Постановление Администрации Тамбовской области от 06.10.1997 № 601
Об утверждении Устава государственного учреждения "Тамбовский областной фонд социальной поддержки населения"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 26.09.2001 г. N 909 Об утверждении Устава государственного учреждения "Тамбовский областной фонд социальной поддержки населения" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.06.99 г. N 436) В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14декабря 1994 года N 2178 "О деятельности Республиканского(федерального) и территориальных фондов социальной поддержкинаселения" и постановлением Правительства Российской Федерации от 24мая 1995 года N 507 "О дополнениях и изменениях в Положение оРеспубликанском (федеральном) и территориальных фондах социальнойподдержки населения", Гражданским кодексом Российской Федерации иФедеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Устав государственного учреждения "Тамбовскийобластной фонд социальной поддержки населения" согласно приложению 1. 2. Утвердить состав Правления областного фонда социальнойподдержки населения согласно приложению 2. 3. Утвердить состав ревизионной комиссии областного фондасоциальной поддержки населения согласно приложению 3. 4. Считать утратившим силу постановление администрации области от11 октября 1996 года N 624 "Об областном фонде социальной поддержкинаселения". Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 6 октября 1997 г. N 601------------------------------ Приложение 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области 06.10.97 N 601 У С Т А В государственного учреждения "Тамбовский областной фонд социальной поддержки населения" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Тамбовский областной фонд социальной поддержки населения (вдальнейшем именуется фонд) является государственным учреждением,созданным администрацией Тамбовской области для осуществленияуправленческих, социально-культурных и иных функций, обеспечивающихсоциальную поддержку малоимущих слоев населения в соответствии ссоциальными программами Тамбовской области, финансируемым полностьюили частично из бюджета Тамбовской области. 1.2. В своей деятельности фонд руководствуется действующимзаконодательством Российской Федерации, Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Указом Президента РоссийскойФедерации от 26 декабря 1991 года N 328 "О дополнительных мерах посоциальной поддержке населения в 1992 году", Положением ореспубликанском (федеральном) и территориальных фондах социальнойподдержки населения, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 19 февраля 1992 г. N 121, постановлениемПравительства Российской Федерации от 24 мая 1995 г. N 507 "О внесениидополнений и изменений в Положение о республиканском (федеральном) итерриториальных фондах социальной поддержки населения" и создается дляформирования финансовых источников социальной поддержкималообеспеченных граждан. 1.3. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетные и иные счета в рублях и иностранной валюте, печатьсо своим наименованием, бланки, эмблему, товарный знак и фирменнуюатрибутику. 1.4. Учредителем фонда является администрация Тамбовской области.Юридический адрес: г. Тамбов, ул. Интернациональная, 14. 1.5. Государственное учреждение "Тамбовский областной фондсоциальной поддержки населения" является правопреемником Тамбовскогообластного фонда социальной поддержки населения, действовавшего наосновании Положения, утвержденного решением малого Совета Тамбовскогообластного Совета народных депутатов от 24 сентября 1992 г. N 87, иПоложения, утвержденного постановлением администрации Тамбовскойобласти от 11 октября 1996 г. N 624 "Об областном фонде социальнойподдержки населения". 1.6. Фонд выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном итретейском судах в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 1.7. Результаты деятельности фонда рассматриваются и утверждаютсяежегодно главой администрации Тамбовской области. 1.8. Фонд может создать свои филиалы, которые действуют наосновании положений, утверждаемых фондом. 1.9. Срок действия фонда не ограничен. 1.10. Юридический адрес фонда: 392017, г. Тамбов, ул.Интернациональная, 14. 2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА 2.1. Основными целями фонда являются: материальная поддержка малоимущих жителей области; аккумулирование средств, необходимых для социальной поддержкинаселения; финансирование программ, проектов и мероприятий, направленных насоциальную поддержку населения; развитие системы социального обслуживания населения. 