Постановление Администрации Тамбовской области от 01.08.1997 № 486
Об утверждении Правил по охране жизни людей на воде и пользования водными объектами
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 20.03.2006 г. N 256 Об утверждении Правил по охране жизни людей на воде и пользования водными объектами (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 26.12.97 г. N 783) Во исполнение Водного кодекса Российской Федерации (Федеральныйзакон от 16 ноября 1995 года N 167-ФЗ), Положения о Государственнойинспекции по маломерным судам Российской Федерации, утвержденногопостановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 (сизменениями и дополнениями, внесенными постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации: от 30 декабря 1993 г. N 1354, от 25 мая 1994 г.N 540 и от 18 января 1995 г. N 63), и других нормативных актовРоссийской Федерации, регламентирующих обеспечение безопасностинаселения на водоемах, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Правила по охране жизни людей на воде Тамбовскойобласти и Правила пользования водными объектами для плавания намаломерных плавательных средствах в Тамбовской области согласноприложениям 1, 2. 2. Администрациям городов, районов, мэрии г. Тамбова (Коваль)потребовать от предприятий, учреждений, организаций, имеющих водныеобъекты для массового отдыха граждан, строгого выполнения Правил поохране жизни людей на воде и Правил пользования водными объектами дляплавания на маломерных плавательных средствах. 3. Контроль за выполнением настоящих Правил возложить наначальника Государственной инспекции по маломерным судам Тамбовскойобласти Дьякова Е.Е. 4. Опубликовать настоящие Правила в газете "Тамбовская жизнь". Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 1 августа 1997 г. N 486------------------------------ Приложение 1 УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области 01.08.97 N 486 ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 26.12.97 г. N 783) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Водного кодексаРоссийской Федерации (Федеральный Закон от 16 ноября 1995 г. N167-ФЗ), Положения о Государственной инспекции по маломерным судамРоссийской Федерации, утвержденного постановлением Совета МинистровРСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 (с изменениями и дополнениями,внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации: от 30декабря 1993 г. N 1354, от 25 мая 1994 г. N 540 и от 18 января 1995 г.N 63), и других нормативных правовых актов Российской Федерации,регламентирующих обеспечение безопасности населения на водоемах. 1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые кобеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях, плавательныхбассейнах и других организованных местах купания (далее именуютсяпляжи), местах массового отдыха граждан, туризма и спорта на водныхобъектах (далее именуются места массового отдыха), на переправах инаплавных мостах, и обязательны для выполнения всемиводопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями игражданами на территории Тамбовской области. 1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, купания,туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местногосамоуправления, по согласованию с территориальным специальноуполномоченным государственным органом управления использованием иохраной водного фонда, Государственной инспекцией по маломерным судамТамбовской области, специально уполномоченным государственным органомв области охраны окружающей среды и государственным органомсанитарно-эпидемиологического надзора, с соблюдением требованийнастоящих Правил. (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 26.12.97 г. N 783) 1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использованияводных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерныхплавательных средствах (далее именуются маломерные суда) или другихрекреационных целей осуществляется в строгою соответствии со статьями88 и 89 Водного кодекса Российской Федерации, с обязательнымоповещением населения через средства массовой информации, специальнымиинформационными знаками или иными способами. 1.5. Орган исполнительной власти Тамбовской области ежегоднорассматривает состояние охраны жизни людей на воде и утверждаетгодовые планы обеспечения безопасности людей на водоемах попредставлению Государственной инспекции по маломерным судам Тамбовскойобласти соответствующих материалов и предложений, согласованных сзаинтересованными государственными органами и организациями. 1.6. При оформлении лицензий на водопользование и договоровпользования водными объектами, на которых расположены пляжи, местамассового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов,переправы и наплавные мосты, условия и требования по обеспечениюбезопасности людей на воде должны быть согласованы с Государственнойинспекцией по маломерным судам Тамбовской области. Несоблюдение водопользователем указанных в лицензии и договореусловий и требований либо грубое нарушение требований настоящих Правилвлекут прекращение права пользования водными объектами в установленномводным законодательством порядке. 1.7. Проведение на водоемах соревнований, праздников и другихмассовых мероприятий областного, районного, городского значенияразрешается в местах, установленных органом исполнительной властиТамбовской области либо по его поручению органом местногосамоуправления по согласованию с Государственной инспекцией помаломерным судам Тамбовской области и соответствующими органами,осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор. 1.8. Предприятия, учреждения, организации при проведенииэкскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовыхмероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасностьлюдей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды. 1.9. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другимиместами массового отдыха населения на водоемах, переправами инаплавными мостами в части, касающейся обеспечения безопасности людейна воде и окружающей среды, осуществляют должностные лицаГосударственной инспекции по маломерным судам Тамбовской области всоответствии с действующими нормативно-правовыми актами. 1.10. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностьюповерхностных вод для купания осуществляет государственный органсанитарно-эпидемиологического надзора. 1.11. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) дляоказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милициидля охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыхана водных объектах осуществляется на основании утвержденного органомисполнительной власти Тамбовской области плана обеспечениябезопасности населения на водоемах. 