Постановление Администрации Тамбовской области от 28.07.1998 № 455
Об итогах социально-экономического развития области за 1 полугодие 1998 года и задачах на второе полугодие текущего года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об итогах социально-экономического развития области за 1 полугодие 1998 года и задачах на второе полугодие текущего года Администрация области отмечает, что в 1 полугодии текущего года врезультате совместных действий с органами местного самоуправления ипредставительными органами власти, тенденция стабилизации во многихотраслях производства сохраняла устойчивый характер. Основное внимание было сосредоточено на реализации мер поподдержке предприятий производственной сферы, своевременном проведениивесенне-полевых и уходных работ, решении социальных проблем, связанныхс выплатой заработной платы, государственных пособий семьям с детьми,пенсий и прочих пособий малообеспеченным слоям населения, рациональномиспользовании недостающих финансовых ресурсов. Индекс физического объема за январь-июнь текущего года по полномукругу промышленных предприятий составил 113,6, а по крупным и средним- 116,2 процента. С превышением уровня прошлого года сработали электроэнергетика(индекс физического объема - 111,1 %), химическая и нефтехимическаяпромышленность (121,0 %), пищевая (176,4 %). Стабильно работают акционерные общества "Пигмент", "АРТИ","Комсомолец", "Мичуринский завод автонасосов", товарищество сограниченной ответственностью "Завод поршневых колец". Увеличились объемы производства по сравнению с 1 полугодиемпрошлого года в городах Кирсанове, Котовске, Мичуринске, Тамбове. В агропромышленном комплексе области возросло производство молокана 5 процентов, яиц - на 14,4 процента. Надой на одну фуражную коровуувеличился на 198 кг или на 31 процент. Завершается ремонт сельскохозяйственной техники, зернотоков,хранилищ к приемке нового урожая. За счет всех источников финансирования введено 54,1 тыс.кв. метров общей площади жилых домов, протяженность автомобильныхдорог с твердым покрытием увеличилась на 18,3 км. Обеспечен ввод вдействие 146 км высоковольтных линий электропередач, что в 2,5 разабольше, чем в 1 полугодии 1997 года. Большой объем работ выполнен по строительству газопроводов ипереводу домов и квартир на природный газ в Гавриловском, Знаменском,Кирсановском, Рассказовском и Тамбовском районах. Всего по области введено 105 км газовых сетей, газифицировано3940 квартир, или соответственно с ростом к прошлому году на 3,5 и 1,5процента. Устойчиво работали предприятия связи. Населению области через все каналы реализации продано товаров на2,5 млрд. рублей, что составляет 103 процента к уровню прошлого года,платные услуги выросли на 1 процент, в том числе бытовые - на 21. Открыты 22 новых ателье и мастерских, увеличилась сетькомплексных приемных пунктов, за счет чего создано 100 рабочих мест. Наиболее активно развивалась сеть службы быта в Ржаксинском,Жердевском, Знаменском, Пичаевском, Петровском районах, городахУварово и Котовске. В финансовую систему области мобилизовано 500,2 млн. рублей, чтона 6,2 процента больше, чем в январе-июне 1997 года. В сложных условиях финансового дефицита осуществлялосьфункционирование учреждений бюджетной сети, адресная поддержкамалообеспеченных слоев населения. Уровень безработицы снизился до 4,1 процента против 5,1 на 1 июля1997 года. Вместе с тем сложным остается финансовое состояние многихпредприятий. Рост производства не ведет к снижению уровня задолженности ни вбюджет, ни поставщикам. Долги предприятий больше возможных реальныхпоступлений. Просроченная кредиторская задолженность превышаетдебиторскую почти в 3,0 раза. Продолжается тенденция роста убыточных предприятий. Вовзаиморасчетах бартер занимает до 90 процентов. Недоимка в бюджеты всех уровней увеличилась по сравнению ссоответствующим периодом прошлого года в 1,3 раза, количество крупныхпредприятий-должников достигло 99. Значительный рост недоимкипроизошел в городах Рассказово, Котовске, Моршанске, Уваровском,Первомайском, Мучкапском и Моршанском районах. Не преодолен спад производства в машиностроительном комплексе,легкой промышленности, в производстве строительных материалов. Начавшаяся уборка зерновых осложняется изношенностьюмашинно-тракторного парка, своевременно незавершенным ремонтом техникив хозяйствах Инжавинского, Жердевского, Тамбовского и других районов. В животноводстве поголовье крупного рогатого скота сократилось на15,3 процента, в том числе коров - на 18,4 процента. В капитальном строительстве допущено отставание по вводу объектовпо сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Объем инвестиций уменьшился на жилищное строительство, объектыздравоохранения, образования. На железнодорожном и автомобильном транспорте сократились объемыперевозки грузов, пассажирооборот. Производство товаров народного потребления на одного жителя вмесяц отстает от среднемесячного товарооборота (душевого) в 2 раза.