Закон Тамбовской области от 15.05.1998 № 18-З
О поставках продукции для государственных нужд Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 03.03.2006 г. N 10-З О поставках продукции для государственных нужд Тамбовской области (В редакции Закона Тамбовской области от 25.04.2003 г. N 116-З) Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические принципы ипорядок формирования, размещения и исполнения на контрактной(договорной) основе заказов на закупку и поставку товаров, работ,услуг (далее - продукция) для государственных нужд Тамбовской областипредприятиями, организациями и учреждениями, независимо от формсобственности. Статья 1. Поставки продукции для государственных нужд Тамбовскойобласти 1. Государственные нужды Тамбовской области - это потребностинароднохозяйственного комплекса Тамбовской области в продукции,необходимой для решения задач социально-экономического развитияобласти, обеспечения жизнедеятельности учреждений, финансируемых изобластного бюджета, реализации областных целевых программ,утвержденных в установленном порядке. Поставки продукции длягосударственных нужд области обеспечиваются за счет средств областногобюджета; средств федерального бюджета в случаях участия РоссийскойФедерации в реализации государственных программсоциально-экономического развития Тамбовской области, внебюджетныхисточников финансирования. Перечень и объем закупаемой продукции для государственных нуждопределяется на основе прогноза социально-экономического развитияобласти на соответствующий год и областных целевых программ. Расходы областного бюджета на финансирование поставок продукции,включенной в областной заказ, утверждаются в составе областногобюджета на соответствующий финансовый год отдельной строкой. 2. Поставки продукции для государственных нужд Тамбовской областиосуществляются в соответствии со следующими принципами: 1) законности: формирование областного заказа, его размещение иисполнение государственных контрактов осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Тамбовской области; 2) гласности: преимущественным способом размещения областногозаказа является открытый конкурс (торги), все этапы проведениякоторого осуществляются публично, и каждый участник имеет возможностьознакомиться с условиями его проведения: 3) справедливости: условия проведения конкурса (торгов),принципы, критерии и порядок определения победителя устанавливаютсязаранее и для всех они одинаковы; 4) эффективности: государственные контракты заключаются споставщиками, предлагающими наиболее выгодные для Тамбовской областиусловия; 5) подотчетности: осуществление органами государственной властиТамбовской области систематического контроля за размещением областногозаказа и исполнением заключенных контрактов, за целевым и эффективнымиспользованием средств областного бюджета. 3. Все закупки продукции на сумму свыше 2000 минимальных размеровоплаты труда осуществляются исключительно на основе государственныхконтрактов. 4. Отношения, возникающие в связи с закупками и поставкамисельскохозяйственной продукции и продовольствия для государственныхнужд, регулируются Законом Тамбовской области "О формированиирегионального фонда сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия". Статья 2. Формирование заказов и размещение поставок продукциидля государственных нужд Тамбовской области 1. Для организации работы по обеспечению поставок продукции длягосударственных нужд в целях реализации задач, определенных областнымбюджетом и областными целевыми программами, администрация областиутверждает государственных заказчиков. Государственным заказчиком может быть администрация области,органы исполнительной власти области, государственные учреждения. Заказы на закупку и поставку продукции для обеспечениягосударственных нужд размещаются на предприятиях, в организациях иучреждениях (поставщиках) посредством заключения государственнымизаказчиками государственных контрактов (договоров). Поставщик продукции для областных нужд (далее - поставщик) -юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обязующийся всоответствии с государственным контрактом на поставку продукции дляобластных нужд передать производимую или закупаемую им продукциюгосударственному заказчику, либо по его указанию иному лицу. Государственные заказчики - органы исполнительной власти могут надоговорной основе передавать соответствующим государственныморганизациям и учреждениям выполнение части своих функций поорганизации и проведению торгов в порядке, установленномадминистрацией области. 2. Государственные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсамив объеме, предусмотренном на реализацию этих целей в областномбюджете, с учетом привлечения средств внебюджетных фондов и прочихисточников и являются ответственными за обеспечение государственныхнужд и реализацию областных целевых программ. 