Постановление Администрации Тамбовской области от 17.10.1997 № 629
Об условиях и порядке реструктуризации задолженности организаций по платежам в областной бюджет
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об условиях и порядке реструктуризации задолженности организаций по платежам в областной бюджет В соответствии с постановлением Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от 21 февраля 1997 N 1171-II ГД "О мерахпо реструктуризации задолженности организаций по обязательнымплатежам", а также в целях урегулирования проблемы задолженностиорганизаций по платежам в областной бюджет по состоянию на 1 октября1997 года, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: Условия реструктуризации задолженности организаций по платежам вобластной бюджет по состоянию на 1 октября 1997 г. согласно приложению1; Порядок проведения реструктуризации задолженности организаций поплатежам в областной бюджет по состоянию на 1 октября 1997 г. согласноприложению 2. 2. Управлению имуществом области (Гончаров) принятьпредусмотренные действующим законодательством меры в отношенииорганизаций, имеющих задолженность по платежам в областной бюджет посостоянию на 1 октября 1997 г. и не осуществивших до 1 октября 1998года реструктуризацию задолженности в соответствии с настоящимпостановлением. 3. Финансовому управлению администрации области (Антоненко) посогласованию с Государственной налоговой инспекцией по Тамбовскойобласти (Щербинин) разработать в месячный срок порядок расчетов припродаже облигаций, полученных в счет погашения задолженности поплатежам в областной бюджет и перечисления средств, полученных отреализации таких облигаций, в доход областного бюджета, а такжепорядок расчетов при погашении указанных облигаций. 4. Дополнить пункт 4 Положения об оперативной комиссииадминистрации области по совершенствованию системы платежей ирасчетов, утвержденного постановлением администрации от 05.09.94 N454 абзацем: "подготавливает заключения по вопросам реструктуризациизадолженности организаций по платежам в областной бюджет". 5. Рекомендовать главам городов и районов области принятьпостановления об условиях и порядке реструктуризации задолженностиорганизаций по платежам в городские и районные бюджеты. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 17 октября 1997 г. N 629------------------------------ Приложение 1 УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области 17.10.97 N 629 У С Л О В И Я реструктуризации задолженности организаций по платежам в областной бюджет по состоянию на 1 октября 1997 года 1. Реструктуризация задолженности организаций по платежам вобластной бюджет осуществляется по решению администрации области,принятому на основании заключения оперативной комиссии администрацииобласти по совершенствованию платежей и расчетов. 2. Организации, имеющие задолженность по платежам в областнойбюджет по состоянию на 1 октября 1997 года (далее именуется - основнойдолг), а также штрафы и пени, начисленные на эту задолженность,осуществляют ее реструктуризацию на следующих условиях: реструктуризация путем выпуска ценных бумаг в обеспечениепогашения основного долга. При этом организация в месячный срок после регистрации проспектаэмиссии ценных бумаг, выпускаемых в обеспечение погашениязадолженности по платежам (далее именуются - ценные бумаги), обязаназаключить с налоговым органом договор, предусматривающий порядоквнесения платежей в областной бюджет, и передать фонду имуществаобласти ценные бумаги, обеспечивающие погашение основного долга.Ценные бумаги находятся у фонда имущества области до моментаисполнения договора о реструктуризации основного долга (далееименуется - договор о реструктуризации). Договор о реструктуризации сналоговым органом вступает в силу со дня передачи ценных бумагуполномоченному органу; заключение с налоговым органом договора о внесении суммыотсроченных платежей по штрафам и пеням единовременно до истечения 10лет с момента заключения договора о реструктуризации организаций,осуществляющих реструктуризацию задолженности по уплате штрафов ипеней, начисленных на основной долг. 3. Установить, что организации имеют право осуществить эмиссиюценных бумаг в пределах сумм основного долга. 4. С момента вступления в силу договора о реструктуризацииналоговые органы прекращают начисление пеней по основному долгу,образовавшемуся по состоянию на 1 октября 1997 года. 5. Право эмиссии ценных бумаг предоставляется организациям,полностью осуществляющим текущие платежи в областной бюджет. 6. Фонд имущества области возвращает организации ценные бумаги,переданные ему в обеспечение погашения основного долга, в случаевыполнения условий договора о реструктуризации либо реализует этиценные бумаги при неисполнении условий договора о реструктуризации всоответствии с настоящими Условиями и Порядком проведенияреструктуризации задолженности организаций по платежам в областнойбюджет по состоянию на 1 октября 1997 года. 7. Выпуск ценных бумаг может быть осуществлен в форме акций илиоблигаций. Количество акций, передаваемых фонду имущества области вобеспечение погашения основного долга, должно обеспечивать не менее 50процентов голосов плюс 1 голос на собрании акционеров акционерногообщества, осуществляющего реструктуризацию основного долга. Ценные бумаги, принимаемые фондом имущества области, могут бытьспециально эмитированы организацией для реструктуризации основногодолга, а также могут быть предоставлены владельцами этих ценных бумаг. 