Постановление Администрации Тамбовской области от 28.08.1998 № 512
О дополнении и частичном изменении постановления администрации области от 15.06.98 N 362 "О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ О дополнении и частичном изменении постановления администрации области от 15.06.98 N 362 "О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом" Рассмотрев информацию государственной налоговой инспекции поТамбовской области о ходе реализации постановления администрацииобласти от 15.06.98 N 362 "О порядке проведения в 1998 годуреструктуризации задолженности юридических лиц перед областнымбюджетом", а так же предложения, связанные с наибольшейзаинтересованностью предприятий области в проведении даннойреструктуризации, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Изложить подпункты 2.1. и 2.8. вышеуказанного постановления вследующей редакции: "2.1. Провести в 1998 году реструктуризацию задолженностиюридических лиц по обязательным платежам в областной и (или) местныебюджеты в соответствии с Правилами, утвержденными настоящимпостановлением администрации области и Практическим пособием пореализации постановления Правительства Российской Федерации от14.04.98 N 395 "О порядке проведения в 1998 году реструктуризациизадолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом",утвержденным приказом Федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению, Государственнойналоговой службы Российской Федерации, Российского фонда федеральногоимущества от 14.05.98 N 42, 15.05.98 N АП-3-10/100, 14.05.98 N 9; 2.8. Рекомендовать администрациям районов и городов, мэрии г.Тамбова (Ильин) осуществлять реструктуризацию задолженностиорганизаций по обязательным платежам в местные бюджеты одновременно сосуществлением реструктуризации обязательных платежей в федеральный иобластной бюджеты применительно к Правилам, утвержденным настоящимпостановлением администрации области, и Практическому пособию пореализации постановления Правительства Российской Федерации от14.04.98 N 395 "О порядке проведения в 1998 году реструктуризациизадолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом",утвержденному приказом Федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению, Государственнойналоговой службы Российской Федерации, Российского фонда федеральногоимущества от 14.05.98 N 42, 15.05.98 N АП-3-10/100, 14.05.98 N 9." 2. Ввести пункт 2.9 в следующей редакции: "Территориальное агентство федерального управления по делам онесостоятельности (банкротстве) в области наделяется полномочиями подаче заключения о возможности рестуруктуризации задолженности пообязательным платежам в областной и местные бюджеты при заключениисоглашений с соответствующим финансированием с администрациейТамбовской области и органами местного самоуправления". 3. Утвердить Правила проведения в 1998 году реструктуризациизадолженности юридических лиц перед областным бюджетом согласноприложению. 4. Опубликовать данное постановление в газете "Тамбовская жизнь". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н. Врио главы администрации Тамбовской области Ю.Гуркин г. Тамбов 28 августа 1998 г. N 512------------------------------ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области 28.08.98 N 512 П Р А В И Л А проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом 1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведенияреструктуризации задолженности юридических лиц перед областнымбюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам занарушение налогового законодательства Российской Федерации посостоянию на 1 января 1998 г. (далее именуется - задолженность пообязательным платежам), осуществляемой путем предоставленияюридическим лицам рассрочки уплаты указанной задолженности. 2. В задолженность по обязательным платежам не включаются: а) задолженность по пеням и штрафам предприятий и организаций -исполнителей государственного оборонного заказа 1994-1997 годов,списываемая налоговыми органами в соответствии с частью 4 статьи 24Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год"; б) действующие отсрочки (рассрочки) платежей в областной бюджет,в том числе в виде инвестиционного налогового кредита, предоставленныеранее организациям. Задолженность по начисленным пеням, подлежащая реструктуризациисогласно настоящим Правилам, определяется с учетом ее пересчета всоответствии с частями шестой и седьмой статьи 24 Федерального закона"О федеральном бюджете на 1998 год". 3. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам может быть принято в отношении юридических лиц припредоставлении ими обеспечения, достаточного покрытия задолженности пообязательным платежам. Предъявление иных требований при принятии решения ореструктуризации задолженности организации по обязательным платежам недопускается. 4. В случае принятия решения о реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам ей предоставляется рассрочкауплаты задолженности по налогам и сборам на срок до 4 лет, по пеням иштрафам - на срок до 10 лет. Организации, принявшие решение о реструктуризации задолженностипо обязательным платежам в областной бюджет, освобождаются от уплатыпроцентов с рассроченных сумм задолженности, в части платежей,перечисляемых в областной бюджет. 5. В случае если при реструктуризации задолженности пообязательным платежам начисленные пени не были пересчитаны всоответствии с частью седьмой статьи 24 Федерального закона "Офедеральном бюджете на 1998 год", организация имеет право послепроведения такого пересчета на изменение условий реструктуризациизадолженности по обязательным платежам в соответствии с настоящимиПравилами. 6. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам должно устанавливать график погашения задолженности всоответствии с предоставленной организации рассрочкой. Организация имеет право произвести полное либо частичноепогашение задолженности с опережением сроков, установленных графиком. 