Постановление Думы Тамбовской области от 23.10.1998 № 203
Об областной программе "Дети Тамбовщины" на 1998-2000 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об областной программе "Дети Тамбовщины" на 1998-2000 годы Рассмотрев проект областной программы "Дети Тамбовщины" на1998-2000 годы, представленный главой администрации области, а такжезаключение комитета по социальной политике областной Думы, Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить областную программу "Дети Тамбовщины" на 1998-2000годы (прилагается). Финансирование программы производить в соответствии с закономТамбовской области об областном бюджете на соответствующий год. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов области разработать мероприятия по реализации программы. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на комитет посоциальной политике областной Думы (Конобеев Л.Н.). 4. Постановление вступает в силу с момента его принятия. Председатель Тамбовской областной Думы В.Карев г. Тамбов 23 октября 1998 г. N 203------------------------------ УТВЕРЖДЕНА Постановлением Тамбовской областной Думы от 23 октября N 203 П Р О Г Р А М М А "Дети Тамбовщины" на 1998-2000 годы Приоритет интересов и благосостояния детей во всех сферах жизнигосударства закреплен в Конвенции о правах ребенка, во Всемирнойдекларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-егоды, обязательства по выполнению которых взяла на себя РоссийскаяФедерация. Законом Российской Федерации от 24 июля 1998 года "Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 года N 1207 "Офедеральных целевых программах по улучшению положения детей вРоссийской Федерации на 1998-2000 годы" определены основные положенияи намечены конкретные меры и пути решения приоритетных задачжизнеобеспечения детей, включая создание благоприятных условий для ихразвития, защиту от насилия и жестокости, последствий межнациональныхконфликтов и экологических бедствий на федеральном и региональномуровнях. В соответствии с этим, администрацией Тамбовской областиразработана областная программа "Дети Тамбовщины", в которойопределены мероприятия на 1998-2000 годы. I. Цель и содержание программы "Дети Тамбовщины" на 1998-2000 годы Целью программы "Дети Тамбовщины" является создание благоприятныхусловий для жизнедеятельности детей, обеспечение их социальной защитыв период социально-экономических преобразований и реформ. В состав программы "Дети Тамбовщины" входят 10 подпрограмм: "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков", "Дети-сироты", "Дети-инвалиды", "Одаренные дети","Организация питания детей и подростков", "Дети семей беженцев ивынужденных переселенцев", "Профилактика безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних", "Планирование семьи", "Безопасноематеринство", "Развитие социального обслуживания семьи и детей". Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детейи подростков" ориентирована на сохранение системы детского отдыха и,по возможности, расширение сети детских оздоровительных учрежденийразличных форм собственности; увеличение числа детей и подростков,охваченных организованными формами летнего отдыха; совершенствованиесистемы подготовки кадров оздоровительных учреждений, профильных ииных лагерей. Подпрограмма "Дети-сироты" включает в себя комплекс мер пооказанию помощи детям из неблагополучных семей, организации работы стакими семьями, а также внедрение новых моделей устройства детей-сиротв семьи граждан. Предусматривается психолого-педагогическое и медицинскоесопровождение процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, дооснащение детских домов современнымоборудованием, улучшение социально-медико-психологической подготовкивоспитателей, учителей, психологов, социальных педагогов. Предполагается завершение строительства и реконструкции детскихдомов и других учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. Подпрограмма "Дети-инвалиды" предусматривает укреплениематериально-технической базы детских реабилитационных и специальныхкоррекционных учреждений, обеспечение детей-инвалидов техническимисредствами, завершение строительства и проведение реконструкцииспециальных коррекционных учреждений и реабилитационных центров,внедрение индивидуальных карт реабилитации. Будет продолжена работа по выделению коррекционнымшколам-интернатам, реабилитационным центрам автотранспорта,сельскохозяйственных машин. Подпрограмма "Одаренные дети" нацелена на развитиеинтеллектуальных ресурсов общества, повышение социального статусатворческой личности, воспитание талантливого ребенка, создание условийдля развития и реализации потенциальных возможностей одаренных детей,подготовку и переподготовку кадров, работающих с одаренными детьми. Подпрограмма "Организация питания детей и подростков" направленана решение комплекса задач по укреплению материально-технической базыотрасли за счет технического перевооружения и реконструкциидействующих и строительства новых предприятий, повышение качества ибезопасности продуктов питания, а также совершенствование системыобеспечения потребителей продуктами детского питания. Подпрограмма "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев"включает комплекс мероприятий, направленных на социальную поддержкусемей беженцев и вынужденных переселенцев с детьми, на улучшениемедицинского обслуживания и обеспечение санитарно-эпидемиологическогоблагополучия беженцев. Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" предполагает осуществить разработку и реализациюкомплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, их социальной реабилитации и адаптации в обществе,решению вопросов занятости несовершеннолетних, организации их досуга. Предусматривает оснащение учреждений профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних необходимым медицинским и бытовымоборудованием. Подпрограмма "Планирование семьи" направлена на развитие службыпланирования семьи, внедрение эффективной системы подготовки детей иподростков к семейной жизни, консультирование по вопросам планированиясемьи, формирование сексуальной культуры в обществе, совершенствованиеподготовки кадров медицинских, педагогических работников высшего исреднего звена для работы в учреждениях планирования семьи,обеспечение потребности населения в различных средствах и методахконтрацепции. Подпрограмма "Безопасное материнство" направлена на созданиенеобходимых условий для улучшение состояния женщин-матерей, снижениепослеродовой заболеваемости, инвалидности и материнской смертности,улучшение качества акушерско-гинекологической помощи женщинам за счетвнедрения современных перинатальных технологий. Подпрограмма "Развитие социального обслуживания семьи и детей"предполагает осуществление мер по укреплению материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания семьи и детей, по оснащению иобеспечению специальным оборудованием, компьютерной техникой,транспортом, планируется принятие конкретных мер, направленных насоздание условий предоставления семьям и детям качественных социальныхуслуг. II. Финансовое обеспечение программы "Дети Тамбовщины" на 1998-2000 годы Финансовое обеспечение программы (в тыс. руб.):---------------------------------------------------------------+ ¦ всего ¦ 1998г. ¦ 1999г. ¦ 2000г. ¦--------------------------+--------+--------+--------+---------¦ Федеральный бюджет ¦10050,0 ¦ 2080,0 ¦ 1460,0 ¦ 1510,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Областной бюджет ¦588638,0¦194060,0¦199277,0¦195301,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Внебюджетные источники ¦ 602,0 ¦ 2,0 ¦ 300,0 ¦ 300,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Региональное отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Фонда социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ страхования РФ ¦ 60600,0¦ 44600,0¦ 8000,0 ¦ 8000,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Областной Фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ 270,0 ¦ 270,0 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Фонда обязательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медицинского страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Тамбовской области ¦ 1080,0 ¦ 790,0 ¦ 290,0 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Областное отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российского детского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонда ¦ 60,0 ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦--------------------------+--------+--------+--------+---------¦ Итого: ¦661300,0¦241822,0¦209347,0¦205131,0 ¦---------------------------------------------------------------+ В итоговой сумме финансирования из федерального бюджетаучитывается выделение 5000 тыс. руб. (1000 тыс. руб. - в рамкахподпрограммы "Дети-сироты" и 4000 тыс. руб. - подпрограммы"Организация питания детей и подростков") в течение 1998-2000 годовбез разбивки по годам. Кроме этого, в федеральной целевой программе"Развитие индустрии детского питания" предусмотрен инвестиционныйкредит банков Великобритании в размере 16 млн. дол. США наприобретение оборудования для АО "Консервный завод "Мичуринский". Финансирование подпрограмм: "Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" 26800 тыс. руб. "Дети-сироты" 2987 тыс. руб. "Дети-инвалиды" 3286 тыс. руб. "Одаренные дети" 1032 тыс. руб. "Организация питания детей и 4000 тыс. руб. и подростков" 16 млн. дол. США "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев" 3350 тыс. руб. "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" 155 тыс. руб. "Планирование семьи" 214 тыс. руб. "Безопасное материнство" 870 тыс. руб. "Развитие социального обслуживания семьи и детей" 618606 тыс. руб. III. Исполнение программы "Дети Тамбовщины" на 1998-2000 годы Исполнителем программы "Дети Тамбовщины" на 1998-2000 годыявляется администрация области, которая также осуществляет координациюработы по реализации программы с Управлением внутренних дел области,Миграционной службой области. V. Подпрограмма Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Характеристика проблемы Организация летнего отдыха детей и подростков в настоящее времяявляется одной из наиболее острых социальных проблем. В 1997 годуудалось сохранить базу оздоровительных учреждений, увеличить на 2,5тысячи количество детей, находящихся на отдыхе в загородных лагерях. Летом 1997 года в области работало 27 загородных оздоровительныхучреждений. Оздоровление детей было дополнительно организовано на базе5 санаториев и профилакториев, реабилитационных центров "Росинка" и вселе Б.