Постановление Администрации Тамбовской области от 29.08.1997 № 526
О порядке выдачи и погашения ссуд, предоставляемых областным внебюджетным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ О порядке выдачи и погашения ссуд, предоставляемых областным внебюджетным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.11.97 г. N 726) В соответствии с постановлением главы администрации области от30.06.97 N 386 "О реализации целевой областной программы "Свой дом"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение "О порядке выдачи и погашения ссуд,предоставляемых областным внебюджетным фондом поддержкииндивидуального жилищного строительства" согласно приложению. 2. Областному внебюджетному фонду поддержки индивидуальногожилищного строительства (далее именуется фонд) (Скрылев): заключить договоры с предприятиями, организациями нафинансирование фонда для предоставления фондом ссуд на индивидуальноежилищное строительство; заключить договоры с подрядными организациями на строительствоинженерных сетей в местах компактной застройки заемщиков фонда; ежемесячно направлять в органы местного самоуправления сведения опотребности в выделении земельных участков конкретным застройщикам. 3. Рекомендовать главам администраций городов и районов совместнос комитетами по землеустройству и земельным ресурсам: в целях рационального использования свободных участков дляиндивидуального жилищного строительства провести их инвентаризацию, апри необходимости - перерегистрацию; в соответствии с утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18.10.93 N 193 формой статистическойотчетности ежеквартально направлять фонду и его соответствующимструктурным подразделениям сведения о наличии свободных земельныхучастков под индивидуальное жилищное строительство. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 5. Контроль за выполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 29 августа 1997 г. N 526------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 29.08.97 N 526 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке выдачи и погашения ссуд, предоставляемых областным внебюджетным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.11.97 г. N 726) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Ссуда индивидуальным застройщикам жилья предоставляется навозмездной, льготной основе с учетом программ застройки населенныхпунктов области, с соблюдением требований действующегозаконодательства Российской Федерации и основных принциповкредитования: целевого использования, обеспеченности, срочности,платности, возвратности. 1.2. Ссуда предоставляется областным внебюджетным фондомподдержки индивидуального жилищного строительства (далее именуетсяфонд) за счет собственных средств, средств областного бюджета,предусмотренных на индивидуальное жилищное строительство в области,средств предприятий, организаций, учреждений любой формы собственности(далее именуется предприятие), на основе заключенного договора опредоставлении ссуды. 1.3. Ссуда предоставляется: гражданам Российской Федерации - жителям области, нуждающимся вулучшении жилищных условий, для строительства индивидуального жилогодома; гражданам Российской Федерации - сельским жителям области длястроительства животноводческих помещений, приобретения молоднякаскота, средств малой механизации, лошадей; предприятиям всех организационно-правовых форм собственности,зарегистрированным на территории Тамбовской области, видомдеятельности которых является совместное строительство индивидуальныхжилых домов и производство сельхозпродукции. 1.4. Преимущественным правом на получение ссуды пользуются: граждане Российской Федерации - жители Тамбовской области,постоянно проживающие в области более 3-х лет, фермеры и лица, ведущиеличное подсобное хозяйство; граждане Российской Федерации - жители Тамбовской области,желающие построить индивидуальный жилой дом и внести в погашение ссудыимеющуюся жилую площадь (квартиру). 1.5. В первоочередном порядке предоставляются ссуды на завершениестроительства жилого дома. 1.6. Определение заемщиков производится фондом и его структурнымиподразделениями по рекомендации жилищных комиссий при органах местногосамоуправления и на основании совместных решений администрациипредприятия и их профсоюзных комитетов. 1.7. Для принятия решения о праве застройщика на получение ссудыучитываются: возможности застройщика своевременно погасить полученную ссуду(наличие подсобного хозяйства, постоянного и достаточного дляпогашения ссуды дохода); срок проживания в данной местности; наличие у застройщика поручительств (гарантий) предприятия илифизических лиц, гарантирующих возврат ссуды; наличие архитектурно-строительного проекта жилого дома, сметызатрат на строительство дома (для заемщиков ссуд на строительствожилого дома); наличие документов на выделение земельного участка под застройку. 