Постановление Администрации Тамбовской области от 29.05.1998 № 318
Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса в 1998 году (постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.98 N 392)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса в 1998 году (постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.98 N 392) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Довести до сведения, что Правительство Российской Федерациипостановлением от 15.04.98 N 392 "Об экономических условияхфункционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в1998 году" в целях реализации Федеральных законов "О государственномрегулировании агропромышленного производства" и "О федеральном бюджетена 1998 год", развития агропромышленного производства и созданияэкономических условий для функционирования организацийагропромышленного комплекса в 1998 году: 1.1. Поручило: Министерству сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации совместно с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти и органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации с привлечением Агропромышленного союза России,Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственныхкооперативов России осуществить меры по совершенствованию системгосударственной поддержки и материально-технического обеспеченияпредприятий и организаций агропромышленной сферы, финансово-кредитногомеханизма в агропромышленною комплексе, развитию кооперации иагропромышленной интеграции, внедрению в производство современныхтехнологий, регулированию продовольственного рынка, созданию рыночнойинфраструктуры; 1.2. Установило, что: закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для федеральных государственных нужд производятся наосновании предложений соответствующих федеральных органовисполнительной власти и органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации - государственных заказчиков в пределах средств,предусмотренных на эти цели федеральным бюджетом на 1998 год; закупки и поставки продовольственных товаров для обеспечениявоеннослужащих и приравненных к ним спецпотребителей по нормампродовольственных пайков осуществляются государственными заказчиками впервоочередном порядке в основном у российских товаропроизводителей; 1.3. Поручило Министерству экономики Российской Федерации,Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерациии Министерству финансов Российской Федерации в месячный срок с учетомцен, складывающихся на внутреннем и внешнем рынках, внести вПравительство Российской Федерации предложения об уровнегарантированных закупочных цен на закупаемую в 1998 годусельскохозяйственную продукцию для федеральных государственных нужд; 1.4. Признало целесообразным заключение междусельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями попервичной переработке сельскохозяйственной продукции,производственно-техническому обслуживанию и материально-техническомуобеспечению агропромышленного комплекса соглашений по вопросамразвития интеграционных связей и рыночных отношений в агропромышленномпроизводстве; 1.5. Поручило Министерству сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации обеспечить формирование федерального страховогофонда семян зерновых и других сельскохозяйственных культур за счетсредств, предусмотренных в федеральном бюджете на 1998 год, и средств,ранее предоставленных на возвратной основе на эти цели. 1.6. Установило, что: в 1998 году интервенционные операции на рынкесельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на федеральномуровне могут осуществляться в случае необходимости в отношениизерновых и зернобобовых культур, семян масличных культур (заисключением семенного материала); квоты на проведение закупочных интервенций определяютсяМинистерством сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации по согласованию с Министерством экономики РоссийскойФедерации и Министерством финансов Российской Федерации, исходя изсложившейся конъюнктуры на соответствующих рынках и имеющихсяоборотных средств у государственного унитарного предприятия"Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" приМинистерстве сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации; залоговые операции как форма интервенционной деятельностиосуществляются в объемах, устанавливаемых Министерством сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерствомэкономики Российской Федерации и Министерством финансов РоссийскойФедерации. Организацию и проведение закупочных и товарных интервенций вцелях стабилизации конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия возложить на государственное унитарноепредприятие "Федеральное агентство по регулированию продовольственногорынка" при Министерстве сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации; Министерству сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерствуфинансов Российской Федерации определять и доводить дозаинтересованных субъектов рынка уровень интервенционных и залоговыхцен (ставок); 1.7. Продлило на 1998 год действие пункта 6 постановленияПравительства Российской Федерации от 14 февраля 1997 г. N 166 "Омерах по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителейминеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений в1997 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 8,ст. 948) и пунктов 27 и 32 постановления Правительства РоссийскойФедерации от 26 февраля 1997 г. N 224 "Об экономических условияхфункционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в1997 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N10, ст. 1174); Поручило: 1.8. Министерству экономики Российской Федерации совместно сзаинтересованными федеральными органами исполнительной власти вмесячный срок внести в Правительство Российской Федерации предложениео введении скидок на действующие тарифы, установленные на перевозку врайоны Крайнего Севера сельскохозяйственной техники, запасных частей,горюче-смазочных материалов и кормов железнодорожным, авиационным иводным транспортом; 1.9. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации и Министерству финансов Российской Федерации прираспределении ассигнований из федерального бюджета на 1998 годпредусмотреть в качестве мер государственной поддержкисельскохозяйственных товаропроизводителей средства на финансирование: дотаций и компенсаций для поддержки элитного семеноводства иплеменного дела в животноводстве; компенсации части затрат на электрическую, тепловую энергию,природный газ и другие виды топлива, используемые специализированнымипредприятиями на технологические нужды при выращивании овощей взащищенном грунте и предприятиями по переработке льна и конопли; компенсации части стоимости комбикормов, закупаемыхсвиноводческими комплексами и бройлерными птицефабриками; дотаций на поддержку овцеводства; дотаций на сырье льна и конопли, реализуемоесельскохозяйственными товаропроизводителями; дотаций на соевые бобы, реализуемые сельскохозяйственнымитоваропроизводителями; компенсации до 30 процентов затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на приобретение минеральных удобрений ихимических средств защиты растений; возмещения части затрат ветеринарно-санитарных утилизационныхзаводов; компенсации до 50 процентов затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на страхование урожая сельскохозяйственныхкультур; создания федеральных страховых фондов семян, ветеринарныхпрепаратов, запасных частей и других материально-технических ресурсов; 1.10. Утвердило распределение средств федерального бюджета на1998 год по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство",предусмотренных на целевые дотации и субсидии, по направления; 1.11. Установило, что: государственная поддержка, осуществляемая за счет средствфедерального бюджета, оказывается сельскохозяйственнымтоваропроизводителям независимо от формы собственности и ведомственнойпринадлежности. При этом органы управления агропромышленным комплексомсубъектов Российской Федерации по поручению Министерства сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации заключают ссельскохозяйственными товаропроизводителями соглашения,предусматривающие обязательства этих товаропроизводителей попредставлению указанным органам ежегодно плановпроизводственно-финансовой деятельности и другой информации,необходимой для принятия решения о государственной поддержке, а такжеобязательства по эффективному ведению хозяйственной деятельности иобеспечению производства установленных объемов продукции; при расчете компенсации части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на приобретение химических средств защитырастений их стоимость определяется с учетом договорных цен, которые недолжны превышать предельных цен, согласованных Министерством сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации и Министерствомэкономики Российской Федерации с производителями химической продукции; 1.12. Поручило Министерству сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации вмесячный срок уточнить размеры дотаций и компенсаций в 1998 году повидам государственной поддержки и при необходимости внести изменения вдействующий порядок выплаты дотаций и компенсаций за счет средствфедерального бюджета, имея в виду, что государственная поддержкадолжна стимулировать рост урожайности сельскохозяйственных культур ипродуктивности животных и оказываться прежде всего хозяйствам,способным обеспечить эффективное использование этих средств; 1.13. Рекомендовало органам исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации принять меры по повышению эффективностииспользования средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах наподдержку агропромышленного комплекса, в