Постановление Думы Тамбовской области от 23.04.1999 № 304
Об областной программе "Молодежь-99" (мероприятиях государственной молодежной политики на территории Тамбовской области в 1999 году)"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об областной программе "Молодежь-99" (мероприятиях государственной молодежной политики на территории Тамбовской области в 1999 году)" Рассмотрев материалы, представленные главой администрацииобласти, заключение комитета по социальной политике и с цельюактивизации деятельности органов государственной власти и органовместного самоуправления области по реализации государственноймолодежной политики, Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить областную программу "Молодежь-99" (мероприятиягосударственной молодежной политики на территории Тамбовской области в1999 году)" (прилагается). 2. Финансирование мероприятий программы провести в пределах общихбюджетных ассигнований по разделу "молодежная политика". 3. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов области разработать и утвердить мероприятия по реализацииобластной программы "Молодежь-99". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет по социальной политике областной Думы (Конобеев). Председатель Тамбовской областной Думы В.Н.Карев г. Тамбов 23 апреля 1999 г. N 304------------------------------ УТВЕРЖДЕНА постановлением Тамбовской областной Думы от 23 апреля 1999 г. N 304 ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "МОЛОДЕЖЬ - 99" (мероприятия государственной молодежной политики на территории Тамбовской области в 1999 году)Нормативное обоснование - Закон области "О государственнойразработки Программы молодежной политике в Тамбовской области" N 147-З от 16 декабря 1997 годаКоординатор Программы - администрация областиОсновные разработчики - администрация области и ее структурные подразделения; - молодежные и детские общественные объединенияЦели и задачи Программы - определение комплекса мер по совершенствованию механизмов государственной молодежной политики, связанных с решением социальных проблем молодежи и активизации молодежной инициативы; - координация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления области по организации работы с молодежью; - недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста, создание условий для полноценной социализации молодежи; - предоставление молодежи правовых, экономических и организационных условий и гарантий для культурной, физической и духовной самореализации и развития молодежных и детских общественных объединенийИсполнители основных - областная Дума;мероприятий Программы - администрация области и ее структурные подразделения; - органы местного самоуправления области; - молодежные и детские общественные объединенияОбъемы и источники ВСЕГО: 203,7 тысяч рублейфинансирования в том числе: средства областного бюджета 98,7 тысяч рублей средства местных бюджетов 62,0 тысячи рублей привлеченные средства 43,0 тысяч рублейОжидаемые результаты - сохранение и развитие основ государственной молодежной политики в области, выполнение Законов области " О государственной молодежной политике в Тамбовской области", "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; - участие молодых граждан, молодежных и детских общественных объединений в формировании и реализации решений органов государственной власти и местного самоуправления области по вопросам, затрагивающим интересы молодежи и направленным на социальное развитие областиКонтроль за исполнением - областная Дума;Программы - администрация области и ее структурные подразделения 1. Нормативно-правовое, научное и кадровое обеспечение государственной молодежной политики Обоснование Деятельность органов государственной власти и местногосамоуправления области по данному разделу строится на основныхнаправлениях: - организация и проведение специализированных научныхисследований в области государственной молодежной политики; - развитие законодательного и нормативно-правового обеспечениямолодежной политики; - кадровое обеспечение государственной молодежной политики; - создание и развитие совещательных и консультативных органов поосновным направлениям реализации государственной молодежной политики. Особенность данного раздела заключается в необходимостипривлечения широкого круга научной общественности, активногосотрудничества с областными и республиканскими учебными заведениями,межрегиональных контактов по вопросам государственной молодежнойполитики. В последние годы из-за финансовых сложностей идет сокращениеколичества учебного времени специалистов по делам молодежи областногои муниципального уровня, что может привести к снижению общего уровняквалификации структур по делам молодежи, особенно муниципальногоуровня.