Закон Тамбовской области от 23.11.1999 № 90-З
Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 29.10.2003 г. N 163-З Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Тамбовской области (В редакции Законов Тамбовской области от 25.07.2001 г. N 201-З; от 28.11.2002 г. N 72-З) Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические исоциальные основы организации и осуществления пассажирских перевозокавтомобильным транспортом в Тамбовской области. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Задачи настоящего Закона Основными задачами являются: повышение уровня обслуживания населения по пассажирскимперевозкам; обеспечение безопасного, устойчивого и эффективногофункционирования пассажирского транспорта; создание условий для гармоничного сочетания на рынке транспортныхуслуг всех видов и форм собственности транспорта; обеспечение добросовестной конкуренции между транспортнымиорганизациями и перевозчиками; снижение транспортных издержек и экономически обоснованныхтарифов. Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: пассажир - лицо, имеющее проездной документ установленной формыили заключившее в иной, предусмотренной законодательством, формедоговор перевозки пассажира; багаж - имущество, отправляемое пассажиром на основаниидополнительного соглашения с перевозчиком и следующее в том женаправлении, что и пассажир; перевозчик - коммерческая организация (юридическое лицо) илииндивидуальный предприниматель (физическое лицо), исполняющиеобязательства по договору перевозки пассажиров автомобильнымтранспортом в соответствии с гражданским законодательством; заказчик перевозок - государственное (муниципальное)предприятие, созданное органом государственной власти или органомместного самоуправления для организации перевозок пассажировтранспортом общего пользования в соответствии с действующимзаконодательством; (В редакции Закона Тамбовской областиот 28.11.2002 г. N 72-З) (Исключен - Закон Тамбовской области от 28.11.2002 г. N 72-З) транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозкипо дорогам людей и грузов; пассажирский транспорт - система материальных (транспортныесредства, здания, сооружения, оборудование и т.п.), финансовых,трудовых и организационных ресурсов, независимо от форм собственности,предназначенных для обеспечения пассажирских перевозок; транспортная организация - перевозчик либо иное юридическое илифизическое лицо, обеспечивающее работу пассажирского транспорта; перевозка автотранспортом общего пользования - деятельность,осуществляемая перевозчиком на основании имеющейся лицензии и договорас заказчиком и связанная по пассажирским перевозкам по обращениюлюбого гражданина; маршрут - установленный заказчиком и соответствующим образомоборудованный путь следования транспортного средства междуопределенными пунктами; регулярный маршрут - маршрут с установленным расписанием илиинтервалом движения транспортных средств. Прочие маршруты относятся кнерегулярным; городской маршрут - маршрут между пунктами, находящимися впределах установленных границ населенного пункта; пригородный маршрут - маршрут между пунктами, расположенными впределах установленных границ города или иного населенного пункта, ипунктами, расположенными за пределами установленных границ города илииного населенного пункта, на расстоянии до 50 километров; междугородный маршрут - маршрут между пунктами, расположенными вразных городах или иных населенных пунктах, на расстоянии более 50километров; внутрирайонный маршрут - пригородный или междугородный маршрутмежду пунктами, расположенными в пределах одного района; сельский маршрут - пригородный или междугородный маршрут,начальным или конечным пунктом которого является сельский населенныйпункт; межрегиональный маршрут - маршрут между пунктами, расположеннымина территории разных субъектов Российской Федерации; международный маршрут - маршрут между пунктами, расположенными натерритории Российской Федерации, и пунктами, расположенными запределами Российской Федерации; организованные перевозки - перевозки, для которых разработанымаршруты, графики и расписание движения транспортных средств, пунктыпосадки (высадки) пассажиров и иные условия выполнения перевозок всоответствии с требованиями действующего законодательства РоссийскойФедерации; организованные пассажирские перевозки подразделяются на: - перевозки по государственному или муниципальному заказу; - коммерческие перевозки по регулярным маршрутам; - таксомоторные перевозки; разовые (заказные, договорные) перевозки - перевозки, порядоквыполнения которых определяется условиями