприятие-налогоплательщик обязан в 3-х дневный срок содня выписки финансового налогового освобождения передать указанныеэкземпляры финансовых налоговых освобождений для погашения в налоговыеорганы по месту регистрации или соответствующему комитету. Налоговыйорган (соответствующий комитет) при получении отпредприятия-налогоплательщика финансового налогового освобождения наоборотной стороне каждого экземпляра делает отметку о дате получения ивходящем регистрационном номере, которые заверяются подписяминачальника отдела учета и представителя организации. Пятый экземпляростается у финансового управления для осуществления последующегоконтроля за погашением суммы задолженности. 6. Налоговый орган по месту регистрациипредприятия-налогоплательщика и соответствующий комитет ведут учетпогашения задолженности по данному предприятию-налогоплательщику насоответствующей карточке лицевого счета предприятия-налогоплательщикас отметкой по графе 6 карточки "уплачено в бюджет". При погашениифинансового налогового освобождения образование в карточке лицевогосчета "переплаты" не допускается. 7. При погашении финансового налогового освобождения налоговыминспектором (работником по учету соответствующего комитета) наоборотной стороне первого, второго, третьего и четвертого экземпляровделаются отметки о погашении задолженности "Погашено на сумму" цифрамипо видам налогов и платежей с указанием даты и общая сумма цифрами ипрописью, заверенные подписью начальника отдела учета(соответствующего комитета). Финансовое налоговое освобождение остается на постоянном контроледо полного погашения указанной суммы налоговой инспекцией(соответствующим комитетом). Частично погашенные финансовые налоговыеосвобождения в финансовое управление не направляются. 8. При завершении зачета (погашении всей суммы задолженности)внизу на лицевой стороне первого, второго, третьего, четвертогоэкземпляров финансового налогового освобождения делается отметка"Погашено на сумму (прописью)", проставляется дата, и они заверяютсяподписью руководителя и печатью налогового органа (соответствующегокомитета). Налоговый орган (соответствующий комитет) в трехдневный срокпосле завершения зачета первый и второй экземпляры финансовогоналогового освобождения представляет в финансовое управление дляпроведения зачета по погашению задолженности по соответствующимрасходам областного бюджета. Третий экземпляр передается(направляется) предприятию-налогоплательщику. Четвертый экземплярхранится в налоговом органе (у соответствующего комитета). Финансовые налоговые освобождения, выданные финансовымуправлением в текущем финансовом году и не погашенные налоговымиорганами (соответствующим комитетом) до 1 января 2000 года, подлежатвозврату в финансовое управление с отметкой "не погашено по причинеотсутствия задолженности в областной бюджет" или с отметкой очастичном погашении до 20 января 2000 года. 9. Суммы произведенного зачета по финансовым налоговымосвобождениям отражаются налоговыми органами в отчетностиГосударственной налоговой службы Российской Федерации(соответствующего комитета) как фактическое поступление налогов иплатежей и как уменьшение задолженности по налогам и платежам. 10. В бухгалтерском учете сумма, обозначенная в полученномфинансовом налоговом освобождении, отражается по дебету счета 68"Расчеты с бюджетом" (соответствующие субсчета по тем видам налогов, всчет взносов которых в областной бюджет производится зачет) вкорреспонденции со счетом 96 "Целевое финансирование и поступления". 11. При получении от налоговой инспекции (соответствующегокомитета) первого и второго экземпляров финансового налоговогоосвобождения отдел планирования доходов финансового управления делаетотметку на пятом экземпляре финансового налогового освобождения ипередает первый и второй экземпляры с письмами заявителей в отраслевыеотделы для последующей передачи первого экземпляра с письмами в отделучета и отчетности, а второго экземпляра - распорядителямассигнований. 12. По получении от финансового управления второго экземпляраисполненного финансового налогового освобождения и уведомления опроведении зачета организации и учреждения, финансируемые изобластного бюджета и ведущие бухгалтерский учет по плану счетовбюджетных учреждений, отражают в бухгалтерском учете суммы финансовыхналоговых освобождений как финансирование за счет средств областногобюджета и как кассовые и фактические расходы. При этом указанные операции отражаются по дебету счетов взависимости от полученных материальных ценностей и оказанных услуг(01, 06, 07, 17) и кредиту субсчетов 140 "Расчеты по финансированию избюджета на расходы учреждения и другие мероприятия", 230"Финансирование из бюджета на расходы учреждения и другиемероприятия". В отчетности об исполнении смет расходов учреждений ииспользования бюджетных ассигнований операции с суммами финансовыхналоговых освобождений отражаются по их целевому назначению вустановленном для бюджетных учреждений и организаций порядке. 13. Финансовым управлением администрации области суммы зачтенныхфинансовых налоговых освобождений в бухгалтерском учете отражаются каквнутренние внебанковские записи по дебету субсчета 010 "Средствабюджета в банке" и кредиту субсчета 040 "Доходы бюджета" по видамдоходов в соответствии с бюджетной классификацией. Одновременно этисуммы учитываются как финансирование за счет средств областногобюджета распорядителей ассигнований и произведенные ими кассовыерасходы по целевому назначению с отражением по дебету субсчета 014"Текущие счета распорядителей ассигнований" и кредиту субсчета 010, атакже по дебету 020 "Расходы бюджета" по подразделениям бюджетнойклассификации и кредиту субсчета 014.