По-прежнему преобладают среди непродовольственной группы импортныетовары и завезенные из других регионов. На 28 процентов сократилась выборка алкогольной продукциипроизводства акционерного общества "ТАЛВИС", в городах снижение болеезначительное. Объем платных услуг по жилищно-коммунальному хозяйству,туристско-экскурсионным и санаторно-курортным услугам ниже уровняпрошлогоднего периода. Не сокращаются долги по заработной плате работникам бюджетнойсферы, государственным пособиям на детей. Выплата пенсий осуществляется с задержкой до 2-х месяцев,просроченная задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонддостигла 620 млн. рублей и равноценна четырехмесячному объемувыплачиваемых пенсий. Неудовлетворительно осуществляется заготовка топлива дляучреждений социально-культурной сферы к предстоящему отопительномусезону. В целях реализации приоритетных задач в области экономической ифинансовой политики, направленных на стабилизацию экономики и выход избюджетного кризиса ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Первому заместителю главы администрации области Блохину Ю.Н.,заместителям главы администрации области Гончарову А.П., Гуркину Ю.Н.,Смирнову А.М., Семенову Е.Ю., органам местного самоуправления усилитьорганизаторскую работу по реализации Первоочередных мер постабилизации и развитию экономики Тамбовской области на 1998 год,Соглашения об оздоровлении государственных финансов и условияхоказания финансовой помощи бюджету Тамбовской области за счет средствфедерального бюджета от 25.06.98 в части мобилизации дополнительныхдоходных источников в бюджет области и экономии расходов. 2. Начальнику отдела промышленности, транспорта и связи ЧербаевуА.И., исполняющему обязанности председателя комитета по экономикеадминистрации области Сажневу И.С. с участием областной ассоциациипромышленников и предпринимателей, руководителей промышленныхпредприятий: обеспечить выполнение рекомендаций консультативно-экономическогосовета при главе администрации области по дальнейшему развитию истабилизации работы промышленности во втором полугодии текущего года; обеспечить индекс физического объема в июле-декабре текущего годапо полному кругу предприятий не ниже 108 процентов; обратить внимание на увеличение производства товаров народногопотребления, особенно непродовольственной группы товаров. 3. Председателю комитета по торговле, общественному питанию изащите прав потребителей администрации области Прохорову В.В.,начальнику отдела бытовых и платных услуг администрации областиДробышеву Г.Н., председателю правления облпотребсоюза Ермакову Н.Г.,администрациям городов и районов области, мэрии г. Тамбова: усилить контроль за выборкой и реализацией винно-водочнойпродукции производства акционерного общества "ТАЛВИС" навнутриобластном рынке алкогольной продукции; в условиях хронической задержки выплат заработной платы, пенсий ипособий, содействовать развитию таких форм торговли, как продажа вкредит или в рассрочку. Изучить имеющийся опыт и по возможностиспособствовать распространению его на территории области; продолжить работу по сохранению устойчивого функционированиясферы платных услуг и обеспечению выполнения заданий областнойПрограммы стабилизации и развития бытового обслуживания населенияобласти в 1998 году. 4. Заместителю главы администрации области по управлению исоциальным вопросам Гуркину Ю.Н., начальнику отдела социальнойполитики администрации области Самодуровой Л.М., руководителямуправлений администрации области (Стребков, Буркин, Кузнецов,Романина): продолжить выполнение Программы первоочередных мер по социальнойполитике на 1998 год; обеспечить бесперебойное функционирование учрежденийздравоохранения, образования, социальной защиты населения; принять меры по обеспечению учреждений бюджетной сферы углем,мазутом, к новому отопительному сезону. 5. Рекомендовать отделению Пенсионного фонда Российской Федерациипо Тамбовской области, главам администраций городов и районов области,мэру г. Тамбова Ильину А.Ю. принять меры по улучшению сбора страховыхвзносов в Пенсионный фонд. Руководителям хозяйств обеспечить погашение задолженности вПенсионный фонд за счет зерна нового урожая. 7. Заместителю главы администрации области - начальникууправления сельского хозяйства и продовольствия администрации областиСеменову Е.Ю., главам администраций и начальникам управлений сельскогохозяйства районов, руководителям хозяйств всех форм собственности: обеспечить в полном объеме заготовку кормов для общественногоживотноводства; в оптимальные сроки провести весь комплекс уборочных работ; подготовить почву под сев озимых культур, создав тем самым заделпод урожай будущего года; своевременно подготовить животноводческие помещения кзимне-стойловому содержанию окота. 8. Заместителю главы администрации области Смирнову А.М.,исполняющему обязанности председателя комитета по экономикеадминистрации области Сажневу И.С. продолжить работу с федеральнымиминистерствами по погашению кредиторской задолженности за выполненныеработы по федеральным программам. 