договора перевозки; перевозки по государственному или муниципальному заказу -перевозки, организованные по инициативе соответствующих органовгосударственной власти или местного самоуправления по которымкомпенсируются перевозчикам недостающие доходы, если перевозкинерентабельны из-за регулирования тарифов, небольшой интенсивностипассажиропотоков, предоставления отдельным категориям пассажиров правапроезда по льготным тарифам или бесплатно; коммерческие перевозки по регулярным маршрутам - перевозки,осуществляемые перевозчиками в собственных коммерческих интересах помаршрутам, для которых разработаны графики и расписание движениятранспортных средств, пункты посадки (высадки) пассажиров и иныеусловия выполнения перевозок в соответствии с требованиямидействующего законодательства Российской Федерации; таксомоторные перевозки - перевозки легковыми автомобилями, атакже автобусами малой или особо малой вместимости (маршрутнымитакси), независимо от форм собственности, осуществляемые перевозчикамив собственных коммерческих интересах на основе договоров с органамигосударственной власти или местного самоуправления по обращению любогофизического лица; (Исключен - Закон Тамбовской области от 28.11.2002 г. N 72-З) ГЛАВА II. ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ НА ПАССАЖИРСКОМ ТРАНСПОРТЕ Статья 3. Формы собственности и организационно-правовые формы транспортных организаций Транспортные организации (их имущество) могут находиться в любойформе собственности и действовать в любой организационно-правовойформе, допускаемой законодательством Российской Федерации. Статья 4. Приватизация государственных (муниципальных) предприятий пассажирского транспорта Приватизация государственных (муниципальных) предприятийпассажирского транспорта, выполняющих или обеспечивающих перевозкитранспортом общего пользования, допускается только при сохранении заэтими предприятиями выполняемых функций. При выделении (изъятии) из государственного (муниципального)предприятия пассажирского транспорта части имущества должны бытьсохранены его функции, обеспечено устойчивое и безопасноефункционирование этого предприятия в целом. ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ Статья 5. Функции администрации области и органов местного самоуправления городов и районов в вопросах организации пассажирских перевозок Администрация области выполняет следующие функции по организациипассажирских перевозок: выступает государственным заказчиком на осуществление перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным имежобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации)маршрутам, включая такси, привлекая для этого на договорных основахтранспортные организации; финансирует расходы по перевозкам льготных пассажиров, а такжеразницу между установленными тарифами на проезд и фактическимизатратами в порядке, установленном настоящим Законом; разрабатывает и реализует программы развития пассажирскогоавтотранспорта в области; инвестирует капиталоемкие проекты модернизации и развитияпассажирского транспорта, создает за счет средств областного бюджетатранспортные государственные предприятия; определяет потребность населения в пассажирских перевозках погосударственному заказу; (Исключен - Закон Тамбовской области от 28.11.2002 г. N 72-З) координирует деятельность органов местного самоуправления повопросам пассажирских перевозок; взаимодействует с территориальными органами федеральных органовгосударственной власти, межрегиональными и международнымиорганизациями по вопросам пассажирских перевозок; осуществляет организацию централизованного обеспечения билетнойпродукцией перевозчиков; организует создание диспетчерских пунктов, осуществляющихрегистрацию рейсов, контроль за наличием путевых и учетных листовводителей; организует создание групп, осуществляющих контроль за соблюдениемправил пассажирских перевозок перевозчиками. Органы местного самоуправления районов и городов выполняютследующие функции по организации пассажирских перевозок: выступают муниципальными заказчиками на осуществление перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским ипригородным, а также внутрирайонным и межрайонным маршрутам, привлекаядля этого на договорных основах перевозчиков; разрабатывают и реализуют программы развития пассажирскогоавтотранспорта в городах и районах; создают за счет средств бюджетов соответствующих городов ирайонов транспортные муниципальные предприятия; определяют потребность населения в пассажирских перевозках помуниципальному заказу; (Исключен - Закон Тамбовской области от 28.11.2002 г. N 