Постановление Администрации Тамбовской области от 15.12.1997 № 747
Об оценочной деятельности на территории Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об оценочной деятельности на территории Тамбовской области В целях упорядочения оценочной деятельности на территорииТамбовской области до принятия Федерального закона РоссийскойФедерации "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временное положение об оценочной деятельности натерритории Тамбовской области согласно приложению 1. 2. Утвердить состав комиссии по оценочной деятельности согласноприложению 2. 3. Опубликовать данное постановление в газете "Тамбовская жизнь". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области - начальника управления имуществом областиГончарова А.П. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 15 декабря 1997 г. N 747------------------------------ Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 15.12.97 N 747 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об оценочной деятельности на территории Тамбовской области ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Нормативные правовые акты, регулирующие оценочную деятельность в Тамбовской области Нормативные правовые акты, регулирующие оценочную деятельность вТамбовской области, состоят из нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, а также настоящего Положения. Если нормативными правовыми актами Российской Федерацииустановлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящимПоложением, применяются правила нормативных правовых актов РоссийскойФедерации. Настоящее Положение действует до выхода федерального законаРоссийской Федерации "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации". Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Положением Настоящим Положением регулируются отношения, складывающиеся всвязи с осуществлением оценочной деятельности лицами, признаваемымипрофессиональными оценщиками на условиях и в порядке, которыеустановлены настоящим Положением. Настоящее Положение определяет правовые основы оценочнойдеятельности в отношении оборота объектов гражданских прав вТамбовской области. Статья 3. Основные понятия Оценочная деятельность - деятельность по установлению в отношенииоборота объектов гражданских прав рыночной или иной стоимости(инвестиционной, ликвидационной и другой). Рыночная стоимость оборота объекта гражданских прав - наиболеевероятная цена, по которой данный объект может быть продан на рынке вусловиях конкуренции. Статья 4. Субъекты оценочной деятельности Субъектами оценочной деятельности признаются, с одной стороны,юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, деятельностькоторых регулируется настоящим Положением (Оценщики), а с другой -потребители их услуг (Заказчики). Оценщиками могут быть юридические лица и индивидуальныепредприниматели, имеющие право на проведение оценочной деятельности, всоответствии с настоящим Положением. Специалисты (эксперты-оценщики),подписывающие отчет об оценке, должны иметь определенные настоящимПоложением документы, подтверждающие специальную подготовку, в частиоценки оборота объектов гражданских прав. Статья 5. Объекты оценочной деятельности К объектам оценочной деятельности, осуществляемой оценщиками,относятся объекты гражданских прав, определенные гражданскимзаконодательством Российской Федерации. Тамбовская область, как субъект Российской Федерации,муниципальные образования, физические и юридические лица имеют правона проведение оценки любых принадлежащих им объектов оценки наоснованиях и условиях, предусмотренных настоящим Положением. Право на проведение оценки объекта гражданских прав являетсябезусловным и не зависит от установленного законодательствомРоссийской Федерации порядка осуществления государственногостатистического учета и бухгалтерской отчетности. Данное правораспространяется и на проведение повторной оценки объекта гражданскихправ. Результаты проведения оценки объекта гражданских прав могут бытьобжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. ГЛАВА II. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УСЛОВИЯ ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ Статья 6. Основания проведения оценки объекта гражданских прав Основанием проведения оценки объекта гражданских прав оценщикомявляется договор между Оценщиком и Заказчиком. Договором может быть предусмотрено проведение данным оценщикомоценки единичного объекта гражданских прав, ряда объектов оценки, либодолговременное обслуживание заказчика по его заявлениям. В случаях, предусмотренных процессуальным законодательствомРоссийской Федерации, оценка объекта гражданских прав может бытьпроведена оценщиком на основании определения суда, арбитражного суда,третейского суда о проведении экспертизы, в том числе, повторной. Суд, арбитражный суд, третейский суд самостоятельны в выбореоценщика. Расходы, связанные с проведением оценки объекта гражданских прав,а также вознаграждение оценщику, подлежат возмещению (выплате) впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 7. Обязательные требования к договору Договор между Оценщиком и Заказчиком заключается в письменнойформе и не требует нотариального удостоверения. Договор должен содержать сведения о профессиональном образованииоценщика. Договор об оценке, как единичного объекта гражданских прав, так иряда объектов гражданских прав, должен содержать данные, позволяющиеопределенно установить объект гражданских прав (объекты гражданскихправ), в том числе его (их) описание. В отношении оценки объектов гражданских