Постановление Администрации Тамбовской области от 30.10.1997 № 658
Об итогах социально-экономического развития области, исполнения бюджета области за 9 месяцев 1997 года и ходе реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об итогах социально-экономического развития области, исполнения бюджета области за 9 месяцев 1997 года и ходе реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" Администрация области совместно с органами местногосамоуправления в III квартале текущего года проводила работу,направленную на реализацию мер, предусмотренных в Послании ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти -порядок в стране (О положении в стране и основных направленияхполитики Российской Федерации)" и выполнение постановленияадминистрации области от 31.07.97 N 482 по итогам 1 полугодия 1997года. В результате проделанной работы наметились позитивные тенденции вэкономике области. Индекс физического объема по полному кругупредприятий за 9 месяцев текущего года составил 100,7 процента ксоответствующему периоду 1996 года, а по крупным и среднимпредприятиям - 102,9 процента. Более высокие показатели достигнуты в сентябре. По сравнению ссентябрем 1996 года индекс физического объема по полному кругупредприятий составил 126,6 процента. В сентябре текущего года увеличилось производство пищевыхпродуктов на 35,8 процента, винно-водочных изделий и пива - в 3,5раза, непродовольственных товаров - на 17,4 процента. Обеспечено превышение индекса физического объема по сравнению спрошлым годом в городах Тамбове и Котовске. Своевременно проведена уборка зерновых. С каждого гектараполучено по 22,1 центнера зерна. Сформирован региональныйпродовольственный фонд зерна. В животноводстве надой на одну фуражнуюкорову увеличился на 7,6 процента, яйценоскость на курицу-несушку - на13,7 процента. Введено 146,4 км газовых сетей, или на 33,1 процента больше, чемв соответствующем периоде 1996 года. Закончено строительствогазопровода высокого давления до райцентра Сатинка. Отмечается ростиндивидуального жилищного строительства. В целом по области введено 66тыс. кв. метров такого жилья, или 130 процентов к 9-ти месяцам 1996года. На потребительском рынке объемы розничного товарооборота черезвсе каналы реализации увеличились на 4,9 процента, платных услуг - на0,5 процента. Стабильно обеспечивают прирост платных услуг предприятияи предприниматели в Моршанском, Никифоровском, Рассказовском,Ржаксинском, Староюрьевском и Уметском районах, в большинстве городовобласти. Реализуется программа стабилизации и развития бытовогообслуживания населения области на 1997-1998 годы, утвержденнаяобластной Думой. В результате темпы роста бытовых услуг возросли на 28процентов. Принимались меры по увеличению сбора налоговых и иныхобязательных платежей, что позволило снизить удельный вес недоимки кпоступлениям в июле-сентябре текущего года на 13,3 пункта. Сократилась задолженность по выплате заработной платы встроительном комплексе и на транспорте, в здравоохранении и народномобразовании, обеспечивается своевременная выплата пенсий. Продолжалось сотрудничество администрации области с закрытымакционерным обществом "Роспром", финансовыми компаниями "ВАФ","Русская Держава", "Инвест-Знание" и другими по привлечению финансовыхресурсов и инвестиций в область. Вместе с тем социально-экономическая обстановка остается сложной. Спад производства сохраняется в электроэнергетике, легкой,пищевой, мукомольно-крупяной и полиграфической промышленности, впроизводстве строительных материалов. В аграрном секторе сократилось производство и реализацияживотноводческой продукции в связи с продолжающимся снижениемпоголовья скота и птицы. Чрезвычайная ситуация сложилась с уборкой сахарной свеклы,подсолнечника, вспашкой зяби. Особенно это характерно для Моршанского,Первомайского, Сосновского, Мичуринского, Инжавинского и Тамбовскогорайонов. В капитальном строительстве по сравнению с соответствующимпериодом 1996 года объемы инвестиций за счет всех источниковфинансирования снизились на 16 процентов, объемы строительно-монтажныхработ - на 21,4 процента, ввод жилых домов - на 18 процентов,общеобразовательных школ - на 83,9 процента, автодорог - на 40,8процента, газифицировано квартир меньше на 15,3 процента. Не до конца решены проблемы в подготовке жилищно-коммунального иэнергетического хозяйства к работе в зимних условиях, особенно вгородах Уварово, Котовске, рабочем поселке Новопокровка Мордовскогорайона. Не все учреждения социально-культурной сферы обеспеченытопливом, а закрытая сеть - плодоовощной продукцией. Бюджет области по доходам исполнен на 1241,2 млрд. рублей, или на87,9 процента от бюджетных назначений 9 месяцев, по расходамсоответственно на 1291,9 млрд. рублей, или на 61,8 процента.