Липовица, пансионата "Тамбовский", турбазы "Сосновый угол".Всего в загородных лагерях отдохнуло 17 100 детей, в т.ч. 1 900 сирот,1 540 детей из малообеспеченных семей, 430 детей-инвалидов. Полностьюбыли удовлетворены заявки по оздоровлению детей из районов,подвергшихся загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС(Сосновский и Петровский районы), 29 050 детей отдохнуло в 595 лагеряхдневного пребывания, 10 000 детей в лагерях труда и отдыха. Былотрудоустроено 3880 человек. Детские оздоровительные учреждения испытывают острый дефицитфинансирования. В итоге только каждый десятый ребенок школьноговозраста имеет возможность отдохнуть в летних загородныхоздоровительных учреждениях. Основные цели и задачи Сохранение системы и по возможности расширение сетиоздоровительных учреждений, укрепление материально-технической базыоздоровительных учреждений. Развитие форм семейного отдыха. Совершенствование работы по подготовке кадров начальниковлагерей, воспитателей, медицинских работников. Продолжение работы по созданию Бирж труда учащейся молодежи. Объемы и источники финансирования 1998 1999 2000 Всего: 26800 тыс. руб. 8900 8900 9000 в том числе: средства областного бюджета 900 900 1000 средства регионального отделения Фонда социального страхования 8000 8000 8000 Ожидаемые конечные результаты Стабилизация системы организации отдыха и оздоровления детей. Увеличение числа детей-сирот, детей-инвалидов, детей измалообеспеченных и многодетных семей, охваченных организованнымиформами летнего отдыха. Организация временных рабочих мест в период летних школьныхканикул для подростков в возрасте 14-18 лет. VI. П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий подпрограммы "Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" на 1998-2000 годы---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия ¦Срок ис-¦ Исполнители ¦ Источники ¦полнения¦ ¦ финансирования ¦(годы) ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Продолжение работы по развитию 1998- Администрация области Средства, разнообразных форм и видов организации 2000 Региональное отделение Фонда федерального, отдыха и оздоровления детей, в том числе социального страхования РФ областного, местных профильных и палаточных лагерей, лагерей Органы местного самоуправления бюджетов, дневного пребывания, труда и отдыха, (по согласованию) регионального туристических походов и поездок, летних отделения Фонда спортивных соревнований, спартакиад, социального художественных, музыкальных и других страхования, творческих конкурсов и фестивалей предусмотренные на летний отдых 2. Оказание содействия предприятиям, 1998- Региональное отделение Фонда Средства организациям, учреждениям в подготовке 2000 социального страхования РФ регионального детских оздоровительных лагерей к приему Совет Федерации профсоюзов области отделения Фонда детей, укреплении материально- Органы местного самоуправления социального технической базы, организации работы (по согласованию) страхования, трех лагерных смен профсоюзных комитетов предприятий и организаций, местных бюджетов 3. Развитие базы реабилитационных и 1998- Администрация области Средства областного оздоровительных учреждений, находящихся 2000 бюджета, в ведении управления социальной защиты предусмотренные на населения администрации области: содержание детского реабилитационно-оздоровительного учреждений центра "Росинка", центра социальной социальной защиты, реабилитации семьи в с. Б.Липовица на организацию летнего отдыха 4. Организация в первоочередном порядке 1999- Администрация области Средства отдыха и оздоровления детей-сирот, 2000 Региональное отделение Фонда федерального, детей, оставшихся без попечения социального страхования РФ областного, местного родителей, детей с ограниченными Департамент федеральной бюджетов, возможностями, детей из многодетных и государственной службы занятости регионального неполных семей, из семей безработных, населения по Тамбовской области отделения Фонда беженцев и вынужденных переселенцев, социального семей военнослужащих, пострадавших в страхования, вооруженных конфликтах миграционной службы области, департамента федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области 5. Оздоровление в загородных еже- Администрация области Средства оздоровительных учреждениях 16,5 тысяч годно Региональное отделение Фонда регионального детей. социального страхования РФ отделения Фонда Совет Федерации профсоюзов области социального Миграционная служба области страхования, областного бюджета, миграционной службы, предусмотренные на летний отдых 6. Продолжение работы по оздоровлению и 1999- Региональное отделение Фонда Средства лечению в местных здравницах детей из 2000 социального страхования РФ регионального зон, подвергшихся радиоактивному отделения Фонда загрязнению в результате аварии на социального Чернобыльской АЭС (Петровский и страхования РФ Сосновский районы) 7. Организация специализированной смены 1998 Администрация области Средства учащихся из числа детей-сирот, детей, Региональное отделение Фонда федерального оставшихся без попечения родителей, социального страхования РФ бюджета, находящихся на обучении в учреждениях регионального начального профессионального образования отделения Фонда области социального страхования РФ 8. Направление группы воспитанников детских 1998 Администрация области Средства домов и школ-интернатов области на благотворительной оздоровительный отдых в Италию итальянской организации 9. Оздоровление в лагерях дневного 1999- Администрация области Средства местных пребывания, лагерях труда и отдыха, 2000 Органы местного самоуправления бюджетов профильных лагерях ежегодно 30-35 тысяч (по согласованию) детей10. Направление детей во Всероссийский 1999- Администрация области Средства детский центр "Орленок" 2000 Органы местного самоуправления федерального бюджета (по согласованию)11. Обеспечение развития инфраструктуры Бирж еже- Администрация области Средства труда учащейся молодежи годно Департамент федеральной департамента государственной службы занятости федеральной населения по Тамбовской области государственной Органы местного самоуправления службы занятости (по согласованию) населения по области, местных бюджетов12. Разработка комплекса мер по организации еже- Департамент федеральной временного трудоустройства и занятости годно государственной службы занятости несовершеннолетних граждан населения по Тамбовской области13. Продолжение работы по организации в 1998- Администрация области Средства домах отдыха, санаториях, профилакториях 2000 Совет Федерации профсоюзов области регионального местного значения смен "Мать и дитя" Региональное отделение фонда отделения Фонда социального страхования РФ социального страхования, профсоюзных комитетов14. Подготовка предложений по льготному 1999 Администрация области налогообложению оздоровительных Совет Федерации профсоюзов области учреждений, реабилитационных центров15. Подготовка предложений по освобождению еже- Совет Федерации профсоюзов области от областных и местных налогов годно Органы местного самоуправления организаций и предприятий всех видов (по согласованию) собственности, активно ведущих работу по оздоровлению, отдыху, культурному и туристическому обслуживанию детей и подростков, осуществляющих прием на временную работу несовершеннолетних граждан16. Разработка и внесение предложений в 1999 Администрация области областную Думу: по льготному проезду на внутриобластных маршрутах для детей и родителей, следующих на санаторно-курортное лечение, в течение всего календарного года; по льготному проезду на период летних каникул на пригородных маршрутах автотранспортного и железнодорожного сообщения для детей до 15 лет17. Установление на время школьных каникул 1998- Администрация области одного дня в неделю для бесплатного 2000 посещения музеев, картинной галереи, кинотеатров детьми из многодетных и малообеспеченных семей, воспитанниками детских домов и школ-интернатов18. Оборудование в жилых микрорайонах еже- Администрация области Средства городов и поселков типовых спортивных годно Органы местного самоуправления местных площадок (по согласованию) бюджетов19. Разработка плана-задания по улучшению еже- Центр государственного санитарно- материально-технической базы летних годно эпидемиологического надзора в оздоровительных учреждений Тамбовской области20. Организация учебы кадров воспитателей, еже- Администрация области врачей, других специалистов, работающих годно Совет Федерации профсоюзов области с детьми в период летних школьных каникул21. Организация воспитательной работы в Администрация области загородных оздоровительных лагерях VII. Подпрограмма Дети-сироты Характеристика проблемы Обострились социально-экономические причины, обуславливающие ростсоциального сиротства. В 1997 году выявлено 788 детей, оставшихся безпопечения родителей. Из них устроено в семьи 541 ребенок, передано вдетские дома 246 детей. Процент усыновленных детей вырос на 0,5 исоставил в 1997 году 69,0. На территории области функционирует 9детских домов, 3 дома детства, 2 приюта, 2 школы-интерната длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 5учреждений имеют коррекционное направление. В 1997 году в учрежденияхсиротского типа воспитывалось 1317 детей. В августе 1997 года принят Закон Тамбовской области "Об опеке ипопечительстве в Тамбовской области". Рост социального сиротства, увеличение количества кризисных семейтребуют создания широкомасштабной просветительской программы,пропагандирующей ценности семьи и семейного воспитания, привлекающейвнимание к этой проблеме всех ветвей государственной власти,общественных организаций, населения. Требует совершенствования нормативно-правовая база,обеспечивающая регулирование всех отношений в приемных семьях. Не созданы полноценные условия для детей-сирот, обеспечение ихмедицинской квалифицированной помощью. Обостряются проблемы трудоустройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, после окончания имигосударственных образовательных учреждений. Цели и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является дальнейшее формирование иукрепление правовых, экономических и организационных условий длягражданского становления и социальной адаптации детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. Предусматривается решение следующих задач: разработка и поэтапное внедрение новых форм устройства в семьюдетей-сирот; осуществление защиты имущественных, жилищных и других интересовдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; разработка и реализация просветительской программы,пропагандирующей ценности семьи и семейного воспитания; оказание помощи кризисным семьям и детям, проживающим в этихсемьях; развитие сети психолого-педагогического, юридическогоконсультирования; создание системы профессиональной ориентации, начальнойпрофессиональной подготовки воспитанников детских домов ишкол-интернатов; укрепление материально-технической базы учреждений длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Объемы и источники финансирования 1998 1999 2000 Всего: 1987 тыс. руб. 67,0 935,0 985,0 из них: средства областного 47,0 915,0 965,0 бюджета средства федерального бюджета, всего 1000,0 тыс. руб. средства областного отделения Российского Детского фонда 20,0 20,0 20,0 Ожидаемые результаты Создание условий для социального становления и самореализациидетей-сирот. Разработка действенных механизмов защиты прав ребенка-сироты наобеспечение его жильем, имуществом, на получение качественногообразования, медицинской помощи, трудоустройство. Оптимизация сети образовательных учреждений нового типа длядетей-сирот. Улучшение психического и физического здоровья детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей. Улучшение материально-технической базы интернатных учреждений. VIII. П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий подпрограммы "Дети-сироты" (1998-2000 годы)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия ¦Срок ис-¦ Исполнители ¦ Затраты (тыс.