2.2. В соответствии с основными целями своей деятельности фондосуществляет: участие в разработке и реализации программ и мероприятийсоциальной поддержки малообеспеченных граждан и социальногообслуживания населения области; финансовое обеспечение программ социальной поддержки населенияпутем аккумулирования бюджетных средств, средств от приватизации,доходов от собственной деятельности, добровольных взносов юридическихи физических лиц, в том числе иностранных, доходов от операций сценными бумагами; управление передаваемым фонду имуществом, в том числе ценнымибумагами и денежными средствами; финансирование и проведение научных исследований, конференций,семинаров, совещаний, мероприятий, в том числе и международных,связанных с уставными целями фонда; проведение мероприятий, направленных на привлечение и эффективноеиспользование средств, в том числе проведение конкурсов, выставок,ярмарок, аукционов, лотерей, а также совершение операций с ценнымибумагами в порядке, установленном действующим законодательством; оказание информационных, консультационных, посреднических,представительских и агентских услуг для российских и зарубежныхпредпринимателей, поиск партнеров по совместной деятельности; предпринимательскую деятельность, необходимую для достиженияобщественно-полезных целей, ради которых создан фонд, исоответствующую этим целям; внешнеэкономическую деятельность в установленном действующимзаконодательством порядке; организацию в стране и за рубежом стажировок специалистов, атакже командирование за границу отечественных и прием в странеиностранных специалистов и других лиц, связанных с направлениямидеятельности фонда; создание и участие в создании коммерческих и некоммерческихорганизаций, в том числе зарубежных, деятельность которыхсоответствует уставным целям фонда; создание филиалов и представительств. 2.3. Фонд может осуществлять любую другую деятельность, незапрещенную законодательством Российской Федерации, направленную надостижение уставных целей. 2.4. Для осуществления уставной деятельности фонд заключаетдоговоры с юридическими и физическими лицами, приобретает и отчуждаетимущество в порядке, установленном действующим законодательством инастоящим Уставом. 3. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФОНДА 3.1. Администрация Тамбовской области закрепляет за фондомимущество на праве оперативного управления. 3.2. Источниками формирования имущества фонда, в т.ч. финансовыхсредств, являются: основной источник - 10% отчислений доходов от приватизациигосударственного и муниципального имущества, поступающих в областнойбюджет; взносы учредителя в уставной капитал фонда; средства областного бюджета, Федерального Фонда социальнойподдержки населения, поступающие на реализацию программ социальнойподдержки населения области; доходы от предпринимательской деятельности фонда, егопредприятий, учреждений, филиалов, представительств; доходы от оказания населению ритуальных услуг; арендная плата за здания, сооружения и имущество, находящихся набалансе фонда; доходы от организуемых фондом денежно-вещевых лотерей, аукционов,зрелищных мероприятий, эксплуатации игральных автоматов; добровольные взносы предприятий, организаций, фондов,общественных объединений, граждан; гуманитарная помощь и средства, вырученные от ее реализации, приналичии договоренности с донорами; дивиденды (доходы, проценты) по акциям, облигациям, иным ценнымбумагам и вкладам, кроме подлежащих зачислению в бюджет; кредиты и ссуды российских и зарубежных юридических и физическихлиц в рублях и иностранной валюте; другие поступления, не противоречащие действующемузаконодательству. 3.3. Фонд вправе за счет оборотной части средств осуществлятьпредпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, радикоторых он создан, а именно на социальную поддержку малоимущих слоевнаселения. 3.4. Фонд может с согласия учредителя (ст. 298 Гражданскогокодекса Российской Федерации) объединять часть своего имущества иденежные средства с имуществом и денежными средствами государственныхи иных организаций для совместного выполнения работ и оказания услуг. 3.5. Фонд может передавать часть имущества созданнымпредприятиям, филиалам и представительствам по решению и на условияхопределяемых Правлением фонда. 