Постановление Администрации Тамбовской области от 18.12.1997 № 758
Об организации общественных работ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 24.06.2003 г. N 448 Об организации общественных работ ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Довести до сведения, что Правительством Российской Федерацииутверждено Положение об организации общественных работ (постановлениеПравительства Российской Федерации от 14.07.97 N 875), согласноприложению. 2. Довести до сведения, что постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 12 мая 1992 г. N 314 "Об организацииобщественных работ" признано утратившим силу. 3. Комитету по труду администрации области (Гордеева) совместно сдругими заинтересованными структурными подразделениями администрацииобласти, департаментом федеральной государственной службы занятостинаселения по Тамбовской области (Дроков): проводить целенаправленную работу по постоянной организацииоплачиваемой общественной работы для обеспечения временной занятостиграждан, ищущих работу; определить общедоступные виды трудовой деятельности, организации,независимо от организационно-правовой формы собственности, на которыхвременно будут заняты граждане, ищущие работу. 4. Рекомендовать администрациям городов и районов области, мэриигорода Тамбова совместно с центрами занятости населения: разработать районные и городские программы развития общественныхработ и формирование на их базе системы организации временных рабочихмест; привести свои нормативные правовые акты по вопросам организацииобщественных работ в соответствие с Положением согласно приложению. 5. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области - председателя комитета поуправлению имуществом области Гончарова А.П. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 18 декабря 1997 г. N 758------------------------------ УТВЕРЖДЕНО Приложениепостановлением Правительства к постановлению администрации области Российской Федерации 18.12.97 N 758 от 14 июля 1997 года N 875 П О Л О Ж Е Н И Е об организации общественных работ Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок организацииоплачиваемых общественных работ и условия участия в этих работахграждан. 2. Под оплачиваемыми общественными работами (далее именуются -общественные работы) понимаются общедоступные виды трудовойдеятельности, как правило, не требующей предварительнойпрофессиональной подготовки работников, имеющей социально полезнуюнаправленность и организуемой для обеспечения временной занятостиграждан, ищущих работу. 3. Общественные работы организуются органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления по предложению и при участии территориальных органовМинистерства труда и социального развития Российской Федерации повопросам занятости населения (далее именуются - органы службызанятости). 4. Общественные работы организуются на предприятиях, вучреждениях и других организациях региона независимо от формысобственности (далее именуются - организации). 5. Общественные работы призваны обеспечивать: осуществление потребностей территорий и организаций в выполненииработ, носящих временный или сезонный характер, и работ по выполнениюфедеральных целевых и региональных программ социально-экономическогоразвития, исходя из необходимости и целесообразности организации такихработ; предоставление гражданам материальной поддержки в виде временногозаработка (дохода); сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв вработе или не имеющих опыта работы. 6. Общественные работы могут быть организованы для выполненияподсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ последующим направлениям: строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание,прокладка водопроводных, газовых, канализационных и другихкоммуникаций; проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных)работ, работ в лесном хозяйстве; заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции; строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектовсоциально-культурного назначения, восстановлениеисторико-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон; обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи; эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовоеобслуживание населения; озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопарковогохозяйства, зон отдыха и туризма; уход за престарелыми, инвалидами и больными; обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул,обслуживание санаторно-курортных зон; организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов; проведение мероприятий общественно-культурного назначения(перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т. д.); другие доступные виды трудовой деятельности. 7. К общественным работам не могут быть отнесены работы,связанные с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий,стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций,требующих специальной подготовки работников. Порядок организации общественных работ 8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации иорганы местного самоуправления по предложению и при участии органовслужбы занятости ежегодно принимают решения об организацииобщественных работ и определяют объемы и виды общественных работ,исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры конкретнойтерритории с учетом количества и состава незанятого населения,проводят работу по информированию незанятого населения о порядкеорганизации общественных работ и условиях участия в этих работах. В случаях массового высвобождения работников и роста безработицыразрабатываются и утверждаются региональные и территориальные(районные, городские) программы развития общественных работ, на базекоторых формируется система организации временных рабочих мест. 9. Для подготовки предложений по организации и проведениюобщественных работ органы службы занятости: анализируют состояние рынка труда, количество и состав незанятогонаселения и безработных граждан; выявляют спрос и предложение на участие в общественных работах; осуществляют сбор информации о возможности проведения ворганизациях региона общественных работ; изучают возможность образования в регионе специализированныхорганизаций для проведения общественных работ; рассматривают вопросы совместного финансирования общественныхработ с заинтересованными организациями. 