Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.1998 № 751
О совершенствовании системы расчетов за использованный природный газ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ О совершенствовании системы расчетов за использованный природный газ В целях совершенствования системы расчетов за использованныйприродный газ и другие топливно-энергетические ресурсы и обеспечениябесперебойных поставок природного газа предприятиям, организациям инаселению области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Заместителю главы администрации области Смирнову А.М.,финансовому управлению администрации области (Антоненко) и управлениюэкономической политики администрации области (Сажнев), филиалуобщества с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз" в Тамбовскойобласти (Климов), открытому акционерному обществу по газификации иэксплуатации газового хозяйства "Тамбовоблгаз" (Блохин): согласовать с поставщиками топливно-энергетических ресурсов иутвердить реестры (перечни) организаций, финансируемых из областногобюджета и потребляющих газ, тепловую и электрическую энергию; обеспечить ежемесячное проведение сверки расчетов этихорганизаций за топливно-энергетические ресурсы с выделением газовойсоставляющей в тепловой и электрической энергии; привести объемы потребления топливно-энергетических ресурсов всоответствие с объемами финансирования. 2. Руководителям структурных подразделений администрации области,предприятиям и организациям, финансируемым из областного бюджета: до 15.01.99 определить годовые объемы потреблениятопливно-энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражениина 1999 год, согласовать с финансовым управлением администрацииобласти (Антоненко) и представить в управление экономической политики(Сажнев) для утверждения постановлением администрации области;впоследствии утверждать их ежегодно до 1 ноября года, предшествующегопланируемому; ежемесячно представлять в финансовое управление администрацииобласти акты сверки с поставщиками природного газа об использованиилимитов и состоянии расчетов. Рекомендовать администрациям городов и районов, мэрии г. Тамбова(Ильин) провести аналогичную работу. Просить областной комитет государственной статистики (Толмачев)внести соответствующие дополнения в формы статистической отчетности. 3. Установить, что при отсутствии потребителятопливно-энергетических ресурсов в реестре организаций, финансируемыхиз бюджета, либо при невыделении организации лимитов потребления этихресурсов, запрет на прекращение или ограничение поставок газа,тепловой и электрической энергии, предусмотренный постановлениемПравительства Российской Федерации от 17.06.98 N 601, к такиморганизациям не применяется. 4. Установить, что в договорах поставки тепловой, электрическойэнергии и природного газа с градообразующими организациями, имеющимисвою инфраструктуру, включающую объекты социальной ижилищно-коммунальной сферы, выделяются объемы, финансируемые избюджета. При непредставлении такими организациями поставщикам газадоказательств наличия финансирования из бюджета поставка ресурсов наэти нужды не производится. 5. Финансовому управлению администрации области (Антоненко)предусматривать выделение оплаты энергоресурсов бюджетным организациямотдельной строкой в расходной части областного бюджета с включениемэтих расходов в защищенную часть. Рекомендовать администрациям городов и районов области выделитьоплату топливно-энергетических ресурсов отдельной строкой приподготовке соответствующих бюджетов. 6. Установить, что: объемы поставки природного газа, установленные в договорах сорганизациями, финансируемыми из бюджетов всех уровней,перераспределяются поставщиком газа в зависимости от уровня платежейза них в установленном порядке; в платежах за электрическую и тепловую энергию выделяется газоваясоставляющая, которая перечисляется плательщиком непосредственнопоставщику газа. 7. Филиалу общества с ограниченной ответственностью"Межрегионгаз" в Тамбовской области (Климов) в двухмесячный срокпредставить финансовому управлению администрации области (Антоненко),управлению экономической политики (Сажнев) с участием заинтересованныхструктурных подразделений администрации области, рассмотреть ипредставить в Тамбовскую областную Думу, Правительство РоссийскойФедерации проекты изменений законодательства, предусмотрев в них: предоставление поставщику природного газа отсрочки по уплатеналогов в соответствующий бюджет при неоплате поставок газа,использованного организациями, финансируемыми из бюджетов всехуровней, вследствие невыделения денежных средств из бюджета, допогашения задолженности бюджетом при наличии акта приемки газа,подписанного поставщиком и покупателем, финансируемым из бюджета; расчеты покупателей, кроме населения, за использованный газ наосновании показаний измерительных приборов и действующих тарифов путемвыставления платежных требований без акцепта плательщиков в четвертуюочередь (после обязательных платежей в бюджет); отмену уплаты акциза с объемов газа, поставка которыхфинансируется из федерального, областного или местных бюджетов; установление зависимости уплаты налогов от объема выручки потерриториям субъектов Российской Федерации при сохранениицентрализованного порядка их исчисления; распределение части налога на добавленную стоимость междубюджетами субъектов Российской Федерации пропорционально выручке отреализации энергоресурсов для предприятий, поставляющих газ, тепловуюи электрическую энергию на территории нескольких субъектов РоссийскойФедерации. 