Постановление Администрации Тамбовской области от 01.07.1998 № 399
Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда на территории Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 19.01.99 г. N 33 Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда на территории Тамбовской области В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1998года N 345 "Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об аренде участков лесного фонда натерритории Тамбовской области согласно приложению. 2. Считать утратившим силу приложение 1 постановленияадминистрации области от 17.10.97 N 630 "Об утверждении основныхположений о порядке проведения лесных конкурсов, лесных аукционов ипередаче участков лесного фонда в аренду". 3. Постановление опубликовать в газете "Тамбовская жизнь". И.о. главы администрации Тамбовской области Ю.Блохин г. Тамбов 1 июля 1998 г. N 399------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 01.07.98 N 399 П О Л О Ж Е Н И Е об аренде участков лесного фонда на территории Тамбовской области I. Общие положения 1. Аренда участков лесного фонда регулируется Лесным кодексомРоссийской Федерации, гражданским законодательством, постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.03.98 N 345 "Об утвержденииПоложения об аренде участков лесного фонда" и настоящим Положением сучетом земельного, природоохранного и иного специальногозаконодательства. 2. По договору аренды участка лесного фонда лесхоз федеральногооргана управления лесным хозяйством (далее именуется - арендодатель)обязуется предоставить лесопользователю (далее именуется арендатор)участок лесного фонда за плату на срок от 1 до 49 лет дляосуществления одного или нескольких видов лесопользования. 3. Участки лесного фонда могут передаваться в аренду одному илинескольким арендаторам для осуществления следующих видовлесопользования: заготовки древесины; заготовки живицы; заготовки второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты,пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и других), побочногопользования (сенокошения, пастьбы скота, размещения ульев и пасек,заготовки древесных соков, заготовки и сбора дикорастущих плодов,ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственныхрастений и технического сырья (сбора мха, лесной подстилки и опавшихлистьев, камыша, других видов побочного лесопользования, переченькоторых утверждается федеральным органом управления леснымхозяйством); пользования участками лесного фонда для нужд охотничьегохозяйства; пользования участками лесного фонда длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. 4. Не допускается аренда участков лесного фонда на территорияхгосударственных природных заповедников. 5. Участки лесного фонда, переданные в аренду, по истечении срокааренды в собственность арендатора не переходят. Выкуп и субарендаарендованных участков лесного фонда запрещаются. II. Порядок предоставления участков лесного фонда в аренду 6. Предоставление участков лесного фонда в аренду должноосуществляться гласно с учетом интересов населения, проживающего насоответствующей территории. 7. Участки лесного фонда предоставляются в аренду на основаниипостановлений администрации области, принимаемых по представлениюобластного управления лесами или по результатам лесных конкурсов.Представления о передаче участков лесного фонда в арендуподготавливаются областным управлением лесами с участием органовместного самоуправления и лесопользователей. 8. На основании постановления администрации области (безпроведения лесного конкурса) участки лесного фонда предоставляются варенду на срок от 1 года до 5 лет лесопользователям, длительное времяосуществляющим свою деятельность на данной территории и имеющимпроизводственные мощности для заготовки и переработки древесины идругих лесных ресурсов, а также сельскохозяйственным организациям,расположенным на данной территории по предложению областногоуправления лесами лесопользователям получившим лицензию на этот виддеятельности. Распределенный, в соответствии с настоящим Положением, лесосечныйфонд, но не востребованный лесопользователями (не выписан лесобилет,не внесены лесные подати) в течении 3-х месяцев с начала календарногогода, отпускается лесхозом самостоятельно. 9. Передача участков лесного фонда в аренду в целях, не связанныхс ведением лесного хозяйства и использованием лесных ресурсов(организация торговли и оказание услуг с установкой временных,бесфундаментных сооружений), производится по согласованию с областнымуправлением лесами, на основании решений органа местногосамоуправления, сроком до 3-х лет. Передача участков лесного фонда, находящегося в безвозмездномпользовании сельскохозяйственных организаций производится посогласованию с лесхозами и другими специально уполномоченнымигосударственными органами в области окружающей природной среды, впределах их компетенции с участием органов управления сельскимхозяйством. 