руб.) ¦ Источники ¦полнения¦ ¦-----------------------¦финансирования ¦(годы) ¦ ¦1998-¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦2000г¦1998г¦1999г¦2000г¦ ¦ ¦ ¦всего¦ ¦ ¦ ¦------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Предупреждение социального сиротства1. Создание областной информационной 1998- Управление образования - - - - В пределах системы о семьях потенциальных 2000 администрации области средств, усыновителей, опекунов и Органы местного предусмотренных попечителей, приемных семьях самоуправления (по областным согласованию) бюджетом на образование2. Дальнейшее формирование областного 1998- Управление образования - - - - - // - банка данных о детях-сиротах и 2000 администрации области детях, оставшихся без попечения Органы местного родителей самоуправления (по согласованию)3. Создание действенного института 1998- Администрация области - - - - В пределах общественных инспекторов по охране 2000 средств, прав детства в учреждениях общего и предусмотренных начального профессионального федеральным и образования областным бюджетами на учреждения общего и начального профессиональ- ного образования4. Осуществление аналитического 1998- Администрация области Средства, исследования по проблемам 2000 Органы местного предусмотренные социального сиротства и оказание самоуправления (по на текущее помощи детям из неблагополучных согласованию) финансирование, семей: Областной фонд социальной внебюджетные выявление детей группы поддержки населения источники социального риска; временное устройство детей в приюты, центры социальной помощи семьям 2. Совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и подготовка их к самостоятельной жизни5. Обеспечение внеконкурсного приема 1998- Администрация области - - - - детей-сирот и детей, оставшихся без 2000 Совет директоров средних попечения родителей в начальные, учебных заведений средние и высшие учебные заведения Совет ректоров высших учебных заведений6. Изучение вопроса открытия филиалов 1998 Администрация области - - - - профессиональных училищ при детских Департамент федеральной домах, школах-интернатах государственной службы занятости населения по Тамбовской области7. Изучение вопроса и организация 1999 Департамент федеральной службы временного и постоянного государственной службы трудоустройства детей-сирот и занятости населения по детей, оставшихся без попечения Тамбовской области родителей Органы местного самоуправления (по согласованию)8. Разработка адресной программы 1999 Департамент федеральной социальной адаптации для детей- государственной службы сирот в рамках программы "Новый занятости населения по старт" Тамбовской области9. Определение порядка взаимодействия 1998 Администрация области городских, районных администраций, Департамент федеральной органов образования, служб государственной службы занятости по обеспечению выполнения занятости населения по социальных гарантий для детей-сирот Тамбовской области Органы местного самоуправления (по согласованию)10. Продолжение практики совместной 1998- Администрация области работы органов служб занятости и 2000 Департамент федеральной образования по опережающему государственной службы обучению детей-сирот и детей, занятости населения по оставшихся без попечения родителей Тамбовской области11. Создание в школах-интернатах и 1999 Администрация области Средства детских домах справочно- Департамент федеральной службы консультационных пунктов служб государственной службы занятости занятости занятости населения по населения Тамбовской области12. Ежегодное проведение углубленных 1998 Администрация области Средства медицинских осмотров детей-сирот и Органы местного самоуправления областного и детей, оставшихся без попечения (по согласованию) местных родителей. Обеспечение бесплатного бюджетов медицинского обслуживания и оперативного лечения в любом государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении13. Создание местного резервного 1999- Органы местного самоуправления Средства жилищного фонда для обеспечения 2000 (по согласованию) местных жилой площадью детей-сирот и детей, бюджетов оставшихся без попечения родителей, в соответствии с требованиями законодательства РФ14. Предусмотреть в законах области "Об 1999- Администрация области 1100 - 500,0 600,0 Средства областном бюджете на 1999 год" и 2000 Областная Дума областного "Об областном бюджете на 2000 год" бюджета выделение средств на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья.15. Оказание помощи в профессиональном 1998- Администрация области - - - - и личностном самоопределении 2000 Органы местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без (по согласованию) попечения родителей16. Проведение ежегодных областных 1998- Администрация области 44,0 14,0 15,0 15,0 Средства встреч с выпускниками детских домов 2000 Областное отделение областного и школ-интернатов Российского детского фонда бюджета 60,0 20,0 20,0 20,0 Средства областного отделения Российского Детского фонда 3. Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот17. Приобретение компьютерного класса 1998- Администрация области 30,0 30,0 - - В пределах для Сосновской школы-интерната 2000 средств, предусмотренных на приобретение учебного оборудования18. Подготовка и переподготовка 1998- Администрация области В пределах социальных педагогов, психологов, 2000 средств, коррекционных педагогов и других предусмотренных специалистов для детских домов на разного типа финансирование ИПК РО19. Организация учебы общественных 1998- Администрация области В пределах инспекторов по охране детства 2000 средств, учреждений общего и начального предусмотренных профессионального образования на финансирование ИПК РО 4. Методическое обеспечение процесса социализации детей-сирот20. Разработка и издание брошюры 1998 Администрация области 3,0 3,0 - - В пределах "Методические рекомендации по средств, вопросам опеки и попечительства в предусмотренных отношении несовершеннолетних детей" на текущее финансирование21. Организация ежегодных семинаров для 1998- Администрация области В пределах работников (специалистов) по охране 2000 средств, детства по вопросам социальной предусмотренных защиты детей-сирот и детей, на оставшихся без попечения родителей финансирование ИПКРО 5. Совершенствование материальной базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Капитальное строительство.22. Капитальный ремонт Горельской 1998- Администрация области 200,0 - 100,0 100,0 - // - коррекционной школы-интерната 199923. Разработка проектно-сметной 1998 Администрация области 50,0 - 50,0 - - //- документации и реконструкция туалетных комнат в Платоновском детском доме24. Строительство 2-х коттеджей для 1999- Администрация области 500,0 - 250,0 250,0 - //- размещения детей-сирот и детей, 2000 оставшихся без попечения родителей, в Красивском доме детства25. Строительство школы-интерната в с. 1998- Администрация области, 1000,0 Средства Отъяссы Сосновского района 2000 Органы местного федерального самоуправления Сосновского бюджета района IX. Подпрограмма Дети-инвалиды Характеристика проблемы За последние годы в области наблюдается рост числадетей-инвалидов. Уровень инвалидности среди детей Тамбовской областисоставил в 1998 году 1,6 на 1000 детей. Среди причин, способствующихвозникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшениеэкологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин,высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей. Несмотря на проводимые в области мероприятия по улучшению условийжизни детей-инвалидов, остается нерешенным большой комплекссоциальных, экономических, психолого-педагогических и медицинскихпроблем. Многие медицинские учреждения не оснащены современнойдиагностической и реанимационной аппаратурой. Требуетсовершенствования система выявления детей с отклонениями в развитии,их обучения, развития, консультативной службы для родителей повопросам ухода и воспитания ребенка, имеющего нарушения в психическомразвитии, а также профориентации и трудовой подготовкидетей-инвалидов. Нуждается в дальнейшем совершенствовании разработкапрограмм индивидуальной реабилитации детей-инвалидов. Цели и задачи Основной целью и задачей подпрограммы является создание условийдля снижения детской инвалидности, для полноценной интеграциидетей-инвалидов в общество. Подпрограмма предусматривает решениеследующих задач: повышение эффективности работы по предупреждению детскойинвалидности; создание возможностей для комплексной психолого-педагогической,социальной реабилитации детей-инвалидов; обеспечение детей-инвалидов техническими средствами и средствами,облегчающими их самообслуживание; обеспечение автомобильным транспортом и сельскохозяйственнымимашинами учреждений для детей-инвалидов; укрепление и развитие материально-технической базы специальныхучреждений, реабилитационных центров, санаториев для детей сограниченными возможностями; организация совместного отдыха детей-инвалидов с родителями. Объемы и источники финансирования 1998 1999 2000 Всего: 3286 тыс. руб. 1280,0 1060,0 946,0 в том числе: средства областного 330,0 760,0 646,0 бюджета средства федерального бюджета 950,0 300,0 300,0 Ожидаемые конечные результаты Повышение эффективности реабилитации детей-инвалидов. Создание предпосылок к обеспечению равных возможностей для детейс отклонением в развитии, интеграции их в общество. Совершенствование базы восстановительного лечения и реабилитации. Х. П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий подпрограммы "Дети-инвалиды" на 1998-2000 годы--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия ¦Сроки ис-¦ Исполнители ¦ Затраты (тыс.