Постановление Администрации Тамбовской области от 05.10.1998 № 592
Об изменении приложения к постановлению администрации Тамбовской области от 18.08.98 N 494 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Тамбовской области от 22.08.97 N 517 "О государственной инспекции по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Тамбовской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 15.02.99 г. N 91 Об изменении приложения к постановлению администрации Тамбовской области от 18.08.98 N 494 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Тамбовской области от 22.08.97 N 517 "О Государственной инспекции по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Тамбовской области" В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12 августа 1998 года N 938 "О государственномэнергетическом надзоре в Российской Федерации" и в связи сутверждением Министерством топлива и энергетики Российской ФедерацииПоложения о государственном учреждении "Государственная инспекция понадзору и контролю за рациональным использованием нефти инефтепродуктов по Тамбовской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о государственном учреждении"Государственная инспекция по надзору и контролю за рациональнымиспользованием нефти и нефтепродуктов по Тамбовской области"изложенное в редакции согласно приложению. 2. Считать утратившим силу приложение к постановлениюадминистрации Тамбовской области от 22.08.97 "О Государственной инспекции по надзору и контролюза рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территорииТамбовской области". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 5 октября 1998 г. N 592------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 05.10.98 N 592 П О Л О Ж Е Н И Е о государственном учреждении "Государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов по Тамбовской области" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Государственное учреждение Государственная инспекция понадзору и контролю за рациональным использованием нефти инефтепродуктов по Тамбовской области (далее - Госнефтеинспекция)создана в соответствии с Федеральным законом N 28-ФЗ от 03.04.96 г."Об энергосбережении", Указом Президента Российской Федерации N 1010от 11.09.97 г. "О государственном надзоре за эффективнымиспользованием энергетических ресурсов в Российской Федерации",постановлениями Правительства Российской Федерации N 371 от 01.06.92г. "О неотложных мерах по энергосбережению в области добычи,производства, транспортировки и использования нефти, газа инефтепродуктов", N 897 от 06.09.95 г. "Об утверждении положения олицензировании деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз(кроме входящих в топливно-энергетический комплекс РоссийскойФедерации) и автозаправочных станций (в том числе передвижных)","Положением о порядке осуществления государственного контроля зарациональным использованием нефти и нефтепродуктов в РоссийскойФедерации", зарегистрированным Министерством юстиции РоссийскойФедерации N 945 от 11.09.95 г., а также в соответствии с ФедеральнымЗаконом N 7-ФЗ от 12.01.96 г. "О некоммерческих организациях". 1.2. Госнефтеинспекция выполняет функции органа государственногонадзора и контроля за рациональным использованием нефти инефтепродуктов на территории Тамбовской области. Координацию деятельности, методическое руководство и обеспечениеГоснефтеинспекции осуществляет Госнефтеинспекция Министерства топливаи энергетики Российской Федерации. 1.3. Госнефтеинспекция является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка,печать и бланки со своим наименованием. Юридический адрес учреждения : 392000 г. Тамбов, ул. Советская,118. 1.4. Госнефтеинспекция в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, правовыми нормативными актамиМинистерства топлива и энергетики Российской Федерации, главыадминистрации Тамбовской области, а также настоящим Положением. 1.5. Настоящее Положение определяет правовой статус, полномочия,функции и основы организации деятельности государственного учреждения- Госнефтеинспекции. 1.6. Учредителями Госнефтеинспекции являются Министерство топливаи энергетики Российской Федерации, администрация Тамбовской области. 1.7. Госнефтеинспекция является составной частью единой системыорганов государственного надзора и контроля за рациональнымиспользованием нефти и продуктов ее переработки. 1.8. Объектом надзора и контроля Госнефтеинспекции в соответствиис возложенными на нее задачами является деятельность юридических лиц,независимо от их организационно-правовой формы, ведомственнойпринадлежности, а также физических лиц, ведущих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица (далее организации),занимающихся хозяйственными операциями с нефтью и продуктами еепереработки. 1.9. Госнефтеинспекция является некоммерческой организацией,государственным учреждением, осуществляющим надзор и контроль зарациональным использованием нефти и нефтепродуктов. 1.10. Госнефтеинспекция в случаях, предусмотренныхнормативно-правовыми актами Российской Федерации, может осуществлятьразрешенные виды деятельности на договорной основе. 