Постановление Администрации Тамбовской области от 01.03.1999 № 122
Об аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 21.03.2000 г. N 267; от 14.09.2001 г. N 884; от 28.02.2002 г. N 135) В целях усиления контроля за качеством и объемом поставляемой длярозничной торговли и общественного питания алкогольной продукции и воисполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15декабря 1998 года N 1493 "Об утверждении Правил аккредитацииорганизаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции длярозничной торговли и общественного питания" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к исполнению Правила по аккредитации организаций,осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли иобщественного питания, утвержденные постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.12.98 N 1493, согласно приложению 1. 2. Установить срок проведения аккредитации организаций,осуществляющих на территории Тамбовской области поставки алкогольнойпродукции для розничной торговли и общественного питания, до 15 апреля1999 года. 3. Возложить полномочия по аккредитации организаций,осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли иобщественного питания на территории Тамбовской области, на комитет поторговле, общественному питанию и защите прав потребителейадминистрации области (Прохоров) (далее именуется - орган поаккредитации). 4. Органу по аккредитации обеспечить проведение периодическогоконтроля (не реже 1 раза в 6 месяцев) за выполнением организациями -поставщиками лицензионных требований и условий, а также условийаккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольнойпродукции для розничной торговли и общественного питания. 5. Утвердить состав конкурсной комиссии по аккредитации согласноприложению 2. 6. Органу по аккредитации составить инструктивные документы попроведению конкурса, устанавливающие порядок подготовки конкурсныхпредложений, их принятия и оценки проведения обследованияпретендентов, выявления победителей конкурса, а также принятия решенияоб аккредитации. 7. Утвердить образец формы аттестата об аккредитации согласноприложению 3. 8. Утвердить образец формы заявки на участие в конкурсе поаккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольнойпродукции согласно приложению 4. 9. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Гончарова А.П. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 1 марта 1999 г. N 122------------------------------ УТВЕРЖДЕНЫ Приложение 1постановлением Правительства к постановлению администрации области Российской Федерации 01.03.99 N 122от 15 декабря 1998 г. N 1493 П Р А В И Л А аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания 1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 1998 г.N 1159 "Об усилении государственного регулирования в сферепроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции",устанавливают порядок аккредитации организаций, осуществляющихпоставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественногопитания. 2. Поставки алкогольной продукции для розничной торговли иобщественного питания на территории субъекта Российской Федерацииосуществляют организации независимо от организационно-правовой формы,имеющие лицензии на оптовую реализацию алкогольной продукции ипрошедшие соответствующую аккредитацию (далее именуются -организации-поставщики). 3. Аккредитация проводится в целях концентрации объемов поставокалкогольной продукции, осуществляемых организациями-поставщиками,обеспечения ими контроля за качеством и объемами алкогольнойпродукции, поставляемой для розничной торговли и общественногопитания, с учетом анализа спроса и предложений на региональном рынкеалкогольной продукции, ее производства и оборота на территориисоответствующего субъекта Российской Федерации, а также необходимостисохранения условий для добросовестной конкуренции в данной сфере. 4. Аккредитация осуществляется на конкурсной основеуполномоченным органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации (далее именуется - орган по аккредитации). Органом по аккредитации создается конкурсная комиссия, в составкоторой входят представители заинтересованных органов исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации, налоговых, правоохранительных иконтролирующих органов. 5. Орган по аккредитации: а) определяет форму проведения конкурса (открытый или закрытый); б) публикует в средствах массовой информации объявление опроведении конкурса; в) проводит предварительный отбор претендентов для участия взакрытом конкурсе, обладающих наибольшим опытом работы в сферепоставок алкогольной продукции для розничной торговли и общественногопитания, а также возможностями и условиями для осуществления этойдеятельности, и направляет им приглашения; г) составляет инструктивные документы по проведению конкурса,устанавливающие порядок подготовки конкурсных предложений, их принятияи оценки, проведения обследования претендентов, выявления победителейконкурса, а также принятия решения об аккредитации; д) принимает и оценивает конкурсные предложения; е) организует при необходимости обследование претендентов; ж) принимает решение об аккредитации на основании заключенияконкурсной комиссии о победителях конкурса и оформляет документы обаккредитации. 