10. Граждане и юридические лица, имеющие право и желающиеполучить в аренду участок лесного фонда (без проведения лесногоконкурса), направляют в лесхоз письменное заявление, в которомуказываются: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства,паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан); для юридических лиц - наименование (с указаниеморганизационно-правовой формы), местонахождение, номер его расчетногосчета в соответствующем банке; место расположения участка лесного фонда, виды и целилесопользования; другие данные, необходимые для предоставления участка лесногофонда в аренду без проведения лесного конкурса. К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющихгосударственную регистрацию юридического лица или гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя. 11. Арендодатель рассматривает заявление и со своим заключениемпередает его в областное управление лесами, которое в месячный срокрассматривает заявление и передает подготовленное по немупредставление в администрацию области. Администрация области выносит решение о предоставлении участкалесного фонда в аренду или об отказе в аренде. 12. Областное управление лесами отказывает в рассмотрениизаявления о предоставлении участка лесного фонда в аренду (безпроведения лесного конкурса) в следующих случаях: осуществления на данном участке лесного фонда другими гражданамии юридическими лицами вида лесопользования, на который претендуетзаявитель; подачи заявления с нарушением требований, установленных в пункте10 настоящего Положения; представления заявителем неверных сведений о себе; запрещения в соответствии с лесным законодательством РоссийскойФедерации осуществления на данном участке заявленного видалесопользования. 13. В случае принятия администрацией области решения опредоставлении участка лесного фонда в аренду (без проведения лесногоконкурса) арендодатель и заявитель в месячный срок после его принятиязаключают договор аренды. 14. При предоставлении участков лесного фонда в аренду порезультатам лесных конкурсов участки лесного фонда выставляются налесные конкурсы по решениям администрации области, принимаемым попредставлению областного управления лесами. Администрация области утверждает состав комиссии по проведениюлесных конкурсов. Организация и проведение лесных конкурсов осуществляютсяобластным управлением лесами в порядке, определяемом самимуправлением, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации игражданским законодательством. Информация о проведении лесных конкурсов публикуется в средствахмассовой информации. 15. Гражданин или юридическое лицо, выигравшее лесной конкурс, иорганизатор лесного конкурса подписывают протокол о результатахлесного конкурса. На основании протокола лицо, выигравшее леснойконкурс, и арендодатель в указанный в протоколе срок заключают договораренды участка лесного фонда. 16. Лесосечный фонд, предназначенный для отпуска древесины накорню для реализации на лесных аукционах и не востребованныйпотребителями, в соответствии с Правилами отпуска древесины на корню влесах Российской Федерации, распределяется лесхозами на основаниипрямых переговоров. 17. При заключении договора аренды арендодатель обязанпредупредить арендатора о правах третьих лиц на предоставляемый варенду участок лесного фонда (сервитуте, аренде, краткосрочномпользовании и других). Неисполнение арендодателем этой обязанностидает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либорасторжения договора аренды и возмещения убытков. 18. Передача участка лесного фонда арендодателем и принятие егоарендатором осуществляются на условиях, предусмотренных договоромаренды, по передаточному акту, подписываемому сторонами. Обязательство арендодателя передать участок лесного фондаарендатору считается исполненным после подписания сторонамипередаточного акта, если иное не предусмотрено законом или договоромаренды. 19. В случае предоставления в аренду участка лесного фондаплощадью свыше 200 гектаров для заготовки древесины на срок более 5лет арендатор обязан в течение года после подписания передаточногоакта представить арендодателю проект организации рубок главногопользования и ведения лесного хозяйства на переданном в аренду участкелесного фонда, а при сроке аренды от 2 до 5 лет - план рубок. 