10. Отношения между органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, органамислужбы занятости и организациями регулируются договорами о совместнойдеятельности по организации и проведению общественных работ. В договорах определяются права и обязанности сторон по выполнениюдоговоров об организации и проведении общественных работ. Условия договора должны определять производственные возможности,количество создаваемых рабочих мест и численность участников, местопроведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровеньоплаты труда, стоимость выполнения работ, размеры и порядок ихфинансирования, требования по обеспечению условий охраны труда. В договоре может быть предусмотрено создание специализированныхусловий для граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы. 11. На органы службы занятости возлагаются обязанности понаправлению граждан в организации для выполнения общественных работ,информирование зарегистрированных в органах службы занятости граждан овидах организуемых общественных работ и порядке их проведения,условиях, режимах и оплате труда, а также о льготах, предоставляемыхорганизациями при выполнении этих работ. Направление граждан на общественные работы 12. Граждане, зарегистрированные в органах службы занятости,имеют право участвовать в общественных работах по направлениям этихорганов. Преимущественным правом на участие в общественных работахпользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице,и безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятостисвыше 6 месяцев. Направление на участие в общественных работах в соответствующейорганизации, выданное гражданину, является основанием для его приемана работу. Услуги по направлению граждан на общественные работы органыслужбы занятости оказывают бесплатно. 13. Участие граждан в общественных работах допускается только сих согласия. С лицами, желающими участвовать в общественных работах,работодатель заключает срочный трудовой договор на срок до 6 месяцев. Договор гражданина на участие в общественных работах расторгаетсяв случае его поступления на постоянное место работы, на временноеподходящее рабочее место и по другим уважительным причинам. 14. На граждан, занятых на общественных работах, распространяетсязаконодательство Российской Федерации о труде и социальномстраховании. Участие в общественных работах включается в общий трудовой стаж,но при подборе подходящей работы не учитывается. 15. Если при организации общественной работы учитываютсявозрастные и иные особенности граждан, требования законодательстваРоссийской Федерации о труде, в том числе об условиях и нормах поохране труда, и эта работа не связана с переменой места жительства безсогласия гражданина, то она считается подходящей для следующихкатегорий граждан: впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии(специальности); отказавшиеся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейсяпрофессии (специальности), получить смежную профессию или пройтипереподготовку после окончания первоначального (12-месячного) периодабезработицы; состоящие на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, атакже более 3 лет не работавшие; обратившиеся в органы службы занятости после окончания сезонныхработ. 16. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах,производится за фактически выполненную работу, но не ниже минимальногоразмера оплаты труда, установленного федеральным законом. 17. В период участия граждан из числа безработных в общественныхработах им устанавливаются за счет средств Государственного фондазанятости населения Российской Федерации (далее именуется - фондзанятости) доплаты к заработку в размере причитавшегося этим гражданампособия по безработице. При этом максимальный срок предоставлениядоплат в суммарном исчислении не должен превышать 6 месяцев со днязаключения срочного трудового договора на участие в общественныхработах. 18. Основанием для установления к заработку гражданина доплаты вразмере причитавшегося ему пособия по безработице является уведомлениеработодателя о приеме на работу этого гражданина. 19. Доплата безработным гражданам, занятым на общественныхработах, производится органами службы занятости за фактическиотработанное время на основании соответствующей справки, выдаваемойработодателем ежемесячно. Размер доплаты определяется с учетомустановленных выплат на лиц, находящихся на их содержании. Изменениеразмера доплат осуществляется в порядке, установленном для определенияразмера и условий выплаты пособия по безработице. 20. Безработным гражданам, направленным на общественные работы,доплаты к заработку из средств фонда занятости не производятся поистечении срока выплаты пособия по безработице или на периодприостановки выплаты пособия. Финансирование общественных работ, учет и отчетность 21. Финансирование общественных работ производится за счетсредств организаций, в которых организуются эти работы. Принеобходимости для проведения общественных работ привлекаются средствасубъектов Российской Федерации и средства фонда занятости. 22. Средства фонда занятости привлекаются к финансированиюобщественных работ в размерах, определяемых бюджетом фонда. 23. Органы службы занятости при организации общественных работосуществляют учет граждан, направленных на общественные работы. 24. Отчетность по общественным работам осуществляется поустановленной государственной статистической отчетности о занятостинаселения. 25. Контроль за организацией общественных работ осуществляетсяорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации иорганами местного самоуправления с участием органов службы занятости.