прав, принадлежащихРоссийской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальнымобразованиям, договор заключается как с собственником, так и сбалансодержателем этих объектов, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации. Статья 8. Общие требования к содержанию отчета об оценке объекта Надлежащим исполнением оценщиком своих обязанностей, возложенныхна него договором, являются своевременное составление в письменнойформе и передача заказчику отчета об оценке объекта (далее - отчет). Отчет об оценке не должен допускать неоднозначного толкования иливводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываютсядата проведения оценки объекта гражданских прав, используемыестандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта гражданскихправ, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полногои недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта,отраженных в отчете. В случае, если при приведении оценки объекта определяется нерыночная стоимость, а иные виды стоимости, в отчете должны бытьуказаны критерии установления оценки объекта гражданских прав ипричины отступления от возможности определения рыночной стоимостиобъекта. В отчете должны быть указаны: дата составления и номер договора на оценку; основание для проведения оценщиком оценки объекта; полный юридический адрес оценщика; полные сведения об образовательном документе эксперта-оценщика,подтверждающие квалификацию эксперта на выполнение конкретногодоговора: точное описание объекта гражданских прав, а в отношении объектагражданских прав, принадлежащего юридическому лицу, - реквизитыбалансодержателя, балансовая стоимость данного объекта оценки; методики оценки для определения соответствующего вида стоимостиобъекта оценки, обоснование их использования при проведении оценкиданного объекта, перечень использованных при проведении оценки объектагражданских прав данных с указанием источников их получения, а также,принятые при проведении оценки объекта гражданских прав допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ееитоговая величина, а также ограничения и пределы примененияполученного результата; дата определения стоимости объекта оценки; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающихколичественные и качественные характеристики объекта оценки. Отчет может также содержать иные сведения, являющиеся, по мнениюоценщика, существенно важными для полноты отражения, примененного имметода расчета стоимости конкретного объекта оценки. Для проведения оценки отдельных видов объектов могут бытьпредусмотрены специальные формы отчетов. Отчет собственноручно подписывается экспертом-оценщиком. Статья 9. Достоверность отчета, как документа, содержащего сведения доказательственного значения Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки,содержащаяся в отчете, составленном на основании и в порядке, которыепредусмотрены настоящим Положением, полагается достоверной, если всудебном порядке не доказано иное. Предположение о достоверности величины рыночной или инойстоимости объекта оценки, установленной в отчете оценщиком, может бытьприменено судом, арбитражным судом, третейским судом во всех случаяхрассмотрения соответствующих споров. Статья 10. Оспоримость сведений, содержащихся в отчете В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или инойстоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и всвязи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанныйспор подлежит рассмотрению исключительно судом, арбитражным судом,третейским судом в соответствии с установленной подведомственностью. Суд, арбитражный суд, третейский суд, принявшие к рассмотрениюдело по спору о достоверности итоговой величины стоимости объектаоценки, содержащейся в отчете (отчетах), а равно в случаевозникновения спора в связи с рассмотрением дела с иным предметомиска, вправе своим определением назначить оценщика для проведенияповторной оценки объекта гражданских прав. Статья 11. Права оценщика Оценщик имеет право: самостоятельно применять формы и методы оценки в рамкахстандартов оценки, установленных комиссией, регулирующей оценочнуюдеятельность на территории Тамбовской области; при проведении оценки требовать от заказчика обеспечить доступ вполном объеме к документации, необходимой для осуществления оценки,включая документацию о финансово-хозяйственной деятельности, наличии исостоянии активов и пассивов, получать разъяснения и дополнительныесведения, необходимые для осуществления оценки; запрашивать в письменной или устной форме от третьих лицинформацию, необходимую для осуществления оценки, за исключениеминформации, являющейся государственной или коммерческой тайной. Вслучае, если отказ в предоставлении информации существенным образомвлияет на достоверность оценки, оценщик указывает на это в отчете обоценке; привлекать на договорной основе с согласия заказчика к участию воценке иных оценщиков либо других специалистов по мере необходимости,кроме случаев, когда оценка производится в порядке проведенияэкспертизы, назначенной судом (судьей) либо иным уполномоченным на этодолжностным лицом; отказаться от осуществления оценки в случае, если заказчикнарушил существенные условия договора, не обеспечил предоставлениянеобходимой информации об объекте оценки либо не обеспечилсоответствующие условия работы. Статья 12. Обязанности оценщика Оценщик обязан: соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требованиянастоящего Положения, а также принятых на его основе нормативныхправовых актов; сообщить заказчику о невозможности своего участия в проведенииоценки объекта гражданских прав вследствие