руб.) ¦Источники ¦полнения ¦ ¦--------------------¦финансиро- ¦(годы) ¦ ¦всего¦в том числе: ¦вания ¦ ¦ ¦1998-¦--------------¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦1998¦1999¦2000¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Профилактика детской инвалидности 1. Обеспечение массового 1998- Администрация области В пределах обследования новорожденных 2000 средств, на фенилкетонурию, предусмотренных врожденный гипотиреоз областным бюджетом на здравоохранение 2. Организация массового 1998- Администрация области В пределах аудиологического 2000 средств, обследования новорожденных предусмотренных областным бюджетом на здравоохранение 2. Оснащение техническими средствами реабилитационных учреждений, домов-интернатов, школ-интернатов для детей с нарушениями умственного и физического развития 3. Приобретение для школ- 1998- Администрация области интернатов для детей с 2000 Органы местного самоуправления нарушениями умственного и (по согласованию) физического развития: аппарата "Глобус" для 52,0 - 26,0 26,0 Средства развития слуха и речи для областного Тамбовской специальной бюджета школы-интерната для глухих детей 52,0 - 26,0 26,0 Средства кабинета коррекции областного психо-эмоционального бюджета состояния для Знаменской, Стаевской специальных школ-интернатов 4. Приобретение для специальной библиотеки (для слепых) им. Н.Островского: - автобуса (легкового 60,0 - - 60,0 Средства автомобиля) областного - портативных магнитофонов, 50,0 - 25,0 25,0 бюджета говорящих книг 5. Оснащение реабилитационным и 1998- Администрация области 850,0 250,0 300,0 300,0 Федеральный медицинским оборудованием, 2000 бюджет автомобильным транспортом и сельскохозяйственными машинами центра социальной реабилитации семьи в с. Б.Липовица 6. Оборудование мастерских: 1998- Администрация области 145,0 - 70,0 75,0 В пределах 2000 средств, слесарного и столярного дела предусмотренных в Инжавинской и Тамбовской областным специальных школах-интернатах бюджетом на образование швейного дела в Моршанской специальной школе-интернате для слабовидящих детей 7. Обеспечение детей-инвалидов посто- Администрация области индивидуальными средствами янно Областное отделение реабилитации (кресло- Российского детского фонда коляски, слуховые аппараты, Областной фонд социальной глюкометры и др.) поддержки населения 3. Научно-методическое и информационное обеспечение решения проблем детской инвалидности. Подготовка и повышение квалификации кадров. 8. Организация курсов повышения 1998- Администрация области 340,0 - 160,0 180,0 В пределах квалификации для подготовки 2000 средств, кадров, работающих с детьми- предусмотренных инвалидами на финансирование ИПК РО 9. Обеспечение взаимодействия 1998- Администрация области учреждений службы медико- 2000 Департамент федеральной социальной экспертизы с государственной службы органами службы занятости занятости населения по при разработке Тамбовской области индивидуальных программ реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с учетом ситуации на рынке труда 4. Строительство и реконструкция специальных коррекционных учреждений, реабилитационных центров.10. Завершение строительства 1998- Администрация области 700,0 700,0 - - Федеральный Уваровской специальной 2000 Органы местного самоуправления бюджет школы-интерната Уваровского района11. Завершение газификации 1998- Администрация области 200,0 200,0 - - В пределах Знаменской специальной 2000 средств, школы-интерната предусмотренных на текущее финансирование12. Газификация Отъясской 1998- Администрация области 100,0 100,0 - - В пределах специальной школы-интерната 2000 средств, предусмотренных областным бюджетом на образование13. Реконструкция центра 1998- Администрация области Средства социальной реабилитации 2000 федерального семьи в селе Б.Липовица бюджета 5. Обеспечение автотранспортом и сельскохозяйственными машинами учреждений для детей-инвалидов и детей с отклонениями в развитии14. Приобретение: автобуса для Стаевской 1998- Администрация области 140,0 - 140,0 - В пределах специальной школы-интерната 2000 средств, предусмотренных микроавтобуса для 1998- Администрация области 60,0 - 60,0 - областным Красносвободненской 2000 бюджетом на санаторной школы образование автобуса для Знаменской 1998- Администрация области 140,0 - 140,0 - специальной школы-интерната 2000 микроавтобуса для Отъясской 1998- Администрация области 60,0 - 60,0 - специальной школы-интерната 2000 автобуса для Инжавинской 1998- Администрация области 140,0 - - 140,0 специальной школы-интерната 2000 микроавтобуса для 1998- Администрация области 60,0 - - 60,0 Тамбовской областной 2000 школы-интерната для глухих 6. Дети-инвалиды: культура, спорт, отдых.15. Проведение олимпиад, 1998- Администрация области 60,0 20,0 20,0 20,0 В пределах фестивалей, спортивных 2000 средств, соревнований, конкурсов и предусмотренных других мероприятий для областным воспитанников специальных бюджетом на школ-интернатов образование16. Проведение областных 1999- Администрация области 60,0 - 30,0 30,0 В пределах фестивалей творчества 2000 средств, детей-инвалидов предусмотренных на массовые мероприятия, внебюджетные средства17. Проведение выездных ноябрь Администрация области 17,0 10,0 3,0 4,0 В пределах благотворительных концертов, средств, вручение подарков детям предусмотренных Сампурского дома-интерната, управлению Рассказовской школы- социальной интерната для слабослышащих защиты детей, Моршанской населения школы-интерната для слабовидящих детей, Котовской школы-интерната для детей с нарушением опорно-двигательной системы18. Организация май- Администрация области В пределах специализированных смен (по сен- средств, заболеваниям) для тябрь выделенных на детей-инвалидов на базе летний отдых реабилитационных центров XI. Подпрограмма Одаренные дети Характеристика проблемы В области накоплен определенный опыт работы с одаренными детьми.Традиционными стали высокие результаты наших школьников воВсероссийских олимпиадах по биологии, химии, экологии, основамэкономики. Основными направлениями работы с одаренными детьми сталивопросы обеспечения образования по выбору, дифференцированное обучение(особенно в инновационных учреждениях). Сегодня функционирует 564профильных, 275 классов с углубленным изучением отдельных дисциплин.275 начальных классов общеобразовательных школ области занимаются поразличным развивающим программам, что способствует раннему выявлениюодаренных детей. Изменилось содержание работы центров детского и юношескоготворчества. Разработаны программы, нацеленные на личностное развитиедетей, формирование в них творческого поиска, повышение ихинтеллектуального уровня. Вместе с тем, координация работы различныхучреждений и общественных объединений, направленной на поиск иразвитие одаренных детей, пока еще недостаточна. Цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы "Одаренные дети" на 1998-2000 годы является: создание условий для развития и реализации способностей одаренныхи талантливых детей и подростков; переподготовка учителей, воспитателей, работающих с одареннымидетьми. Объемы и источники финансирования 1998 1999 2000 Всего: 1032,0 тыс. руб. 282,0 360,0 390,0 в том числе: средства областного 280,0 360,0 390,0 бюджета внебюджетные средства 2,0 - - Ожидаемые конечные результаты Выявление и обучение одаренных и талантливых детей и подростков. Формирование областного банка данных образовательных учреждений,работающих с одаренными детьми. Подготовка программ и методических рекомендаций для учителей ивоспитателей, работающих с одаренными детьми и их родителями. Укрепление материально-технической базы образовательныхучреждений, центров и экспериментальных площадок, созданных для работыс одаренными детьми. XII. П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий областной подпрограммы "Одаренные дети" на 1998-2000 годы----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия ¦Сроки ис-¦ Исполнители ¦ Затраты (тыс.руб.) ¦Источники ¦полнения ¦ ¦-----------------------¦финансирования ¦(годы) ¦ ¦всего¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦1998-¦---------------- ¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦ 1998¦ 1999¦ 2000¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Научно-экспериментальная работа1. Частичное финансирование участия 1998- Управление образования 30,0 10,0 10,0 10,0 В пределах детей в республиканских и 2000 администрации области средств, областных исследовательских предусмотренных проектах областным бюджетом на образование2. Целевая поддержка образовательных 1998- Управление образования учреждений, экспериментальных 2000 администрации области площадок, отрабатывающих методики Органы местного формирования и развития творческой самоуправления (по одаренности детей согласованию)3. Учреждение областных стипендий и 1998- Администрация области В пределах грантов для одаренных детей в 2000 средств на различных видах деятельности областные именные стипендии4. Издание сборников творческих работ 1998- Администрация области 30,0 10,0 10,0 10,0 В пределах победителей областных, 2000 средств, Всероссийских конкурсов предусмотренных на . финансирование ИПК РО5. Издание сборников стихов членов Администрация области 2,0 2,0 - - Внебюджетные детского литературного объединения средства "Тропинка": посвященного 200-летию со дня 1998 рождения А.С.