Постановление Думы Тамбовской области от 18.12.1998 № 236
О запросе депутата Тамбовской областной Думы от избирательного округа N 9 Старчикова Юрия Николаевича к главе администрации Тамбовской области Рябову А.И., прокурору Тамбовской области Таможнику Е.Л. о соблюдении законности в использовании администрацией...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ О запросе депутата Тамбовской областной Думы от избирательного округа N 9 Старчикова Юрия Николаевича к главе администрации Тамбовской области Рябову А.И., прокурору Тамбовской области Таможнику Е.Л. о соблюдении законности в использовании администрацией области и органами местного самоуправления кредитных ресурсов, выделяемых из федерального бюджета и других источников на строительство жилья военнослужащим, уволенным в запас и в отставку Рассмотрев запрос депутата областной Думы от избирательногоокруга N 9 Старчикова Ю.Н. и руководствуясь ст. 54 "О статусе депутата Тамбовскойобластной Думы", Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: направить запрос депутата Тамбовской областной Думы отизбирательного округа N 9 Старчикова Ю.Н. главе администрацииТамбовской области Рябову А.И., прокурору Тамбовской области ТаможникуЕ.Л. для рассмотрения и ответа по существу поставленных вопросов. Председатель Тамбовской областной Думы В.Карев г. Тамбов 18 декабря 1998 г. N 236------------------------------ Главе администрации Тамбовской области Рябову А.И. Прокурору Тамбовской области Таможнику Е.Л. Депутатский запрос О соблюдении законности в использовании администрацией области и органами местного самоуправления кредитных ресурсов, выделяемых из федерального бюджета и других источников на строительство жилья военнослужащим, уволенным в запас и в отставку По имеющимся сведениям в Тамбовской области систематически невыполняется федеральная программа по строительству жилья длявоеннослужащих и лиц, уволенных в запас и в отставку. По состоянию на1 октября 1998 года в целом по области зарегистрировано 4642, а погороду Тамбову 3420 семей военнослужащих, состоящих на учете вочередях для получения жилья, по городам и районам области 1222 семьибезквартирных военнослужащих. Число этих новых российских бомжейежемесячно увеличивается в связи с обвальным сокращением нашихвооруженных сил. В этой обстановке святая обязанность исполнительных структур,народных депутатов всех уровней, правоохранительных органов наладитьстрожайший учет и контроль за эффективным использованием каждогорубля, поступающего в область, города и районы на эти нужды. Предварительное изучение данной проблемы вызывает серьезнуюозабоченность положением дел на этом направлении деятельностиадминистрации и органов местного самоуправления. В результате проверки использования кредитных ресурсов,поступивших в область на строительство жилья для военнослужащих запасаиз банка "Менатеп" в 1995 году организованной Контрольно-счетнойкомиссией областной Думой выявлено ряд недостатков. В частности,комиссией установлено, что в 1995 году от банка "Менатеп" на бюджетныйсчет управления инвестиций и капитального строительства администрацииобласти поступило 12 млрд. 526 млн. неденоминированных рублей. Из этихкредитных ресурсов на обеспечение жильем военнослужащих запаса,исполняющим обязанности главы администрации области Бетиным О.И.направлено 7 млрд. 339 млн. рублей. Проверкой установлено, что выделение финансовых средствподрядчикам осуществлялось часто без договоров по их использованию. Так, администрации города Котовска без договора перечислено 320млн. рублей. Деньги израсходованы, жилье до сих пор не введено. Предприятиям г. Тамбова под строительство жилья длявоеннослужащих запаса выделено 3 млрд. 737 млн. рублей. В том числеАООТ "Жилищная инициатива" - 1107 млн. рублей, АО "Тамбовский ДСК" -1285 млн. рублей. На день проверки обязательства по вводу жилья этимипредприятиями не выполнены. При чем средства подрядчикам выделялисьодноразово, т.е. фактически проведено беспроцентное кредитование, но ипри этих условиях обязательства были проигнорированы. Проверкой также установлено, что при заключении договоров настроительство жилья для военнослужащих не проводилась конкурснаясистема, не составлялся реестр квартир, не выполнялись требованиядоговоров о взыскании с подрядчиков неустоек при нарушении имиобязательств по срокам. Из поступивших кредитных ресурсов банка "Менатеп" настроительство жилья для военнослужащих запаса распределено также 1422млн. рублей непосредственно администрациям городов и районов области.Деньги перечислены без договоров и соответствующего контроля за ихиспользованием. Все 7339 млн. кредитных ресурсов банка "Менатеп" освоены всоответствии с распределением администрации области. В том числе изперечисленных 5447 млн. рублей на долевое участие строительства жильядля военнослужащих запаса освоено 1788 млн. рублей. Остальные 3659млн. рублей вложены в недостроенные дома и оказались замороженными. Провести объективный анализ использования 1422 млн. рублей,выделенных напрямую администрациям районов оказалось невозможно из-заотсутствия необходимой отчетности. Вопреки ранее намеченному финансирование программы по обеспечениюжильем военнослужащих без достаточных оснований сократилось в 1995году с 13410 млн. рублей до 7339 млн. Из изложенного можно сделать вывод, что выделенные в 1995 годукредитные ресурсы использовались по меньшей мере крайне неэффективно.Ответственными за этот участок деятельности должностными лицамипроявлена халатность, если не больше. Никаких наказаний никто непонес. Не взысканы до сих пор значительные суммы с несостоятельных ивозможно преступных подрядчиков. В то же время в 1998 году при очереди на жилье военнослужащихзапаса 4642 семьи, выделено всего 9 квартир. При таком положениипоследний, стоящий в очереди получит жилье через 516 лет. Уважаемый Александр Иванович! Уважаемый Евгений Леонтьевич! Прошу Вас в кратчайшие сроки: 1. Организовать инвентаризацию и определение степени готовностипостроенного и строящегося жилья для военнослужащих запаса; 2. Провести всеобъемлющую проверку законности и эффективностииспользования финансовых средств, выделенных для этих целей в 1994-98гг. При выявлении фактов халатности, злоупотреблений и правонарушенийпривлечь виновных лиц к соответствующей ответственности; 3. Совместными усилиями администрации и прокуратуры областипринять меры к взысканию с подрядчиков незаконно использованных сумм инеустоек за невыполнение договорных обязательств; 4. Проверить соблюдение очередности и законности при выделениижилья военнослужащим в 1994-98 гг. и навести должный порядок; 5. Организовать привлечение к решению вопросов распределенияфинансовых средств на строительство жилья для военнослужащих запаса,представителей их общественных организации, работников военкоматов идепутатов различных уровней; 7. Принять меры к необходимому увеличению объемов поступленияфинансовых средств на строительство жилья для военнослужащих запаса изфедерального бюджета и других источников. Прошу Тамбовскую областную Думу принять решение - считать мойзапрос официальным запросом Думы в соответствии со ст. 54 УставаТамбовской области и ст. 15 Закона области "О статусе депутатаТамбовской областной Думы". Депутат Тамбовской областной Думы по избирательному округу N 9 Ю.Н.Старчиков 18 декабря 1998 года