8. Договор о реструктуризации, заключаемый организацией иналоговым органом на срок до 5 лет, должен предусматривать вобязательном порядке уплату текущих налоговых платежей, а такжевнесение организацией ежемесячно равными долями суммы основного долгас ежеквартальной уплатой процентов за отсроченные суммы платежей всоответствии с действующим законодательством. Договор заключается насрок до 5 лет - при передаче акций. 9. Порядок исчисления процентов за отсроченные суммы платежейфиксируются в договоре, заключаемом налоговым органом и организацией,выпустившей ценные бумаги. Проценты за отсроченные суммы платежей по основному долгувзимаются исходя из суммы основного долга по состоянию на конецкаждого отчетного квартала, в течение которого осуществляласьреструктуризация. 10. Средства, вырученные организацией от продажи акций,направляются в пределах номинальной стоимости акций на оплатууставного капитала организации, а полученные сверх номинальнойстоимости акций, - в областной бюджет в полном объеме, за исключениемрасходов, связанных с продажей акций (в размере не более 1 процентавырученной суммы). 11. При выпуске облигаций для обеспечения погашения основногодолга суммарная номинальная стоимость облигаций определяется с учетомвсех предусмотренных действующим законодательством ограничений длявыпуска облигаций. При этом срок обращения облигаций не можетпревышать 24 месяцев с момента регистрации проспекта их эмиссии.Выплата купонного дохода по облигациям осуществляется в размерепроцента, установленного действующим законодательством. 12. В целях обеспечения защиты прав собственности владельцевоблигации выпускаются в бездокументарной форме с регистрацией правсобственности на облигации в реестре облигационеров. Организации, выпустившие облигации в соответствии с настоящимиУсловиями, в 10-дневный срок заключают договор о ведении реестраоблигационеров с регистратором, имеющим лицензию Федеральной комиссиипо рынку ценных бумаг. 13. Выпуск облигаций должен быть обеспечен залогом имуществаэмитента либо обязательствами третьих лиц на сумму эмиссии облигаций.Оценка имущества, вносимого в залог в качестве обеспечения эмиссии,осуществляется независимым оценщиком в порядке, определяемомФедеральной службой России по делам о несостоятельности и финансовомуоздоровлению. Организации, в отношении которых возбуждено производствопо делу о несостоятельности (банкротстве), права на выпуск облигаций вобеспечение погашения основного долга в соответствии с настоящимиУсловиями не имеют. 14. Регистрация проспекта эмиссии облигаций, выпущенных вобеспечение погашения основного долга, осуществляется при условииединовременного внесения в областной бюджет не менее 5 процентов суммыосновного долга и предъявления документа, подтверждающего факт такойоплаты. При наличии у организации основного долга, превышающего размер ееуставного капитала, она обязана заключить договор с налоговым органом,в котором должно предусматриваться внесение платежей в областнойбюджет на сумму, превышающую объем задолженности, оформленной выпускомоблигаций. Внесение платежей осуществляется равными долями ежемесячнов течение 2 лет с уплатой в соответствии с действующимзаконодательством процентов за отсроченные суммы платежей по окончаниикаждого года с момента заключения договора о реструктуризации сналоговым органом. 15. Облигации, выпущенные в соответствии с настоящими Условиями,принимаются в зачет платежей в областной бюджет по основному долгу.------------------------------ Приложение 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области 17.10.97 N 629 П О Р Я Д О К проведения реструктуризации задолженности организаций по платежам в областной бюджет по состоянию на 1 октября 1997 г. 1. Предложение о реструктуризации задолженности по платежам вобластной бюджет по состоянию на 1 октября 1997 года (далее именуетсяосновной долг) вносится организацией, имеющей такую задолженность, воперативную комиссию администрации области по совершенствованиюсистемы платежей и расчетов (далее именуется - комиссия). Комиссия,рассмотрев внесенное организацией предложение, готовит заключение, наосновании которого администрация области принимает соответствующеерешение. 2. Организация, получившая на основании решения администрацииобласти возможность осуществить реструктуризацию основного долга,обязана в 2-х недельный срок со дня принятия этого решения представитьна регистрацию проспект эмиссии ценных бумаг либо в этот же сроксозвать в установленном порядке собрание акционеров для принятиярешения об эмиссии акций. 