20. В случае предоставления в аренду на срок более 5 лет участкалесного фонда площадью свыше 200 гектаров для нужд охотничьегохозяйства арендатор обязан в течение года после подписанияпередаточного акта представить арендодателю проект организации веденияохотничьего хозяйства на переданном в аренду участке лесного фонда. 21. Проекты организации рубок главного пользования и ведениялесного хозяйства, планы рубок и проекты организации веденияохотничьего хозяйства на арендованном участке лесного фондаразрабатываются за счет арендатора государственными лесоустроительнымиорганизациями федерального органа управления лесным хозяйством потиповым схемам и методикам, утвержденным этим органом. 22. Проекты организации рубок главного пользования и ведениялесного хозяйства и проекты организации ведения охотничьего хозяйствана арендованном участке утверждаются областным управлением лесами посогласованию с соответствующими специально уполномоченными органами вобласти охраны окружающей природной среды. Порядок утверждения плановрубок устанавливается областным управлением лесами. III. Форма и условия договора аренды участка лесного фонда 23. Договор аренды участка лесного фонда заключается в письменнойформе путем составления одного документа, подписанного арендодателем иарендатором. Договор аренды подлежит государственной регистрации в порядке,установленном гражданским и земельным законодательством, и считаетсязаключенным с момента государственной регистрации. Несоблюдение письменной формы договора аренды и требования о егогосударственной регистрации влечет недействительность договора. 24. В договоре аренды должны быть указаны: стороны договора аренды; границы участка лесного фонда (которые должны быть обозначены внатуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны впланово-картографических материалах); виды лесопользования; объемы (размеры) лесопользования; срок аренды; размер арендной платы и порядок ее внесения; права и обязанности сторон по использованию, охране, защитеучастка лесного фонда и воспроизводству лесов; порядок оплаты проведенных арендатором лесохозяйственных работ; ответственность за нарушение договорных обязательств и порядоквозмещения убытков; основания расторжения и изменения договора аренды. Указанные условия являются существенными условиями договорааренды участка лесного фонда. В договоре аренды по усмотрению сторонуказываются также иные условия, предусмотренные леснымзаконодательством Российской Федерации. IV. Арендная плата 25. Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату запользование участком лесного фонда, размер и порядок внесения которойопределяются договором аренды. Распределение и направление суммарендной платы производится по решению областной Думы. Часть аренднойплаты поступает лесхозам и используется на воспроизводство, охрану изащиту лесов, другая часть поступает в районные бюджеты и используетсяна финансирование социальной сферы лесхозов. 26. Размер арендной платы устанавливается по соглашению сторон сучетом вида лесопользования, размера участка, годового размералесопользования на арендуемом участке лесного фонда и действующихставок лесных податей за данный вид лесопользования. Изменение размера арендной платы на переданные участки лесногофонда при необходимости производится по согласованию сторон (арендатори арендодатель) с участием органов местного самоуправления. 27. Арендная плата устанавливается за весь арендуемый участоклесного фонда как сумма платежей по видам лесопользования,предусмотренным договором аренды. 28. При заготовке древесины в порядке рубок главного пользованияарендная плата не может быть меньше размера, исчисленного поминимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню. 29. Арендная плата взимается исходя из установленного ежегодногоразмера отпуска древесины (живицы) на участке лесного фонда,переданном в аренду. 30. В начальный период освоения участка лесного фонда,предоставленного в аренду для заготовки древесины (период создания иразвития производственных мощностей), размер арендной платыустанавливается в соответствии с объемами заготовки древесины, которыеопределены договором аренды на этот период. Продолжительностьначального периода освоения участка лесного фонда устанавливается вдоговоре аренды, но не может превышать 3 лет. 31. За древесину, заготавливаемую арендатором при рубкахпромежуточного пользования (прореживания) на участке лесного фонда,переданном ему в аренду для осуществления рубок главного пользования,арендная плата не взимается. V. Права и обязанности арендатора 32. После государственной регистрации договора аренды и получениялесорубочного билета или лесного билета арендатор приобретает право: осуществлять лесопользование в объемах, определенных договоромаренды; производить в установленном порядке на участке лесного фонда,переданном в аренду, строительство лесовозных дорог, пунктов хранениядревесины, других строений и сооружений, необходимых для организациилесопользования; получать информацию об участке лесного фонда, переданном варенду; пользоваться другими правами, если их реализация не противоречиттребованиям лесного законодательства Российской Федерации и условиямдоговора аренды. 