Постановление Администрации Тамбовской области от 04.06.1998 № 336
О мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы работникам организаций внебюджетного сектора экономики Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.07.2005 г. N 632 О мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы работникам организаций внебюджетного сектора экономики Тамбовской области Учет задолженности по выплате заработной платы работникамотраслей экономики области органами государственной статистики ведетсяс 1992 года. По состоянию на 1 января 1993 года сумма задолженности составляла0,4 млн. рублей (деноминированных), в том числе в промышленности - 0,1млн. рублей, сельском хозяйстве - 0,2 и строительстве - 0,1 млн.рублей. За период с 1 января 1993 года по 1 мая 1998 года суммазадолженности перед работниками возросла более чем в 760 раз. Только за 4 месяца текущего года количество предприятийпроизводственной сферы - должников по выдаче средств на потреблениеувеличилось с 657 до 684, сумма задолженности - с 264,7 до 306,3 млн.руб., рост соответственно составил 4,1 и 15,7 процента. По состоянию на 1 мая 1998 г. 84,6% организаций внебюджетногосектора экономики Тамбовской области имеют задолженность более 2-хмесяцев. Наибольшее их количество в сельском хозяйстве. Из 466 предприятий (68,1% от общего количества организацийвнебюджетного сектора экономики, имеющих задолженность) 90,8 процентаимеют задолженность более 2-х месяцев, в промышленности соответственноиз 137 - 60,6 процента, в строительстве из 45 - 50. Большой удельный вес в общем объеме задолженности, составляющейболее 2-х месяцев, приходится на такие территории как: города Тамбов (20,3%) и Мичуринск (5,3%), районы: Уваровский(4,2%), Жердевский (3,9%), Инжавинский (3,9%), Тамбовский (3,8%),Мордовский (3,5%), Ржаксинский (3,2). На основании вышеизложенного и с целью обеспечения своевременнойвыплаты заработной платы, координации деятельности заинтересованныхтерриториальных федеральных органов государственной исполнительнойвласти и государственного органа исполнительной власти области поданному вопросу ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Довести до сведения, что постановлением Министерства труда исоциального развития Российской Федерации, Государственной налоговойслужбы Российской Федерации, Государственного комитета РоссийскойФедерации по статистике, Федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению и Министерства экономикиРоссийской Федерации от 08.08.97 N 42/10-1-06/268/55/ВК-01/162/1 "Обутверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной власти всфере обмена информацией о финансовом состоянии организаций, имеющихпросроченную задолженность по заработной плате, в целях координациидеятельности по обеспечению своевременной выплаты заработной платы ипринятия наиболее эффективных мер к организациям-должникам" утвержденПорядок взаимодействия органов исполнительной власти в сфере обменаинформацией о финансовом состоянии организаций, имеющих просроченнуюзадолженность по заработной плате, в целях координации деятельности пообеспечению своевременной выплаты заработной платы и принятия наиболееэффективных мер к организациям-должникам. 2. Комитету по труду администрации области (Гордеева), областномукомитету государственной статистики (Толмачев), Государственнойинспекции труда по Тамбовской области (Блинов), Государственнойналоговой инспекции по Тамбовской области (Щербинин), территориальномуагентству федерального управления по делам о несостоятельности(банкротстве) в области (Федорова) осуществлять взаимодействие,координацию деятельности по обеспечению своевременной выплатызаработной платы в соответствии с Положением, указанном в пункте 1настоящего постановления, согласно приложению. 3. Комитету по труду администрации области (Гордеева): при заключении отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений,профессиональных соглашений принять меры, направленные на повышениеэкономической обоснованности обязательств, принимаемых социальнымипартнерами указанных соглашений в части определения условий оплатытруда, установления различных выплат сверх норм, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, исходя из реальныхэкономических возможностей организаций, имея в виду предусматривать всоглашениях: сроки и способы погашения сложившейся задолженности по заработнойплате работникам организаций; отсутствие задолженности по заработной плате работникаморганизаций в качестве основного условия премирования, установлениясоциальных, компенсационных и стимулирующих выплат сверх норм,предусмотренных законодательством Российской Федерации, увеличенияразмеров средств, направляемых на оплату труда, проведения индексациизаработной платы работников организаций; в установленном порядке принять меры по включению в коллективныедоговоры, соглашения положения об ответственности работодателей занарушение сроков и полноты оплаты труда, по увязке оплаты труда ипоощрения руководителей с наличием задолженности; совместно с областным комитетом государственной статистикиопределить перечень предприятий, организаций, имеющих задолженность позаработной плате работниках за 2 и более месяцев, организоватьвыявление причин образовавшейся задолженности; в трехмесячный срок подготовить проект правового актазаконодательного органа государственной власти области о регулированииоплаты труда руководителей организаций, имеющих задолженность передработниками по выплате заработной платы; в двухмесячный срок подготовить рекомендации о реализации праваработников на получение задержанной заработной платы в соответствии сдействующим федеральным законодательством, согласовав их вустановленном порядке с управлением юстиции области. 4. Структурным подразделениям администрации области, на которые всоответствии с действующим законодательством возложены координация ирегулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики, вслучае включения в перечень организаций (предприятий) в соответствии спунктом 3 настоящего постановления государственных унитарныхпредприятий, входящих в сферу их ведения, рассматривать вопрос орасторжении контракта с руководителями этих предприятий и о принятыхмерах в месячный срок информировать комитет по труду администрацииобласти. 5. Возложить координацию деятельности заинтересованных структургосударственной исполнительной власти по реализации мер,предусмотренных настоящим постановлением на комитет по трудуадминистрации области. 