том числе производствапродукции животноводства; 1.14. Разрешило Министерству сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации: использовать часть средств федерального бюджета на 1998 год нафинансирование непогашенной в 1997 году задолженности федеральногобюджета предприятиям и организациям агропромышленного комплекса; выделить в 1998 году до 0,5 процента средств федеральногобюджета, предусмотренных на формирование федерального лизинговогофонда, на закупку опытных партий сельскохозяйственной техники дляпроверки в различных почвенно-климатических зонах Российской Федерациии лучших зарубежных машин, приборов и оборудования для сравнительныхиспытаний на машиноиспытательных станциях; использовать часть средств федерального бюджета на 1998 год постатье "Текущее содержание подведомственных структур" на: компенсацию части стоимости закупаемых по импорту ветеринарныхпрепаратов, племенной продукции, семян, технического сырья дляпроизводства средств защиты растений и животных, не производимыхотечественной промышленностью, тароупаковочных материалов для детскогопитания импортного и отечественного производства; информационное обеспечение агропромышленного комплекса,разработку законодательных и нормативно-правовых документов; осуществление расчетов за работы, выполняемые по заявкамМинистерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерациина основе договоров Министерства с научно-исследовательскимиорганизациями; 1.15. Поручило Министерству финансов Российской Федерации иМинистерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерациинаправить в 1998 году в специальный фонд для кредитования организацийагропромышленного комплекса на льготных условиях: средства федерального бюджета в размере 1300 млн. рублей,предусмотренные на указанные цели статьей 26 Федерального закона "Офедеральном бюджете на 1998 год"; средства, поступающие от продажи облигаций субъектов РоссийскойФедерации по погашению задолженности по товарному кредиту, полученномусельскохозяйственными товаропроизводителями в 1996 году; средства, поступающие в виде платы за пользование товарнымкредитом; средства, поступающие в счет погашения кредитов, выделенных в1992 году из федерального бюджета для кредитования крестьянских(фермерских) хозяйств, и суммы, поступающие в виде платы запользование ими, в соответствии с порядком, определяемым Министерствомфинансов Российской Федерации. Установило, что: кредиты на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 14постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997года N 224, предоставляются коммерческими банками, получившими правоработать со средствами специального фонда для кредитования организацийагропромышленного комплекса на льготных условиях, как правило, минуяпосредников, непосредственно сельскохозяйственным товаропроизводителямили перерабатывающим предприятиям на закупку сырья; в соответствии со статьей 75 Федерального закона "О федеральномбюджете на 1998 год" применяется особый порядок кредитованияпредприятий агропромышленного комплекса районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей и Дальнего Востока, предусматривающийвозврат полученных ими кредитных ресурсов путем поставокпродовольствия военнослужащим и приравненным к ним спецпотребителям всчет бюджетных ассигнований, выделяемых им для финансированияпродовольственного обеспечения; 1.16. Поручило Министерству сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации при распределении ассигнований, предусмотренных вфедеральном бюджете на 1998 год на финансирование капитальных вложенийв агропромышленном комплексе, обеспечить совместно с Министерствомэкономики Российской Федерации проведение согласованной инвестиционнойполитики и направить средства, предусмотренные на финансированиесельскохозяйственного производства: по подразделу "Затраты капитального характера в сельскомхозяйстве" - на строительство и реконструкции очистных сооруженийживотноводческих комплексов и птицефабрик, объектов рыбного хозяйства,ветеринарии, биофабрик в других важнейших объектов, развитиематериально-технической базы племенных и семеноводческих организаций,высших и средних учебных заведений, научно-исследовательских и другихорганизаций, определяющих научно-технический прогресс в отрасли; совместно с Государственным комитетом Российской Федерации поземельным ресурсам и землеустройству по подразделу "Земельные ресурсы"(средства, выделяемые на реализацию Государственной программыповышения плодородия почв, ведения земельного кадастра и мероприятийпо улучшению землеустройства и землепользования) - на строительство иреконструкцию мелиоративных систем, групповых водопроводов, проведениепротивоэрозионных работ, ремонт государственных мелиоративных систем иотдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся кфедеральной собственности, подготовку