---------------------------------------------------------------------- | Мероприятия |Финан-| В т.ч. по | Сроки | Ответственный | |совые | источникам | | исполнитель иN | |затра-| финансирования | | соисполнителипп| |ты |------------------| | | |тыс. |Обла-|мест-|прив- | | | |руб. |стной|ный |лечен-| | | | |бюд- |бюд- |ные | | | | |жет |жет |сред- | | | | | | |ства | |---------------------------------------------------------------------- 1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8----------------------------------------------------------------------1. Развитие весь Областная Дума, законодательного и период Администрация нормативно-правового области, органы обеспечения местного государственной самоуправления молодежной политики области2. Создание и развитие весь Администрация совещательных и период области, органы консультативных местного органов по основным самоуправления направлениям области государственной молодежной политики3. Кадровое обеспечение 8 4 4 Администрация государственной области, органы молодежной политики, местного в т.ч.: самоуправления - областной семинар- май области, Научно- совещание работников исследовательский сферы центр Института государственной молодежи (г. молодежной политики; Москва), Тамбовский филиал - организация весь Поволжской обучения и повышения период академии квалификации государственной сотрудников органов службы, по делам молодежи Государственный администраций Комитет РФ по городов и районов делам молодежи, области, штатных Союз детских работников организаций молодежных и детских области общественных объединений в профильных учебных заведениях; - ассамблея детских январь, организаций области август4. Разработка и издание 1 1 Администрация методических области, органы рекомендаций в местного помощь работникам самоуправления сферы области, государственной молодежные и молодежной политики, детские в т.ч.: общественные - по организации март объединения, летнего отдыха и региональное оздоровления детей и отделение молодежи; общероссийской общественной - по гражданскому и февраль организации патриотическому "Планирование воспитанию молодежи; семьи" - по пропаганде сентябрь здорового образа жизни в молодежной среде; - по итогам ноябрь социологических исследований актуальных молодежных проблем.5. Ведение весь Администрация государственного период области Реестра молодежных и детских организаций области6. Консультационно- весь Администрация методическая период области поддержка вновь создаваемым и действующим структурам сферы государственной молодежной политики7. Областной конкурс 2 2 весь Администрация программ и проектов период области, сферы Экспертно- государственной консультативный молодежной политики совет комитета по городских, районных делам молодежи структур по делам администрации молодежи, молодежных области, органы и детских местного общественных самоуправления организаций области8. Организация и 1,7 0,7 1 весь Администрация проведение период области, органы специализированных местного научных исследований самоуправления в области области, государственной социологическая молодежной политики служба "АД-С"---------------------------------------------------------------------- Всего - 12,7 тысячи рублей, в том числе: средства областногобюджета - 7,7 тысячи рублей, средства местных бюджетов - 5 тысячрублей. 2. ГРАЖДАНСКОЕ И ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ. Обоснование Деятельность органов государственной власти и местногосамоуправления области по гражданскому и патриотическому воспитаниюмолодежи развивается по нескольким направлениям: - организационно-методическая, финансовая поддержка общественныхорганизаций военно-патриотической направленности; - проведение массовых мероприятий для молодежи, имеющихпатриотический или военно-прикладной характер; - сотрудничество с организациями других стран, ведущих поисковуюработу и осуществляющих уход за военными захоронениями; - информационная и просветительская деятельность по воспитанию умолодого поколения чувства патриотизма и любви к Родине. Сложившаяся в последние годы структура гражданского ипатриотического воспитания молодежи характеризуется объединениемусилий органов государственной власти и местного самоуправленияобласти, общественных ветеранских и молодежных организаций, учебныхзаведений и военных комиссариатов области и позволяет говорить обопределенной системе военно-патриотического воспитания молодежиобласти.