Постановление Администрации Тамбовской области от 12.02.1998 № 90
О создании Государственного учреждения здравоохранения "Тамбовский областной центр медицины катастроф"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ О создании Тамбовского областного центра медицины катастроф Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 22.12.2006 г. N 1499 (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 26.03.2001 г. N 235) Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от3 мая 1994 года N 420 "О защите жизни и здоровья населения РоссийскойФедерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами" иот 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а также в целяхобеспечения своевременной и эффективной медико-санитарной помощипострадавшим при чрезвычайных ситуациях на территории областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать Государственное учреждение здравоохранения"Тамбовский областной центр медицины катастроф. (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 26.03.2001 г. N 235) 2. Утвердить Положение о Тамбовском областном центре медициныкатастроф согласно приложению. 3. Сосредоточить все медицинские силы и средства предупреждения иликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций вТамбовском областном центре медицины катастроф. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области по управлению и социальнымвопросам Ю.Н.Гуркина. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 12 февраля 1998 г. N 90------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 12.02.98 N 90 П О Л О Ж Е Н И Е О Тамбовском областном центре медицины катастроф 1. Общие положения 1.1. Областной центр медицины катастроф (далее по тексту ОЦМК)создается в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3 мая 1994 г. N 420 "О защите жизни и здоровья населенияРоссийской Федерации при возникновении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями икатастрофами" и Положением о Всероссийской службе медицины катастроф,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28февраля 1996 г. N 195. 1.2. ОЦМК в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", другими федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, рекомендациями Всероссийскогоцентра медицины катастроф "Защита" и соответствующего региональногоцентра медицины катастроф, приказами и распоряжениями управленияздравоохранения администрации области, решениями областноймежведомственной комиссии медицины катастроф и настоящим Положением. По оперативно-техническим вопросам в пределах выполняемых задачОЦМК руководствуется документами главного управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области. 1.3. ОЦМК является органом управления службы медицины катастроф. База создания и организационно-штатная структура ОЦМКутверждается по представлению начальника управления здравоохраненияадминистрации области заместителем главы администрации области. 1.4. Организационно-штатная структура ОЦМК, перечень, количествои состав нештатных формирований службы медицины катастроф, структураклинической базы для службы медицины катастроф (с подвижнымформированием) определятся с учетом прогнозируемой медико-тактическойобстановки, материально-технических и кадровых возможностейздравоохранения территории. 1.5. ОЦМК в своей деятельности выполняет функции штаба службы: создание резерва, медицинского, санитарно-хозяйственного испециального имущества для оснащения формирований и учреждений службымедицины катастроф, организация его хранения и обновления (освежения); организация подготовки кадров службы медицины катастроф; участиев подготовке населения и личного состава аварийно-спасательныхформирований по оказанию первой медицинской помощи; изучение и анализ работы службы медицины катастроф, ведение учетаи отчетности; оказание экстренной и плановой квалифицированной испециализированной консультативной помощи лечебно-профилактическимучреждениям области; организация научно-исследовательской и опытно-конструкторскойработы по совершенствованию службы медицины катастроф, повышение ееготовности и эффективности к деятельности в чрезвычайных ситуациях; подготовка ОЦМК к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного ивоенного времени как объекта гражданской оборони. 1.6. ОЦМК взаимодействует с имеющимися на данной территорииорганами управления, формированиями и учреждениями Министерстваобороны России, Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийныхбедствий, государственного центра санитарно-эпидемиологическогонадзора области, Министерства внутренних дел, участвующих всоответствии с возложенными на них обязанностями в ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций. 2. На ОЦМК возлагаются следующие задачи: 2.1. В режиме повседневной деятельности: обеспечение круглосуточной работы дежурно-диспетчерской службы посбору и анализу информации медико-санитарного характера о возможностивозникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций; поддержка в постоянной готовности системы оповещения;планирование медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайныхситуациях; руководство в соответствии с решением областной межведомственнойкоординационной комиссии медицины катастроф созданием, оснащением иподготовкой к работе при ликвидации чрезвычайных ситуаций органовуправления, формирований и учреждений службы медицины катастроф; организация и поддержание взаимодействия между входящими в составслужбы медицины катастроф органами управления, формированиями,учреждениями и организациями; разработка и представление на утверждение областноймежведомственной координационной комиссии медицины катастроф составаштаба службы медицины катастроф; организационно-техническое обеспечение работы областноймежведомственной координационной комиссии медицины катастроф; руководство (по специальности и методическое) службой медициныкатастроф на местном и объектовом уровнях, контроль за состоянием ихготовности и работой по оказанию медицинской помощи; организация и осуществление контроля и оказание помощи органамуправления, формированиям и учреждениям службы медицины катастроф; текущее планирование работы ОЦМК при повседневной деятельности вцелях повышения его готовности и обеспечения устойчивого управленияслужбой медицины катастроф органами и учреждениями Всероссийскойслужбы медицины катастроф; 2.2. В режиме повышенной готовности: получение сигнала (распоряжения) о введении режима повышеннойготовности, доклад руководителю областной межведомственнойкоординационной комиссии, введение по его указанию в действиесоответствующего раздела плана медико-санитарного обеспечениянаселения в чрезвычайных ситуациях; оповещение (в соответствии с планом) органов управления,учреждений, организаций и формирований, введение режима повышеннойготовности; усиление дежурно-диспетчерской