1.8. Фонд и его структурные подразделения совместно с органамиместного самоуправления, органами архитектуры, комитетами по земельнымресурсам и землеустройству, бюро технической инвентаризации помогаютзастройщику выбрать и заказать проект дома, строго оговаривают срокизавершения работ по этапам строительства, оказывают помощь застройщикув обеспечении строительными материалами и сопутствующими товарами, втом числе по льготным ценам, а также в заключении и выполнениидоговоров с подрядными организациями. 1.9. Отношения фонда и заемщиков, а также фонда и предприятия,осуществляющего финансирование фонда для предоставления ссуд настроительство жилого дома работникам этих предприятий, определяютсязаключенными в соответствии с действующим законодательствомдоговорами. II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ССУД НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ЗАВЕРШЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПРЕДПРИЯТИЯ 2.1. Для получения ссуды заемщик предоставляет фондусоответствующим образом оформленные документы: заявление; паспорт; совместное решение администрации предприятия (или другогополномочного органа предприятия) и профкома предприятия (при егоналичии) о финансировании фонда для предоставления ссуды конкретномузаемщику; акт о степени готовности жилого дома, составленный фондом оучастием представителя предприятия (для лиц, завершающих строительствожилого дома); архитектурно-строительный проект и смету затрат на строительствожилого дома с указанием затрат на услуги землеройной техники,грузоподъемных механизмов, транспорта; заявление о выделении земельного участка (для лиц, не имеющихземельного участка). 2.2. В качестве обеспечения возврата ссуды заемщик долженпредставить один из следующих документов: договор залога (заклада), нотариально удостоверенный от своегоимени или от имени третьего лица; Предметом залога могут быть: земельный участок под строительство, являющийся собственностьюзаемщика, или другие имущественные права на этот участок; готовое жильё или незавершенное строительство; другие виды имущества и имущественных прав, на которые всоответствии о законодательством Российской Федерации может бытьобращено взыскание. Заложенное имущество должно быть ликвидным и подлежит страхованиюзалогодателем от рисков утраты и повреждения. договор поручительства предприятия по месту работы заемщика илилюбого другого юридического лица, с указанием солидарнойответственности с заемщиком по погашению ссуды. Сумма гарантийногообязательства не может быть больше собственных оборотных средствпредприятия в хозяйственном обороте; нотариально удостоверенное поручительство одного или болееграждан, имеющих постоянный и достаточный для погашения ссуды источникдохода, с указанием солидарной ответственности с заемщиком; договор страхования риска непогашения ссуды. При этом размер обеспечения возврата ссуды должен быть не менеесуммы основного долга. 2.3. Действенность и достаточность форм обеспечения возвратассуды определяется фондом. 2.4. Льготная ссуда на строительство индивидуального жилого домавыдается сроком до 15 лет. 2.5. Срок, на который предоставляется ссуда на завершениестроительства жилого дома, определяется фондом в зависимости отстепени готовности незавершенного строительства. 2.6. Ссуда выдается фондом в течение семи банковских дней со дняпоступления денежных средств предприятия на расчетный счет фонда изаключения договора о предоставлении ссуды заемщику в размере однойчетвертой части от общей суммы средств, предполагаемых к выдаче. 2.7. Ссуда предоставляется в четыре этапа под 10% годовых. 2.8. Выдача ссуды осуществляется путем поэтапного авансированияденежных средств в соответствии со следующим укрупненным графикомстроительства: земляные работы, устройство фундамента, устройство цокольнойчасти с перекрытием; приобретение и установка оконных и дверных блоков, устройствокоробки дома; устройство крыши, внутренние отделочные работы, устройство внутренних систем водопровода, канализации,газоснабжения, отопления, электроснабжения, радиофикации; наружная отделка, благоустройство, инженерные сети, устройствоподъездов и подходов. 2.9 . Предполагаемый срок строительства - два года. 2.10. Установление факта завершения строительства определенногоэтапа производится путем подписания двустороннего акта с участиемпредставителя предприятия. 2.11. Оставшаяся часть денежных средств ссуды выплачиваетсятолько после завершения строительства предыдущего этапа. 