возникновенияобстоятельств, препятствующих проведению оценки объекта; обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика итретьих лиц в ходе проведения оценки объекта; предоставлять заказчику информацию о требованиях законодательстваРоссийской Федерации об оценочной деятельности, об уставе и кодексеэтики соответствующей саморегулируемой организации (профессиональногообщественного объединения оценщиков и других некоммерческихорганизаций оценщиков), на членство в которой ссылается оценщик всвоем отчете; предоставлять по требованию заказчика образовательный документоценщика; не разглашать конфиденциальную информацию, полученную отзаказчика в ходе проведения оценки объекта гражданских прав, заисключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации; представлять информацию из своего отчета правоохранительным исудебным органам по их требованию; хранить составленные отчеты об оценке объекта гражданских прав втечение 3 лет, со дня составления данного отчета. Статья 13. Независимость оценщика Оценка не может проводиться оценщиком, если он являетсяучредителем, собственником, акционером или должностным лицомюридического лица либо заказчиком или физическим лицом, имеющимимущественный интерес в объекте оценки, или состоит с указаннымилицами в близком родстве, или свойстве. Проведение оценки объекта гражданских прав не допускается, если: в отношении объекта оценки оценщик имеет вещные илиобязательственные права вне договора; оценщик является учредителем, собственником, акционером,кредитором, страховщиком юридического лица либо юридическое лицоявляется учредителем, акционером, кредитором, страховщиком оценочнойфирмы. Не допускается вмешательство заказчика либо иных заинтересованныхлиц в деятельность оценщика, если это может негативно повлиять надостоверность результата проведения оценки объекта гражданских прав, втом числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению илиопределению при проведении оценки объекта. Гонорар оценщика за проведение оценки объекта гражданских прав неможет зависеть от итоговой величины стоимости данного объекта. ГЛАВА III. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 14. Контроль за осуществлением оценочной деятельности в Тамбовской области Контроль за осуществлением оценочной деятельности в Тамбовскойобласти осуществляют комиссия по оценочной деятельности при управленииимуществом области и саморегулируемые организации оценщиков. При комиссии формируется общественный совет, в состав котороговходят члены комиссии, представители саморегулируемых организаций испециализированных образовательных учреждений. Положение о комиссии и общественном совете утверждаютсяпредседателем управления государственным имуществом области. Статья 15. Функции комиссии Комиссия является органом, регламентирующим оценочнуюдеятельность на территории Тамбовской области, функциями которогоявляются: взаимодействие с органами государственной власти; согласование и рекомендация методик оценки; согласование и рекомендация требований к профессиональнойподготовленности оценщиков; согласование и предложение учебных программ и перечняобразовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовкуоценщиков; проведение добровольной аккредитации оценщиков; утверждение состава общественного совета комиссии. Статья 16. Методики оценки Методики оценки обязательные к применению субъектами оценочнойдеятельности утверждаются и согласовываются комиссией. Статья 17. Профессиональное обучение оценщиков Профессиональное обучение оценщиков осуществляетсягосударственными или частными образовательными учреждениями,специально создаваемыми для этой цели, или на базе факультетов(отделений, кафедр) государственных или частных образовательныхучреждений, имеющих право осуществлять такое обучение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 18. Слморегулируемые организации В целях саморегулирования оценочной деятельности оценщики вправеобъединяться в саморегулируемые организации. Саморегулируемые организации выполняют следующие функции: защищают профессиональные интересы оценщиков; повышают профессиональный уровень оценщиков; содействуют государственным или частным образовательнымучреждениям в разработке образовательных программ дляпрофессионального обучения оценщиков; принимают участие в разработке стандартов оценки; разрабатывают и поддерживают системы контроля за качествомоценочных услуг в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; участвуют в деятельности общественного совета при комиссии пооценочной деятельности.------------------------------ Приложение 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области 15.12.97 N 747 С О С Т А В комиссии по оценочной деятельностиГончаров - заместитель главы администрации области, -Александр Петрович начальник управления имуществом области, председатель комиссииРыбаков - председатель Тамбовского отделенияИгорь Генрихович Российского общества оценщиков, заместитель председателя комиссииТолмачев - начальник областного комитетаВладимир Николаевич госстатистики, член комиссииКнязев - председатель комитета по лицензированиюЕвгений Яковлевич администрации Тамбовской области, член комиссииБудняк - генеральный директор образовательногоСергей Александрович учреждения подготовки экспертов-оценщиков "Тамбов-Инфоцентр", член комиссииКакоткин - президент горно-промышленной компанииАнатолий Иванович "Цна-1", член комиссииФедоренко - директор аудиторской фирмы "Аудит-Вест",Ирина Андреевна член комиссииПокровская - директор специализированной оценочнойРауфа Гиздатовна фирмы "Консоль", член комиссии