Постановление Администрации Тамбовской области от 13.10.1998 № 613

О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Тамбовской области от 23.01.96 N 30 "Об участии в эксперименте по совершенствованию экономического механизма природопользования на территории Тамбовской области"

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                     Администрация Тамбовской области
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            О внесении изменений и дополнений в постановление
            администрации Тамбовской области от 23.01.96 N 30
             "Об участии в эксперименте по совершенствованию
               экономического механизма природопользования
                    на территории Тамбовской области"
       На основании   приказа   Государственного   комитета   РоссийскойФедерации  по охране окружающей среды от 15.04.98 N 216 "О продолженииэкономического эксперимента по взиманию платы за  сбросы  загрязняющихтоксических веществ в окружающую, природную среду" ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Внести изменения и дополнения  в  постановление  администрацииТамбовской  области  от  23.01.96  N  30 "Об участии в эксперименте посовершенствованию  экономического  механизма   природопользования   натерритории Тамбовской области":
       а) второй абзац п. 1 изложить в следующей редакции:
       Токсичность возвратных  вод  определяется в баллах не реже одногораза в квартал:
       0 баллов - вода нетоксичная,
       1 балл   - вода малотоксичная (требуемая кратность разбавления
                  исследуемой воды для ликвидации токсического действия
                  1,1 - 16 раз),
       2 балла  - вода среднетоксичная (требуемая кратность разбавления
                  свыше 16 до 50 раз),
       3 балла  - вода высокотоксичная (требуемая кратность разбавления
                  свыше 50 до 99 раз),
       4 балла  - вода гипертоксичная (требуемая кратность разбавления
                  свыше 99 и более раз),
       б) В  пункте  2 изменить коэффициенты для взимания платы за сбростоксичных вод в водные объекты  и  на  рельеф  местности  в  следующемпорядке:
       0 баллов - коэффициент 1,0,
       1 балл   - коэффициент 1,3,
       2 балла  - коэффициент 1,5,
       3 балла  - коэффициент 1,8,
       4 балла  - коэффициент 2,0
       в) В  пункте 3 слово "единица" заменить словом "ноль",  слова "непревышающего 1 балл" исключить.
       2. Согласовать  Инструкцию  по взиманию платы за сбросы токсичныхзагрязняющих  веществ  в  окружающую  природную  среду,   утвержденнуюприказом  Государственного  комитета  Российской  Федерации  по охранеокружающей среды от  15.04.98  N  216  "О  продолжении  экономическогоэксперимента  по  взиманию  платы  за  сбросы загрязняющих токсическихвеществ в окружающую природную среду" согласно приложению и ввести  еев действие с момента опубликования настоящего постановления.
       3. Опубликовать настоящее постановление с  приложением  в  газете"Тамбовская жизнь".
       4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   егоофициального опубликования.
       Первый зам. главы администрации
       Тамбовской области          Ю.Блохин
       г. Тамбов
       13 октября 1998 г.
       N 613------------------------------УТВЕРЖДЕНО                                 Приложениеприказом Государственного      к постановлению администрации областикомитета Российской Федерации            13.10.98 N 613по охране окружающей средыот 15.04.98 N 216
                                ИНСТРУКЦИЯ
            по взиманию платы за сбросы токсичных загрязняющих
                   веществ в окружающую природную среду
       1. Настоящая  инструкция  определяет  порядок  расчета  платы  засбросы токсичных загрязняющих  веществ  в  составе  возвратных  вод  вводные объекты и на рельеф местности в соответствии с Законом РСФСР от19 декабря 1991 года N 2060-1 "Об охране окружающей  природной  среды"(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и ВерховногоСовета Российской Федерации,  1992,  N 10,  ст.  457), постановлениямиПравительства  Российской  Федерации  от  26  мая  1997 гола N 643 "Обутверждении Положения о Государственном Комитете Российской  Федерациипо  охране  окружающей  среды"  (Собрание  законодательства РоссийскойФедерация,  1997,  N 22,  ст. 2605), от 28 августа 1992 года N 632 "Обутверждении  Порядка  определения  платы  и  ее предельных размеров зазагрязнение окружающей природной  среды,  размещение  отходов,  другиевиды  вредного воздействия" (Собрание актов Президента и ПравительстваРоссийской Федерации, 1992, N 10, ст. 726).
       Инструкция действует   на   территории   Тамбовской   области   всоответствии  с  законами  и  иными  нормативными   правовыми   актамисубъектов Российской Федерации.
       2. Токсичность загрязняющих веществ  в  составе  возвратных  вод,сбрасываемых  в  водные объекты и на рельеф местности,  определяется сиспользованием одного  из  методов  биотестирования,  допущенного  дляцелей  государственного  экологического контроля и мониторинга,  послепредварительной экспериментальной проверки с использованием  не  менеедвух  методов  биотестирования  и  выбора  наиболее  чувствительного кисследуемым возвратным водам тест-объекта.
       3. Степень  токсичности загрязняющих веществ в составе возвратныхвод,  сбрасываемых  в  водные   объекты   и   на   рельеф   местности,характеризуется  величиной  кратности их разбавления безвредной водой,при   котором   полностью   устраняется   токсическое   действие    натест-объекты.  Продолжительность  эксперимента - время,  установленноедля острого опыта.