3.6. При осуществлении оперативного управления имуществом,находящимся на балансе, фонд обязан: эффективно использовать имущество, закрепленное на правеоперативного управления; обеспечивать сохранность и использование имущества по целевомуназначению; не допускать ухудшения технического состояния имущества; осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленногоимущества. 3.7. Доходы, полученные от уставной деятельности и приобретенноеза счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельноераспоряжение фонда, учитываются на отдельном балансе и должны бытьнаправлены на достижение уставных целей. Фонд отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарнуюответственность по обязательствам фонда несет собственниксоответствующего имущества (учредитель) в лице администрацииТамбовской области. 3.8. Фонд ведет учет доходов и расходов по предпринимательскойдеятельности. 3.9. Для достижения основной цели и создания финансовогомеханизма деятельности фонда, средства распределяются на четыре части:распределительную, страховую, оборотную и затратную. 3.10. Распределительная часть средств фонда строго фиксируется,используется только по основному назначению для финансированиямероприятий социальной защиты и в качестве оборотных средств неиспользуется. 3.11. Страховая часть средств фонда используется в качестверезерва для восполнения необходимых средств в распределительной частии для пополнения оборотной части в непредвиденных обстоятельствах. 3.12. Затраты на текущую деятельность исполнительной дирекциифонда (амортизация основных средств, арендная плата, расходы накоммунальные услуги, транспортные и командировочные расходы,заработная плата и т.д.) осуществляются в размере производственнойсебестоимости, смета затрат утверждается Правлением фонда ифинансируется из затратной, а в случае ее дефицита из оборотной части. 3.13. Распределительная часть должна составлять не менее 50%имеющихся в наличии внебюджетных денежных средств, предназначенных нацели социальной защиты, остальные средства направляются на образованиеоборотной части. Средства, поступающие на уставную деятельность фонда,делятся на две части: 50% направляются в распределительную часть нацели социальной защиты и 50% - в оборотную часть. 3.14. Прибыль, полученная от предпринимательской деятельностифонда и его предприятий, накапливается на субсчетах внутри фонда ирапределяется в соответсвии с решением Правления в: распределительную часть; оборотную часть; страховую часть; фонды развития. 3.15. Оборотная часть средств используется в качестве финансовойосновы для предпринимательской деятельности (организации сетимагазинов и предприятий, сферы услуг для малоимущих граждан, участие вприбылях в рамках предприятий, проведение аукционов и др.). 3.16. Целевые поступления направляются непосредственно враспределительную часть фонда на цели социальной защиты. 3.17. Оплата труда работников фонда производится согласноштатного расписания, утвержденного Правлением фонда. 3.18. Премирование работников фонда производится за счетвнебюджетных средств согласно положения, утвержденного Правлениемфонда. 3.19. Средства фонда расходуются на дополнительное, сверхбюджетного, финансирования программ и мероприятий по следующимнаправлениям: предоставление натуральной помощи в виде предметов первойнеобходимости (продуктов питания, одежды, обуви) бесплатно или польготным ценам; оказание социальных услуг, в том числе на дому; предоставление дотаций на приобретение лекарств,протезно-ортопедических изделий (в соответствии с медицинскимипоказаниями), на оплату коммунально-бытовых услуг; содействие в предоставлении кредитов на строительство жилья нальготных условиях, оказание материальной помощи в приватизации жилья; оказание материальной помощи в виде дополнительных выплат; обеспечение ночного проживания бездомных граждан; создание собственных предприятий с целью организации рабочих местдля граждан с ограниченной трудоспособностью и производство предметовпервой необходимости, других изделий для оказания натуральной помощи,пополнения финансовых ресурсов фонда; обеспечение текущей деятельности фонда; другие мероприятия, направленные на социальную защиту населения. 