Пушкина посвященного 15-летию со дня 1999 создания объединения 2. Мероприятия по работе с одаренными детьми6. Проведение конкурсов 1998- Администрация области 55,0 15,0 20,0 20,0 В пределах исполнительского мастерства среди 2000 средств, учащихся музыкальных школ, школ предусмотренных искусств, смотров конкурсов структурными детского художественного подразделениями творчества "Искусство и дети" на проведение олимпиад, соревнований7. Проведение областных предметных 1998- Администрация области 323,0 63,0 130,0 130,0 В пределах олимпиад, слетов и конкурсов юных 2000 средств, техников и изобретателей предусмотренных на проведение олимпиад, соревнований8. Проведение сетевых олимпиад для 2000 Администрация области 30,0 - - 30,0 Средства школьников по информатике и праву ТГУ, ТГТУ, ИПК РО областного бюджета9. Проведение конференций, семинаров 1998- Администрация области 15,0 5,0 5,0 5,0 В пределах по теме "Одаренные дети" 2000 ТГУ средств, предусмотренных областным бюджетом на образование10. Проведение интеллектуального 1998- Администрация области марафона для одаренных детей 200011. Подготовка и повышение 1998- Администрация области 15,0 5,0 5,0 5,0 В пределах квалификации учителей, работающих 2000 средств, с одаренными детьми предусмотренных ИПК РО12. Проведение областных спортивных 1998- Администрация области 300,0 100,0 100,0 100,0 В пределах игр (год - зимние игры, год - 2000 средств, летние игры) предусмотренных на проведение олимпиад, соревнований13. Разработка программ конкурсов, 1998- Администрация области В пределах фестивалей, слетов одаренных детей 2000 средств, предусмотренных комитету по делам молодежи14. Изучение вопроса по созданию 1998 Администрация области ассоциации одаренных детей 3. Развитие образовательных учреждений, центров, экспериментальных площадок15. Формирование областного банка 1998- Администрация области данных об образовательных 2000 учреждениях, работающих с одаренными детьми (области, России), о научных разработках и публикациях в этой области16. Целевая поддержка материально- 1998- Администрация области В пределах технической базы: 2000 средств, предусмотренных областного Дворца творчества Администрация области 30,0 10,0 10,0 10,0 областным детей и юношества бюджетом на лицея с интернатом для одаренных Администрация области 60,0 20,0 20,0 20,0 образование детей при Тамбовском государственном техническом университете специальной школы-интерната с Администрация области 142,0 42,0 50,0 50,0 первоначальной летной (инженерно-технической) подготовкой XIII. Подпрограмма Организация питания детей и подростков Характеристика проблемы Рациональное питание является одним из важнейших факторовсохранения здоровья детей, их гармоничного физического и умственногоразвития, обеспечения устойчивости растущего организма ребенка квоздействию негативных факторов внешней среды. В ходе проводимых исследований у детей всех возрастных группвыявлены определенные нарушения состояния здоровья, связанные снедостаточным питанием. Увеличивается число детей с заболеваниямиопорно-двигательной системы, органов пищеварения, страдающихразличными формами аллергии. Для нормального развития ребенка особенно важно получатьсбалансированное, рациональное питание в течение первых лет жизни.Такое питание производилось на АО "Консервный завод "Мичуринский". Внастоящее время его мощности оказались не задействованы из-за распадацентрализованной системы поставок детского питания и сниженияпокупательской способности населения. Производство плодоовощныхконсервов для детей раннего возраста резко сократилось. Существенное влияние на здоровье детей и подростков оказываетналичие рационального и полноценного питания в течение учебного дня. В1997 году горячим питанием было охвачено 70% школьников. В связи сдефицитом бюджетов всех уровней предоставление льготного питанияпроизводится в основном детям из малообеспеченных, многодетных инеполных семей. В большинстве образовательных учреждений не выдерживаетсянеобходимый рацион питания. Значительная часть столовых, овощехранилищтребует ремонта. Недостаточна укомплектованность кухоннымоборудованием, инвентарем, посудой. Для решения проблемы обеспечения детей и подростков полноценнымпитанием необходима поддержка органов власти всех уровней. Основные цели и задачи Улучшение организации питания детей и подростков в школах идошкольных учреждениях. Развитие материально-технической базы отрасли детского питания засчет технического перевооружения, реконструкции действующих истроительства новых специализированных предприятий. Повышение качества и безопасности продуктов питания. Совершенствование системы обеспечения потребителей продуктамипитания. Объемы и источники финансирования Всего: 4000 тыс. руб. и 16 млн. дол. США (по мере поступления оборудования) в том числе: средства федерального бюджета: 4000 тыс. рублей (на 1998-2000 гг.) внебюджетные 16 млн. дол. США в течение 1998-2000 годов средства (по поступлению оборудования). Инвестиционный кредит банков Великобритании (Распоряжение Правительства РФ от 20 мая 1997 г. N 692-р) Ожидаемые конечные результаты Создание материально-технической базы современного промышленногопроизводства продуктов детского питания с использованиемотечественного и импортного оборудования, сырья и материалов. Снижение заболеваемости детей и подростков, вызванной отсутствиемили неполноценным питанием. Стабилизация работы действующих предприятий, обновлениеассортимента. Повышение качества специальных продуктов для детей раннеговозраста и обеспечение в основном спроса населения на эти продукты. XIV. П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий подпрограммы "Организация питания детей и подростков" на 1998-2000 годы---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия ¦Срок ис-¦ Исполнители ¦ Затраты (тыс.руб.) ¦Источники ¦полнения¦ ¦-----------------------¦финансиро- ¦(годы) ¦ ¦1998-¦ в том числе: ¦вания ¦ ¦ ¦2000г¦1998г¦1999г¦2000г¦ ¦ ¦ ¦всего¦ ¦ ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Организация питания детей и подростков в школах и дошкольных учреждениях 1. Разработать муниципальные II кв. Органы местного самоуправления программы по улучшению 1998 (по согласованию) организации питания в образовательных учреждениях 2. Раз в квартал рассматривать 1998- Администрация области вопрос "О ходе выполнения 2000 Центр Госсанэпиднадзора по программ по улучшению Тамбовской области организации питания в образовательных учреждениях" у заместителя главы администрации области по управлению и социальным вопросам 3. В бюджетах районов и городов еже- Органы местного самоуправления выделять отдельной строкой годно (по согласованию) финансирование горячего питания учащихся в размере 1,5% от минимального размера заработной платы в расчете на 1 учащегося 4. Рассмотреть вопросы о до Органы местного самоуправления возможности: 01.12.98 (по согласованию) освобождения предприятий общественного питания учебных заведений от уплаты муниципальных налогов и пошлин; установления предприятиям общественного питания учебных заведений льготных тарифов за коммунальные услуги и электроэнергию; предоставления муниципальных налоговых льгот для предприятий, осуществляющих оптовые поставки продовольственных товаров в столовые учебных заведений с минимальными размерами торговой надбавки 5. Расширение практики наделения 1998- Органы местного самоуправления образовательных учреждений 2000 (по согласованию) земельными угодьями для снабжения столовых овощной продукцией 6. Систематическое проведение Органы местного самоуправления "С"-витаминизации школьных (по согласованию) обедов, использование в приготовлении обедов йодированную соль. 7. Организация дополнительного посто- Органы местного самоуправления бесплатного питания в размере янно (по согласованию) не менее 3% минимального размера заработной платы в расчете на 1 учащегося для детей из малообеспеченных, многодетных, неполных семей, детей, больных туберкулезом и контактных с туберкулезными больными, детей, обучающихся в школах, расположенных в зонах поражения радионуклидами 8. Осуществление взаимодействия с посто- Администрация области предприятиями местной янно Органы местного самоуправления, промышленности по увеличению и (по согласованию) улучшению ассортимента полуфабрикатной и кулинарной продукции для организации питания детей и подростков 2. Развитие индустрии детского питания 9. Завершение строительства цеха 1998- Администрация области 4000,0 Федеральный детского питания акционерного 2000 АО "Консервный завод бюджет общества "Консервный завод "Мичуринский" (по "Мичуринский" согласованию)10. Поставка технологического и 1998- Администрация области 16,0 млн. дол. США Инвестиционный другого оборудования в АО 2000 кредит банков "Консервный завод "Мичуринский" Великобритании11. Продолжение работы по выпуску 1998- Администрация области новых видов продовольствия для 2000 АО "Консервный завод детского и диетического питания "Мичуринский" (по согласованию) XV. Подпрограмма Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев Характеристика проблемы В настоящее время на учете в миграционной службе области состоитоколо 3 тысяч детей в возрасте до 16 лет, 207 из которых прибыли изЧеченской республики. Дети беженцев и вынужденных переселенцев, лишившись привычногообраза жизни, находящиеся в настоящее время в крайне стесненныхфинансовых и материальных условиях, оказались чрезвычайно уязвимы. Наиболее пристального внимания, адресной государственнойподдержки требуют дети из многодетных и неполных семей, дети,оставшиеся без родителей. В решении проблем адаптации детей ведущими являются вопросы ихобразования, эстетического воспитания, развития творческихспособностей. Это особо важно для территорий, имеющих местакомпактного проживания вынужденных мигрантов в сельской местности, гдеотсутствуют условия, способствующие гармоничному культурному развитиюребенка. Важным компонентом социальной адаптации детей должна статьпсихолого-педагогическая реабилитация. Требуют решения вопросы медицинского обслуживания беженцев,вынужденных переселенцев и их детей в период рассмотрения заявления опредоставлении статуса беженца, а также вынужденных переселенцев,проживающих без постоянной прописки. Основные цели и задачи Основная цель подпрограммы "Дети семей беженцев и вынужденныхпереселенцев" - реализация государственной политики в области созданияусловий для нормального и гармоничного физического, психологического,образовательного и культурного развития детей. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: разработка комплекса мероприятий по социально-экономическойподдержке, материальной, финансовой, организационной и другой помощидетям из малообеспеченных семей; оказание социально-психологической и педагогической помощи детям,обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и охраныздоровья детей. Объемы и источники финансирования 1998 1999 2000 Всего: 3350 тыс. руб. средства федерального 1070,0 1120,0 1160,0 бюджета Ожидаемые конечные результаты Создание условий для гармоничного физического, психического,эмоционального развития детей, их качественного образования. Оказание различных видов помощи детям из семей беженцев ивынужденных переселенцев. Повышение уровня социальной защищенности детей из семей беженцеви вынужденных переселенцев XVI. П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий подпрограммы "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев" на 1998-2000 годы--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия ¦Срок ис-¦ Исполнители ¦ Затраты (тыс.