7. График погашения задолженности по обязательным платежам долженпредусматривать осуществление соответствующих платежей в объемах и спериодичностью (далее именуется - интенсивность) не менее и не режевыплат равными долями один раз в квартал. При одновременном проведении реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам в бюджеты различных уровнейинтенсивность погашения задолженности областным бюджетом не может бытьменьше интенсивности погашения задолженности перед бюджетами другихуровней. Платежи в соответствии с установленным графиком погашениязадолженности по обязательным платежам в областной бюджет, а такжетекущие обязательные платежи осуществляются только в денежной форме. 8. В качестве обеспечения, предоставляемого при реструктуризациизадолженности по обязательным платежам, могут выступать: передаваемое в залог имущество организации (ее учредителей,участников или собственников); банковские гарантии, предоставляемые в установленном порядке. В залог может быть передан имущественный комплекс, как онопределен статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации. 9. Предоставляемое обеспечение должно быть достаточным дляпокрытия всей имеющейся задолженности по обязательным платежам.Одновременная реструктуризация задолженности по обязательным платежамв бюджеты различных уровней может быть осуществлена при наличиидостаточного обеспечения суммарной задолженности этой организацииперед соответствующими бюджетами. Стоимость обеспечения должна быть в установленном порядкеопределена (подтверждена) независимым оценщиком. Держателем обеспечения, предоставляемого в соответствии с пунктом8 настоящих Правил, является фонд имущества Тамбовской области. 10. Решение о передаче в залог имущественного комплексаорганизации, владеющей принадлежащим ей имуществом на правесобственности, принимается органом управления этой организации,уполномоченным принимать такие решения в соответствии с ееучредительными документами. При проведении реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам в соответствии с настоящими Правилами не может быть переданов залог имущества унитарного предприятия. 11. Залог прекращается надлежащим исполнением организациейобязательств, вытекающих из принятого решения о реструктуризации еезадолженности по обязательным платежам. В случае, когда при погашении задолженности в залог передаютсяобособленные объекты, по согласованию между должником,залогодержателем и органом, принявшим решение о реструктуризациизадолженности, залог может быть прекращен до погашения всей суммызадолженности в отношении части обеспечения, пропорциональной суммефактически погашенной должником задолженности. Данное правило не применяется в случае залога имущественногокомплекса. 12. Организация теряет право на предоставленную ей рассрочку поуплате задолженности по обязательным платежам, если в течение действиярассрочки: текущие обязательные платежи осуществляются организациейнесвоевременно и (или) не в полном объеме; организацией допущено более двух неплатежей (неполных платежей)по установленному графику погашения задолженности. 13. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 12настоящих Правил, орган, принявший решение о реструктуризациизадолженности по обязательным платежам, в месячный срок принимаетрешение о прекращении действия предоставленной рассрочки уплатыуказанной задолженности. В этом случае предоставленное обеспечение реализуется в порядке,предусмотренном гражданским законодательством для соответствующеговида обеспечения. Погашение организацией задолженности по обязательным платежам,оставшейся после реализации обеспечения, осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 14. Заявление о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам подается организацией в Государственную налоговую инспекциюпо Тамбовской области. К заявлению прилагаются: а) документы бухгалтерской отчетности организации по перечню,установленному Государственной налоговой службой Российской Федерациии Федеральной службой России по делам о несостоятельности ифинансовому оздоровлению; б) справка о задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет по состоянию на 1 января 1998 г.; в) документы, подтверждающие наличие и размер ранеепредоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет, втом числе в виде инвестиционного налогового кредита, срок действиякоторых не истек к моменту подачи заявления; г) сведения о составе предоставляемого заявителем и (или)третьими лицами обеспечения, а также о его рыночной стоимости,определенной независимым оценщиком. 15. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральнымзаконом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство поделу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о реструктуризациизадолженности по обязательным платежам прилагает также мировоесоглашение, заключенное с ее конкурсными кредиторами на условиях, недающих кредиторам преимуществ по сравнению с условиямиреструктуризации, предусмотренными настоящими Правилами. 16. Организация может подать заявление о реструктуризации еезадолженности по обязательным платежам в областной бюджет одновременнос реструктуризацией задолженности перед федеральным и местнымбюджетами в соответствии с Правилами, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 14 апреля 1998 г. N 395 инастоящими Правилами. В этом случае к заявлению о реструктуризации задолженности пообязательным платежам помимо перечисленных в пункте 14 настоящихПравил документов должны быть также приложены: а) ходатайство органа, уполномоченного принимать такие решения отимени муниципального образования, о проведении реструктуризациизадолженности этой организации по обязательным платежам в бюджетмуниципального образования одновременно с реструктуризацией еезадолженности по обязательным платежам в соответствии с настоящимиПравилами; б) документы, подтверждающие размер указанной задолженности; в) согласованные органом, уполномоченным принимать такие решенияот имени муниципального образования, графики погашения задолженностиорганизации по обязательным платежам в местный бюджет. 