72-З) взаимодействуют с администрацией области, территориальнымиорганами федеральных органов государственной власти по вопросампассажирских перевозок; осуществляют контроль за соблюдением перевозчиками обязательногоприменения бланков строгой отчетности (контрольно-кассовых машин) дляучета наличных денежных средств при осуществлении расчетов снаселением; создают диспетчерские пункты, которые осуществляют регистрациюрейсов, контроль за наличием путевых и учетных листов водителей; создают группы, осуществляющие контроль за соблюдением правилпассажирских перевозок перевозчиками. Статья 6. Полномочия администрации области и органов местного самоуправления городов и районов в вопросах управления пассажирским автотранспортом Администрация области вправе: контролировать работу пассажирского транспорта, исполнениезаконов и иных нормативно-правовых актов на пассажирском транспорте всоответствии с действующим законодательством; (В редакции ЗаконаТамбовской области от 28.11.2002 г. N 72-З) открывать или закрывать маршруты пассажирского транспорта помежобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации)маршрутам, а также по внутриобластным маршрутам по согласованию сорганами местного самоуправления районов и городов, по которым этимаршруты проходят; прекращать эксплуатацию пассажирских автотранспортных средств сцелью обеспечения безопасности дорожного движения и выполненияперевозчиками лицензионных требований и условий путем изъятиялицензионной карточки на транспортное средство при нарушениитребований, угрожающих безопасности дорожного движения (водительнаходится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения),технических неисправностях автотранспортного средства, при которыхзапрещается его эксплуатация; приостанавливать действие лицензии при нарушении перевозчикомлицензионных требований до их устранения; обращаться в суд с заявлениями об аннулировании лицензии приобнаружении недостоверных или искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии, неоднократном или грубойнарушении перевозчиком лицензионных требований и условий, незаконностирешения о выдаче лицензии, поступлении представлений главныхгосударственных инспекторов безопасности дорожного движения онарушении норм, правил, стандартов по обеспечению безопасностидорожного движения; устанавливать тарифы на организованные перевозки пассажиров ибагажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным(межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам; вводить государственное регулирование на перевозки пассажиров ибагажа автомобильным транспортом по межобластным (межреспубликанским впределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси; (Исключен - Закон Тамбовской области от 28.11.2002 г. N 72-З) (Исключен - Закон Тамбовской области от 28.11.2002 г. N 72-З) Органы местного самоуправления городов и районов вправе: контролировать работу пассажирского транспорта, исполнениезаконов и иных нормативно-правовых актов на пассажирском транспорте всоответствии с действующим законодательством; (В редакции ЗаконаТамбовской области от 28.11.2002 г. N 72-З) открывать или закрывать маршруты пассажирского транспорта погородским и пригородным, а также внутрирайонным и межрайонныммаршрутам; обращаться в суд с заявлениями об аннулировании лицензии принеоднократном или грубом нарушении перевозчиком лицензионныхтребований. ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ Статья 7. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления Полномочия органов государственной власти и местногосамоуправления в области организации транспортного обслуживаниянаселения распределяются следующим образом: к ведению администрации области относятся междугородные имежобластные перевозки пассажиров; к ведению органов местного самоуправления относятся городские,пригородные и внутрирайонные пассажирские перевозки. Полномочия органов государственной власти частично или полностьюмогут быть переданы органам местного самоуправления в установленномзаконом порядке. Маршруты пассажирского транспорта открываются или закрываются посогласованию с органами государственной власти или местногосамоуправления в соответствии с их полномочиями. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 28.11.2002 г. N 72-З) Исходя из действующих стандартов и нормативов транспортногообслуживания, заказчик определяет для каждого маршрута параметры иминимальное количество транспортных средств, необходимых дляобеспечения перевозок, а также иные количественные и качественныепоказатели транспортных услуг. (В редакции Закона Тамбовской областиот 28.11.2002 г. N 72-З) Статья 8. Организация перевозок пассажирским автотранспортом Органы государственной власти и местного самоуправления впределах своих полномочий определяют потребность населения впассажирских перевозках по государственному, муниципальному заказу икоммерческих перевозках. Организация перевозок пассажиров транспортом общего пользованияосуществляется посредством формирования и размещения государственных имуниципальных заказов, обеспеченных финансированием за счет средствсоответствующих бюджетов. Организованные перевозки пассажиров осуществляются на основедоговоров, заключаемых между перевозчиком и заказчиком перевозок. Расписание движения транспортных средств по регулярным маршрутамутверждается органами государственной власти и местногосамоуправления либо уполномоченным ими юридическим лицом. Еслимаршрут проходит по территории двух или болееадминистративно-территориальных единиц, расписание и маршрут движениядолжны быть согласованы с органами местного самоуправлениямуниципальных образований, по территории которых проходят регулярныемаршруты. (В редакции Законов Тамбовской области от 25.07.2001 г. N201-З; от 28.11.2002 г. N 72-З) (Исключен - Закон Тамбовской области от 28.11.2002 г. N 72-З) Организация перевозок пассажиров транспортом общего пользованияпо маршрутам, не вошедшим в утвержденный график регулярных маршрутов,осуществляется посредством формирования и размещения муниципальныхзаказов, обеспеченных финансированием за счет средств соответствующихбюджетов. (Исключен - Закон Тамбовской области от 28.11.2002 г. N 72-З) Перевозчик, осуществляющий коммерческие перевозки маршрутнымитакси, обязан согласовать маршрут, время выхода на линию и окончаниеработы с соответствующим органом государственной власти или местногосамоуправления либо уполномоченным им юридическим лицом. Таксомоторные перевозки осуществляются перевозчиками на основедоговоров, заключенных с органами государственной власти или местногосамоуправления либо уполномоченным ими юридическим лицом. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 28.11.2002 г. N 72-З) Выход на линию транспортных средств перевозчиков осуществляетсяпо путевому листу, на технически исправном транспорте с прошедшиммедицинский контроль водителем. Орган, выдающий путевой лист и осуществляющий технический имедицинский контроль, устанавливается договором между перевозчиком изаказчиком транспорта. Статья 9. Порядок размещения государственных (муниципальных) заказов на перевозки пассажирским транспортом Государственные (муниципальные) заказы на перевозки пассажирскимтранспортом размещаются на конкурсной основе. Конкурсная комиссия создается соответствующим органомгосударственной власти или местного самоуправления с обязательнымпривлечением общественности. С победителем конкурса заключается договор. Статья 10. Организация коммерческих перевозок по регулярным маршрутам Перевозчик, осуществляющий коммерческие перевозки по регулярныммаршрутам и перевозки маршрутным такси, обязан согласовать маршруты,график и расписание движения транспортных средств с соответствующиморганом государственной власти или местного самоуправления, потерритории которых проходит маршрут движения. В случае, если маршрутпроходит по территории двух или более административно-территориальныхединиц, расписание и маршрут движения должны быть согласованы сорганами местного самоуправления муниципальных образований, потерритории которых проходят регулярные маршруты коммерческогопассажирского транспорта. (В редакции Законов Тамбовской области от25.07.2001 г. N 201-З; от 28.11.2002 г. N 72-З) (Исключен - Закон Тамбовской области от 28.11.2002 г. N 72-З) (Исключен - Закон Тамбовской области от 28.11.2002 г. N 72-З) (Исключен - Закон Тамбовской области от 28.11.2002 г. N 72-З) (Статья исключена - Закон Тамбовской областиот 28.11.2002 г. N 72-З) Статья 11. Права и обязанности перевозчика Перевозчик обязан: получать в установленном порядке лицензию на право перевозкипассажиров и эксплуатацию обслуживаемых маршрутов, строго соблюдатьлицензионные условия; получать в установленном порядке сертификат на услуги поперевозке пассажиров; содержать пассажирские автотранспортные средства в техническиисправном состоянии, полностью экипированными необходимымипринадлежностями; обеспечивать проведение ежедневных предрейсовых и послерейсовыхосмотров технического состояния транспортных средств; обеспечивать регулярное проведение ежедневных предрейсовых ипослерейсовых медицинских осмотров водителей. При управлениитранспортным средством владелец обязан проходить