8. Первому заместителю главы администрации области Блохину Ю.Н.,финансовому управлению администрации области (Антоненко), управлениюжилищно-коммунального хозяйства администрации области (Просин),управлению экономической политики администрации области (Сажнев),отделу промышленности, транспорта, связи и развитияпредпринимательства администрации области (Чербаев) совместно сорганами местного самоуправления и заинтересованными структурнымиподразделениями администрации области создать комиссии по укреплениюплатежной дисциплины и реструктуризации задолженности заэнергоресурсы, на которые возложить осуществление мер, обеспечивающихплатежи за энергоресурсы, а также в бюджеты всех уровней. 9. Рекомендовать главам администраций городов и районов совместнос филиалом общества с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз" вТамбовской области (Климов) и открытым акционерным обществом погазификации и эксплуатации газового хозяйства "Тамбовоблгаз" (Блохин): создать расчетные центры по сбору платежей от населения.Возложить на эти центры обязанности собирать денежные средства за газ,тепловую и электрическую энергию и коммунальные услуги, разделятьплатежи между поставщиками топливных и энергетических ресурсов,выделять газовую составляющую в соответствии с решениями региональнойэнергетической комиссии и перечислять ее поставщикам газа; рассмотреть и организовать реализацию программ реструктуризациизадолженности за энергоресурсы; определить источники компенсаций и дотаций льготным категориямнаселения и обеспечить своевременное перечисление средств поставщикамгаза. 10. Региональной энергетической комиссии (Блохин) установитьметодику расчета газовой составляющей в электрической и тепловойэнергии, в том числе и в энергоресурсах, покупаемых на Федеральномоптовом рынке электроэнергии и мощности (ФОРЭМ) и ежеквартальноутверждать ее. 11. Образовать комиссию администрации области по контролю запоставками природного газа, укреплению платежной дисциплины иреструктуризации задолженности за использованный газ и утвердить еесостав и Положение о ней согласно приложениям 1, 2. 12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н. изаместителей главы администрации области Смирнова А.М. и Щеглова И.Т.по направлениям деятельности. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 31 декабря 1998 г. N 751------------------------------ Приложение 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области 31.12.98 N 751 Состав комиссии администрации области по контролю за поставками природного газа, укреплению платежной дисциплины и реструктуризации задолженности за использованный природный газБлохин Ю.Н. - первый заместитель главы администрации области, председатель комиссииСмирнов А.М. - заместитель главы администрации области, заместитель председателя комиссии Члены комиссии:Антоненко Л.Н. - начальник финансового управления администрации областиБлохин А.Н. - генеральный директор открытого акционерного общества по газификации и эксплуатации газового хозяйства "Тамбовоблгаз"Гончаров А.П. - заместитель главы администрации области, председатель комитета по управлению имуществом областиИстомин А.А. - генеральный директор акционерного общества открытого типа энергетики и электрификации "Тамбовэнерго" (по согласованию)Климов А.Б. - директор филиала общества с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз" в Тамбовской области (по согласованию)Максимов Н.П. - заместитель начальника отдела строительства администрации областиПерепечин Н.М. - председатель комитета по промышленности, строительству, транспорту, связи и развитию предпринимательства Тамбовской областной Думы (по согласованию)Просин В.В. - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации областиСажнев И.С. - председатель комитета по экономике администрации областиЧербаев А.И. - начальник отдела промышленности, транспорта и связи администрации областиШамшурин Л.Л. - первый заместитель председателя арбитражного суда Тамбовской области (по согласованию)Щербинин А.Т. - руководитель Государственной налоговой инспекции по Тамбовской области (по согласованию) Первый зам. главы администрации Тамбовской области Ю.