Сложившийся уровень налоговых поступлений не покрывает даже минимальнонеобходимых расходов. Отмечается значительный рост кредиторскойзадолженности бюджета области, в том числе и по защищенным статьямбюджета. Не уменьшается удельный вес неденежных поступлений, особенно вСосновском, Первомайском, Гавриловском, Тамбовском, Староюрьевскомрайонах, городах Уварово, Котовске, Мичуринске, Рассказово, где онколеблется от 80 до 64 процентов при среднеобластном показателе 41,5процента. Сложившееся положение обостряет проблему реализации УказаПрезидента Российской Федерации о погашении задолженности позаработной плате до конца текущего года работникам бюджетной сферы. В целях обеспечения условий для закрепления и наращиванияпозитивных тенденций, наметившихся в экономике области, осуществлениязадач, поставленных в Послании Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию в области финансовой и бюджетной политики,принятия необходимых мер по улучшению положения с исполнением бюджетаобласти ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Первому заместителю главы администрации области Блохину Ю.Н.,заместителям главы администрации области Гуркину Ю.Н., Гончарову А.П.,Смирнову А.М., Семенову Е.Ю., Щеглову И.Т., руководителям структурныхподразделений администрации области, мэру г. Тамбова Ковалю В.Н.,главам администраций городов и районов обеспечить реализацию ПосланияПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок вовласти - порядок в стране (О положении в стране и основныхнаправлениях политики Российской Федерации)" и программы мер попреодолению кризисных явлений в экономике для решения первоочередныхпроблем по завершению 1997 года. 2. Заместителям главы администрации области Щеглову И.Т.,Гончарову А.П., начальникам отделов: промышленности, транспорта исвязи администрации области Чербаеву А.И., межрегиональных,внешнеэкономических связей и развития предпринимательства СавельевуЮ.И., бытовых и платных услуг Дробышеву Г.Н., председателю комитета поторговле, общественному питанию и защите прав потребителейадминистрации области Прохорову В.В., мэру г. Тамбова Ковалю В.Н.,главам администраций городов и районов: способствовать закреплению и наращиванию темпов ростапромышленного производства, достигнутых в январе-сентябре текущегогода; полнее использовать возможности на предприятиях машиностроения иметаллообработки по увеличению объемов производства, с цельюпреодоления отставания от уровня 1996 года; принять меры по увеличению производства и продажи спирта иалкогольной продукции собственного производства; добиваться повышения эффективности использования областной имуниципальной собственности; ввести систему отчетности представителейорганов исполнительной власти в акционерных обществах; активизировать внедрение на местах Закона области "Об упрощеннойсистеме налогообложения, учета и отчетности субъектов малогопредпринимательства в Тамбовской области"; продолжить работу по развитию сети комплексных приемных пунктов всельской местности, диспетчерских служб по организации сбора заказовна бытовые услуги, укреплению кооперированных связей междукоординирующими базовыми предприятиями бытового обслуживания ипрофильными предприятиями службы быта. 3. В целях недопущения перебоев в энергоснабжении потребителейобласти, наращивался собственных объемов производства электрической итепловой энергии и во исполнение постановления администрации областиот 11.08.97 N 498 "Об обеспечении устойчивого снабжения топливом иэнергией в осенне-зимний период 1997/98 года" региональнойэнергетической комиссии, мэрии г. Тамбова, администрациям городов ирайонов области, акционерным обществам: "Тамбовоблгаз","Тамбовзнерго", обществу с ограниченной ответственностью"Межрегионгаз" принять меры по обеспечению текущих платежейхозяйствующими субъектами за использованные энергоресурсы, добиватьсяувеличения лимитов на газ на IV квартал текущего года. 4. Первому заместителю главы администрации области Блохину Ю.Н.,заместителю главы администрации области по управлению и социальнымвопросам Гуркину Ю.Н., начальнику финансового управления администрацииобласти Антоненко Л.Н., мэру г. Тамбова Ковалю В.Н., главамадминистраций городов и районов: взять под персональный контроль выполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации и поручений Правительства Российской Федерации пообеспечению погашения задолженности по заработной плате работникамбюджетной сферы до конца 1997 года и текущих выплат по пенсиям; обеспечить бесперебойное функционирование учрежденийсоциально-культурной сферы в осенне-зимний период 1997/98 года; усилить контроль за рациональным и бережным расходом бюджетных ииных финансовых средств. 