ежедневныйпредрейсовый и послерейсовый медицинский контроль состояния здоровья; обеспечивать водителей необходимыми путевыми, билетно-учетными ииными документами, предусмотренными действующими нормативно-правовымиактами; обеспечивать соблюдение установленных законодательствомРоссийской Федерации режимов труда и отдыха водителей; иметь заключенный договор на перевозку пассажиров в городском ипригородном сообщении с органами местного самоуправления, вмеждугородном сообщении - с администрацией области; иметь паспорт маршрута с необходимыми согласованиями, схемумаршрута с указанием опасных участков; выполнять перевозки пассажиров в соответствии с правовыми актамиРоссийской Федерации и Тамбовской области, условиями договоров(контрактов); обеспечивать безусловное соблюдение прав, страхование жизни издоровья пассажира, как потребителя автотранспортных услуг, всоответствии с действующим законодательством; (В редакции ЗаконаТамбовской области от 28.11.2002 г. N 72-З) представлять контролирующим органам информацию для контроляперевозок пассажиров и обеспечивать беспрепятственный допускпредставителей органов управления и контроля на объекты,обеспечивающие пассажирские перевозки в соответствии с действующимзаконодательством; (В редакции Закона Тамбовской областиот 28.11.2002 г. N 72-З) своевременно представлять органам государственной власти (в т.ч.и органам статистики) установленную отчетность по пассажирскомутранспорту; обеспечивать соблюдение налогового законодательства изаконодательства о контрольно-кассовых машинах; выполнять предписания в установленные контролирующими органамисроки; соблюдать установленные нормативы технического обслуживаниятранспортных средств, регистрировать в установленном порядкепроведенные технические обслуживания; принимать и рассматривать в установленные сроки жалобыпассажиров; информировать пассажиров о владельце автотранспортного средства,водителе, кондукторе, номерах телефонов контролирующих органов,обязательном сертификате соответствия на оказываемые услуги. Перевозчик несет ответственность как за свои собственные действияи упущения, так и за действия и упущения своих служащих и всех другихюридических и физических лиц, к услугам которых он прибегает дляосуществления перевозки, когда эти лица действуют в рамках возложенныхна них в связи с данной перевозкой обязанностей. Перевозчик имеет право: принимать участие в конкурсах на осуществление пассажирскихперевозок; требовать представления организатором перевозок необходимойдокументации по обслуживаемым маршрутам для надлежащей и эффективнойорганизации перевозок пассажиров; требовать своевременной оплаты транспортных услуг заказчикамиперевозок, соблюдения установленных правил использования транспортныхсредств; требовать от организаций, обслуживающих улично-дорожную сеть, покоторой проходит маршрут пассажирского транспорта, содержание маршрутав безопасном для осуществления перевозок состоянии. ГЛАВА V. РЕГУЛИРОВАНИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК Статья 12. Лицензирование на пассажирском транспорте В целях государственного регулирования пассажирских перевозок,координации работы и организации контроля за деятельностьюперевозчиков, обеспечения безопасности дорожного движения, соблюденияэкологических норм и защиты прав потребителей транспортных услуг,лицензирование деятельности по перевозке пассажиров автомобильнымтранспортом осуществляется в соответствии со статьей 7 Федеральногозакона "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом "Олицензировании отдельных видов деятельности" и действующим Положениемо лицензировании деятельности по перевозке пассажиров. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 28.11.2002 г. N 72-З) (Статья исключена - Закон Тамбовской областиот 28.11.2002 г. N 72-З) Статья 13. Документы, подтверждающие соответствующее техническое состояние транспортных средств Соответствие автотранспортных средств, прошедших техническоеобслуживание и ремонт, требованиям, регламентирующим техническоесостояние и оборудование транспортных средств в части, относящейся кобеспечению безопасности дорожного движения, подтверждается отметкамио проведении работ в бортовых журналах, сервисных книжках и иныхдокументах, выдаваемых исполнителями услуг по техническомуобслуживанию автотранспортных средств. Форма, содержание и порядокведения бортового журнала и сервисной книжки определяютсялицензирующим органом. Регистрация в бортовых журналах и сервисных книжках выполненныхработ по техническому обслуживанию и ремонту пассажирскихавтотранспортных средств проводится