---------------------------------------------------------------------- 1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8----------------------------------------------------------------------1. Организационная и 1 1 весь Администрация материальная период области, органы поддержка местного общественных самоуправления организаций, ведущих области, военные работу по комиссариаты гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи2. Проведение 5 1 2 2 Администрация мероприятий "Вахты области Памяти-99", в т.ч.: - организация апрель- органы местного поисковых работ на сентябрь самоуправления местах боев на Тамбовского, территории Моршанского, Октябрьского района Кирсановского, Волгоградской Первомайского области и Юхновского районов, г. района Калужской Кирсанова, областной области, массовых благотворительный захоронений на поисковый центр территории "Искатель", Тамбовского, международная Моршанского, ассоциация Кирсановского, военно-мемориального Первомайского сотрудничества районов, г. "Военные мемориалы" Кирсанова Тамбовской области; - мероприятия по весь Администрация уходу за период области, органы захоронениями местного советских солдат на самоуправления территории области; области - архивно-поисковая весь Администрация работа по период области, органы установлению имен и местного розыску самоуправления родственников павших области воинов; - организация октябрь Областной областной выставки краеведческий музей, по итогам "Вахты областной Памяти-99"; благотворительный поисковый центр - внесение весь "Искатель" дополнений и период Администрация изменений в 10-ый области, редакция том областной Книги областной Книги Памяти Памяти3. Проведение военно- 2 1 1 январь- Администрация спортивных игр март, области, органы "Орленок" и май- местного "Зарница" для июнь самоуправления молодежи и области, военные подростков области, комиссариаты, органы в т.ч. областного местного финала в г. самоуправления г. Кирсанове июнь Кирсанова4. Организация и март Администрация проведение "Круглого области, областной стола" по совет ветеранов патриотическому войны, труда, воспитанию молодежи Вооруженных Сил и "Военная служба по правоохранительных призыву: плюсы и органов, Тамбовская минусы" областная государственная телерадиокомпания, Комитет солдатских матерей5. Развитие шефских весь Администрация связей трудовых период области, органы коллективов учебных местного заведений, самоуправления предприятий и области, учреждений с администрации воинскими частями, учебных заведений, дислоцирующимися на предприятий и территории области учреждений, командование воинских частей, военные комиссариаты6. Организация и 6 2 2 2 Администрация проведение массовых области, органы мероприятий для местного молодежи самоуправления патриотической области, военные направленности, в комиссариаты т.ч.: областные - День памяти воинов- февраль организации интернационалистов, ветеранов и уроженцев области, инвалидов войны в погибших в Афганистане и Чечне Афганистане и Чечне; - 4-ый областной февраль фестиваль солдатской песни; - областная встреча май областной совет ветеранов войны с ветеранов войны, молодежью области; труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов - областной День апрель, допризывника; октябрь - мероприятия, май посвященные 54-ой годовщине Победы; - мероприятия, весь музейно-выставочный посвященные период комплекс ТВВАИИ им. празднованию Дней Дзержинского воинской славы (Победных дней России)7. Участие в 1 1 весь Администрация организации и период области, органы проведении областной местного спартакиады среди самоуправления допризывной молодежи области8. Организация 1 1 декабрь Администрация областного смотра- области, органы конкурса историко- местного краеведческих музеев самоуправления учебных заведений. области9. Открытие профильных 30 10 20 май- Администрация военно-спортивных август области, органы лагерей для местного старшеклассников в самоуправления городах и районах области, области межведомственная комиссия по организации летнего отдыха и оздоровления детей---------------------------------------------------------------------- Всего - 46 тысяч рублей, в том числе: средства областного бюджета- 17 тысяч рублей, средства местных бюджетов - 25 тысяч рублей,привлеченные средства - 4 тысячи рублей. 3. СОЦИАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖИ, ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ Обоснование Органами государственной власти и местного самоуправления областиопределены следующие основные направления: - социальная адресная помощь молодым семьям; - консультирование молодых граждан, психологическая,педагогическая, наркологическая, медицинская, юридическая и инаяпомощь через создание (развитие) специализированных служб длямолодежи; - помощь молодым гражданам, оказавшимся в особо неблагоприятныхжизненных обстоятельствах (молодым инвалидам, безнадзорнымнесовершеннолетним, а также лицам, находящимся в специализированныхучреждениях или окончивших пребывание в них); - научно-методическое обеспечение органов и учрежденийгосударственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактикиих безнадзорности и правонарушений. Необходимость данного раздела Программы обусловлена поиском новыхформ и методов работы по повышению качества здоровья детей в молодыхсемьях и подростков, устойчивости молодых семей и уровня семейноговоспитания, адаптационных возможностей "трудных" подростков, а такжеснижению социальной напряженности в среде молодых правонарушителей.---------------------------------------------------------------------- 1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8----------------------------------------------------------------------1. Организация и 6 3 3 весь Администрация развитие социальных период области, органы служб для оказания местного профильных услуг самоуправления молодежи в городах и области районах области, в т.ч.: - центров (клубов) молодой семьи; - служб срочной социальной помощи "Телефон доверия"; - домов (центров) молодежи; - подростковых клубов по месту жительства2. Организация 8 8 Администрация областных целевых области, органы смен в центре местного социальной самоуправления реабилитации семьи области с. Б. Липовица, в т.ч. для: - молодых семей из февраль категории малообеспеченных или находящихся в тяжелой жизненной ситуации (50 семей); - "трудных июль- подростков" (120 август человек); - молодых инвалидов ноябрь3. Подготовка и 2 2 в Администрация проведение течение области, органы совместной научно- года местного практической самоуправления конференции по области, Тамбовский проблемам социальной государственный адаптации подростков университет им. Г.Р.Державина4. Мероприятия 2,5 2,0 0,5 весь Администрация разъяснительного и период области, органы пропагандистского местного характера в местах самоуправления массового проживания области, молодежи, в т.ч.: региональное - "День без май, отделение курения"; ноябрь общероссийской общественной - "День борьбы с июнь организации наркотиками"; "Планирование семьи", областной - "День борьбы со декабрь центр медицинской СПИДом"; профилактики - конкурс рисунков май "Дети против вредных привычек"; - месячник, май- посвященный Дню июнь семьи и Дню защиты детей5. Областной фестиваль 0,5 0,5 апрель Администрация творчества детей с области, органы ограниченными местного возможностями "Мы самоуправления все можем!" области6. Оказание адресной весь Администрация помощи молодым период области, органы людям, молодым местного семьям, выпускникам самоуправления детских домов и области школ-интернатов и т.п., оказавшимся в сложной жизненной ситуации7. Организация и 0,5 0,5 май Администрация проведение областной области, органы встречи выпускников местного и воспитанников самоуправления детских домов и области, областная школ-интернатов организация воспитанников и выпускников детских домов и школ- интернатов "Надежда", областное отделение Российского детского фонда.8. Областной конкурс 0,5 0,5 апрель Администрация методических пособий области, органы по организации местного внеклассной самоуправления (внешкольной) работы области с подростками---------------------------------------------------------------------- Всего - 20 тысяч рублей, в том числе: средства областного бюджета- 14,5 тысяч рублей, средства местных бюджетов - 3,5 тысяч рублей,привлеченные средства - 2 тысячи рублей. 4. СОДЕЙСТВИЕ ДУХОВНОМУ И ФИЗИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ МОЛОДЕЖИ. Обоснование В сфере государственной молодежной политики сложилось следующееразделение по направлениям деятельности органов государственной властии местного самоуправления области по развитию духовности подростков имолодежи, их физическому развитию: - сохранение и укрепление принципа массовости и доступности длямолодых граждан объектов культуры и спорта на территории области; - всесторонняя поддержка талантливой молодежи. Данный раздел характеризуется необходимостью сохранения системымассового подросткового спорта, снижения уровня социальнойнапряженности в молодежной среде за счет активного вовлечения изанятости молодых граждан в самодеятельные образования, клубы поинтересам под эгидой и при непосредственном участии органовгосударственной власти и местного самоуправления области. Одним из приоритетов данного направления является поддержкаталантливой молодежи как инструмента социальной и психологическойсамореализации личности молодого человека, удовлетворения духовных ииных нематериальных потребностей.