руб.)¦ Источники ¦полнения¦ ¦--------------------¦ финансиро- ¦(годы) ¦ ¦1998-¦ в том числе: ¦ вания ¦ ¦ ¦2000г¦1998¦1999¦2000¦ ¦ ¦ ¦всего¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Продолжение коллективного 1998- Миграционная служба области В пределах средств расселения семей с детьми, 2000 Органы местного выделяемых ФМС строительства компактных самоуправления (по России поселений. Создание на этой согласованию) основе товариществ, землячеств 2. Содействие в получении рабочих 1998- Департамент федеральной мест гражданам из числа 2000 государственной службы беженцев и вынужденных занятости населения по переселенцев, имеющих детей Тамбовской области Миграционная служба области 3. Содействие в получении 1998- Департамент федеральной профориентационных услуг, 2000 государственной службы обучении основам занятости населения по предпринимательской Тамбовской области деятельности и самозанятости Миграционная служба области беженцев и вынужденных переселенцев, воспитывающих несовершеннолетних детей, с целью развития семейного бизнеса 4. Проведение углубленных 1998- Администрация области Федеральный бюджет медицинских осмотров, 2000 Центр государственного в пределах средств, бактериологических санитарно-эпидемиологиче- предусмотренных обследований и обязательной ского надзора в Тамбовской на здравоохранение иммунизации детей из семей области беженцев и вынужденных переселенцев 5. Разработка индивидуального 1998- Администрация области В пределах средств календаря прививок с учетом 2000 предусмотренных определения инфекционных областным бюджетом заболеваний, характерных для на здравоохранение территоррий, из которых прибыли дети мигрантов 6. Осуществление контроля за 1998- Администрация области организацией и проведением 2000 Центр государственного профилактических прививок санитарно-эпидемиологиче- против туберкулеза, ского надзора в Тамбовской полиомиелита, дифтерии, области коклюша, столбняка, кори, паротита с учетом прививочного статуса и возраста, результатов серологических исследований, а также по эпидпоказаниям 7. Организация закупки 1998- Администрация области В пределах средств, современных 2000 Центр государственного предусмотренных противопаразитарных средств санитарно-эпидемиологиче- областным бюджетом ского надзора в Тамбовской на здравоохранение области 8. Обеспечение социальной 1998- Миграционная служба области В пределах средств, поддержки семей беженцев и 2000 выделенных ФМС вынужденных переселенцев, России имеющих несовершеннолетних детей: оказание материальной и 1998- Миграционная служба В пределах средств, финансовой помощи многодетным 2000 области выделенных ФМС семьям с детьми в возрасте до России 18 лет, одиноким матерям, отцам; предоставление детям кормящих пос- Миграционная служба В пределах средств, матерей и беременным женщинам, тоянно области выделенных ФМС находящимся в центрах России временного размещения, дополнительного питания 9. Оказание помощи многодетным 1998- Миграционная служба семьям, одиноким матерям или 2000 области отцам, воспитывающим несовершеннолетних детей в возрасте до 3-х лет, в предоставлении жилья10. Обеспечение детей матерей- в те- Администрация области одиночек и многодетных матерей чение Органы местного самоуправления из числа беженцев и года (по согласованию) вынужденных переселенцев местами в детских дошкольных учреждениях11. Предоставление один раз в год 1998- Миграционная служба В пределах особо нуждающимся семьям с 2000 области средств, несовершеннолетними детьми выделенных наборов продуктов питания, ФМС России комплектов одежды, обуви на сумму, равную 1-2 кратному минимальному размеру оплаты труда12. Организация бесплатного 1998- Органы местного Местный питания детей (обеды, 2000 самоуправления (по бюджет завтраки) из особо нуждающихся согласованию) семей, обучающихся в Миграционная служба области общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях13. Предоставление единовременной 1998- Миграционная служба В пределах помощи (к началу учебного 2000 области средств, года) каждому ребенку выделенных школьного возраста из особо ФМС России нуждающихся семей14. Направление детей с родителями 1998- Миграционная служба В пределах в центр медико-психологической 2000 области средств, реабилитации и оздоровления выделенных "Ватутинка" Московской области ФМС России15. Организация летнего отдыха и 1998- Миграционная служба В пределах оздоровления детей из семей 2000 области средств, беженцев и вынужденных выделенных переселенцев в загородных ФМС России оздоровительных лагерях XVII. Подпрограмма Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Характеристика проблемы В современных условиях обостряются проблемы социальнойдезадаптации детей и подростков. Увеличивается число безнадзорных детей. В 1997 году контингентвыявленных и поставленных на профилактический учет в органы внутреннихдел подростков - правонарушителей увеличился с 3127 в 1996 году до3360 человек в 1997 году, то есть на 17,1 процента. В 1997 году 1239несовершеннолетних подростков совершили преступления, что на 3,0процента больше чем в 1996 году; 277 совершили их повторно; 470 детей,преступивших закон, нигде не работают и не учатся. Большую тревогу вызывает рост преступности учащейся молодежи.Наиболее криминальными категориями являются школьники и учащиесяпрофтехучилищ, доля которых составила в 1997 году 46,2 процента отобщего числа участников преступлений. В области продолжена работа по реализации целевых программ"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних","Молодежь в Тамбовской области", проведены операции "Подросток","Быт-97". В результате проведенной профилактической работы удалосьоздоровить криминогенную обстановку среди работающих подростков.Количество преступлений, совершенными ими в 1997 году, снизилось на37,7 процентов. Уменьшилось на 2,1 процента количество преступлений,совершенных подростками, не занятыми общественно-полезным трудом иучебой. При этом число участников осталось практически неизменным. В целом по области сокращение преступлений, совершенныхнесовершеннолетними, составило 5,6 процента. В области медленно развивается сеть специализированных учрежденийдля несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Основные цели и задачи: повышение эффективности и совершенствование системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; улучшение бытовых условий содержания детей в детских домах ишколах-интернатах; укрепление материально-технической базы учреждений,осуществляющих профилактику безнадзорности; профориентация и трудоустройство подростков с девиантнымповедением; расширение сети клубов, спортивных школ для детей и подростков. Объемы и источники финансирования 1998 1999 2000 Всего: 155,0 тыс. руб. 115,0 40,0 - в том числе: средства областного бюджета 85,0 40,0 - средства федерального бюджета 30,0 - - Ожидаемые конечные результаты Создание условия для предупреждения детской безнадзорности,обеспечения прав и законных интересов детей и подростков. Снижениечисла правонарушений. Повышение эффективности социально-реабилитационной работы. XVIII. П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 1998-2000 годы--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия ¦Сроки ис-¦ Исполнители ¦ Затраты (тыс.руб.) ¦Источники ¦полнения ¦ ¦--------------------¦финансиро- ¦(годы) ¦ ¦всего¦в том числе: ¦вания ¦ ¦ ¦1998-¦--------------¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦1998¦1999¦2000¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Осуществление мер, 1998- Администрация области предусмотренных 2000 Управление внутренних дел законодательством по социальной области и правовой защите детей в семьях, родители которых состоят на профилактическом учете в органах внутренних дел: рейды, профилактические беседы, профилактические операции ("Быт-98") 2. Проведение анализа состояния 1998- Управление внутренних дел Средства, преступности несовершеннолетних 2000 области предусмотренные и прогноза криминогенной Органы местного на текущее обстановки в области самоуправления (по финансирование согласованию) 3. Создание и поддержка 1998- Администрация области подростковых клубов различного 2000 Мэрия г. Тамбова направления по месту Органы местного жительства. Обеспечение рекламы самоуправления (по деятельности этих клубов согласованию) 4. Проведение на базе библиотек 1998- Администрация области области цикла мероприятий 2000 Органы местного правовой тематики для детей и самоуправления (по подростков согласованию) 5. Проведение мониторинга по 1999 Управление внутренних дел Средства службы вопросам профессиональной области занятости ориентации молодежи от 14 до 18 Администрация области населения лет, состоящей на учете в Департамент федеральной инспекциях по делам государственной службы несовершеннолетних занятости населения по Тамбовской области 6. Активизация работы по 1998 Администрация области профилактике правонарушений в Управление внутренних дел образовательных учреждениях области области, средствах массовой Органы местного информации, подростковых клубах самоуправления (по по месту жительства согласованию) 7. Изучение неформальных 1998 Администрация области молодежных группировок в гг. Управление внутренних дел Тамбове, Моршанске, Рассказово области и профилактическая работа с несовершеннолетними, входящими в их состав 8. Проведение проверки технической 1998 Управление внутренних дел укрепленности и оснащенности области средствами сигнализации помещений для хранения наркотических средств на спецскладах в г. Рассказово, р.п. Никифоровка, Сосновка 9. Проведение совещания с 1998 Администрация области командованием воинских частей Военные гарнизоны области по проблемам работы с безнадзорными детьми и подростками10. Проведение социологического 1998 Управление внутренних дел опроса в общеобразовательных области школах г. Тамбова с целью Администрация области определения уровня наркотизации учащихся старших классов и выработки соответствующих мер реагирования11. Проведение реконструкции и 1998- Администрация области 30,0 30,0 - - Средства оснащение реабилитационным и 1999 Органы местного федерального другим оборудованием центра для самоуправления Тамбовского бюджета несовершеннолетних, нуждающихся района (по согласованию) в социальной реабилитации (с. Лысые Горы Тамбовского района)12. Проведение на базе центра 1998- Администрация области 80,0 40,0 40,0 Средства, социальной реабилитации семьи в 2000 Управление внутренних дел предусмотренные с. Б.