6. Участниками конкурса могут быть организации, имеющиегосударственную регистрацию и лицензии на оптовую реализациюалкогольной продукции, обратившиеся в орган по аккредитации сзаявлением об участии в конкурсе. Филиалы организации-поставщика проходят аккредитацию по местусвоего нахождения. 7. Дата проведения конкурса определяется органом по аккредитации. 8. Объявление о проведении конкурса по аккредитации публикуетсяорганом по аккредитации в средствах массовой информации не менее чемза 30 дней до даты проведения конкурса. Приглашения участникам закрытого конкурса рассылаются по почтеили факсимильной связью. Объявление о проведении конкурса должно содержать: время, место, форму, предмет и порядок проведения конкурса; сроки приема конкурсных предложений и проведения предварительногоотбора претендентов; адрес и телефоны комиссии; информацию о дополнительном ознакомлении с условиями конкурса. 9. Конкурсные предложения включают в себя следующие документы: а) заявка на участие в конкурсе; б) копии учредительных документов; в) копия свидетельства о государственной регистрации; г) копии лицензий на оптовую реализацию алкогольной продукции; д) справка налогового органа о постановке на учет, о налоговых идругих обязательных платежах и о декларировании объемов алкогольнойпродукции на последнюю отчетную дату; е) копия документа, подтверждающего право собственности напомещения для хранения алкогольной продукции, транспортные средства,технологическое оборудование или их аренду; ж) копия свидетельства об аккредитации испытательной лабораторииучастника конкурса или испытательных лабораторий, с которымипретендент имеет договоры на проведение испытаний качества алкогольнойпродукции; з) справка о заключенных за последние 12 месяцев договорах напоставку алкогольной продукции для розничной торговли и общественногопитания; и) письменное обязательство претендента о представлении в органпо аккредитации сведений об объемах и номенклатуре поставляемой длярозничной торговли и общественного питания алкогольной продукции, атакже о результатах контроля ее качества. Организации, аккредитованные в качестве организаций-поставщиковна территории другого субъекта Российской Федерации (по месту своейгосударственной регистрации), представляют также аттестат обаккредитации. Содержащиеся в представленных документах конфиденциальныесведения не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации. 10. Основными условиями конкурса по аккредитации являются наличиеу претендентов: необходимых помещений, оборудования, технических средств(собственных или арендуемых) и условий для хранения и перевозкиалкогольной продукции, осуществления контроля за ее качеством ибезопасностью в соответствии с требованиями государственныхстандартов, противопожарных, санитарных и других правил и норм (далееименуются - нормативные документы), а также для идентификацииалкогольной продукции; условий для осуществления полного и достоверного учета объемовзакупаемой и поставляемой в розничную торговлю и общественное питаниеалкогольной продукции; опыта работы в сфере поставок алкогольной продукции для розничнойторговли и общественного питания. 11. К участию в конкурсе не допускаются организации: не имеющие соответствующей лицензии или имеющие лицензию,действие которой приостановлено; не представившие в срок необходимые документы; сообщившие о себе недостоверные сведения; в отношении которых у органа по аккредитации имеются сведения отналоговых, правоохранительных и контролирующих органов о допущенныхпретендентами в течение года, предшествовавшего конкурсу, нарушенияхзаконодательства Российской Федерации, в том числе о поставкахнекачественной, опасной и находящейся в незаконном обороте алкогольнойпродукции. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимаетсяорганом по аккредитации, который сообщает о таком решении претендентув письменной форме. 12. В случае необходимости после проведения экспертизыпредставленных документов орган по аккредитации может назначитьобследование участников конкурса. В процессе обследования проверяются заявленные участникамиконкурса сведения и условия деятельности. 13. Конкурсная комиссия в срок, не превышающий 30 дней со дняполучения конкурсных предложений, рассматривает их и дает заключение опобедителях конкурса. Заключение конкурсной комиссии оформляется протоколом. 