17. Государственная налоговая инспекция по Тамбовской области внедельный срок со дня поступления заявления о реструктуризациизадолженности по обязательным платежам со всеми документами,предусмотренными пунктами 14 и 16 настоящих Правил, рассматривает их ипередает в территориальное агентство федерального управления по деламо несостоятельности (банкротстве) в области для подготовки заключения. Заявление о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам, поданное с нарушением установленного порядка либо снесоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам,возвращается государственной налоговой инспекцией по Тамбовскойобласти организации без рассмотрения в срок не более одной недели содня его получения с указанием причины отказа в рассмотрении. 18. Заключение территориального агентства федерального управленияпо делам о несостоятельности (банкротстве) в области должно содержатьвыводы: о способности организации осуществлять текущие обязательныеплатежи своевременно и в полном объеме в течение всего срокапредоставленной ей рассрочки; о соответствии проведения оценки предоставленного обеспечения,выполненной независимым оценщиком, существующим правилам и стандартам; о наличии мирового соглашения, заключенного организацией сконкурсными кредиторами на условиях, не дающих этим кредиторампреимуществ по сравнению с условиями реструктуризации,предусмотренными настоящими Правилами, в случаях, когда в отношенииэтой организации было возбуждено производство по делу онесостоятельности (банкротстве). По результатам обобщения указанных выводов должно бытьсформулировано заключение о возможности или невозможностиреструктуризации задолженности организации по обязательным платежам. 19. Заключение о невозможности реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам может быть принятотерриториальным агентством федерального управления по делам онесостоятельности (банкротстве) в Тамбовской области при наличии хотябы одного отрицательного вывода по вопросам, указанным в пункте 18настоящих Правил. 20. Заключение территориального агентства федерального управленияпо делам о несостоятельности (банкротстве) в Тамбовской области овозможности реструктуризации задолженности по обязательным платежамможет содержать рекомендации по срокам рассрочки и графику погашениязадолженности. 21. Территориальное агентство федерального управления по делам онесостоятельности (банкротстве) в Тамбовской области рассматриваетдокументы, поступившие из государственной налоговой инспекции поТамбовской области, и в течение 30 дней с даты их поступлениянаправляет подготовленное заключение организации-заявителю, а егокопию - государственной налоговой инспекции по Тамбовской области. 22. После получения заключения территориального агентствафедерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) вТамбовской области организация-заявитель (учредитель, участник илисобственник имущества юридического лица, предоставляющий обеспечение)заключает с фондом имущества Тамбовской области соответствующийдоговор. Указанный договор заключается согласно примерным формамсоответствующего договора и вступает в силу одновременно с принятиемрешения о реструктуризации задолженности организации по обязательнымплатежам. 23. Государственная налоговая инспекция по Тамбовской области непозднее чем в двухнедельный срок со дня получения рассматриваетзаявление о реструктуризации с прилагаемыми к нему документами,включая заключение территориального агентства федерального управленияпо делам о несостоятельности (банкротстве) в Тамбовской области идоговор, предусмотренный пунктом 22 настоящих Правил, принимаетсоответствующее решение. 24. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам должно содержать: полное наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика; сумму задолженности с указанием сумм задолженности по налогам исборам, а также начисленным на них пеням и штрафам (в случаереструктуризации задолженности организации по обязательным платежамодновременно с задолженностью перед бюджетом муниципальногообразования указываются суммы задолженности по каждому из бюджетов); график погашения задолженности организации; указание на обязанность организации осуществлять платежи впогашение задолженности (в соответствии с установленным графиком), атакже текущие обязательные платежи, исключительно в денежной форме,своевременно и в полном объеме; ссылку на заключение территориального агентства федеральногоуправления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Тамбовскойобласти о возможности реструктуризации задолженности, а такжесоответствующий договор обеспечения. Заключение территориального агентства федерального управления поделам о несостоятельности (банкротстве) в Тамбовской области овозможности реструктуризации задолженности организации, а такжедоговор обеспечения являются приложением к решению о реструктуризациизадолженности организации по обязательным платежам. 25. Контроль за исполнением организацией, в отношении которойпринято решение о реструктуризации ее задолженности по обязательнымплатежам, обязательств, вытекающих из утвержденного графика погашениязадолженности, а также обязательств по своевременной и полной уплатетекущих платежей в течение всего срока предоставленной ей рассрочки,осуществляется государственной налоговой инспекцией по Тамбовскойобласти.