9. Областной рабочей комиссии по работе с жилищными сертификатами(Смирнов, Сажнев) активизировать работу с Министерством РоссийскойФедерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальномухозяйству и Министерством финансов Российской Федерации по получению иоплате государственных жилищных сертификатов для граждан, увольняемыхи ранее уволенных с военной службы в запас или отставку. 10. Рекомендовать мэрии г. Тамбова (Ильин), администрациямгородов и районов области обеспечить своевременное оформление актовприемки в эксплуатацию, регистрацию недвижимости построенных жилыхдомов и представление статистической отчетности в областной комитетгосударственной статистики. 11. Заместителю главы администрации области Смирнову А.М., главамадминистраций районов, руководителям предприятий и хозяйств всех формсобственности активизировать организаторскую работу по выполнениюПрограммы газификации области, настойчиво изыскивать источникифинансирования. 12. Поручить заместителю главы администрации области СмирновуА.М., главам администраций Ржаксинского, Уваровского районов и г.Уварово Макееву Н.П., Тарасову Е.И., Нистратову М.В. усилить контрольза ходом строительства газопровода-отвода высокого давленияСатинка-Ржакса-Уварово, принять исчерпывающие меры по вводу объекта вэксплуатацию и подготовке потребителей к приему газа в текущем году. Финансовому управлению администрации области (Антоненко) всоответствии с лимитами, утвержденных капитальных вложений,профинансировать строительство газопровода в пределах выделенныхлимитов. 13. Поручить заместителю главы администрации области СмирновуА.М., генеральному директору открытого акционерного общества погазификации и эксплуатации газового хозяйства "Тамбовоблгаз" БлохинуА.Н., главе администрации Первомайского района Габуеву Т.В.проработать вопрос целесообразности создания в районе самостоятельнойорганизации по строительству и эксплуатации газовых сетей. О совместно принятом решении проинформировать главу администрацииобласти Рябова А.И. в срок до 1 сентября текущего года. 14. Заместителю главы администрации области - начальникууправления имуществом области Гончарову А.П. обеспечить контроль заэффективным использованием недвижимого имущества, находящегося вобластной собственности, с целью получения дополнительных доходов вобластной бюджет. 15. Руководителям структурных подразделений администрацииобласти, главам администраций районов и городов, мэру г. ТамбоваИльину А.Ю. продолжить работу по совершенствованию структуры расходовсоответствующих бюджетов на основе снижения бюджетных издержек,сокращения неэффективных дотаций и осуществления инвентаризациикредиторской задолженности. 16. Финансовому управлению администрации области (Антоненко),комитету по труду администрации области (Гордеева) в срок до 1 августатекущего года представить в администрацию области проекты программыэкономии государственных расходов. 17. Финансовому управлению администрации области (Антоненко),главам администраций городов и районов, мэру г. Тамбова Ильину А.Ю.обеспечить строгое соблюдение условий заключенных Соглашений обоздоровлении государственных и местных финансов и условиях оказанияфинансовой помощи соответствующим бюджетам за счет средствфедерального и областного бюджетов. 18. Рекомендовать Государственной налоговой инспекции поТамбовской области (Щербинин), совместно с территориальным агентствомФедеральной службы по делам о несостоятельности (банкротстве) вобласти (Федорова), фондом имущества области (Филонов) обеспечитьпроведение в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лицперед областным и местными бюджетами в соответствии с постановлениемадминистрации области от 15.06.98 N 362. 19. Главам администраций районов и городов, мэру г. ТамбоваИльину А.Ю., комитету по экономике администрации области (Сажнев),финансовому управлению (Антоненко) и всем структурным подразделениямадминистрации области совместно с налоговыми, правоохранительными идругими контролирующими органами способствовать своевременному иполному поступлению доходов в бюджет, а также целевому расходованиюфинансовых средств. 20. Рекомендовать мэру г. Тамбова Ильину А.Ю., главамалминистраций городов и районов области на расширенных заседанияхколлегий: рассмотреть итоги развития подведомственных территорий за 1полугодие 1998 года и определить задачи на второе полугодие; принять меры по погашению задолженности по заработной платеработникам бюджетной сферы, выплате государственных пособий семьям сдетьми, пенсий - пенсионерам; использовать все возможности по обеспечению топливом учрежденийсоциально-культурной сферы. Заместителям главы администрации области, руководителямструктурных подразделений администрации области принять участие в ихработе. 21. Пресс-службе администрации области довести до населенияобласти данное постановление в изложении. 22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Ю.Н.Блохина. И.о. главы администрации Тамбовской области Ю.Блохин г. Тамбов 28 июля 1998 г. N 455