14. Основными критериями при выявлении победителей конкурсаявляются: а) отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации вобласти государственного регулирования производства и оборотаалкогольной продукции по данным налоговых, правоохранительных иконтролирующих органов; б) соответствие складских помещений объему ежемесячного оборотаалкогольной продукции, а условий ее хранения и транспортировки -требованиям нормативных документов; в) возможность обеспечения в соответствии с требованияминормативных документов контроля за качеством, в том числе принеобходимости - идентификации алкогольной продукции, поставляемой длярозничной торговли и общественного питания, а также контроля заподлинностью специальных или акцизных марок; г) устойчивые показатели результатов хозяйственной и финансовойдеятельности за предыдущий отчетный период; д) достаточный опыт работы на региональном рынке алкогольнойпродукции; е) сравнительная оценка объемов и номенклатуры алкогольнойпродукции, поставляемой для розничной торговли и общественного питанияна территории субъекта Российской Федерации; ж) наличие квалифицированного персонала, в том числе работников,ответственных за контроль за соблюдением заявленных условийдеятельности. 15. На основании заключения конкурсной комиссии орган поаккредитации принимает решение об аккредитации победителей конкурса ивыдает им аттестаты об аккредитации, которые подписываются должностнымлицом органа по аккредитации. 16. Последующие конкурсы по аккредитации проводятся припоступлении заявлений от организаций, желающих пройти соответствующуюаккредитацию. 17. Аттестат об аккредитации выдается на срок, соответствующийсроку действия лицензии на оптовую реализацию алкогольной продукции,выданной организации-поставщику. Срок действия аттестата об аккредитации продлевается выдавшим егоорганом по аккредитации при продлении срока действия соответствующейлицензии. Для продления срока действия аттестата об аккредитацииорганизация-поставщик представляет в орган по аккредитации документы,указанные в подпунктах "а", "е", "ж" пункта 9 настоящих Правил. В случае приостановления действия, аннулирования илипереоформления лицензии действие аттестата об аккредитациисоответственно приостанавливается, он аннулируется илипереоформляется. 18. Органы Государственной налоговой службы Российской Федерации,а также правоохранительные и контролирующие органы осуществляют впределах своей компетенции контроль за выполнениеморганизациями-поставщиками лицензионных требований и условий, а такжеусловий аккредитации. 19. Аттестат об аккредитации может быть аннулирован выдавшим егоорганом по аккредитации по представлению налоговых, правоохранительныхи контролирующих органов при выявлении следующих нарушений: несоблюдение условий, необходимых для осуществления поставокалкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания; поставки алкогольной продукции организациям розничной торговли иобщественного питания, не имеющим соответствующих лицензий; поставки некачественной и опасной алкогольной продукции, а такжеалкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе споддельными специальными или акцизными марками. 20. Орган по аккредитации сообщает в Государственную налоговуюслужбу Российской Федерации о приостановлении действия, аннулированииили переоформлении аттестата об аккредитации. 21. Решения и действия органа по аккредитации могут бытьобжалованы в суд в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке. 22. Сведения об аккредитации организации-поставщика подлежатрегистрации в органе по аккредитации, представляются им вГосударственную налоговую службу Российской Федерации для внесения всоответствующий государственный реестр и публикуются в средствахмассовой информации. Государственная налоговая служба Российской Федерации ведетгосударственный реестр организаций-поставщиков и представляетзаинтересованным федеральным органам исполнительной власти и органамисполнительной власти субъектов Российской Федерации сведения одополнениях и изменениях, вносимых в государственный реестр. Приложение 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области 01.03.99 N 122 СОСТАВ конкурсной комиссии по аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 21.03.2000 г. N 267; от 14.09.2001 г. N 884; от 28.02.2002 г. N 135) Щеглов Иван Тихонович - председатель комиссии, и.о. заместителя главы администрации области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.02.2000 г. N 92) ПРОХОРОВ - председатель комитета по торговле,Василий Васильевич общественному питанию и защите прав потребителей администрации области, заместитель председателяШКУРАН - начальник отдела торговли и общественногоЛюдмила Борисовна питания комитета по торговле, общественному питанию и защите прав потребителей администрации области, ответственный секретарь Члены комиссии:Булгаков В.