2.12. При временном отсутствии денежных средств у фонда илипредприятия на финансирование последующих этапов строительства,заемщику продлевается предполагаемый срок строительства на периодмежду подписанием акта о завершении строительства предыдущего этапа иполучением ссуды на строительство последующего этапа. 2.13. При заключении договора о выделении ссуды фонд открывает накаждого застройщика паспорт и лицевой счет. 2.14. Один экземпляр договора о предоставлении ссуды направляетсяпредприятию. 2.15. Погашение ссуды на строительство жилого дома должноначаться не позже чем через два года с момента порученияпервоначальной ссуды. По согласованию с фондом заемщикупредоставляется право досрочного погашения ссуды. 2.16. Погашение ссуды на строительство жилого дома или назавершение строительства жилого дома, предоставленной за счет средствпредприятия, производится в денежном выражении путем уплат годовыхнорм и процентной ставки в рублях под 10 процентов годовых. Посогласованию с фондом допускается погашение ссуды сельхозпродукцией посвободной договорной цене на день заключения договора о предоставленииссуды. 2.17. Погашение ссуды производится ежегодно равными долями в срокдо 30 ноября каждого года. Погашение ссуды в последний год должно бытьпроизведено до истечения срока окончательного погашения. 2.18. Погашение предоставленных денежных средств предприятияпроизводится фондом по отдельному договору в рублях с уплатой 2процентов годовых от суммы, полученной заемщиком на строительствожилого дома. 2.19. В процессе финансирования строительства фонд осуществляетинспекцию этапов работ, контроль за целевым расходованием денежныхсредств. 2.20. В случае выявления нецелевого использования ссуды,нарушения графика строительства фонд в соответствии с действующимзаконодательством имеет право прекратить финансирование строительства,расторгнуть договор, требовать досрочного погашения ссуды заемщиком,поручителем или реализовать заложенное имущество. 2.21. За просрочку погашения ссуды заемщик уплачивает фондунеустойку в размере, устанавливаемом в договоре о выдаче ссуды. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 28.11.97 г. N 726) 2.22. Установление факта нарушения обязательств производитсяпутем подписания двустороннего акта с участием представителяпредприятия. 2.23. Фонд выступает гарантом погашения ссуды заемщиком передпредприятием. 2.24. До полного погашения суммы основного долга и процентов запользование ссудой заемщик не имеет права продать или переуступитьимущественные права на возводимый жилой дом третьему лицу. III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ССУД НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ЗАВЕРШЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ДОМА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФОНДА 3.1. Для получения ссуды заемщик предоставляет фондусоответствующим образом оформленные документы: заявление; паспорт; справку с места работы о заработной плате застройщика за 12предшествующих месяцев; декларацию о полученных годовых доходах, заверенную налоговойинспекцией (для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью); баланс за последнюю отчетную дату (для предприятий); справку банка о наличии или отсутствии дебиторской задолженности(для фермеров); ходатайство жилищной комиссии при органах местного самоуправленияили администрации и профкома предприятия о выделении ссуды конкретномузастройщику; заявление о выделении земельного участка (для лиц, не имеющихземельный участок); архитектурно-строительный проект и смету затрат на строительствожилого дома с указанием затрат на услуги землеройной техники,грузоподъемных механизмов, транспорт; двусторонний акт о степени готовности жилого дома, составленный сучастием представителя органа местного самоуправления (для лиц,завершающих его строительство). 3.2. В качестве обеспечения возврата ссуды заемщик долженпредставить один из следующих документов: договор залога (заклада), нотариально удостоверенный от своегоимени или от имени третьего лица. Предметом залога могут быть: земельный участок под строительство, являющийся собственностьюзаемщика или другие имущественные права на этот участок; готовое жилье или незавершенное строительство; другие виды имущества и имущественных прав, на которые всоответствии с законодательством Российской Федерации может бытьобращено взыскание. Заложенное имущество должно быть ликвидным и подлежит страхованиюзалогодателем от рисков утраты и повреждения. договор поручительства предприятия по месту работы заемщика илилюбого другого юридического лица с указанием солидарнойответственности с заемщиком по погашению ссуды. Сумма гарантийного обязательства не может быть больше собственныхоборотных средств предприятия в хозяйственном обороте; нотариально удостоверенное поручительство одного или болееграждан, имеющих постоянный и достаточный для погашения ссуды источникдохода, с указанием солидарной ответственности с заемщиком; договор страхования риска непогашения ссуды. 