33. При возникновении не зависящих от арендатора обстоятельств,приведших к существенному ухудшению условий лесопользования,предусмотренных договором аренды, или состояния участка лесного фонда,арендатор вправе потребовать замены участка (части участка) лесногофонда, либо увеличения размера арендуемого участка, либосоответствующего уменьшения арендной платы, но не ниже уровня годовогоплатежа, исчисленного по минимальным ставкам платы за древесину,отпускаемую на корню, если иное не предусмотрено законом. 34. Арендатор, выполняющий обязательства по договору арендыучастка лесного фонда, по истечении срока договора аренды имеет припрочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право назаключение договора аренды на новый срок. 35. Арендатор обязан: использовать участок лесного фонда по назначению в соответствии слесным законодательством и договором аренды; вносить арендную плату в размерах и сроки, установленныедоговором аренды; соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда, а такжеусловия лесорубочного билета, лесного билета; не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающейприродной среде; вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозиипочв, исключающими или ограничивающими негативное воздействиепользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, атакже на состояние водных и других природных объектов; соблюдать на предоставленном ему в аренду участке лесного фондаправила пожарной безопасности в лесах и проводить необходимыепротивопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожараобеспечивать его тушение; осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов в сроки и наусловиях, которые указаны в договоре аренды, лесорубочном билете,лесном билете; приводить земли на участке лесного фонда в состояние, указанное вдоговоре аренды, лесорубочном билете, лесном билете, за свой счет; проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет навырубках и площадях, на которых в результате деятельности арендаторауничтожен подрост или погибла древесно-кустарниковая растительность; сдавать арендодателю лесосеки при завершении на них работ всостоянии, определенном договором аренды, лесорубочным билетом; соблюдать санитарные правила в лесах, региональные правила рубок,выполнять иные требования лесного законодательства РоссийскойФедерации; не допускать нарушений прав других лесопользователей; представлять в установленном порядке информацию о пользованиилесным фондом, а также информацию, необходимую для определенияразмеров платежей за пользование лесным фондом, территориальныморганам федерального органа управления лесным хозяйством и органамгосударственной статистики; оказывать содействие в проведении лесоустройства,лесохозяйственных мероприятий на договорных условиях; разрабатывать и представлять арендодателю в установленные срокипроекты организации рубок главного пользования и ведения лесногохозяйства, планы рубок, проекты организации ведения охотничьегохозяйства на переданных в аренду участках лесного фонда, согласовыватьуказанные проекты с соответствующими специально уполномоченнымиорганами в области охраны окружающей природной среды; согласовывать с арендодателем места размещения лесовозных дорог,пунктов хранения древесины, стоянок транспорта, других строений исооружений, мероприятия по благоустройству территории, связанные спользованием участком лесного фонда; сдать участок лесного фонда арендодателю после завершения срокааренды в состоянии, определенном договором аренды; выполнять другие обязанности, предусмотренные леснымзаконодательством Российской Федерации. VI. Права и обязанности арендодателя 36. Арендодатель имеет право: осуществлять контроль за соблюдением арендатором требованийлесного законодательства Российской Федерации, норм ведения лесногохозяйства и условий договора; получать от арендатора сведения, справочные и другие материалы обиспользовании, охране и защите лесного фонда и воспроизводстве лесов; привлекать арендатора к тушению лесных пожаров в порядке,определяемом администрацией области; вносить предложения по пересмотру условий договора аренды илирасторгать договор аренды в соответствии с лесным и гражданскимзаконодательством, а также договором аренды; пользоваться другими правами, если их реализация не противоречиттребованиям лесного законодательства Российской Федерации и условиямдоговора аренды. 