производственных площадей длядобычи и переработки торфа, мелиорацию внутренних рыбохозяйственныхводоемов, агролесомелиорацию, агрохимическую мелиорацию почв,приобретение минеральных удобрений, закладку многолетних насаждений иуход за ними, развитие производственной базы государственныхорганизаций, участвующих в выполнении указанных работ, включаяприобретение оборудования, не входящего в сметы строек, имелиоративной техники на лизинговой основе, проведениенаучно-исследовательских работ прикладного характера, связанных среализацией программы "Плодородие"; по подразделу "Государственная поддержка крестьянских(фермерских) хозяйств" - на развитие межфермерской кооперации вобласти агросервиса, переработки, хранения и реализациисельскохозяйственной продукции на возвратной платной основе, наукрепление и развитие фермерских страховых и кредитных организаций,поддержку вновь образованных крестьянских (фермерских) хозяйств,издание специальной литературы для фермеров. Министерству финансовРоссийской Федерации совместно с Министерством экономики РоссийскойФедерации и Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств исельскохозяйственных кооперативов России утвердить порядокиспользования указанных средств, предусматривающий доведение дополучателей ассигнований на развитие межфермерской кооперации наплатной основе с последующим возвратом этих средств, а также сумм,поступающих в виде платы за пользование ими, в федеральный бюджет инаправлением их на те же цели; 1.17. Рекомендовало органах исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации: в соответствии с Федеральной целевой программой развитиякрестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996-2000 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18декабря 1996 г. N 1499, при формировании бюджетов субъектов РоссийскойФедерации и местных бюджетов на 1998 год и последующие годыпредусматривать для крестьянских (фермерских) хозяйств исельскохозяйственных кооперативов ассигнования в размере не менее 15процентов от общего объема средств, выделяемых на приобретениетехники, строительство производственных объектов, жилья и объектовсоциальной инфраструктуры в сельском хозяйстве; производить компенсацию до 50 процентов затрат крестьянских(фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов настроительство, расширение и реконструкцию животноводческих помещений,рыбоводных прудов, других производственных объектов; 1.18. Установило с 1 января 1998 года единовременное денежноепособие семьям, переселяющимся в сельскую местность, включая семьивоеннослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением ВооруженныхСил Российской Федерации, для организации крестьянских (фермерских)хозяйств в размере 10 тыс. рублей на главу семьи и 2 тыс. рублей накаждого члена семьи; 1.19. Поручило Министерству экономики Российской Федерации,Министерству финансов Российской Федерации и Министерству сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации при предоставлении наконкурсной основе государственных гарантий и конкурсном отборевысокоэффективных инвестиционных проектов, финансирование которыхосуществляется на возвратной основе за счет инвестиций из Бюджетаразвития Российской Федерации, исходить из того, что срок окупаемоститаких проектов по предприятиям пищевой и перерабатывающейпромышленности не должен превышать 3 лет, по производственным объектамсельского и рыбного хозяйства - 5 лет, а средства федерального бюджетапредоставляются не более чем на 48 месяцев. Инвестиции на строительство рыбопромысловых судов и портовыхсооружений предоставляются в объеме до 50 процентов проектнойстоимости этих объектов при сроке окупаемости их строительства до 8,5лет; 1.20. Поручило Министерству экономики Российской Федерации,Государственному комитету Российской Федерации по жилищной истроительной политике и Министерству финансов Российской Федерацииобеспечить в 1998 году финансирование индивидуального жилищногостроительства на селе, осуществляемого в соответствии с подпрограммой"Крестьянский дом" федеральной целевой программы "Свой дом", в объемене менее 40 процентов расходов, предусмотренных федеральным бюджетомна 1998 год на реализацию этой Программы. Рекомендовало органам исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации предусматривать в расходной части бюджетов субъектовРоссийской Федерации на 1998 год средства на финансированиеиндивидуального жилищного строительства на селе в таком же размере; 1.21. Рекомендовало органах исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и органам местного самоуправления предусматриватьв соответствующих бюджетах средства на финансирование затрат насодержание объектов социальной и инженерной инфраструктуры, остающихсяв ведении сельскохозяйственных предприятий; Поручило: 1.22. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации,Министерству экономики Российской Федерации, Министерству сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации совместно с Российскимакционерным обществом "Газпром" определить переченьгазопроводов-отводов и объем инвестиций, направляемых в 1998 году наих строительство в сельской местности, в соответствии с президентскойпрограммой "Газификация России"; 1.23. Федеральной дорожной службе России, Министерству финансовРоссийской Федерации и Министерству сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации обеспечить за счет средствФедерального дорожного фонда Российской Федерации финансированиезатрат по приведению сельских автомобильных дорог в нормативноесостояние для включения их в сеть дорог общего пользования в пределахсредств, предусмотренных федеральным бюджетом на 1998 год; 1.24. Включить в перечень предприятий, подачатопливно-энергетических ресурсов которым не подлежит прекращению илиограничению ниже аварийной (технологической) брони: инкубаторно-птицеводческие станции, птицефабрики и объектырыбного хозяйства, занимающиеся воспроизводством рыбопосадочногоматериала; животноводческие комплексы; тепличные хозяйства; элеваторы и зернотока сельскохозяйственных предприятий (на периодуборки урожая) при предоставлении ими гарантий по оплате поданных им(использованных ими) топливно-энергетических ресурсов от администрацийрайонов или субъектов Российской Федерации, банков и другихорганизаций; 1.25. Министерству финансов Российской Федерации, Министерствусельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации иГосударственной налоговой службе Российской Федерации совместно сМинистерством экономики Российской Федерации, Центральным банкомРоссийской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондомсоциального страхования Российской Федерации, Федеральным фондомобязательного медицинского страхования, Государственных фондомзанятости населения Российской Федерации и органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации осуществить подготовку в первомполугодии 1998 г. нормативных и правовых актов, обеспечивающихреструктуризацию задолженности субъектов Российской Федерации иорганизаций агропромышленного комплекса федеральному бюджету ивнебюджетным фондам в соответствии с Федеральным законом "Офедеральном бюджете на 1998 год". По вопросам, требующим решенияПравительства Российской Федерации, внести соответствующиепредложения; 1.26. Рекомендовало органах исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и органам местного самоуправления осуществитьреструктуризацию задолженности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса всехформ собственности по платежам в бюджеты субъектов РоссийскойФедерации и местные бюджеты и других видов задолженности; 1.27. Поручило федеральным органам исполнительной власти иорганам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целяхобеспечения единства технической, технологической, организационной иэкономической политики предприятий и организаций агропромышленногокомплекса и непрерывности взаимосвязанных этапов производства,заготовки и переработки сельскохозяйственной продукции содействоватьсозданию на региональном и федеральном уровне ассоциаций (союзов)сельскохозяйственных товаропроизводителей по отдельным видампродукции. 2. Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрацииобласти совместно с районными администрациями и областной ассоциациейфермерских хозяйств "Тамбов-АККОР" осуществить меры по выполнениюпостановления Правительства Российской Федерации от 15.04.98 N 392 ина этой основе обеспечить в 1998 году производство основных видовпродукции в следующих объемах: в сельском хозяйстве: зерна - не менее 1695 тыс. тонн, в томчисле пшеницы - 723 тыс. тонн, сахарной свеклы - 888 тыс. тонн, семянмасличных культур - 147 тыс. тонн, картофеля - 539 тыс. тонн, овощей -164 тыс. тонн, скота и птицы в живом весе - 107 тыс. тонн, молока -356 тыс. тонн, яиц - 330 млн. штук, шерсти в физическом весе - 142тонны; в пищевой и перерабатывающей промышленности: мяса - 9 тыс. тонн,масла животного - 1,6 тыс. тонн, сыров жирных - 1,7 тыс. тонн,сахара-песка - 110 тыс. тонн, масла растительного - 27,2 тыс. тонн; создать в необходимых объемах продовольственные фонды дляфедеральных государственных и региональных нужд; установить контроль за целевым и эффективным использованиемсредств, выделенных на развитие агропромышленного комплекса Закономобласти от 14.04.98 N 10-З "Об областном бюджете на 1998 год"; внести предложения по использованию областного фонда финансовойподдержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в сумме 20 млн.рублей. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации, начальника управления сельскогохозяйства и продовольствия администрации области Семенова Е.Ю. И.о. главы администрации Тамбовской области Ю.Блохин г. Тамбов 29 мая 1998 г. N 318