3.20. Право на получение помощи предоставляется особо нуждающимсяпенсионерам, инвалидам, лицам, имеющим иждивенцев (детей инетрудоспособных членов семьи), другим нетрудоспособным гражданам, укоторых совокупный среднедушевой доход не превышает бюджетапрожиточного минимума, установленного на областном уровне, а такжегражданам, лишившихся средств к существованию в результате стихийныхбедствий (пожаров, наводнений), других непредвиденных обстоятельств(грабеж, несчастный случай) по решению органов, учреждений социальнойзащиты населения. 3.21. Контингент получателей помощи, ее виды, формы и размеропределяются Правлением фонда в соответствии с установленным порядком. 4. УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ ФОНДА 4.1. Для деятельности и обязательств фонда за счет вклада егоучредителя образуется уставный капитал в размере 100 000 000 (стомиллионов) рублей. 4.2. Уставный капитал фонда может быть увеличен. Решение обувеличении уставного капитала и о внесении соответствующих изменений вУстав фонда принимает Правление и учредитель фонда. 4.3. При регистрации Устава фонда должно быть оплачено не менее50% его уставного капитала, остальная часть в течение года. 4.4. Уставный капитал фонда не может быть уменьшен по сравнению сего размером, определенном в Уставе. 5. ОРГАНЫ ФОНДА 5.1. Высшим органом управления является Правление фонда. 5.2. Состав Правления утверждается главой администрацииТамбовской области в количестве 15 человек. Правление возглавляетпредседатель, назначенный главой администрации Тамбовской области. 5.3. Правление фонда собирается не реже 1 раза в квартал.Правление может собираться для решения текущих вопросов по инициативепредседателя, 1/3 членов Правления или по требованию исполнительногодиректора. Решение принимается простым большинством голосов от числаприсутствующих. Собрание считается правомочным, если на немприсутствует не менее 2/3 состава Правления. Принятые на заседанияхПравления фонда решения протоколируются и являются обязательными дляисполнения исполнительной дирекцией фонда. 5.4. Исключительной компетенцией Правления фонда является: внесение предложений по изменению Устава; определение основных направлений деятельности фонда; принятие решений о направлении средств из распределительной частифонда на цели социальной защиты населения; утверждение перспективных планов деятельности; определение структуры фонда, утверждение штатного расписанияфонда; утверждение сметы расходов; утверждение положения о материальном стимулировании сотрудниковисполнительной дирекции фонда; назначение на должность исполнительного директора фонда; утверждение годовых отчетов исполнительной дирекции о текущейдеятельности фонда; принятие решений об учреждении филиалов, представительств ипредприятий фонда и их ликвидации; образование исполнительных органов фонда; распределение прибыли фонда, полученной от текущейпредпринимательской деятельности в распределительную, оборотную,страховую части; утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса; утверждение финансового плана фонда и внесение изменений в него. 6. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ФОНДА 6.1. Исполнительным органом фонда является исполнительнаядирекция, возглавляемая исполнительным директором, назначеннымПравлением фонда. 6.2. Исключительной компетенцией исполнительного директора фондаявляется: сбор заявок, оперативная работа по подготовке проектов сметрасходования средств и контроль за их использованием; представительство фонда в отношениях с предприятиями,организациями и учреждениями; заключение от имени фонда договоров (контрактов) и обеспечение ихвыполнения; самостоятельное использование оборотной и затратной частей врамках, предусмотренных Уставом фонда; прием, увольнение работников; распоряжение имуществом фонда в пределах полномочий,предоставленных ему Правлением, действующим законодательством инастоящим Уставом; принятие решений по всем другим вопросам управления, неотнесеннымк компетенции Правления. 6.3. Исполнительный директор обязан вести учет и отчитыватьсяперед Правлением о финансово-хозяйственной деятельности исполнительнойдирекции фонда, представлять отчет об использовании бюджетных(целевых) средств в финансовое управление администрации области всроки и объемах, согласованных с соответствующим финансовым органом. 7. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФОНДА 7.1. Периодический или разовый контроль за финансовойдеятельностью фонда осуществляется по решению главы администрацииТамбовской области. Для этих целей он создает ревизионную комиссию или назначаетревизора. 