Липовица целевых смен для области на содержание подростков, страдающих центра токсикоманией и наркоманией с родителями (40 человек)13. Оказание финансовой и иной апрель- Управление внутренних дел В пределах помощи оборонно-спортивным, август области средств, трудовым и оздоровительным 1998 Региональное отделение Фонда предусмотренных лагерям при организации целевых социального страхования РФ на летний отдых смен "трудных" подростков Администрация области14. Содействие в решении вопросов 1998- Департамент федеральной временной занятости подростков 2000 государственной службы в свободное от учебы время занятости населения по Тамбовской области15. Проведение войсковыми частями и 1998- Администрация области военно-учебными заведениями 2000 Военные гарнизоны области мероприятий по военно- патриотическому воспитанию безнадзорных детей и подростков, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, приютах, детских домах16. Отработка системы мер по 1998- Администрация области обеспечению первичной 2000 Департамент федеральной профессиональной подготовки государственной службы подростков, состоящих на учете занятости населения по в органах внутренних дел Тамбовской области Управление внутренних дел области Органы местного самоуправления (по согласованию)17. Проведение операции 1998- Администрация области Средства, "Подросток", по предупреждению 2000 Управление внутренних дел предусмотренные безнадзорности и правонарушений области на текущее несовершеннолетних финансирование18. Введение в выпускных классах 1998- Администрация области Средства, средних общеобразовательных 2000 предусмотренные школ курса "Твоя на текущее профессиональная карьера" финансирование19. Проведение рейдов по выявлению 1998- Управление внутренних дел детей, не посещающих учебные 2000 области заведения без уважительной Органы местного причины самоуправления (по согласованию)20. Взаимодействие органов 1998 Администрация области исполнительной власти и Епархиальное управление религиозных конфессий в Тамбовской области вопросах профилактики Управление внутренних дел правонарушений области несовершеннолетних21. Оплата содержания детей с 1998 Администрация области 45,0 45,0 - - Средства девиантным поведением в областного спецшколе бюджета22. Изучение вопросов: о возможности открытия III кв. Администрация области специальной школы-интерната 1998 для детей и подростков с девиантным поведением о возможности открытия 1998 Администрация области областного приюта XIX. Подпрограмма Планирование семьи Характеристика проблемы В последние годы в области продолжает развиваться службапланирования семьи. Вырос процент женщин, применяющих гормональныеконтрацептивы с 2,3 (1995 г.) до 4,7 (1997 г.). Наметилась тенденция к снижению абортов. Если в 1995 году былопроизведено 17445 абортов, что составило 54 на 1000 женщин фертильноговозраста, то в 1997 году - 15124 (50,8 на 1000 женщин фертильноговозраста). Вместе с тем, достаточно высоким остается уровеньпервобеременных, прибегших к прерыванию беременности. В 1997 году онсоставил 8 процентов. Особенностью ситуации, характеризующей состояние планированиясемьи, по-прежнему остается высокая распространенность абортов на фонеухудшающегося состояния здоровья женщин, снижение числа браков иувеличение разводов. Аборт по-прежнему остается основным методомрегуляции рождаемости. Одной из причин высокой распространенности аборта являетсяпреобладание традиционных малоэффективных средств контрацепции,отсутствие системы полового воспитания и сексуального образованияподростков и молодежи, недостаточный выбор средств контрацепции. Слабо используются средства массовой информации в решении даннойпроблемы. Основные цели и задачи Целью подпрограммы является формирование у населения потребностив реализации права на планирование семьи. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: развитие службы планирования семьи; внедрение эффективной системы подготовки молодежи к семейнойжизни, консультирование по вопросам планирования семьи, профилактикизаболеваний, передающихся половым путем; совершенствование подготовки кадров медицинских, педагогических исоциальных работников высшего и среднего звена для работы вучреждениях службы планирования семьи; обеспечение потребности населения в различных средствах и методахконтрацепции; совершенствование информационной системы, обеспечивающейнаселение современными знаниями в вопросах сексуального ирепродуктивного поведения. Объемы и источники финансирования 1998 1999 2000 Всего: 214,0 тыс. руб. 212,0 2,0 - в том числе: средства областного бюджета 2,0 2,0 - средства Областного фонда обязательного 210,0 - - медицинского страхования Ожидаемые конечные результаты Укрепление службы планирования семьи. Внедрение эффективной системы подготовки молодежи по вопросамполового воспитания, планирования семьи. Снижение числа абортов на 30 процентов. Снижение материнскойсмертности от абортов на 15 процентов. XX. П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий подпрограммы "Планирование семьи" на 1998-2000 годы-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия ¦Срок ис-¦ Исполнители ¦ Затраты (тыс.руб.) ¦ Источники ¦полнения¦ ¦-----------------------¦финансирования ¦(годы) ¦ ¦1998-¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦2000г¦1998г¦1999г¦2000г¦ ¦ ¦ ¦всего¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Создание при администрации 1 квар- Администрация области области межведомственного тал координационного совета по 1999 вопросам планирования семьи 2. Финансирование областного 1998- Администрация области В пределах центра планирования семьи 2000 средств, предусмотренных областным бюджетом на здравоохранение 3. Организация центра планирования 1998- Администрация области 200,0 200,0 Средства семьи в г. Моршанске в рамках 2000 Администрация г. Моршанска областного программы "Материнство и (по согласованию) Фонда детство" Тамбовский областной фонд обязательного обязательного медицинского медицинского страхования страхования 4. Проведение семинаров, научно- 1998- Администрация области 4,0 2,0 2,0 В пределах практических конференций по 2000 средств, вопросам репродуктивного предусмотренных здоровья молодежи (по областным отдельному плану) бюджетом на здравоохранение 5. Проведение консультаций по 1998- Администрация области вопросам планирования семьи для 2000 вступающих в брак 6. Закупка контрацептивов для 1998- Администрация области 10,0 10,0 Средства бесплатного обеспечения женщин 2000 Тамбовский областной фонд областного групп риска обязательного медицинского Фонда страхования обязательного медицинского страхования 7. Организация цикла теле- 1998- Администрация области радиопередач по проблемам 2000 Тамбовская государственная планирования семьи, здорового телерадиовещательная образа жизни компания (по согласованию) ХXI. Подпрограмма Безопасное материнство Характеристика проблемы В области проживает 702,8 тысяч женщин, из них 314,7 тысяч -фертильного возраста (15-49 лет). Переход к рыночной экономике иобусловленные им социально-экономические проблемы оказали негативноевлияние на многие демографические аспекты семьи, материнства идетства. В последние годы в области отмечается снижение рождаемости. В1991 году на каждую 1000 женщин 15-49 лет приходилось 53 рождения, в1997 году - только 31. Низкая покупательная способность населения, сокращениепроизводства привели к ухудшению структуры питания населения.Неудовлетворительное состояние питания женщин обусловливает высокийуровень заболеваемости как самих беременных, так и новорожденныхдетей. Увеличилось до 61,3 процентов число беременных, страдающихэкстрагенитальными заболеваниями, до 40 процентов - страдающиханемией. Только 30 процентов родов протекает без осложнений. Около 50процентов всех беременных, рожениц и родильниц нуждаются в оказанииинтенсивной и неотложной помощи. Примерно 60 процентов женскогонаселения страдает гинекологическими заболеваниями. Уровеньматеринской смертности увеличился с 27,3 (1995 г.) до 61,8 (1997 г.)на 100 тысяч живорожденных. Ведущие причины - аборты, кровотечения итоксикозы. Для улучшения службы охраны здоровья женщин необходимовнедрение современных перинатальных технологий. Требует дальнейшегосовершенствования материально-техническое оснащениеродовспомогательных учреждений области. Необходим комплекс мероприятийнеотложного и перспективного характера, которые определены в даннойподпрограмме. Основные цели и задачи Создание необходимых условий для улучшения здоровья женщин. Повышение качества здоровья новорожденных, преодоление кризисныхтенденций в воспроизводстве населения области. Принятие дополнительных мер по поддержке семьи, материнства идетства. Улучшение системы подготовки медицинских кадров. Повышение качества акушерско-гинекологической помощи женщинам засчет внедрения современных перинатальных технологий. Внедрение системы информационного обеспечения по вопросамбезопасного материнства, здорового образа жизни. Объемы и источники финансирования 1998 1999 2000 Всего: 870,0 тыс. руб. 580,0 290,0 - в том числе: средства Областного фонда обязательного медицинского страхования 580,0 290,0 - Ожидаемые конечные результаты Снижение материнской смертности, повышение уровня здоровьяноворожденных. Развитие и укрепление материально-технической базыродовспомогательных учреждений области XXII. П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий подпрограммы "Безопасное материнство" на 1998-2000 годы--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия ¦Срок ис-¦ Исполнители ¦ Затраты (тыс.