Постановление Думы Тамбовской области от 19.09.1997 № 794
Об образовании областного внебюджетного страхового фонда поддержки мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Закон Тамбовской области от 24.03.2000 г. N 106-З Об образовании областного внебюджетного страхового фонда поддержки мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рассмотрев материалы по вопросу "Об образовании областноговнебюджетного фонда поддержки мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций", представленные главой администрацииобласти, заключение постоянной комиссии по бюджету, экономике,социальным вопросам и налогообложению областной Думы, в соответствиис Законом Тамбовской области "О формировании и деятельностивнебюджетных и валютных фондов Тамбовской области", Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Образовать областной внебюджетный страховой фонд поддержкимероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Утвердить Положение об областном внебюджетном страховом фондеподдержки мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций (прилагается). 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напостоянную комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам иналогообложению областной Думы (Филимонов С.М.). Председатель Тамбовской областной Думы В.Карев г. Тамбов 19 сентября 1997 г. N 794------------------------------ Утверждено постановлением Тамбовской областной Думы от 19 сентября 1997 г. N 794 П О Л О Ж Е Н И Е об областном внебюджетном страховом фонде поддержки мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Областной внебюджетный страховой фонд поддержки мероприятийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется- Фонд) представляет собой некоммерческое учреждение, образованное всоответствии с Уставом Тамбовской области и Законами Тамбовскойобласти "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" и "О формировании и деятельностивнебюджетных и валютных фондов Тамбовской области". 1.2. Фонд создается в целях дополнительного финансовогообеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее именуется - ЧС) из внебюджетных источников ипредставляет собой обособленную часть финансовых ресурсов, имеющихсамостоятельные источники финансирования и целевое направление ихиспользования. 1.3. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Тамбовской области,нормативными правовыми актами областной Думы и администрации области инастоящим положением. 1.4. Местонахождение Фонда: г. Тамбов. 1.5. Фонд является юридическим лицом, имеет расчетный и иныесчета в банках и иных кредитных учреждениях, печать, штампы и бланкисо своим наименованием. Фонд обладает обособленным имуществом, отвечает по своимобязательствам этим имуществом, а также денежными средствами согласнодействующему законодательству, может от своего имени осуществлятьимущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцоми ответчиком в суде. 1.6. Фонд организует свою работу во взаимодействии с органамигосударственной власти и местного самоуправления, финансовыми истраховыми организациями, другими юридическими лицами. 1.7. Фонд имеет право открывать свои филиалы и отделения,выступать учредителем других юридических лиц, создаваемых дляреализации задач Фонда. II. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА 2.1. Основной целью деятельности Фонда является содействие вфинансовом обеспечении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС,направленных на: а) укрепление материально-технической базы органов по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области (далее по тексту- органы управления ГОЧС), оснащение их оборудованием, снаряжением итехникой, необходимыми для решения первоочередных задач по спасениюжизни и здоровья людей, снижению ущерба от ЧС и стихийных бедствий,уменьшению вреда окружающей природной среде; б) развитие и оснащение учебно-тренировочной базы для подготовкии повышения квалификации спасателей, обучения членов общественныхобъединений, привлекаемых к ликвидации ЧС; в) оказание финансовой помощи (ссуд) юридическим лицам для: страхования имущества и ответственности за причинение вреда(ущерба) вследствие ЧС, аварий, катастроф и иных стихийных бедствий; разработки и реализации мероприятий и программ в области защитынаселения и территорий от ЧС; финансирования мероприятий по ликвидации ЧС; возмещения вреда (ущерба), причиненного жизни, здоровью иимуществу граждан и юридических лиц вследствие ЧС. 2.2. Для осуществления задач и достижения целей создания, Фондосуществляет любые не запрещенные законодательством деятельность ифункции, в том числе обеспечивает организацию и проведениенаучно-технических работ, разработку программ и мероприятий,направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивостифункционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения,методик, рекомендаций и заключений в области предупреждения иликвидации ЧС, информационного обеспечения систем предупреждения иоповещения, выполняет работы и оказывает услуги в областипредупреждения и ликвидации ЧС, не входящие в круг непосредственныхзадач и функций органов управления ГОЧС. 2.3. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью,необходимой для достижения целей, ради которых он создан, исоответствующей этим целям. III. ФОРМИРОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА 3.1. Источниками формирования средств Фонда в денежной и иныхформах являются: а) добровольные взносы и пожертвования физических и юридическихлиц; б) финансовые средства от применения штрафных санкций в областизащиты населения и территорий от ЧС; в) прибыль от деятельности хозяйственных обществ и другихюридических лиц, созданных Фондом, в том числе за выполнение работ иуслуг, не входящих в круг непосредственных задач и функций органовуправления ГОЧС; г) дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям,облигациям, другим ценным бумагам и вкладам, доходы, получаемые отсобственности Фонда и предоставления ссуд; д) кредиты банков; е) добровольные взносы других внебюджетных фондов; ж) другие не запрещенные законодательством Российской Федерации иобласти поступления. IV. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА 4.1. Средства Фонда направляются на реализацию задач Фонда, в томчисле на: а) оснащение спасателей органов управления ГОЧС специальнымисредствами, оборудованием и снаряжением; б) бесплатное личное страхование спасателей, оказание имматериальной поддержки и поощрение за высокие показатели попредупреждению и ликвидации ЧС; в) обучение и подготовку членов общественных объединений,привлекаемых к ликвидации ЧС; г) создание и оснащение учебно-тренировочного полигона дляподготовки и повышения квалификации спасателей; д) оснащение органов управления ГОЧС средствами связи, приборамихимической, бактериологической и радиационной разведки и контроля,средствами поиска и обнаружения взрывчатых материалов, оргтехникой ипринадлежностями к ней, нормативной документацией; е) предоставление юридическим лицам ссуд на возвратной основе на: страхование имущества и ответственности за причинение вреда(ущерба) от ЧС, аварий, катастроф и иных стихийных бедствий; финансирование мероприятий по ликвидации ЧС; разработку и реализацию программ и мероприятий, направленных напредупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования объектовэкономики и жизнеобеспечения населения, методик и рекомендаций вобласти защиты населения и территорий от ЧС; возмещение вреда (ущерба), причиненного жизни, здоровью иимуществу граждан и юридических лиц вследствие ЧС; ж) обеспечение финансовой устойчивости Фонда, а также развитие иосуществление его текущей деятельности; з) другие цели, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации и области, и направленные на достижение целей созданияФонда. 4.2. Средства Фонда не могут использоваться для финансированиярасходов, не связанных с целями и задачами создания Фонда. V. УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ 5.1. Высшим органом управления Фондом является Правление Фонда,действующее на коллегиальной основе. Правление Фонда осуществляет надзор за деятельностью Фонда,использованием его средств, соблюдением Фондом действующегозаконодательства и работает на общественных началах. Персональный и количественный состав Правления Фонда формируетсяна трехлетний срок и утверждается постановлением главы администрацииобласти. В состав Правления Фонда входят представители областной Думы,администрации области, органов управления ГОЧС, госстраха, органовместного самоуправления, руководители организаций, исполнительныйдиректор Фонда. 5.2. Правление Фонда: а) определяет приоритетные направления деятельности Фонда,принципы формирования и порядок использования средств Фонда дляфинансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС; б) утверждает финансовый план Фонда и смету расходов средствФонда, используемых в соответствии с задачами и целями образованияФонда; в) утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс; г) заслушивает отчеты о деятельности дирекции Фонда, а такжеобразованных им филиалов, отделений и других юридических лиц; д) образует ревизионную комиссию для проверки деятельности Фондаи рассматривает результаты ее работы; е) определяет размер процентной ставки на выдаваемую ссуду иусловия ее выдачи; ж) утверждает положение об исполнительной дирекции Фонда,структуру и смету расходов на ее содержание; з) принимает решения о создании отделений, филиалов,хозяйственных обществ, научно-технических и экспертных центров,утверждает положения (уставы) о них; и) представляет кандидатуру на должность исполнительногодиректора Фонда главе администрации области; к) определяет полномочия председателя Правления Фонда; л) утверждает кандидатуры на должность руководителей отделений,филиалов, хозяйственных обществ, научно-технических и экспертныхцентров; м) принимает иные решения по вопросам организации деятельностиФонда. 5.3. Решения Правления Фонда принимаются большинством голосов отустановленного числа членов правления и оформляются протоколом. Заседания Правления Фонда правомочны, если на них присутствует неменее 2/3 от списочного состава его членов. 5.4. Исполнительным органом Фонда является исполнительнаядирекция Фонда, которую возглавляет исполнительный директор Фонда. Дирекция Фонда осуществляет текущую деятельность Фонда иподотчетна Правлению Фонда. К компетенции дирекции Фонда относится решение вопросов, которыене составляют исключительную компетенцию Правления Фонда. 5.5. Исполнительный директор Фонда назначается на должность иосвобождается от должности главой администрации области попредставлению Правления Фонда. 5.6. Исполнительный директор Фонда: а) руководит деятельностью дирекции Фонда и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на дирекцию задач ифинансово-хозяйственную деятельность Фонда; б) реализует решения Правления Фонда; в) распределяет обязанности и определяет ответственность междуподразделениями и работниками дирекции; г) издает приказы, утверждает инструкции и другие документы,обязательные для исполнения всеми работниками дирекции; д) принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверокпо расходованию средств Фонда; е) осуществляет общее руководство деятельностью отделений ифилиалов Фонда, научно-технических и экспертных центров, хозяйственныхобществ; ж) осуществляет прием и увольнение работников дирекции всоответствии с трудовым законодательством; з) выполняет иные функции, отнесенные в соответствии сдействующим законодательством к правам и полномочиям юридическоголица, в пределах своей компетенции. VI. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ФОНДА 6.1. Контроль за деятельностью Фонда осуществляется областнойДумой и администрацией области в пределах их компетенции. 6.2. Фонд ведет бухгалтерский учет и представляет статистическуюотчетность в установленном законом порядке. 6.3. По месту нахождения Фонда ведется полная документация, в томчисле: а) нормативные документы, регулирующие отношения внутри Фонда; б) документы бухгалтерского учета, необходимые для проведенияпроверок и ревизий; в) документы по делопроизводству и личному составу. 6.4. Деятельность Фонда проверяется государственными органами впределах их компетенции и в порядке, установленном действующимзаконодательством. VII. ЛИКВИДАЦИЯ ФОНДА 7.1. Прекращение деятельности Фонда может быть осуществлено ввиде его ликвидации: а) по решению Тамбовской областной Думы; б) по решению арбитражного суда в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и области. 7.2. При ликвидации Фонда создается ликвидационная комиссия.Создание и деятельность ликвидационной комиссии осуществляется вустановленном законодательством порядке. 7.3. При ликвидации Фонда документация по личному составуработников Фонда подлежит передаче в архив. Имущество, оставшееся после ликвидации Фонда, послеудовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанныев Положении о Фонде.