Постановление Администрации Тамбовской области от 16.03.1998 № 140
О проекте областного бюджета на 1998 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ О проекте областного бюджета на 1998 год (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 22.05.2006 г. N 51 6) Администрация области, рассмотрев предварительные итогиисполнения бюджета области на 1997 год и показатели проекта бюджетаобласти на 1998 год, отмечает позитивную динамику поступления доходовбюджета по сравнению с 1996 годом. Прирост уровня собираемости собственных налогов против 1996 годасоставил 170,0 млрд. рублей, или 15 пунктов (в неноминированныхрублях). Вместе с тем исполнение как областного, так и местных бюджетовосложнялось неплатежами предприятий, применением заменителей денег вовзаиморасчетах товаропроизводителей. За 1997 год недоимка в бюджетывсех уровней возросла на 285 млрд. рублей, из которой около 100,0млрд. рублей приходится на бюджеты территории. Поступление финансовой помощи (трансферта) из федеральногобюджета за 1997 год составило всего лишь 68,6% к секвестированномуплану. Расходная часть областного бюджета исполнена на 58%,консолидированного - 72,1%. Задолженность бюджета области на 1 января 1998 года возросла посравнению с началом года в 1,5 раза и составила 1103,0 млрд. рублей. Проект областного бюджета 1998 года сформирован исходя изположений бюджетного послания Президента Российской Федерации, а такжена основе прогноза социально-экономического развития области. Основнойпринцип составления проекта бюджета 1998 года - его реальность. Прогноз областного бюджета на 1998 год по доходам составленисходя из действующих в 1997 году нормативов отчислений порегулирующим федеральным налогам, принимаемых мер по собираемостиналогов и платежей во все уровни бюджетной системы. В основу расчетовпрогноза поступлений доходов в 1998 году заложены фактическисложившиеся показатели по собираемости налогов в 1997 году, а поотдельным налогам - исходя из потенциальной налогооблагаемой базы. Исходя из общего объема доходов бюджета определены расходыбюджета. Принципиально важным при формировании расходной части проектабюджета явился переход к планированию расходов не на основе заявленныхпотребностей, а исходя из реальных возможностей бюджета. Бюджетная политика 1998 года ориентирована на совершенствованиебюджетных процедур и реструктуризацию бюджетных расходов. Кроме того, что расходы бюджета ограничиваются в своихвозможностях параметрами доходов, значительную долю в расходахобластного бюджета составят расходы по погашению внутреннего долга. Сумма трансфертов, причитающаяся области из федерального бюджетав 1998 году, сокращена с 553,7 млрд. руб. (утвержденная суммафедеральным законом) до 369,3 млрд. руб. Формирование межбюджетных отношений между областным бюджетом ибюджетами районов и городов произведено с учетом основных положенийФедерального закона "О финансовых основах местного самоуправления вРоссийской Федерации". Учитывая вышеизложенное, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в областную Думу на рассмотрение и утверждение проектобластного бюджета на 1998 год. 2. Поддержать предложение финансового управления администрацииобласти о сокращении количества бюджетополучателей и приостановлениидействия отдельных законов Тамбовской области, постановлений областнойДумы и постановлений и распоряжений администрации области. 3. Поручить начальнику финансового управления администрацииобласти Антоненко Л.Н. доработать проект областного бюджета на 1998год с учетом высказанных на коллегии администрации области замечаний ипредложений, подготовить пакет документов в соответствии с ЗакономТамбовской области "О порядке внесения, рассмотрения и принятия ЗаконаТамбовской области "Об областном бюджете на 1998 год" и о порядкевнесения изменений и дополнений в областной бюджет" и выступить сдокладом на заседании областной Думы "Об областном бюджете на 1998год". 4. Рекомендовать Государственной налоговой инспекции поТамбовской области (Щербинин), управлению Федеральной службы налоговойполиции Российской Федерации по Тамбовской области (Куприн) обеспечитьдейственные меры по увеличению доходов бюджета в первую очередь засчет повышения собираемости налогов. 5. Руководителям областных органов исполнительной власти, главамадминистраций районов и городов, и.