5. Управлениям: здравоохранения, образования, культуры исоциальной защиты населения администрации области (Буркин, Стребков,Кузнецов, Романина) разработать предложения по рационализации расходовна социально-культурную сферу и представить их заместителю главыадминистрации области Гуркину Ю.Н. до 1 декабря 1997 года. 6. Заместителю главы администрации области Смирнову А.М.:обеспечить в IV квартале текущего года ввод в эксплуатацию не менее100 тыс. кв. метров общей площади жилья, школ на 900 ученических мест,300 км газовых сетей и газифицировать 8,0 тыс. квартир; максимальнопогасить задолженность подрядных организаций по выделению жильявоеннослужащим, уволенным в запас или отставку; провести подготовку пореализации программ газификации области на 1998 год. 7. Заместителю главы администрации области, начальнику управлениясельского хозяйства и продовольствия администрации области СеменовуЕ.Ю., главам администраций районов: максимально использовать благоприятные погодные условия дляуборки сахарной свеклы, подсолнечника, кукурузы, вспашки зяби,мобилизовав при этом все имеющиеся ресурсы; в недельный срок завершить перевод скота на зимне-стойловоесодержание; обеспечить организованное проведение зимовки скота в период1997/98 года, перераспределение кормов, использование на корм скотупобочной продукции перерабатывающих предприятий; установить строгий контроль за балансом скота в хозяйствах,повышением его продуктивности; обеспечить постановку техники на зимнее хранение, своевременную икачественную подготовку ее к весенне-полевым работам 1998 года; проанализировать состояние расчетов по товарному и рассроченнымцентрализованным кредитам 1995-1996 гг. и в 2-х недельный срокпредставить администрации области предложения по ликвидации указаннойзадолженности. 8. Обязать управление сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области (Семенов, Хвостов) произвести в IV кварталетекущего года реализацию продукции, закупленной в региональныйпродовольственный фонд, в объемах, позволяющих погасить задолженностьпо товарному кредиту 1995 года Министерству финансов РоссийскойФедерации и по льготным кредитам коммерческим банкам. 9. Поручить финансовому управлению администрации области(Антоненко) разобраться с причинами невыполнения администрациямигородов и районов постановления администрации области от 31.07.97 N482 в части направления собственных доходов на заработную платуработникам бюджетной сферы и представить администрации областипредложения по сокращению выделения в эти города и районы средств изобластного бюджета. 10. Комитету по экономике администрации области (Тарабрин) ифинансовому управлению администрации области (Антоненко) внестипредложения по проведению зачета задолженности с организациямитопливно-энергетического комплекса в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 14.08.97 N 880 "Об установлении порядкарасчетов при исполнении отдельных статей расходов федерального бюджетана 1997 год". 11. Рекомендовать главам администраций районов и городов, мэру г.Тамбова, комиссии администрации области по совершенствованию системыплатежей и расчетов ужесточить порядок проведения зачетов в IVквартале текущего года. 12. Разрешить финансовому управлению администрации области(Антоненко) рассматривать вопросы о проведении взаимозачетов только позащищенным статьям сметы расходов бюджетных организаций, финансируемыхиз областного бюджета; по предприятиям системы жизнеобеспечения(электро-, тепло- и водоснабжение, газ и электросвязь); поадминистративным территориям - в пределах процента финансированияТамбовской области из федерального бюджета Российской Федерации. 13. Главам администраций городов, районов области, мэру г.Тамбова Ковалю В.Н. принять меры по ликвидации просроченнойзадолженности населения по квартирной плате и коммунальным услугам. 14. Рекомендовать Государственной налоговой инспекции поТамбовской области (Щербинин), управлению Федеральной службы налоговойполиции Российской Федерации по Тамбовской области (Куприн): принять меры по улучшению собираемости налогов во все уровнибюджетов, полнее использовать возможности имущественного комплекса дляувеличения поступлений в бюджет области. 15. Рекомендовать мэру г. Тамбова Ковалю В.Н., главамадминистраций городов и районов области в течение месяца провестирасширенные совещания по итогам работы за 9 месяцев текущего года, накоторых определить первоочередные задачи по завершению 1997 года иобеспечению нормального функционирования социально-экономическогокомплекса в осенне-зимний период 1997/98 года. 16. Пресс-службе администрации области довести до населениянастоящее постановление в изложении. 17. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области Блохина Ю.Н. И.о. главы администрации Тамбовской области Ю.Блохин г. Тамбов 30 октября 1997 г. N 658