       Возвратные воды  классифицируются по величине степени токсичностизагрязняющих веществ в их составе на пять категорий - нетоксичная  (нетребующая разбавления), малотоксичная (требуемая кратность разбавленияв 1,1 - 16  раз),  среднетоксичная  (требуемая  кратность  разбавлениясвыше 16 до 50 раз),  высокотоксичная (требуемая кратность разбавлениясвыше 50 до 99 раз) и гипертоксичная (требуемая кратность  разбавлениясвыше 99 и более раз).
       4. Расчет  суммы  платы  и   ее   составляющих   за   токсичностьзагрязняющих  веществ  в  составе  возвратных  вод,  а  также  порядокперечисления   полученных   средств   производится   по    результатаманалитических  измерений  и  количественного  содержания  загрязняющихвеществ  в  соответствии   с   положениями   Инструктивно-методическихуказаний  по  взиманию платы за загрязнение окружающей природной средыот 24.03.93, регистрационный N 190.
       5. Плата  за  сбросы  токсичных  загрязняющих  веществ  в составевозвратных вод (Птвод),  определяется   как  произведение  повышающегокоэффициента, зависящего от степени токсичности загрязняющих веществ всоставе возвратных вод,  на сумму платы за сброс загрязняющих веществ,рассчитанную в соответствии с п. 4 настоящего документа:
                            Птвод = Кт х Пвод,где Кт  -  повышающий  коэффициент,  зависящий  от степени токсичностивозвратных вод;Пвод -  общая  сумма  платы  за  сброс  загрязняющих веществ в составевозвратных  вод,  определяемая  в  соответствии  с  п.  4   настоящегодокумента.
       6. Повышающий  коэффициент,  зависящий  от  степени   токсичностизагрязняющих   веществ  в  составе  возвратных  вод,  принимается  длянетоксичных  возвратных  вод  1,0,  для  малотоксичных  -   1,3,   длясреднетоксичных - 1,5, для высокотоксичных - 1,8, для гипертоксичных -2,0.
       7. Плата  за  сбросы  токсичных  загрязняющих  веществ  в составевозвратных  вод,  образующаяся  как   результат   учета   степени   ихтоксичности,   определяется   как   разница  между  величинами  платы,рассчитанной в соответствии с п.п 4,5 настоящего документа:
                            Пт = Птвод - Пвод
       8. При отсутствии  токсичности  загрязняющих  веществ  в  составевозвратных  вод в течение отчетного периода (квартал,  год),  плата засверхлимитный сброс загрязняющих  веществ  рассчитывается  из  условияпересмотренного в сторону увеличения на 30% лимита сброса загрязняющихвеществ, установленного на отчетный период в разрешении на их сброс.
       9. Плата  за  сбросы  токсичных  загрязняющих  веществ  в составевозвратных  вод,  образующаяся  как   результат   учета   степени   ихтоксичности, осуществляется за счет прибыли, остающейся в распоряженииприродопользователя.
       10. Природопользователи,   сбрасывающие   токсичные  загрязняющиевещества в составе возвратных вод,  обязаны в сроки,  согласованные  всоответствии с порядком полномочий и ответственности,  установленном всубъекте Федерации,  осуществить разработку мероприятий,  направленныхна  удаление  из  возвратных  вод (или предотвращение попадания в них)загрязняющих веществ,  оказывающих токсическое действие,  и обеспечитьсброс в водные объекты нетоксичных возвратных вод.
       На период    реализации     мероприятий     или     их     этаповприродопользователям   устанавливается  временно  разрешенная  степеньтоксичности загрязняющих веществ в составе возвратных вод,  и их сбрососуществляется  на  основании  разрешений,  выдаваемых в установленномпорядке.
       Временно разрешенная  степень  токсичности загрязняющих веществ всоставе     возвратных     вод     устанавливается      на      основетехнико-экономического      анализа      существующих     возможностейприродопользователя по достижению наилучшего водоохранного результата,а  также  возможностей  существующих  технологий по удалению токсичныхвеществ и экономической целесообразности их применения.
       11. Плата   за   загрязнение   с   учетом   степени   токсичностизагрязняющих веществ в составе возвратных вод,  сбрасываемых в  водныеобъекты  и  на  рельеф  местности,  взимается независимо от соблюденияприродопользователем установленных  нормативов  ПДС  и  лимита  сбросазагрязняющих  веществ,  содержание которых определяется по результатаманалитических измерений.
       12. Токсикологический контроль возвратных вод природопользовательосуществляет не реже одного раза в квартал.
       13. При   непроведении   природопользователем  токсикологическогоконтроля   загрязняющих   веществ   в   составе   возвратных   вод   инепредставлении  данных  об их токсичности,  независимо от результатовтоксикологического  контроля,  выполненного  территориальным   органомГоскомэкологии России,  общий размер платы определяется в соответствиис п.  5 настоящего документа и умножается на  повышающий  коэффициент,установленный для гипертоксичных возвратных вод.
       14. При   выявлении   несоответствия   фактической   и   временноразрешенной   степени   токсичности  загрязняющих  веществ  в  составевозвратных  вод  плата  с  ее  учетом  определяется  как  произведениевеличины   платы,   рассчитанной   в  соответствии  с  п. 5 настоящегодокумента,  на повышающий коэффициент,  установленный  по  результатамтоксикологического контроля.