6. Руководителям организаций внебюджетного сектора экономикинезависимо от организационно-правовых форм собственности принятьэффективные меры по сокращению и ликвидации имеющейся задолженности повыплате заработной платы работникам, соблюдения сроков ее выдачи. 7. Рекомендовать объединениям работодателей и объединениямпрофсоюзов всех уровней проводить совместную работу, направленную напогашение задолженности по заработной плате. 8. Настоящее постановление опубликовать в газете "Тамбовскаяжизнь". 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области, начальника управленияимуществом области Гончарова А.П. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 4 июня 1998 г. N 336------------------------------ Приложение к постановлению администрации области 04.06.98 N 336 П О Р Я Д О К взаимодействия органов исполнительной власти в сфере обмена информацией о финансовом состоянии организаций, имеющих просроченную задолженность по заработной плате, в целях координации деятельности по обеспечению своевременной выплаты заработной платы и принятия наиболее эффективных мер к организациям-должникам (утвержден постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Государственной налоговой службы Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по статистике, Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению, Министерства экономики Российской Федерации от 08.08.97 N 42/10-1-06/268/155/ВС-01/162/1) Устанавливается следующий Порядок взаимодействия органовисполнительной власти в сфере обмена информацией о финансовомсостоянии организаций, имеющих просроченную задолженность позаработной плате: 1. Территориальные органы государственной статистики представляютв установленном порядке сведения об организациях, имеющих размерзадолженности по заработной плате, соответствующей двум и болеемесячным фондам оплаты труда, органу исполнительной власти по трудусубъекта Российской Федерации. Сведения представляются в течение 10календарных дней с момента выявления задолженности по форме согласноприложению N 1 к настоящему Порядку. Периодичность представленияуказанных сведений территориальными органами государственнойстатистики определяются сроками представления организациямистатистической отчетности о задолженности по заработной плате. Определение просроченной задолженности производится по даннымгосударственной статистической отчетности, представляемым по форме N3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате",утвержденной постановлением Госкомстата России от 26 марта 1997 г. N19, с изменениями, внесенными постановлением Госкомстата России от 5июня 1997 г. N 36. В этих целях используются отчеты организаций,имеющиеся в соответствующих территориальных органах государственнойстатистики. Расчетное количество месяцев, за которое образоваласьпросроченная задолженность по заработной плате, определяется следующимобразом: общий размер просроченной задолженности (данные строки 01формы N 3-Ф) делится на фонд заработной платы, начисленной всемработниках за предыдущий месяц (данные строки 04 формы N 3-Ф). 2. Орган исполнительной власти по труду субъекта РоссийскойФедерации после получения сведений от территориального органагосударственной статистики направляет в соответствующиегосударственные налоговые органы по месту учета организаций, имеющихзадолженность по заработной плате за 2 и более месяцев, запросы осостоянии расчетов указанных организаций по налогам и другим платежахв бюджет. Государственные налоговые органы после запроса органаисполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации в10-дневный срок представляют ему сведения о задолженности поконтролируемым государственными налоговыми органами платежам в бюджетывсех уровней и государственные внебюджетные фонды организаций по формесогласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Аналогичные сведенияпредставляются в территориальные органы ФСДН России с приложениемзаверенных копий типовых форм бухгалтерской отчетностиорганизации-должника за последний отчетный период, утверждаемыхМинистерством финансов Российской Федерации. Сведения по запросаморганов исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерациигосударственными налоговыми органами представляются на 1 число месяца. 3. Орган исполнительной власти по труду субъекта РоссийскойФедерации направляет также сведения об организациях, имеющихзадолженность по заработной плате, государственной инспекции труда посубъекту Российской Федерации для проведения проверок этих организацийи территориальному органу ФСДН России. Одновременно орган исполнительной власти по труду субъектаРоссийской Федерации анализирует полученные из территориальных органовгосударственной статистики сведения, отбирает организации, имеющиебольшой объем задолженности по заработной плате, и организации сдлительными сроками задолженности (за 3-4 и более месяцев), участвуетв проверках причин образования задолженности в указанных организациях,рекомендует организациям разработать план мероприятий по ее погашениюс указанием конкретных сроков, а также проводит разъяснительную работув трудовых коллективах организаций о возможности обращения в суд общейюрисдикции с иском о взыскании задолженности по заработной плате. 4. На основании сведений, полученных от органов исполнительнойвласти по труду субъектов Российской Федерации и государственныхналоговых органов, территориальные органы ФСДН России в течение 10календарных дней по получении документов, указанных в пунктах 2 и 3настоящего Порядка, рассматривают в соответствии с предоставленными имполномочиями вопрос о применении к организации процедур,предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), исообщают о принятых решениях в органы исполнительной власти по трудусубъектов Российской Федерации. 5. Сведения о сумме и расчетном количестве месяцев, за которыеобразовалась просроченная задолженность по заработной плате поорганизациям, имеющим размер этой задолженности, соответствующий двуми более месячным фондам оплаты труда, их юридические адреса,идентификационный номер (ИНН) и информация о принятых мерах попогашению задолженности, в том числе и о мерах, принятыхтерриториальными органами ФСДН России, сообщаются органамиисполнительной власти по труду субъектов Российской Федерациируководству исполнительной власти субъекта Российской Федерации поместу расположения организации, и также в орган исполнительной власти(орган управления), осуществляющий полномочия собственника имуществаорганизаций, а по акционерным обществам с участием государства - ворган исполнительной власти или орган управления, осуществляющийполномочия собственника (владельца) акций, находящихся вгосударственной собственности.