37. Арендодатель обязан: обозначать в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) напланово-картографических материалах границы участка лесного фонда,предоставляемого в аренду, второй экземпляр планово-картографическихматериалов выдавать арендатору; производить отвод и таксацию лесосек и выдавать арендаторулесорубочные билеты и лесные билеты в установленном порядке; производить приемку выполненных арендатором лесовосстановительныхи других лесохозяйственных работ; оплачивать выполненные арендатором лесовосстановительные и другиелесохозяйственные работы согласно договору аренды; предоставлять в установленном порядке во временное пользованиеарендатору лесоустроительные документы и обеспечивать арендатора заего счет копиями этих документов; оказывать арендатору методическую помощь в выборе способов иметодов лесовосстановления на вырубках, составлять проекты созданиялесных культур, обеспечивать арендатора на договорной основепосадочным и посевным материалом для создания лесных культур; предоставлять арендатору в случае необходимости на договорныхусловиях лесохозяйственную технику для выполнения им лесохозяйственныхи лесовосстановительных работ; обеспечивать конфиденциальность информации, полученной отарендатора в соответствии с пунктом 35 настоящего Положения; обеспечивать по заявкам арендатора обязательную сертификацию вустановленном порядке древесины и второстепенных лесных ресурсов; возмещать ущерб, нанесенный арендатору в результатенеправомерного ограничения или приостановления его деятельности и виных случаях, предусмотренных действующим законодательством; выполнять другие обязанности, предусмотренные леснымзаконодательством Российской Федерации и договором аренды. VII. Основания прекращения договора аренды участка лесного фонда 38. Договор аренды прекращается в случае: истечения срока договора аренды; отказа арендатора от права аренды участка лесного фонда; прекращения деятельности юридического лица - арендатора; в иных случаях, предусмотренных Лесным кодексом РоссийскойФедерации, гражданским и земельным законодательством. 39. Принудительное прекращение права пользования арендованнымучастком лесного фонда допускается в случаях, предусмотренных Леснымкодексом Российской Федерации. 40. Областное управление лесами вправе вынести решение оприостановлении или ограничении права пользования участком лесногофонда, на котором арендатором допущены нарушения требований лесногозаконодательства Российской Федерации или условий лесорубочногобилета, лесного билета, до момента устранения арендатором указанныхнарушений. Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановлениеили ограничение права пользования участком лесного фонда, устранены,право аренды может быть восстановлено. 41. В случае несогласия арендатора с решением областногоуправления лесами о прекращении, приостановлении или ограничении правапользования арендованным участком, он может обжаловать данное решениев судебном порядке. 42. Арендатор в случаях и на условиях, которые определены леснымзаконодательством Российской Федерации, вправе с согласия собственникапередать право аренды участка лесного фонда лицу, не являющемуся егоправопреемником, в соответствии с договором. VIII. Порядок изменения условий договора аренды 43. Изменение условий договора аренды допускается в случае: изменения состояния лесного фонда в результате пожаров,ветровалов, повреждения леса вредителями и болезнями и других причин; изменения объемов лесопользования и лесохозяйственных мероприятийв связи с проведением очередного лесоустройства; изменения в установленном порядке правил или режималесопользования; изъятия в установленном порядке земель лесного фонда длягосударственных или иных нужд; отказа арендатора от пользования отдельными частями арендованногоучастка лесного фонда, а также от осуществления отдельных видов лесныхпользований. Договором аренды могут быть предусмотрены и другие случаиизменения условий аренды. IX. Ответственность за нарушение условий договора аренды и рассмотрение споров 44. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договорааренды стороны несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством и договором аренды. 45. Споры, возникающие при заключении, исполнении, изменении ирасторжении договора аренды, разрешаются в судебном порядке, а вслучаях, предусмотренных федеральным законом, в административномпорядке.