---------------------------------------------------------------------- 1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8----------------------------------------------------------------------1. Командирование 2 2 весь Администрация представителей период области, органы творческих местного коллективов области самоуправления для участия в области международных, общероссийских, региональных фестивалях, конкурсах2. Содействие в 30,5 10,5 15 5 Администрация организации области, органы областных местного (межрайонных) самоуправления массовых культурных области, молодежные мероприятий для и детские подростков и общественные молодежи, в т.ч.: объединения, учебные - конкурс февраль заведения области сценического мастерства "Синяя птица"; - конкурс молодых март педагогов "Учитель года"; - дни славянской май письменности и культуры, посвященные памяти святых Кирилла и Мефодия; - конкурс молодых май талантов "Утренняя звезда"; - фестиваль март- "Студенческая весна"; май - фестиваль апрель- творчества студентов май высших и средних специальных учебных заведений, посвященный 200-летию со дня рождения А.С.Пушкина; - областной турнир в команд КВН; течение года - фестиваль май авторской самодеятельной песни; - День молодежи; июнь - областной Пушкинский июнь праздник; - День студента ноябрь3. Содействие в 6 2 2 2 Администрация организации и области, органы проведении массовых местного спортивных и самоуправления физкультурных области, Федерация мероприятий для юношеских спортивных подростков и объединений и клубов молодежи, в т.ч. : области - турнир юных январь- хоккеистов на приз март клуба "Золотая шайба"; - турнир юных май- футболистов на приз июнь клуба "Кожаный мяч"; - спартакиада в сельской молодежи течение года4. Участие в 10 10 Администрация организации и области, органы проведении местного российских самоуправления (межрегиональных) области, Российский соревнований юных Фонд развития спортсменов на культуры и спорта территории области, молодежи в т.ч.: - всероссийский март финальный турнир юных хоккеистов на приз клуба "Золотая шайба"; - межрегиональный апрель турнир "Лед Черноземья"; - зональный турнир август юных футболистов на приз клуба "Кожаный мяч".---------------------------------------------------------------------- Всего - 48,5 тысяч рублей, в том числе: средств областногобюджета - 14,5 тысячи рублей, средств местных бюджетов - 17 тысячрублей, привлеченных средств - 17 тысяч рублей. 5. СОДЕЙСТВИЕ ЛЕТНЕМУ ОТДЫХУ, ОЗДОРОВЛЕНИЮ И ЗАНЯТОСТИ ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ. Обоснование Основными направлениями деятельности органов государственнойвласти и местного самоуправления области в рамках настоящей Программыстали: - организация профильных, тематических лагерей (смен) дляподростков и молодежи в летний период; - информационно-методическое обеспечение кадров оздоровительных ипрофильных лагерей в течение года; - содействие занятости молодежи и подростков, особенно черезорганизацию молодежных бирж труда в летнее время. Развитие данного направления характеризуется объединением усилийорганов государственной власти и местного самоуправления области,межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровленияи занятости, профсоюзных органов, учебных заведений области и другихорганизаций по обеспечению полноценного и разнообразного отдыха,оздоровления и занятости подростков и молодежи.---------------------------------------------------------------------- 1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8----------------------------------------------------------------------1. Организация и 2 2 апрель Администрация проведение области, органы областного семинара местного руководителей, самоуправления старших вожатых и области воспитателей летних оздоровительных лагерей.2. Проведение апрель- Администрация областного конкурса май области, органы программ целевых и местного профильных смен для самоуправления подростков и области молодежи3. Организация районных май- Органы местного (межрайонных) август самоуправления лагерей труда и области отдыха для старшеклассников4. Открытие городских и 15 5 10 май- Администрация районных сезонных август области, органы служб временного местного трудоустройства самоуправления молодежи области, департамент Федеральной государственной службы занятости по Тамбовской области5. Организационно- 1 1 весь Администрация методическая помощь период области в организации летнего отдыха подростков и молодежи по месту жительства6. Участие в 14 4 10 Администрация организации и области, органы проведении местного специализированных самоуправления форм отдыха и области, оздоровления региональное подростков и отделение Фонда молодежи, в т.