1.11. Финансирование и содержание Госнефтеинспекцииосуществляется в установленном федеральным законодательством порядке,а также за счет средств, выделенных учредителями, средств областногобюджета в пределах поступающих от лицензионной деятельности доходов идругих источников финансирования, не запрещенных действующимзаконодательством. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ГОСНЕФТЕИНСПЕКЦИИ ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1. Основной задачей Госнефтеинспекции является проведение натерритории Тамбовской области государственной политики в областирационального использования нефтересурсов, включая государственныйнадзор и контроль за: соблюдением законодательных и нормативно-правовых актов, повопросам эффективного и рационального использования нефти инефтепродуктов, сохранением их качества; выполнением условий лицензионной деятельности с нефтепродуктами; методическое руководство и контроль за проведением работ по сборуи рациональному использованию отработанных нефтепродуктов. 2.2. В соответствии с основными задачами Госнефтеинспекциявыполняет следующие функции: осуществляет проверки (основная форма государственного контроля)по всем направлениям деятельности организаций, относящиеся к сфереиспользования нефти и нефтепродуктов в пределах своей компетенции; выдает соответствующие заключения при лицензировании видовдеятельности, связанных с нефтью и продуктами ее переработки вустановленном порядке и осуществляет контроль за соблюдением условий,предусмотренных лицензией на деятельность с нефтепродуктами; участвует в разработке областных программ энергосбережения,осуществляет контроль их выполнения в области использованиянефтересурсов; создает и ведет областной банк данных по объектам, использующимнефтепродукты, включая жидкое и котельно-печное топливо; обобщает, анализирует материалы проверок, статистическуюотчетность и другие соответствующие данные, подготавливает на ихоснове предложения по повышению эффективности использования нефти инефтепродуктов.III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСНЕФТЕИНСПЕКЦИИ ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ 3.1. Госнефтеинспекция в соответствии с возложенными на неезадачами имеет право: получать от органов государственного управления и организацийбезвозмездно документы, статистическую и другую отчетность,необходимые для выполнения возложенных на Госнефтеинспекциюобязанностей; привлекать в установленном порядке по согласованию сруководителями организаций, в том числе на договорной основе,специалистов для проведения работ, связанных с осуществлениемгосударственного надзора и контроля за использованием нефти ипродуктов ее переработки; проверять соблюдение организациями установленных условийлицензирования, вносить предложения об аннулировании и приостановлениидействия лицензий в установленном порядке; требовать от руководителей проверяемых организаций обеспеченияусловий, необходимых при проведении проверок, в том числепредоставления необходимых для работы документов, проб нефтепродуктов,материалов и лабораторной базы, привлечения специалистов дляпроведения соответствующих анализов и измерений; осуществлять проверку качества нефтепродуктов и создаватьлаборатории контроля качества нефтепродуктов в установленном порядке; создавать при Госнефтеинспекции центр подготовки и повышенияквалификации специалистов, осуществляющих деятельность с нефтью ипродуктами ее переработки в установленном порядке. 3.2. Главному государственному инспектору, его заместителям игосударственным инспекторам предоставляется право: при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственнопроверять организации, где осуществляется производство, прием,хранение, отпуск, учет, транспортировка и использование нефти ипродуктов ее переработки, в том числе отработанных нефтепродуктов; давать обязательные для всех организаций предписания (указания)об устранении нарушений законодательных и нормативных актов повопросам своей компетенции и устанавливать сроки устранения этихнарушений; запрещать использование нефтепродуктов, топливопотребляющейтехники, оборудования и контрольно-измерительных приборов, неотвечающих требованиям государственных стандартов, технических условийи других нормативных документов в установленном порядке; давать организациям, ведущим разработку, внедрение и эксплуатациютехнологических процессов, топливоиспользующей техники и оборудования,указания об устранении недостатков, приводящих к сверхнормативнымпотерям нефтепродуктов; ставить вопрос о запрещении использования производственныхпомещений, сооружений и оборудования, эксплуатация которых приводит кнепроизводственным потерям или порче нефтепродуктов в установленномпорядке. 