7.2. Фонд обязан по окончании года информировать главуадминистрации и население области через средства массовой информации орезультатах финансово-хозяйственной деятельности и об использованиисредств, направленных на цели социальной защиты. 8. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА 8.1. Ликвидация или реорганизация фонда может быть осуществленапо решению учредителя в соответствии с действующим законодательством. 8.2. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторовимущество фонда передается учредителю. 9. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 9.1. Администрация Тамбовской области может предоставлять фондупомещения, хозяйственный инвентарь, транспорт, средства оргтехники,необходимые для достижения целей и решения задач, установленныхнастоящим Уставом. 9.2. Администрация области - собственник имущества, закрепленногоза фондом, вправе изъять лишнее, неиспользуемое либо используемое непо назначению. 9.3. При реорганизации или ликвидации фонда имуществовозвращается администрации области. 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 10.1. Обо всех изменениях и дополнениях настоящего Уставаучредитель немедленно информирует администрацию района, в которомпроизведена государственная регистрация фонда. 10.2. Фонд обязуется обеспечить учет и сохранность документов поличному составу, а также своевременную передачу их на государственноехранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидациифонда. 10.3. В целях организации работ по учету военнообязанных ипризывников, своевременному бронированию за фондом на периодмобилизации специалиста, фонд обязуется иметь назначенного приказомисполнителя (по совместительству), иметь сведения о численностиработающих и забронированных военнообязанных, представлять вадминистрацию района отчеты о численности работающих и забронированныхвоеннообязанных (Ф-6) ежегодно к 20 декабря отчетного периода,заниматься вопросами гражданской обороны.------------------------------ Приложение 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области 06.10.97 N 601 СОСТАВ ПРАВЛЕНИЯ областного фонда социальной поддержки населения (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.06.99 г. N 436) Гуркин Ю.Н. - заместитель главы администрации области по управлению и социальным вопросам, председатель правленияРоманина Л.А. - начальник управления социальной защиты населения администрации области, первый заместитель председателя правленияСамодурова Л.М. - председатель отдела по социальной политике администрации области, заместитель председателя правления Члены правления:Арнаутова В.Д. - начальник Главного управления Центрального банка России по Тамбовской области (по согласованию) (по согласованию)Дружинин А.А. - начальник управления Федеральной почтовой связи Тамбовской области (по согласованию)Куликов Н.И. - управляющий региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)Кривушин Ю.А. - заместитель председателя областного совета ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию)Максимова Г.М. - заведующая экспертно-правовым отделом областной Думы (по согласованию)Пужалов С.Г. - председатель областного правления Всероссийского общества глухих (по согласованию)Рудаков А.И. - председатель областной организации Российский Совет ветеранов "Афганистан" (по согласованию)Сошина Н.В. - заместитель начальника отдела проблем семьи, женщин и детей управления социальной защиты населения администрации областиСаликов А.А. - заместитель директора Тамбовской кондитерской фабрики (по согласованию)Синютин И.А. - председателя областного совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.06.99 г. N 436) Толстых Н.В. - начальник бюджетного отдела финансового управления администрации областиБаев В.Г. - вице-мэр г. Тамбова (по согласованию)Нефедов В.И. - исполнительный директор областного фонда социальной поддержки населения------------------------------ Приложение 3 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области 06.10.97 N 601 С О С Т А В ревизионной комиссии областного фонда социальной поддержки населенияТолстых Н.В. - начальник бюджетного отдела финансового управления администрации области, председатель комиссииКочетова В.К. - заместитель начальника управления, главный бухгалтер управления социальной защиты населения администрации области, член комиссииЧерняновская Л.М. - главный бухгалтер центра социального обслуживания Ленинского района г. Тамбова, член комиссии