3. Государственный контракт (договор) определяет права,обязанности и ответственность государственного заказчика и поставщикапо обеспечению государственных нужд и регулирует отношения поставщикас государственным заказчиком при выполнении государственногоконтракта. Государственным контрактом могут быть предусмотрены контроль состороны государственного заказчика за ходом работ по выполнениюгосударственного контракта и оказание консультативной и иной помощипоставщику без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельностьпоследнего. По решению администрации области государственный заказчик можетвносить необходимые изменения в государственный контракт илипрекращать действие государственного контракта при условии возмещенияим убытков поставщикам в соответствии с действующим законодательством. Государственные заказчики обязаны ежеквартально, до 8 числаследующего за отчетным периодом месяца, представлять в администрациюобласти отчет о проведении торгов на размещение заказов на закупкутоваров, работ и услуг для областных нужд. 4. Продукция, поставляемая по государственному контракту, должнасоответствовать обязательным требованиям государственных стандартов иособым условиям, устанавливаемым этим контрактом. К обязательнымтребованиям относятся обеспечение качества продукции, гарантирующее еебезопасность для жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды,совместимость и взаимозаменяемость продукции. Государственным контрактом могут быть установлены дополнительныетребования к качеству продукции, поставляемой для областных нужд. Поставляемая по государственным контрактам продукция, подлежащаяв соответствии с законами Российской Федерации обязательнойсертификации, должна иметь сертификат и знак соответствия, выданныеили признанные уполномоченным на то органом. Статья 3. Реестры закупок 1. Бюджетные учреждения, органы государственной власти области,государственные заказчики, осуществляющие закупку продукции на суммуне более 2000 минимальных размеров месячной оплаты труда за один видтовара или услуг (за один контракт), обязаны вести реестры закупок. 2. В реестре закупок отражаются сведения о способах закупки,видах продукции, данные о наименовании, местонахождении поставщиков,подрядчиков и исполнителей услуг, цене и дате закупки. Статья 4. Способы закупок и условия их применения 1. Государственный заказчик осуществляет закупки товаров илиработ путем проведения открытых торгов (конкурсов), закрытых торгов, атакже внеконкурсными или простыми способами закупок: запроса котировокцен и закупок у единственного источника. Порядок организации закупок продукции для государственных нуждустанавливается администрацией области в соответствии с действующимфедеральным законодательством, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и настоящим Законом. 2. Государственный заказчик осуществляет процедуру по размещениюзаказов по закупке продукции для государственных нужд путем проведенияоткрытых торгов (открытого конкурса) как наиболее предпочтительногоспособа закупок. 3. Государственный заказчик вправе размещать заказы на закупкупродукции для государственных нужд путем проведения закрытых торгов вслучаях, когда продукция в силу уровня технической сложности илиспециального характера может быть закуплена только у ограниченногокруга поставщиков. 4. Государственный заказчик вправе размещать заказы на закупкипродукции для государственных нужд с применением способа запросакотировок (цен) при закупках имеющейся в наличии продукции, котораяпроизводится или представляется не по конкретным заявкам заказчика идля которой существует сложившийся рынок, при условии, что ценагосударственного контракта не превышает 2500 установленных закономразмеров минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). 5. По согласованию с администрацией области государственныйзаказчик вправе размещать заказы на закупки продукции длягосударственных нужд у единственного источника в следующих случаях: а) если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочнаяпотребность в определенной продукции, в связи с чем применение иныхспособов размещения заказов на закупки продукции для государственныхнужд нецелесообразно с учетом затрат времени; б) если продукция может быть получена только от одного поставщикалибо единственный поставщик обладает исключительными правами вотношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена; в) если дополнительные закупки по требованиям стандартизации иливвиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупаемойпродукцией должны быть произведены у того же поставщика. Статья 5. Оплата государственного заказа Оплата государственного заказа производится непосредственногосударственным заказчиком в сроки, установленные государственнымконтрактом. При сроках исполнения государственного заказа, превышающихтри месяца может быть осуществлено авансирование в размере 20%стоимости продукции или услуг. Статья 6. Ответственность за неисполнение государственныхконтрактов на поставку продукции для государственных нужд 1. В случае неисполнения или не надлежащего исполнения одной изсторон обязательств, предусмотренных государственным контрактом, этасторона: возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки впорядке и размерах, которые установлены гражданским законодательствомРоссийской Федерации; несет иную ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации и государственным контрактом. 2. В случае невыполнения в установленный срок государственногоконтракта по объему продукции поставщик уплачивает заказчику неустойкув размере до 10% от стоимости недопоставленной продукции. Неустойкавзыскивается до фактического исполнения обязательств с учетомнедопоставленного количества продукции в предыдущем периоде поставки.При невыполнении обязательств по государственному контракту, кромеуплаты неустойки, поставщики возмещают также понесенные заказчикомубытки. Продукция, не соответствующая условиям государственногоконтракта, а также некомплектная поставка считаются не поставленными. 3. Споры, возникающие между государственным заказчиком ипоставщиком при заключении, изменении, расторжении и выполнениигосударственных контрактов на поставку продукции для государственныхнужд, а также о возмещении нанесенных убытков рассматриваются вустановленном законодательством порядке в арбитражном суде. Статья 7. О порядке вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель Тамбовской Глава администрации областной Думы Тамбовской области В.Карев А.Рябов г. Тамбов 15 мая 1998 г. N 18-З