3.3. Госнефтеинспекция в целях выполнения возложенных на неефункций обязана: соблюдать требования действующего законодательства, нормативных иправовых документов; направлять в соответствующих случаях в правоохранительные органыматериалы о фактах нерационального использования и непроизводительныхпотерь нефтепродуктов; предоставлять соответствующую информацию администрации Тамбовскойобласти и Госнефтеинспекции Министерства топлива и энергетикиРоссийской Федерации; информировать администрацию Тамбовской области о нарушенияхпорядка лицензирования утвержденных видов деятельности снефтепродуктами, лицензионных условий, недостоверном учете движениянефтепродуктов, их реализации, не отвечающих требованиям стандартов итехнических условий; осуществлять другие функции в пределах своих полномочий попоручению администрации Тамбовской области. IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСНЕФТЕИНСПЕКЦИИ ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ 4.1. Госнефтеинспекция в пределах своей компетенции и всоответствии с действующим законодательством несет ответственность за: организацию и осуществление государственного надзора и контроляза рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территорииТамбовской области; действия, ведущие к нарушению законных прав и интересовпотребителей; невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на нее задачи функций. 4.2. Спорные вопросы по решениям должностных лицГоснефтеинспекции рассматриваются руководителем Госнефтеинспекции, ана решения руководителя - администрацией области и ГоснефтеинспекциейМинистерства топлива и энергетики Российской Федерации. Решения идействия Госнефтеинспекции могут быть обжалованы в установленномпорядке в судебные органы. V. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ И СВЯЗИ ГОСНЕФТЕИНСПЕКЦИИ ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ 5.1. Госнефтеинспекция осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти иорганами государственной власти Тамбовской области и другимиконтрольно-надзорными и правоохранительными органами по вопросам своейкомпетенции. VI. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОСНЕФТЕИСНПЕКЦИИ ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ 6.1. Управление Госнефтеинспекцией осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 6.2. Госнефтеинспекцию возглавляет начальник, который назначаетсяи освобождается от должности администрацией Тамбовской области посогласованию с Госнефтеинспекцией Министерства топлива и энергетикиРоссийской Федерации. 6.3. Руководитель (начальник) Госнефтеинспекции является главнымгосударственным инспектором по контролю за рациональным использованиемнефти и нефтепродуктов на территории Тамбовской области. Егозаместители - заместителями главного государственного инспектора.Другие работники Госнефтеинспекции являются государственнымиинспекторами. Работники Госнефтеинспекции имеют удостоверения единогообразца. 6.4. Начальник Госнефтеинспекции осуществляет текущее руководствоГоснефтеинспекцией по вопросам, отнесенным законодательствомРоссийской Федерации к его компетенции, несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Госнефтеинспекцию задач ифункций и подотчетен Госнефтеинспекции Министерства топлива иэнергетики Российской Федерации и администрации Тамбовской области впределах настоящего Положения. 6.5. Начальник Госнефтеиснпекции выполняет следующие функции иобязанности по организации обеспечения деятельности Госнефтеинспекции: действует без доверенности от имени Госнефтеинспекции,представляет ее интересы в государственных органах, предприятиях,организациях, учреждениях, заключает и подписывает договоры и другиедокументы правового характера; в пределах, установленных настоящим Положением, распоряжаетсяимуществом Госнефтеинспекции, выдает доверенности; открывает расчетные и иные счета Госнефтеинспекции; в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения,обязательные для исполнения всеми работниками Госнефтеинспекции. 6.6. Начальник Госнефтеинспекции в пределах сметы расходов,штатного расписания и фонда оплаты труда, утвержденных администрациейТамбовской области, самостоятельно определяет квалификационный состав,назначает на должность и освобождает от должности сотрудниковГоснефтеинспекции. 6.7. Источником формирования имущества Госнефтеинспекции являетсяимущество, приобретенное за счет средств Госнефтеинспекции, в томчисле от доходов, получаемых от разрешенных видов деятельности,оказываемых услуг в установленном законодательством порядке;имущество, закрепленное на правах оперативного управления. 6.8. Контроль за использованием средств и имущества,закрепленного за Госнефтеинспекцией на правах оперативного управленияосуществляет управление имуществом администрации Тамбовской области. 6.9. Госнефтеинспекция организует и планирует свою деятельность всоответствии с действующим законодательством на основанииперспективных планов Госнефтеинспекции Министерства топлива иэнергетики Российской Федерации и администрации Тамбовской области. 6.10. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,выделение, преобразование) и ликвидация Госнефтеинспекцииосуществляется учредителями в соответствии с действующимзаконодательством.