3.3. Конкретная форма обеспечения возврата ссуды определяется посоглашению сторон. При этом размер обеспечения возврата ссуды долженбыть не менее суммы основного долга. 3.4. Действенность и достаточность форм обеспечения возвратассуды определяется фондом. 3.5. Льготная ссуда на строительство индивидуального жилого домавыдается сроком до 15 лет. 3.6. Срок, на который предоставляется ссуда на завершениестроительства жилого дома, определяется фондом в зависимости отстепени готовности незавершенного строения. 3.7. Ссуда выдается фондом в течение семи банковских дней со днязаключения договора о предоставлении ссуды заемщику в размере однойчетвертой части от общей суммы средств, предполагаемых к выдаче. 3.8. Ссуда предоставляется в четыре этапа под 10 процентовгодовых за пользование ссудой с уплатой в рублях. 3.9. Выдача ссуды осуществляется путем поэтапного авансированияденежных средств в соответствии со следующим укрупненным графикомстроительства: земляные работы, устройство фундамента, устройство цокольнойчасти с перекрытием; приобретение и установка оконных и дверных блоков, устройствокоробки дома; устройство крыши, внутренние отделочные работы, устройствовнутренних систем водопровода, канализации, газоснабжения, отопления,электроснабжения, радиофикации; наружная отделка, благоустройство, инженерные сети, устройствоподъездов и подходов. 3.10. Предполагаемый срок строительства жилого дома - два года. 3.11. Установление факта завершения строительства определенногоэтапа производится путем подписания двустороннего акта с участиемпредставителя органа местного самоуправления. 3.12. Оставшаяся часть денежных средств ссуды выплачиваетсятолько после завершения строительства предыдущего этапа и при условииналичия денежных средств у фонда. 3.13. При временном отсутствии денежных средств у фонда нафинансирование последующих этапов строительства заемщику продлеваетсядвухгодичный срок строительства на период между подписанием акта озавершении строительства предыдущего этапа и получением ссуды настроительство последующего этапа. 3.14. При заключении договора о выделении ссуды фонд открывает накаждого застройщика паспорт и лицевой счет. 3.15. Погашение ссуды должно начаться не позже, чем через двагода с момента получения первоначальной ссуды. По согласованию сфондом заемщику предоставляется право досрочного погашения ссуды. 3.16. Ссуда погашается непосредственно сельхозпродукцией посвободной договорной цене на день заключения договора о предоставленииссуды. 3.17. Уплата процентов за пользование ссудой производится вденежном выражении, одновременно с внесением годовых норм по погашениюссуды. По согласованию с фондом допускается внесение процентов запользование ссудой сельхозпродукцией по свободной договорной цене надень заключения договора о предоставлении ссуды. 3.18. Количество и качество мяса или другой сельхозпродукции,подлежащей сдаче в погашение ссуды, определяется договором. 3.19. Погашение ссуды производится ежегодно равными долями, всрок до 30 ноября каждого года. Погашение ссуды в последний год должнобыть произведено до истечения срока окончательного погашения. 3.20. По согласованию с фондом вид сельхозпродукции, подлежащейсдаче в счет погашения ссуды, может быть изменен. 3.21. По согласованию с фондом допускается погашение ссудысельскохозяйственной продукцией другим юридическим или физическимлицом. 3.22. Перевод мяса из убойного веса в живой вес производится последующим коэффициентам: говядина I категории - 1,8; говядина II категории - 1,9; свинина жирная III категории в шкуре - 1,35; свинина мясная I, II категории в шкуре - 1,55. 3.23. Допускается предоставление ссуды с погашением в смешаннойформе (сельхозпродукцией и в денежном выражении под 10 процентовгодовых). 3.24. В процессе финансирования строительства фонд осуществляетинспекцию этапов работ, контроль за целевым расходованием денежныхсредств. 3.25. В случае выявления нецелевого использования ссуды,нарушения графика строительства фонд в соответствии с действующимзаконодательством имеет право прекратить финансирование строительства,расторгнуть договор, требовать досрочного погашения ссуды заемщиком,поручителем или реализовать заложенное имущество. 3.26. За просрочку погашения ссуды заемщик уплачивает фондунеустойку в размере, устанавливаемом в договоре о выдаче ссуды. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 28.11.97 г. N 726) Указанную в настоящем разделе неустойку фонд имеет правоудерживать при финансировании следующего этапа. 3.27. Установление факта нарушения обязательств производитсяпутем подписания двустороннего акта с участием представителя органаместного самоуправления. 3.28. До полного погашения суммы основного долга и процентов запользование ссудой заемщик не имеет права продать или переуступитьимущественные права на возводимый жилой дом третьему лицу. IV. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ССУД НА РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ ПОДВОРИЙ 4.1. Для получения ссуды заемщик предоставляет фондусоответствующим образом оформленные документы: заявление; паспорт; справку с моста работы о заработной плате застройщика за 12предшествующих месяцев; ходатайство органов местного самоуправления о выделении ссудыконкретному заемщику. 4.2. В качестве обеспечения возврата ссуды заемщик долженпредставить один из следующих документов: договор залога (заклада), нотариально удостоверенный от своегоимени или от имени третьего лица. Предметом залога могут быть: земельный участок под строительство, являющийся собственностьюзаемщика или другие имущественные права на этот участок; готовое жилье или незавершенное строительство; другие виды имущества и имущественных прав, на которые всоответствии с законодательством Российской Федерации может бытьобращено взыскание. Заложенное имущество должно быть ликвидным и подложит страхованиюзалогодателем от риска утраты и повреждения в соответствии сдействующим законодательством. договор поручительства предприятия по месту работы заемщика илилюбого другого юридического лица, с указанием солидарнойответственности с заемщиком по погашению ссуды. Сумма гарантийногообязательства не может быть больше собственных оборотных средствпредприятия в хозяйственном обороте; нотариально удостоверенное поручительство одного или болееграждан, имеющих постоянный и достаточный для погашения ссуды источникдохода, с указанием солидарной ответственности с заемщиком; договор страхования риска непогашения ссуды. 4.3. Конкретная форма обеспечения возврата ссуды определяется посоглашению сторон. При этом размер обеспечения возврата ссуды долженбыть не менее суммы основного долга. 4.4. Действенность и достаточность форм обеспечения возвратассуды определяется фондом. 4.5. Льготная ссуда под строительство животноводческих помещений,приобретение молодняка скота, средств малой механизации, лошадейвыдается сроком на три года под 10 процентов годовых. 4.6. Ссуда выдается фондом в течение семи банковских дней со днязаключения договора о предоставлении ссуды. 4.7. Погашение ссуды должно начаться но позже, чем через полгодас момента получения ссуды. По согласованию с фондом заемщикупредоставляется право досрочного погашения ссуды. 4.8. Ссуда погашается непосредственно сельхозпродукцией посвободной договорной цене на день заключения договора о предоставленииссуды. 4.9. Количество и качество мяса или другой сельхозпродукции,подлежащей сдаче в погашение ссуды, определяется договором. 4.10. Погашение ссуды производится ежегодно равными долями, всрок до 30 ноября каждого года. Погашение ссуды в последний год должнобыть произведено до истечения срока окончательного погашения. 4.11. Уплата процентов за пользование ссудой производитсяежегодно одновременно с внесением годовых норм по основному долгу. По согласованию с фондом допускается внесение процентов запользование ссудой сельхозпродукцией по свободной договорной цене надень заключения договора о предоставлении ссуды. 4.12. По согласованию с фондом, вид сельхозпродукции, подлежащейсдаче в счет погашения ссуды, может быть изменен. 4.13. Перевод из убойного веса в живой вес производится последующим коэффициентам: говядина I категории - 1,8; говядина II категории - 1,9; свинина жирная III категории в шкуре - 1,35; свинина мясная I, II категории в шкуре - 1,55. 4.14. Допускается предоставление ссуды с погашением в смешаннойформе. 4.15. В случае выявления нецелевого использования ссуды, фонд всоответствии с действующим законодательством имеет право расторгнутьдоговор, требовать досрочного погашения ссуды заемщиком, поручителемили реализовать заложенное имущество. 4.16. За просрочку погашения ссуды заемщик уплачивает фондунеустойку в размере, устанавливаемом в договоре о выдаче ссуды. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 28.11.97 г. N 726) 4.17. Установление факта нарушения обязательств производитсяпутем подписания двустороннего акта с участием представителя органаместного самоуправления.