ответственными лицами организаций,выполняющих эти услуги на договорной основе, независимо от формсобственности. Контроль за соответствием транспортных средств требованиям по ихтехническому состоянию и оборудованию, за соблюдением сроков и порядкапроведения технического обслуживания автотранспортных средств,наличием бортовых журналов, сервисных книжек или иных документов,подтверждающих соответствующее техническое состояние и оборудованиеавтотранспортных средств, осуществляется уполномоченнымигосударственными органами, заказчиками и организаторами пассажирскихперевозок. Статья 14. Обеспечение стабильности перевозок Перевозчик не вправе без уведомления заказчика перевозокотменить назначенные на маршруте рейсы или изменить расписание, заисключением случаев, когда выполнение рейсов по расписанию невозможнопри возникновении не зависящих от перевозчика помех понеблагоприятным дорожным или погодно-климатическим условиям,угрожающим безопасности движения или безопасности перевозкипассажиров. (В редакции Закона Тамбовской областиот 28.11.2002 г. N 72-З) О предстоящем плановом изменении или прекращении движения намаршруте перевозчик обязан уведомить пассажиров и заказчикаперевозок. Уведомление заказчика перевозок производится в письменномвиде, пассажиров - путем публикации в средствах массовой информации всроки, согласованные с заказчиком перевозок. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 28.11.2002 г. N 72-З) ГЛАВА VI. ТАРИФЫ И РАСЧЕТЫ ЗА ПЕРЕВОЗКИ Статья 15. Принципы организации экономической деятельности пассажирского транспорта Финансово-экономическая деятельность перевозчиков и организаций,обеспечивающих их работу, основывается на принципах сочетаниягосударственного регулирования и рыночных отношений в соответствии сдействующим законодательством. Статья 16. Тарифная политика на пассажирском транспорте Тарифная политика на пассажирском транспорте в области основанана принципах: доступности услуг для малообеспеченных групп населения; устойчивого функционирования пассажирского транспорта общегопользования. Органы государственной власти и местного самоуправления могут впределах своей компетенции предоставлять отдельным категориямнаселения право проезда по льготным тарифам или бесплатно натранспорте общего пользования при условии компенсации перевозчикамвыпадающих доходов. Статья 17. Регулирование тарифов и цен Тарифы на разовые перевозки пассажиров и перевозки пассажиров позаказам юридических и физических лиц устанавливаются на договорнойоснове. Тарифы на межрегиональные перевозки пассажиров устанавливаютсяперевозчиками по согласованию с администрацией области. Тарифы на организованные перевозки и багажа в городском,пригородном и междугородном (внутриобластном) сообщенияхустанавливаются администрацией области. Статья 18. Периодичность и условия пересмотра тарифов на пассажирском транспорте Пересмотр тарифов на пассажирские перевозки общего пользованияпроизводится по мере необходимости, но не чаще одного раза в квартал. Пересмотр тарифов производится при условии, когда доходы отперевозок не обеспечивают устойчивую работу пассажирского транспортавследствие роста цен или по иным причинам. При определении пассажирских тарифов используется методика(методические рекомендации) формирования расчетных тарифов,утвержденная органом государственной власти или местногосамоуправления. Тарифы на пассажирские перевозки общего пользования вводятся вдействие не ранее десяти дней после их опубликования в средствахмассовой информации. Статья 19. Социальные льготы на пассажирском транспорте Настоящий Закон не отменяет льгот, предоставленных федеральнымизаконами и не вводит дополнительных льгот гражданам на проезд вавтомобильном пассажирском транспорте. Перевозчик не может по своему усмотрению лишить пассажираустановленного федеральными законами права на льготный или бесплатныйпроезд в общественном транспорте. Перевозчики всех форм собственности обслуживают льготныекатегории пассажиров и пассажиров с льготными проездными билетами. Статья 20. Финансирование государственного (муниципального) заказа на пассажирские перевозки Оплата услуг перевозчика по государственному (муниципальному)заказу осуществляется в соответствии с условиями, определенными вдоговоре. Государственным (муниципальным) заказом обеспечиваются перевозки,нерентабельность которых обусловлена регулированием тарифов, небольшойинтенсивностью пассажиропотоков, правом отдельных категорий пассажировна проезд по льготным тарифам или бесплатно. Объем государственного (муниципального) заказа обуславливаетсяразмером финансовых