3. Организация, имеющая основной долг в размере, превышающемразмер ее уставного капитала, проводит реструктуризацию основногодолга путем выпуска акций на сумму, обеспеченную не менее 50 процентовголосов плюс 1 голос на собрании акционеров с учетом акций,передаваемых акционерами фонду имущества области. Организация вносит вустав изменения по количеству объявленных акций и фиксирует в немположение о том, что эти акции выпускаются для реструктуризацииплатежей в областной бюджет. Срок размещения акций определяется впроспекте эмиссии. После регистрации проспекта эмиссии эмитент передает акции фондуимущества области на срок действия договора о реструктуризации,заключенного эмитентом с налоговым органом. 4. Эмитент заключает с налоговым органом договор ореструктуризации с осуществлением платежей по основному долгу равнымидолями ежемесячно в течение 5 лет. 5. Проценты за отсроченные суммы платежей выплачиваются ежегоднопо истечении года со дня заключения договора о внесении платежей поосновному долгу в размере, установленном действующимзаконодательством. 6. Государственная налоговая инспекция по Тамбовской областиежемесячно информирует фонд имущества области об осуществленииэмитентами текущих налоговых платежей и погашении основного долга. 7. В случае, если эмитент допускает в течение двух месяцев подряднеплатежи по договору о реструктуризации, заключенному с налоговыморганом, либо более двух неплатежей по указанному договору в течениегода со дня заключения указанного договора, фонд имущества областиосуществляет продажу акций на аукционе. 8. Продажа акций осуществляется по рыночной стоимости сзачислением номинальной стоимости акций на расчетный счет эмитента вцелях оплаты уставного капитала общества. Сумма, предлагаемаяучастниками аукциона сверх номинальной стоимости акций, подлежитзачислению в областной бюджет в полном объеме, за исключениемрасходов, связанных с организацией продажи акций, которые не могутпревышать 1 процента суммарной выручки от продажи акций. Критерием для определения победителя аукциона по продаже акцийявляется максимальная цена покупки, предложенная претендентом.Установление прочих критериев при проведении аукциона не допускается. 9. В случае, если эмитент выполнил свои обязательства всоответствии с договором о реструктуризации, акции, эмитированные вобеспечение его погашения, возвращаются эмитенту. 10. Организации, выбравшие в качестве формы реструктуризациизадолженности по платежам в областной бюджет выпуск облигаций, имеютправо выпускать их в соответствии с действующим законодательством насрок до 24 месяцев с выплатой не реже 1 раза в 6 месяцев купонногодохода в размере процента, взимаемого за отсроченные суммы платежей, всоответствии с действующим законодательством. Облигации выпускаютсятраншами, эквивалентными долям задолженности, со сроком обращения от 6до 24 месяцев. Погашение каждого транша осуществляется с одновременнойвыплатой купонного дохода по облигациям, срок погашения которых ненаступил. 11. На сумму основного долга, превышающего размер оплаченногоуставного капитала, эмитент заключает договор с налоговым органом,который предусматривает выплату этой суммы в течение двух лет,ежемесячно, равными долями с оплатой процента в размере, установленномдействующим законодательством, за отсроченные суммы платежей позавершении года с момента заключения договора с налоговыми органами. 12. Облигации, выпущенные для реструктуризации основного долга,принимаются финансовым управлением администрации области в зачет этогодолга в областной бюджет в пределах суммы основного долга. 13.Списание основного долга осуществляется в момент погашенияоблигаций либо в момент их продажи, определяемом администрациейобласти. Фонд имущества области не имеет права осуществлять какие-либооперации с облигациями от своего имени. 14. После погашения эмитентом облигаций путем перечислениясредств, предусмотренных условиями размещения облигаций, в доходобластного бюджета налоговый орган делает в лицевом счетеналогоплательщика отметку об исполнении его обязательств передобластным бюджетом и списывает задолженность в размере фактическиосуществленного платежа, равного номинальной стоимости облигаций. 15. В случае непогашения эмитентом обязательств по выпущенным имоблигациям по основному долгу или при невыплате купонного дохода и(или) неисполнении обязательств по договору о реструктуризации, атакже в случае прекращения его действия в соответствии в пунктом 16настоящего Порядка, право требования по этим облигациям, а также посоответствующему договору переходит к территориальному агентствуФедерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) вобласти в соответствии с полномочиями, определяемыми Соглашением,заключаемым между территориальным агентством и администрацией области. 16. В случае возбуждения в период действия договора ореструктуризации дела о несостоятельности (банкротстве) организации,действие договора прекращается и задолженность организации поналоговым и иным обязательным платежам в областной бюджет ивнебюджетные фонды восстанавливается в размере непогашенной суммыосновного долга перед ними и суммы задолженности по пени и штрафнымсанкциям, пересчитанным исходя из сроков и размеров фактическогопогашения основного долга.