Приложение к Постановлению от 12.04.2007 г № 2257 Положение
Рекомендации по созданию и работе учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (далее - УКП ГО и ЧС) предназначены для обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания.
УКП ГО и ЧС создаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций".
Основная цель - в максимальной степени привлечь к учебе неработающее население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно действовать в любых чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени.
ОБОРУДОВАНИЕ И ОСНАЩЕНИЕ
УКП ГО и ЧС оборудуются в специально отведенных для этого помещениях (классах, кабинетах) в жилищно-эксплуатационных организациях города Тамбова. Помещение должно вмещать 10 - 20 человек и иметь 5 - 10 столов со стульями. Перед входом в него должна быть вывеска размером 70 х 50 см с надписью "Учебно-консультационный пункт по ГО и ЧС", далее - наименование жилищно-эксплуатационной организации и распорядок работы.
Оборудование УКП ГО и ЧС должно обеспечивать качественную отработку учебной программы и соответствовать определенным требованиям, главными из которых являются наглядность и простота оформления, доступность в понимании демонстрируемых материалов.
УКП ГО и ЧС оснащаются техническими средствами обучения, наглядными и учебными пособиями. Для проведения занятий и самостоятельной подготовки населения в помещении рекомендуется иметь следующие технические средства: телевизор, видеомагнитофон, диапроектор (фильмоскоп), радиоприемник.
Помещение УКП ГО и ЧС оборудуется стендами:
1."Сигналы оповещения и действия по ним".
2."Обстановка на территории города Тамбова при возникновении чрезвычайной ситуации".
3."Порядок и правила проведения эвакуации".
4."Индивидуальные и коллективные средства защиты".
5."Оказание само- и взаимопомощи".
Для проведения занятий УКП ГО и ЧС оснащается следующим имуществом и материалами:
- противогазы (разных типов, марок и размеров) - 15 - 20 шт.;
- камера защитная детская КЗД-4 (КЗД-6) - 1 шт.;
- респираторы (разные) - 10 шт.;
- дозиметры индивидуальные - 1 - 3 шт.;
- огнетушители (разные) - 2 - 3 шт.;
- ватно-марлевые повязки - 2 - 3 шт.;
- индивидуальный противохимический пакет - 1 - 2 шт.;
- перевязочный пакет индивидуальный - 1 - 2 шт.;
- аптечка индивидуальная АИ-2 - 1 - 2 шт.;
- бинты, вата и другие материалы, применяемые при оказании
само- и взаимопомощи и для изготовления простейших средств
индивидуальной защиты;
- учебно-методическая литература и плакаты по ГО и ЧС
(из библиотечки журнала "Гражданская защита" и т.д.);
- памятки "Это должен знать и уметь каждый", "Знай и умей";
- подшивка журнала "Гражданская защита";
- кино- и видеофильмы по ГО и ЧС;
- выписки из плана гражданской обороны и плана действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в части,
касающейся граждан, проживающих на территории конкретной жилищно-
коммунальной организации).ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
В учебно-консультационном пункте должна быть следующая документация:
- списки жильцов с указанием их адресов, номеров телефонов, вида деятельности и номера учебной группы;
- годовой учебный план;
- программа подготовки рабочих, служащих и населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- расписания занятий;
- журналы учета посещаемости занятий (на каждую группу);
- журнал учета самостоятельных занятий;
- планы проведения занятий;
- распорядок работы пункта.
Работа УКП ГО и ЧС осуществляется в соответствии с годовым учебным планом, расписанием занятий и распорядком дня.
Создаются учебные группы по 10 - 12 человек.
В каждой группе назначается старший, который отвечает за оповещение и сбор граждан, он же ведет журнал учета. Рекомендуется создавать группы из жителей одного дома (подъезда).
Основным планирующим документом по организации обучения является расписание занятий. Оно составляется начальником УКП ГО и ЧС в соответствии с программой МЧС России.
Проведение занятий целесообразно планировать в те месяцы, когда неработающее население не занято работами на приусадебных участках, дачах (например, январь - апрель и ноябрь - декабрь).
Утверждает расписание занятий руководитель жилищно-коммунальной организации.
Учебные занятия в пункте проводят работники жилищно-коммунальной организации и УКП ГО и ЧС.
Занятия по медицинским темам, а также по проблемам психологической подготовки проводят работники здравоохранения. Для проведения практических занятий и отработки наиболее сложных тем целесообразно привлекать преподавателей муниципальных курсов гражданской обороны.
Лица, назначенные руководителями учебных групп, перед началом каждого учебного года в обязательном порядке проходят подготовку на муниципальных курсах гражданской обороны города Тамбова.
Обучение населения в УКП ГО и ЧС проводится как на плановых занятиях, так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением знаний и навыков при выполнении нормативов или в ходе тренировок.
Подготовку населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, необходимо проводить с учетом возраста, состояния здоровья и других факторов. Поэтому при обучении населения рекомендуется применять следующие формы:
- практические занятия, беседы и уроки в форме вопросов и ответов;
- просмотр видеофильмов;
- привлечение на учения и тренировки по месту жительства;
- самостоятельное изучение пособий и памяток;
- прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по защите населения от чрезвычайных ситуаций.
Значительную часть учебного времени следует отводить практическим занятиям, как в помещении, так и на улице.
Предпочтение следует отдавать практическим действиям со средствами индивидуальной защиты, бытовыми дозиметрами, индивидуальными противохимическими пакетами, аптечками индивидуальными АИ-2, посещению убежищ или защитных сооружений.
При проведении занятий важно опираться на реальные события, произошедшие в области, городе, сообщения средств массовой информации.
В процессе обучения основное внимание следует обратить на выработку у людей правильного представления о тех чрезвычайных ситуациях, которые характерны для мест их проживания, и научить, действиям в каждом конкретном случае.
Для граждан, желающих заниматься самостоятельно, на пункте необходимо иметь нормативные правовые и руководящие документы, достаточное количество памяток, инструкций и другой литературы.
Необходимо учесть, что кино- и видеофильмы являются одним из эффективных средств пропаганды и подготовки и способствуют лучшему усвоению сложных вопросов как при обучении в составе групп, так и при самостоятельной работе.
По окончании учебного года население, прошедшее обучение на базе УКП ГО и ЧС, должно знать порядок действий по сигналам оповещения, основы организации эвакуации, основные способы и средства защиты от опасностей при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
Обучаемые должны уметь пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты, правильно действовать по сигналам оповещения, оказывать само- и взаимопомощь.
Контроль за работой пунктов осуществляют должностные лица комитета по предупреждению чрезвычайных ситуаций и охране окружающей среды администрации города Тамбова.
Начальники жилищно-эксплуатационных организаций отвечают за содержание пунктов в готовности качественного проведения занятий и тренировок с пенсионерами, домохозяйками и другими категориями населения, не занятого в сферах производства и обслуживания.