ресурсов, запланированных в областном бюджете илибюджете муниципального образования. Порядок и условия финансирования расходов по перевозкам граждан,пользующихся льготами согласно федеральным законам и законамТамбовской области, а также перевозкам, осуществляемым погосударственному (муниципальному) заказу, устанавливаютсяадминистрацией области в пределах и объемах, утверждаемых закономобласти об областном бюджете на очередной год. Средства, предусмотренные в областном бюджете, бюджетемуниципального образования, предназначенные для обновления средствпассажирского транспорта, по согласованию с перевозчиком учитываютсяпри определении выполняемого им объема государственного(муниципального) заказа. При этом условии транспортные средства,приобретаемые на указанные средства, передаются перевозчикам в счетоплаты государственного (муниципального) заказа и поступают всобственность перевозчика. В иных случаях транспортные средства,приобретенные за счет средств названных бюджетов, являются областнойили муниципальной собственностью и передаются перевозчикам всоответствии с актами органов государственной власти или местногосамоуправления. Стоимость государственного (муниципального) заказа наобслуживание нерентабельных маршрутов рассчитывается как разница междустоимостью работы перевозчика и нормативом доходов от реализации всехвидов проездных документов. Норматив доходов от реализации проездных документовустанавливается в результате обследования пассажирских потоковрасчетным путем или на основе ранее выполненных перевозок. Стоимость работы перевозчика определяется на основе методики(методических рекомендаций) формирования расчетных тарифов,утвержденной в установленном порядке. В случае нарушения заказчиком условий оплаты услуг, выполняемыхпо государственному (муниципальному) заказу, свыше трех месяцевперевозчик имеет право уменьшить перевозки в соответствии сфактическим объемом финансирования. ГЛАВА VII. РАБОТА ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ Статья 21. Организация работы пассажирского транспорта в чрезвычайных ситуациях Организация работы пассажирского транспорта в чрезвычайныхситуациях возлагается на органы местного самоуправления или иныеорганы в соответствии с действующим законодательством. Органы местного самоуправления заранее разрабатывают и доводят досведения всех транспортных организаций планы работы пассажирскоготранспорта в наиболее вероятных чрезвычайных ситуациях, создаютаварийные запасы необходимых ресурсов. Органы государственной власти области координируют деятельностьорганов местного самоуправления по организации работы пассажирскоготранспорта в чрезвычайных ситуациях. Затраты транспортных организаций в процессе подготовки к работе вчрезвычайных ситуациях подлежат обязательной компенсации за счетсредств соответствующих бюджетов. Статья 22. Работа пассажирского транспорта в чрезвычайных ситуациях При возникновении чрезвычайных ситуаций транспортные организацииобязаны немедленно исполнить все указания органов государственнойвласти и местного самоуправления. Транспортные организации обязаны вслучае чрезвычайной ситуации использовать все находящиеся в ихраспоряжении ресурсы для выполнения возложенных на них обязанностей. Затраты, понесенные транспортными организациями при выполнении вчрезвычайной ситуации заданий (указаний) упомянутых органов, подлежатобязательной компенсации за счет средств соответствующих бюджетов. ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 23. Разрешение споров по настоящему Закону Споры с участием пассажиров, перевозчиков, транспортныхорганизаций и заказчиков разрешаются в порядке, установленномзаконодательством. Статья 24. Ответственность за несоблюдение настоящего Закона Несоблюдение настоящего Закона должностными лицами, работникамипассажирского транспорта, пассажирами и иными лицами, вызвавшеенарушение в работе пассажирского транспорта, влечет административнуюили уголовную ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2000 года. Нормативные правовые акты органов государственной власти иместного самоуправления области, регулирующие деятельностьпассажирского транспорта, действовавшие до вступления в силунастоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящемуЗакону. Органы государственной власти области и органы местногосамоуправления в соответствии с их полномочиями в трехмесячный срокпринимают нормативные правовые акты, обеспечивающие реализациюнастоящего Закона. Председатель Тамбовской Глава администрации областной Думы Тамбовской области В.Н.Карев А.И.Рябов г. Тамбов 23 ноября 1999 г. N 90-З