В. - начальник отдела по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию и налоговых поступлений в этой сфере Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 21.03.2000 г. N 267) Зимнухов - старший оперуполномоченный отдела по борьбеГеннадий Борисович с экономическими преступлениями управления внутренних дел Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.02.2002 г. N 135) КНЯЗЕВ - председатель комитета по лицензированиюЕвгений Яковлевич администрации областиМалышкин - старший оперуполномоченный отдела по борьбе Григорий Алексеевич с экономическими преступлениями управления внутренних дел Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.09.2001 г. N 884) МАТЫРСКИЙ - заместитель главного врача ЦентраВладимир Федорович государственного санитарно- эпидемиологического надзора по Тамбовской области (по согласованию)Попов В.В. - старший оперуполномоченный отдела по борьбе с экономическими преступлениями управления внутренних дел Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 02.11.2000 г. N 1140) РЯБЦЕВ - заместитель начальника Тамбовской таможниВладимир ПетровичСОЛОДКОВА - начальник управления ГосударственнойЛюбовь Александровна инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Российской Федерации по области (по согласованию)ФИЛИН - заместитель начальника управленияВиктор Иванович Государственной противопожарной службы управления внутренних дел Тамбовской областиХВОСТУНКОВ - начальник оперативной службы управленияЮрий Викторович Федеральной службы налоговой полиции по Тамбовской области (по согласованию)ШПИЛЕВОЙ - генеральный директор ГосударственногоВиталий Александрович унитарного предприятия "Тамбовалкогольконтроль" (по согласованию) Приложение 3 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области 01.03.99 N 122 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОМИТЕТ ПО ТОРГОВЛЕ, ОБЩЕСТВЕННОМУ ПИТАНИЮ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ______________________________________________________________________ (наименование организации) N ___ Действителен до " " __________ 199 г. Настоящий АТТЕСТАТ удостоверяет, что _____________________________ (наименование организации)______________________________________________________________________ АККРЕТИТОВАН(А) на поставку алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания Председатель органа по аккредитации (подпись) " " __________ 199 г. место Гербовой печати Приложение 4 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области 01.03.99 N 122 В комитет по торговле, общественному питанию и защите прав потребителей администрации области З А Я В К А на участие в конкурсе по аккредитации организаций Прошу аккредитовать _____________________________________________ (полное наименование юридического лица)на поставку алкогольной продукции для розничной торговли иобщественного питания (вид аккредитации)______________________________________________________________________ (юридический и фактический адрес, телефон, факс)______________________________________________________________________ (номер, дата и место государственной регистрации)______________________________________________________________________(номер и дата выдачи лицензии на оптовую реализацию алкогольнойпродукции)______________________________________________________________________ (орган, выдавший лицензию)____________________________________________________________ обязуется (наименование организации)отвечать требованиям аккредитованной организации. Приложения: 1. Копия учредительных документов; 2. Копия свидетельства о государственной регистрации; 3. Копии лицензий на оптовую реализацию алкогольной продукции; 4. Справка налогового органа о постановке на учет, о налоговых идругих обязательных платежах и о декларировании объемов алкогольнойпродукции на последнюю отчетную дату; 5. Копия документа, подтверждающего право собственности напомещения для хранения алкогольной продукции, транспортные средства,технологическое оборудование или их аренду; 6. Копия свидетельства об аккредитации испытательной лабораторииучастника конкурса или испытательных лабораторий, с которымипретендент имеет договоры на проведение испытаний качества алкогольнойпродукции; 7. Справка о заключенных за последние 12 месяцев договорах напоставку алкогольной продукции для розничной торговли и общественногопитания; 8. Письменное обязательство претендента о представлении в органпо аккредитации сведений об объемах и номенклатуре поставляемой длярозничной торговли и общественного питания алкогольной продукции, атакже о результатах контроля ее качества. Подпись руководителя организации __________________фамилия, и.о. Дата М.П.