руб.) ¦ Источники ¦полнения¦ ¦-----------------------¦финансирова- ¦(годы) ¦ ¦1998-¦ в том числе: ¦ния ¦ ¦ ¦2000г¦1998г¦1999г¦2000г¦ ¦ ¦ ¦всего¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Обеспечение 100% обследования 1998- Администрация области 280,0 130,0 150,0 - Средства фонда беременных на альфафетопротеины 2000 Тамбовский областной обязательного и хламидиоз (тесты) фонд обязательного медицинского медицинского страхования страхования 2. Оснащение родовспомогательных 1998- Администрация области 450,0 450,0 - - Средства фонда учреждений диагностической 2000 Тамбовский областной обязательного аппаратурой (эндоскопическое фонд обязательного медицинского оборудование, аппаратура для медицинского страхования страхования искусственной вентиляции легких, УЗ-аппараты) в рамках программы "Материнство и детство" 3. Оснащение родовспомогательных 1998- Администрация области 140,0 - 140,0 - Средства фонда учреждений одноразовыми 2000 Тамбовский областной обязательного комплектами белья и фонд обязательного медицинского инструментария для ведения медицинского страхования страхования родов в рамках программы "Материнство и детство" 4. Создание на базе учреждений 1998- Администрация области образования и здравоохранения 2000 Органы местного "Школы подготовки учащихся к самоуправления (по семейной жизни" согласованию) 5. Обучение врачей и акушеров- 1998- Администрация области В пределах гинекологов вопросам 2000 средств, планирования семьи (центральные предусмотренных базы) областным бюджетом на здравоохранение 6. Подготовка на курсах повышения 1998- Администрация области - // - квалификации медицинского 2000 колледжа г. Тамбова старших акушерок родовспомогательных учреждений области (гг. Уварово, Кирсанов, Жердевка) 7. Подготовка акушерок на 1998- Администрация области центральных базах 2000 - // - 8. Освещение в средствах массовой 1998- Администрация области информации вопросов здоровья 2000 Тамбовская женщин, детей и безопасного государственная материнства телевизионная радиовещательная компания (по согласованию) Редакция областной общественно-политической газеты "Тамбовская жизнь" (по согласованию) 9. Участие специалистов учреждений 1998- Администрация области здравоохранения в 2000 педагогических конференциях, семинарах, курсах повышения квалификации для освещения вопросов формирования здоровья женщин, семьи XXIII. Подпрограмма Развитие социального обслуживания семьи и детей Характеристика проблемы Принятие Федерального закона "Об основах социального обслуживаниянаселения в Российской Федерации" стимулировало создание системысоциального обслуживания населения, обеспечивающей широкий спектрсоциально-экономических, социально-бытовых и иных социальных услугсемьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В области уже создана и функционирует сеть учреждений социальногообслуживания семьи и детей: центр социальной помощи семье и детям г.Мичуринска, реабилитационно-оздоровительный центр для детей сограниченными возможностями "Росинка", центр социальной реабилитациисемьи в с. Б.Липовица, центр экстренной социально-психологическойпомощи слабозащищенным слоям населения, Дом милосердия, центр длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (ЛысыеГоры). В области функционируют два приюта (Моршанский и Тамбовский),центр развития и социально-психологической адаптации детей. Население Тамбовской области насчитывает 1 млн. 315 тыс. человек.В области около 400 тысяч семей, т.е. подавляющее большинствонаселения проживает в семьях. В особо сложных условиях оказались многодетные, неполные имолодые семьи, большинство из которых - малообеспеченные. В общейструктуре семей более 10000 - многодетные, 17660 - неполные. Постоянноувеличивается количество семей с детьми-инвалидами, и семей, имеющихна попечении детей-сирот. Растет число семей, где один или обародителя - безработные. Участились браки несовершеннолетних иувеличилось количество детей, родившихся от несовершеннолетнихродителей. По данным городских и районных администраций свыше 6000 семей -маргинальные, неблагополучные, опустившиеся. Продолжается устойчивое снижение социально-экономическогопотенциала семей. В этой ситуации крайне необходимы меры, направленные на улучшениеположения семей с детьми, их материального благополучия,морально-психологического климата как внутри каждой семьи, так и за еепределами. Основные цели и задачи Целью подпрограммы "Развитие социального обслуживания семьи идетей" является создание оптимальной системы учреждений социальногообслуживания семьи и детей, условий для реализации семьей ее функций иповышение качества жизни семьи. Подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач: развитие сети учреждений социального обслуживания семьи и детей,укрепление их материально-технической базы; предоставление семье и детям качественных социальных услуг; разработка индивидуальных программ реабилитации; обобщение опыта работы социальных учреждений; информационное и методическое обеспечение деятельности учрежденийсоциального обслуживания семьи и детей; совершенствование системы профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации специалистов учрежденийсоциального обслуживания семьи и детей. Объемы и источники финансирования 1998 1999 2000 Всего: 618606,0 тыс. руб. 229316,0 196640,0 192650,0 в том числе: средства областного 192416,0 196300,0 192300,0 бюджета средства федерального 30,0 40,0 50,0 бюджета средства областного 270,0 - - фонда социальной поддержки населения средства регионального 36600,0 - - отделения Фонда соци- ального страхования РФ внебюджетные источники - 300,0 300,0 Ожидаемые конечные результаты Расширение сети учреждений социального обслуживания семьи идетей. Укрепление материально-технической базы. Расширение спектра услуг, предоставляемых учреждениямисоциального обслуживания. Оказание адресной помощи семьям и детям, попавшим в кризиснуюситуацию и нуждающимся в социальной защите. Повышение профессионального уровня специалистов, работающих вучреждениях социального обслуживания. XXIV. П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий подпрограммы "Развитие социального обслуживания семьи и детей" на 1998-2000 годы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------N ¦ Мероприятия ¦Сроки ¦ Исполнители ¦Стоимость (тыс.руб.) ¦Источники ¦ ¦испол-¦ ¦-----------------------¦финансиро- ¦ ¦нения ¦ ¦Всего¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦вания----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Создание банка данных о семьях, 1998- Администрация области требующих дополнительной помощи 1999 Органы местного государства (малообеспеченные с самоуправления детьми-инвалидами, многодетные, неполные, несовершеннолетних родителей, опекунские, приемные, беженцев и вынужденных переселенцев) 2 Оказание адресной социальной 1998- Администрация области 270,0 270,0 - - Средства помощи малообеспеченным семьям 2000 Областной Фонд социальной областного с детьми, попавшим в кризисные поддержки населения фонда ситуации и нуждающимся в Областное отделение социальной социальной защите Российского детского поддержки фонда населения, Органы местного областного самоуправления (по отделения согласованию) Российского детского фонда 3 Обеспечение выплаты 1998- Администрация области Всего: 576730,0 Средства государственных пособий на 2000 (1998 г.- 188730,0) областного детей (1999 г.- 196000,0) бюджета (2000 г.- 192000,0) 4 Обеспечение выплаты пособий по 1998- Региональное отделение 36600,0 36600,0 - - Средства беременности и родам женщинам, 2000 Фонда социального регионального вставшим на учет в ранние сроки страхования отделения Фонда беременности (до 12 недель), по Администрация области социального уходу за ребенком до 1,5 лет. страхования Оплата 4-х дополнительных выходных дней в месяц по уходу за детьми-инвалидами 5 Организация работы по оказанию посто- Администрация области В пределах психологической, медицинской, янно средств, юридической помощи семьям с предусмотренных детьми в областном центре на содержание экстренной, социально- центра психологической помощи слабозащищенным слоям населения 6 Проведение комплекса 1998- Администрация области 3386,0 3386,0 - - В пределах реабилитационных мероприятий с 2000 Органы местного средств, семьями, на базе центра самоуправления (по предусмотренных социальной реабилитации семьи в согласованию) на содержание с. Б.Липовица. Организация центра целевых смен: молодых, студенческих семей, семей с несовершеннолетними родителями, маргинальных семей и лиц с девиантным поведением, беременных женщин, одиноких матерей с детьми, членов семей погибших и инвалидов военной службы, беженцев и вынужденных переселенцев, безработных граждан 7 Организация и проведение цикла 1998- Администрация области 600,0 - 300,0 300,0 Внебюджетные мероприятий, посвященных 2000 Областное отделение источники Международному женскому Дню, Российского детского Дню семьи, Дню защиты детей, фонда другим знаменательным датам, Органы местного призванных привлечь внимание к самоуправления (по проблемам семьи и детей согласованию) 8 Оснащение базового центра 1998 Администрация области 120,0 30,0 40,0 50,0 Средства социальной помощи семье и детям Администрация г. Мичуринска федерального г. Мичуринска медицинским, (по согласованию) бюджета физкультурно-оздоровительным оборудованием, тренажерами 9 Проведение областных новогодних 1998- Администрация области 900,0 300,0 300,0 300,0 Средства и рождественских мероприятий 1999 Органы местного областного для детей-сирот, инвалидов, самоуправления (по бюджета детей из малообеспеченных, согласованию) многодетных семей. Приобретение и вручение подарков10 Подготовка информационно- еже- Администрация области аналитического материала о годно положении семей с детьми в области11 Организация цикла теле- и 1998- Администрация области В пределах радиопередач, специальных 2000 Редакция областной средств, рубрик в газетах областного и общественно-политической предусмотренных местного изданий по проблемам газеты "Тамбовская жизнь" на текущее социального обслуживания семьи (по согласованию) финансирование и детей Тамбовская государственная телевизионная и радиовещательная компания (по согласованию) Органы местного самоуправления (по согласованию)12 Проведение в кинотеатрах 1 раз Администрация области городов и районов области в квар- Органы местного недели "Экран семейного фильма" тал самоуправления (по согласованию)13 Оказание услуг по 1998- Управление социальной профориентации, трудоустройству 2000 защиты населения семьям военнослужащих, администрации области уволенных с военной службы14 Организация консультаций по 1998- Администрация области вопросам брачно-семейных 2000 отношений, воспитания и образования детей на базе поликлиник, дошкольных учреждений, учреждений культуры, молодежных клубов, отделов ЗАГС15 Проведение семинаров, 1999- Администрация области конференций по проблемам 2000 Тамбовский социального обслуживания семьи государственный и детей (по отдельному плану) университет Г.Р.Державина С Л О В А Р Ь сокращений к областной программе "Дети Тамбовщины" на 1998-2000 годы ТГУ - Тамбовский государственный университет им. Г.Р.Державина ТГТУ - Тамбовский государственный технический университет ИПК РО - Институт повышения квалификации работников образования ФМС России - Федеральная миграционная служба России