о. мэра г. Тамбова: принять срочные меры по реформированию отраслейсоциально-культурной сферы, направленные на повышение эффективностирасходования бюджетных средств, привлечению средств внебюджетныхисточников и расширению платных услуг; разработать и осуществить комплекс мероприятий, позволяющихобеспечить контроль за финансированием расходов на оплату потребленияэлектро- и теплоэнергии, расходов на коммунальное обслуживание. 6. В условиях острого недостатка бюджетных средств начальникууправления социальной защиты населения администрации области РоманинойЛ.И. совместно с финансовым управлением администрации области(Антоненко) разработать предложения по упорядочению системы выплатежемесячных пособий на детей с учетом их адресности и вынести их нарассмотрение областной Думы. 7. Отделу строительства администрации области (Рытов) проработатьвозможности по привлечению средств заинтересованных инвесторов,средств граждан, других альтернативных источников финансированиякапитальных вложений. 8. Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрацииобласти (Семенов) принять действенные меры по расчетам с Тамбовскимрегиональным филиалом акционерного коммерческого банка "СБС-АГРО" покредитам, гарантированным областным бюджетом. 9. Рекомендовать главам администраций городов и районов, и.о.мэра г. Тамбова Ильину А.Ю. установить предельный уровень затрат нажилищно-коммунальные услуги в размере 50 процентов от уровня затратпредприятий жилищно-коммунального хозяйства, принять меры посокращению задолженности населения по квартирной плате и коммунальнымуслугам. Обратить особое внимание на увеличение налоговых поступлений вденежной форме с целью обеспечения финансирования социально значимыхстатей бюджета и в первую очередь выплат заработной платы. 10. В целях экономного расходования средств областного бюджета ибюджета области: 10.1. Приостановить действие: постановления администрации области от 10 февраля 1993 г. N 29 "Опредоставлении права бесплатного проезда в автобусах сестраммилосердия общества Красного Креста"; постановления администрации области от 16 января 1998 года N 21"О разработке системы ведения и реформирования агропромышленногопроизводства Тамбовской области на период до 2005 года"; распоряжения администрации области от 6 января 1993 г. N 2-р "Опредоставлении бесплатного проезда для работников Государственнойналоговой инспекции по Тамбовской области"; постановления администрации области от 29 сентября 1994 года N489 "Об установлении бесплатного проезда следственным работникаморганов прокуратуры области"; 10.2. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 22.05.2006 г. N 516) 10.3. Пункт 4 постановления администрации области от 22 октября1997 г. N 639 "Об организации осенне-зимнего ремонта и подготовкесельскохозяйственной техники к полевым работам 1998 г." изложить вследующей редакции: "4. Выделить из фонда финансовой поддержки сельскохозяйственныхтоваропроизводителей средства на премирование руководителей испециалистов районов, занявших призовые места"; 10.4. Пункт 2.1., абзац 3 постановления администрации области от17 мая 1996 г. N 309 "О введении дополнительных льгот, предусмотренныхФедеральным законом "О ветеранах" отдельным категориям граждан" ипункт 2, абзац 1 Порядка финансирования дополнительных льгот изложитьв следующей редакции: "бесплатная внеочередная установка телефона по тарифам,устанавливаемым для населения и утверждаемым постановлениемадминистрации области, кроме тарифов на услуги связи по президентскойпрограмме "Российский народный телефон"; "затраты по предоставлению дополнительных льгот по оплатежилищно-коммунальных услуг (в домах муниципального жилищного фонда, вприватизированных жилых помещениях, жилищных и жилищностроительныхкооперативах, а также гражданам, имеющим в собственности жилыепомещения) и услуг связи эксплуатирующим организациям возмещаютсяфинансовыми отделами (управлениями) администраций районов и городов засчет средств местных бюджетов"; 10.5. Признать утратившим силу постановление администрацииобласти от 16 апреля 1996 года N 245 "О частичном изменениипостановления администрации области от 30 октября 1995 г. N 588 "Осоревновании среди трудовых коллективов работников сельскогохозяйства". 11. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 12. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области Блохина Ю.Н. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 16 марта 1998 г. N 140