ч.: социального - историко- июль страхования РФ, краеведческий молодежные и детские палаточный лагерь; общественные объединения - туристический июнь- лагерь-поход; июль - международный июль- лагерь-экспедиция по август уходу за военными захоронениями; - экологический лагерь июнь7. Направление детей и весь Администрация подростков из период области, органы малообеспеченных местного семей во самоуправления всероссийский области детский центр "Орленок"---------------------------------------------------------------------- Всего - 32 тысячи рублей, в том числе: средств областного бюджета- 12 тысяч рублей, средств местных бюджетов - 10 тысяч рублей,привлеченных средств - 10 тысяч рублей. 6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Обоснование Органами государственной власти и местного самоуправления областиопределены основные направления информационного обеспечения молодежнойполитики: - оказание информационных (в том числе печатных) услуг субъектамреализации государственной молодежной политики по основнымнаправлениям; - поддержка средств массовой информации области, освещающихпроблемы молодежи; - создание банка данных опыта работы по различным направлениямгосударственной молодежной политики, в т.ч. за пределами области. Особенностью данного раздела является создание в 1997 годуТамбовского областного молодежного центра информации и документациикак регионального представительства (дирекции) Федеральной системыинформационного обеспечения молодежи с долевым участиемГосударственного Комитета РФ по делам молодежи. Основной задачей в 1999 году в сфере информационного обеспечениягосударственной молодежной политики является вхождение вреспубликанскую сеть информационного обеспечения молодежи иподключение широких слоев молодежи области к имеющимся информационнымресурсам.---------------------------------------------------------------------- 1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8----------------------------------------------------------------------1. Разработка и весь Тамбовский областной создание период молодежный центр регионального банка информации и данных на бумажных и документации магнитных носителях по направлениям государственной молодежной политики2. Приобретение и 2 Администрация внедрение единого полу- области, Центр программного годие программно- продукта Федеральной технического системы управления информационного Федеральной системы обеспечения молодежи информационного обеспечения молодежи Государственного Комитета РФ по делам молодежи3. Информационная и 4,5 3 1,5 весь Администрация рекламная поддержка период области, средства мероприятий массовой информации молодежных и детских области, Тамбовский общественных областной молодежный объединений, центр информации и структур по делам документации молодежи городских и районных администраций4. Обеспечение 40 30 10 весь Администрация деятельности период области, областного Государственный молодежного Центра Комитет РФ по делам информации и молодежи документации, в т.ч.: заработная плата; аренда помещения; материально- техническое обеспечение; организационные расходы.5. Областной конкурс на в Администрация лучшее освещение течение области проблем молодежи года среди журналистов средств массовой информации области6. Оказание весь Администрация информационных услуг период области молодежи---------------------------------------------------------------------- Всего - 44,5 тысяч рублей, в том числе: средства областногобюджета - 33 тысячи рублей, средства местных бюджетов - 1,5 тысячрублей, привлеченные средства - 10 тысяч. ИТОГО 203,7 тыс. руб. в том числе: - средства областного бюджета 98,7 тыс. руб. - средства местных бюджетов 62 тыс. руб. - привлеченные средства 43 тыс. руб. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ---------------------------------------------------------------------- РАЗДЕЛЫ ВСЕГО ОБЛАСТНОЙ МЕСТНЫЕ ПРИВЛЕЧЕННЫЕ ПРОГРАММЫ БЮДЖЕТ БЮДЖЕТЫ СРЕДСТВА---------------------------------------------------------------------- 1 РАЗДЕЛ 12,7 7,7 5 - 2 РАЗДЕЛ 46 17 25 4 3 РАЗДЕЛ 20 14,5 3,5 2 4 РАЗДЕЛ 48,5 14,5 17 17 5 РАЗДЕЛ 32 12 10 10 6 РАЗДЕЛ 44,5 33 1,5 10 ВСЕГО 203,7 98,7 62 43----------------------------------------------------------------------