службы, при необходимости переводна круглосуточную работу (полностью или частично) персонала центра,уточнение порядка создания и состава оперативных групп, определение ихзадач; сбор, обобщение и анализ данных, обусловивших введение режимаповышенной готовности, прогнозирование возможного развития обстановки,подготовка и доклад предложений руководителю областноймежведомственной координационной комиссии медицины катастроф; организация выполнения формированиями и учреждениями областногоуровня службы медицины катастроф мероприятий повышенной готовности;проверка их выполнения и оказание помощи; уточнение планов медико-санитарного обеспечения населения вчрезвычайных ситуациях и подготовка дополнительных распоряжений; координация проводимых в соответствии с обстановкойсанитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; проверка готовности к использованию медицинского,санитарно-хозяйственного и специального имущества; поддержание постоянной связи с главным управлением по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, региональнымцентром медицины катастроф, центрами медицины катастроф соседнихобластей. По решению областной межведомственной координационной комиссиимедицины катастроф к работе в составе ОЦМК (штаба службы медициныкатастроф) могут привлекаться представители органов управления,учреждений и организаций различных ведомств участвующих, всоответствии с возложенными на них задачами, в ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций; 2.3. В режиме чрезвычайной ситуации: получение сигнала (распоряжения) о введении режима чрезвычайнойситуации, доклад руководителю областной межведомственнойкоординационной комиссии медицины катастроф, введение по его указаниюв действие соответствующих документов плана медико-санитарногообеспечения населения; выдвижение в зону чрезвычайной ситуации оперативной группы ОЦМК; оповещение (в соответствии с планом) органов управления,формирований и учреждений о введении режима чрезвычайной ситуации; активный сбор информации об обстановке, ее оценка и докладпредседателю областной межведомственной координационной комиссиислужбы медицины катастроф предложений по организации медицинскогообеспечения населения при ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций; уточнение плана медико-санитарного обеспечения населения,доведение до исполнителей соответствующих распоряжений; выдвижение формирований службы медицины катастроф для работы поликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; организация лечебно-эвакуационного, санитарно-гигиенического,противоэпидемического обеспечения при ликвидации чрезвычайныхситуаций, а также мероприятий по медицинской защите населения,персонала аварийно-спасательных формирований; организация медицинского, материально-технического снабженияучреждений и формирований службы медицины катастроф; организация управления формированиями и учреждениями службымедицины катастроф, участвующими в ликвидации медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций; организация медицинского обеспечения личного составааварийно-спасательных формирований, участвующих в ликвидациичрезвычайных ситуаций; ведение и своевременная обработка учетно-отчетной документации послужбе медицины катастроф; организация медико-санитарного обеспечения населения,эвакуированного из зоны чрезвычайной ситуации; организация и проведение судебно-медицинской экспертизы погибшихи живых лиц (во взаимодействии с соответствующими органами). 2.4. Управлением здравоохранения администрации области на ОЦМКнаряду с перечисленными задачами могут быть возложены дополнительныезадачи по организации и оказанию медицинской помощи населению вповседневной деятельности здравоохранения. 3. Планирование медико-санитарного обеспечения населения вчрезвычайных ситуациях 3.1. Основным документом подготовки службы медицины катастроф иее работы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций являетсяплан медико-санитарного обеспечения. Он разрабатывается применительнок чрезвычайным ситуациям, для ликвидации которых необходимопривлечение сил и средств медицины катастроф областного уровня. 3.2. План медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайнойситуации подписывается руководителем межведомственной комиссиимедицины катастроф, согласовывается с входящими в нее представителями,главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациях области, утверждается главой администрации области. 4. Планирование и управление повседневной деятельностью ОЦМК 4.1. Центр планирует свою деятельность на год и поквартально всоответствии с задачами, определенными нормативно-методическимидокументами Министерства здравоохранения, Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, указаниями и распоряжениямиобластной межведомственной комиссии медицины катастроф и управленияздравоохранения администрации области. План работы центрасогласовывается с вышестоящим центром медицины катастроф,подписывается директором центра и утверждается руководителем областноймежведомственной координационной комиссии медицины катастроф. 4.2. Управление центром осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федераций и настоящим Положениемдиректором. Назначение и освобождение директора ОЦМК проводит управлениездравоохранения администрации области. 5. Имущество и финансы ОЦМК 5.1. Имущественные права, порядок и источники финансированияцентра закрепляются за ним управлением здравоохранения администрацииобласти. 5.2. Финансирование осуществляется из средств областного бюджета. Для обеспечения работ по предупреждению и ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций в центре создаетсярезервный фонд за счет средств, выделенных из централизованных фондови др. источников финансирования. Дополнительными источниками финансирования центра могут быть: безвозмездные добровольные взносы и пожертвования от организаций,учреждений и отдельных граждан; иные источники в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.3. ОЦМК самостоятельно планирует и осуществляет своюдеятельность в пределах существующего законодательства РоссийскойФедерации. 6. Контроль и оценка деятельности ОЦМК Контроль и оценка деятельности центра осуществляется управлениемздравоохранения администрации области, вышестоящим центром медициныкатастроф, а также правоохранительными и другими органами в пределахих компетенции, на которые в соответствии с действующимизаконодательными актами Российской Федерации возложена проверкадеятельности государственных учреждений. 7. Реорганизация и ликвидация ОЦМК 7.1. Прекращение деятельности центра осуществляется приказомуправления здравоохранения администрации области на условиях и впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 7.2. При ликвидации и реорганизации центра увольняемым работникамгарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.