Блохин Приложение 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 31.12.98 N 751 П О Л О Ж Е Н И Е о комиссии администрации области по контролю за поставками природного газа, укреплением платежной дисциплины и реструктуризации задолженности за использованный газ 1. Общие положения. Комиссия администрации области по контролю за поставкамиприродного газа, укреплением платежной дисциплины и реструктуризациизадолженности за использованный газ (далее - комиссия) являетсярабочим органом, обеспечивающим контроль за поставками газа,регулированием расчетов за использованные топливно-энергетическиересурсы и реализацией программ реструктуризации задолженностипотребителей природного газа. В своей деятельности комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Уставом (Основным законом) Тамбовской области,законами Российской Федерации и Тамбовской области и иныминормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 2. Основные задачи. Основными задачами комиссии являются: подготовка и реализация мер по обеспечению гарантированныхпоставок газа, ресурсосбережению, финансовому оздоровлению предприятийобласти; осуществление мер, обеспечивающих в полном объеме текущие платежиза поставляемый газ и другие энергоресурсы; разработка и реализация программ реструктуризации задолженностипредприятий перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов; внедрение механизма заказа и регулирования издержек и цен напродукцию, поставляемую в порядке зачета обязательств между областнымбюджетом, поставщиками газа и предприятиями, организациями; внедрение эффективных инструментов расчетов и платежей,обеспечивающих использование денежных средств и ограничивающихтоварообменные (бартерные) операции между предприятиями; разработка мер по повышению эффективности деятельности налоговыхорганов, других органов финансового контроля в части своевременного иполного выполнения предприятиями обязательств по расчетам за газ идругие топливно-энергетические ресурсы; обеспечение контроля за своевременным целевым использованиемсредств областного и местных бюджетов и государственных внебюджетныхфондов в части реструктуризации задолженности затопливно-энергетические ресурсы предприятий и организаций иосуществления текущих платежей. 3. Функции комиссии. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляетследующие функции: контролирует поставки газа и проведение оперативных мероприятийпо обеспечению текущих расчетов предприятий и организаций области заиспользованный газ; рассматривает и утверждает программы финансового оздоровления иреструктуризации задолженности предприятий за поставленный газ,осуществляет контроль за ходом выполнения указанных программ; вносит предложения в соответствующие государственные и налоговыеорганы о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности ицелевого аудита предприятий и организаций, злостных неплательщиков заприродный газ и налогов в бюджет; утверждает предложения по государственным контрактам на поставкупродукции в порядке зачета обязательств предприятий всех формсобственности; заслушивает отчеты руководителей структурных подразделенийадминистрации области и органов местного самоуправления, руководителейпредприятий и учреждений всех форм собственности по направлениямдеятельности комиссии; разрабатывает и вносит в установленном порядке проектыпостановлений и распоряжений администрации области в пределахкомпетенции. 4. Права комиссии. При выполнении возложенных на нее задач комиссия имеет право: в установленном порядке вносить предложения в соответствующиеорганы о привлечении должностных лиц к дисциплинарной,административной и уголовной ответственности за нарушение налоговой иплатежной дисциплины, нецелевое использование бюджетных средств, иныенарушения законодательства; создавать из числа своих членов рабочие группы по основнымнаправлениям своей деятельности или по отдельным проблемам, требующимспециального изучения; в соответствии с действующим законодательством требовать оторганов исполнительной власти и местного самоуправления области, ихдолжностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, независимо отформ собственности, предоставления информации по вопросам, относящимсяк сфере деятельности комиссии. 5. Порядок работы комиссии. Заседания комиссии созываются председателем комиссии либо егозаместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.Председатель комиссии или по его поручению его заместительпредседательствует на заседании комиссии. Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях только лично. Решения на заседаниях комиссии принимаются простым большинствомголосов ее членов, при равенстве голосов принятым считается решение,за которое проголосовал председательствующий на заседании. Решения комиссии оформляются протоколами и подписываютсяпредседательствующим на заседании. Решения комиссии в части обеспечения текущих платежей запоставляемый природный газ и реструктуризации задолженностипредприятий являются обязательными для всех юридических и физическихлиц на территории области и могут быть оспорены только в судебномпорядке. Состав комиссии утверждается постановлением администрацииобласти. Члены комиссии несут персональную ответственность занеразглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, которые былиполучены ими при выполнении своих обязанностей. Первый зам. главы администрации Тамбовской области Ю.Блохин