1.12. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайныхситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов и др.)осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующиморганизацию и порядок проведения этих работ. 1.13. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляетГосударственная инспекция по маломерным судам Тамбовской области. 1.14. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПЛЯЖАМ 2.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотренгосударственным органом санитарно-эпидемиологического надзора свыдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжаи пригодности поверхностных вод для купания, а также должны бытьпроведены водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа наглубинах до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное техническоеосвидетельствование на годность к эксплуатации. 2.2. Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключенияо его годности, выданного уполномоченным должностным лицомГосударственной инспекции по маломерным судам Тамбовской области,запрещается. 2.3. На период купального сезона водопользователи (владельцыпляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов снеобходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечиваютдежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми иоказания помощи терпящим бедствие на воде. Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным работамна пляжах, выдаваемый органами Государственной инспекции по маломернымсудам Тамбовской области по результатам проверки выполнения нормативови приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во времякупания. Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей)устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местногосамоуправления. Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцевпляжей, органы местного самоуправления и органы Государственнойинспекции по маломерным судам Тамбовской области. 2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров вышепо течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000метров ниже гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов,нефтеналивных приспособлений. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500метров запрещается стирка белья и купание животных. 2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стокидля дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступовдо глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров иочищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов. 2.8. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоемедолжна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а нанепроточном водоеме в 2-3 раза больше. На каждого человека должноприходиться не менее 2 кв. м площади береговой части пляжа, вкупальнях - не менее 3 кв. м. 2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выходагрунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра всекунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами,быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметьперила. 2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйкамиоранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один отдругого и до 25 метров от места, с глубиной 1,3 метра. Границы заплыване должны выходить в зоны судового хода. 2.9. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей идля не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участкиобозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором. 2.10. Оборудованы на пляжах места для прыжков в воду, какправило, должны находиться в естественных участках акватории сприглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаютсядеревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающимибезопасность при нырянии. Могут устанавливаться вышки для прыжков вводу в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнениипрыжков. 2.11. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил ибыть испытаны на рабочую нагрузку. 2.12. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящихПравил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми наводе, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются вдостаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты отсолнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками скипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевойводой. 2.13. Над выступающей за береговую черту в сторону судового ходачасти купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонькругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый состороны судового хода. 2.14. На береговой части пляжа не далее 5 метров от водывыставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на нихспасательными кругами и концами Александрова. На кругах должно бытьнанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему". На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метровдля подъема сигналов: желтый флаг 70х100 см (или 50х70 см),обозначающий "купание разрешено" и черный шар диаметром 1 метр,обозначающий "купание запрещено". 2.15. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметьтелефонную связь и помещения для оказания пострадавшим первоймедицинской помощи. 2.16. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается. 3. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ПЛЯЖАХ И В ДРУГИХ МЕСТАХ МАССОВОГО ОТДЫХА НА ВОДОЕМАХ 3.1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи,дружинники и общественные активисты проводят на пляжах и в другихместах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждениюнесчастных случаев с людьми на воде с использованиемрадиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов,фотовитрин с профилактическим материалом и др. 3.2. Указания работников Государственной инспекции по маломернымсудам Тамбовской области, спасателей, сотрудников милиции идружинников в части обеспечения безопасности людей и поддержанияправопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха являютсяобязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан. 3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям,терпящим бедствие на воде. 3.4. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается: 1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) спредупреждающими и запрещающими знаками и надписями; 2) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания; 3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам идругим плавсредствам, прыгать с неприспособленных для этих целейсооружений в воду; 4) загрязнять и засорять водоемы и берега; 5) купаться в состоянии алкогольного опьянения; 6) приводить с собой собак и других животных; 7) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этихцелей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием изахватом купающихся и др., подавать крики ложной тревоги; 8) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах,надувных матрацах и др. 3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специальноотведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемыхнесет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящийобучение или тренировку. 3.6. Взрослые обязаны не допускать купания детей внеустановленных местах, их шалостей на воде, плавания нанеприспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушенийна воде. 3.7. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детскихоздоровительных учреждений (далее именуются лагеря отдыха детей),кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны быть огражденыштакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги иконцы Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных нарасстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуютсяучастки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшегошкольного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детейстаршего возраста с глубинами не более 1,2 метра. В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошоумеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более. 3.8. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается безинструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность забезопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию. 3.9. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая кводе площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновыекруги, шесты для поддержки неумеющих плавать, плавательныеподдерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучениесредства. Контроль за правильной организацией и проведением купаниядетей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей. 3.10. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсийвыбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг,острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купанияпроводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купаниедетей проводится под контролем взрослых. 4. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПАРОМНЫМИ ПЕРЕПРАВАМИ И НАПЛАВНЫМИ МОСТАМИ 4.1. Переправы должны иметь установленные законодательствомразрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденные правилапользования (эксплуатации) ими, находиться в исправном рабочемсостоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращениезагрязнения окружающей среды. 4.2. Режим работы паромных переправ и наплавных мостов (далееименуются переправы) определяется эксплуатирующими их организациями(владельцами переправ) по согласованию с органами местногосамоуправления (в зависимости от статуса переправы), а также сГосударственной инспекцией по маломерным судам Тамбовской области. 4.3. Техническое состояние береговых сооружений, помещений ипавильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных ишвартовых устройств наплавных мостов, переходных пролетов и траповдолжно соответствовать предъявленным к ним требованиям. 4.4. На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) сматериалами по профилактике несчастных случаев с людьми и сизвлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включаяпорядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузкиавтотранспорта и грузов. 4.5. На внутренних судоходных путях переправы должны обеспечиватьбеспрепятственный и безопасный пропуск судов, обозначатьсянавигационными знаками и огнями в соответствии с установленнымитребованиями. В темное время суток переправы должны быть освещены,иметь средства, для светофорной и звуковой сигнализации. 4.6. Переправы должны иметь спасательные и противопожарныесредства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты -спасательные круги из расчета 1 круг на 5 метров с каждой его стороны. 4.7. Используемые на переправах плавсредства должны иметьустановленную для них документацию, проходить регистрацию итехническое освидетельствование на годность к плаванию иэксплуатироваться в соответствии с требованиями, устанавливаемымиорганами, обеспечивающей безопасность мореплавания, речногосудоходства Государственной инспекцией по маломерным судам Тамбовскойобласти в зависимости от поднадзорности этих плавсредств. Плавсредства должны нести соответствующие огни (знаки) и подаватьустановленные звуковые сигналы. 5. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕДОВЫМИ ПЕРЕПРАВАМИ 5.1. Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцыпереправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию. 5.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующимиих организациями по согласованию с органами исполнительной властиТамбовской области или органами местного самоуправления (в зависимостиот статуса переправы), органами Госавтоинспекции Министерствавнутренних дел Российской Федерации или Государственной инспекцией помаломерным судам Тамбовской области. Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажировустанавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза имаксимальной безопасной нагрузки на лед. 5.3. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворятьследующим условиям: дороги и спуски, ведущие к переправах, благоустроены; в районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее нарасстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а такжепромоины, майны и площадки для выколки льда; трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение. Для встречного движения прокладывается самостоятельная трассапараллельно первой, удаленная от нее на расстоянии не менее 40-50метров. 5.4. Границы переправы обозначаются через каждые 20-30 метровограничительными маркировочными вехами, а в опасных для движенияместах выставляются предупредительные знаки. 5.5. На обоих берегах водоема у спуска на автогужевую переправуоборудуются площадки для стоянки транспортных средств сзабетонированной вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемнойсточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора,выставляются щиты с надписью "Подать утопающему" и с навешенными наних спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10-12 метров.Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница,бревно длиной 5-6 метров, используемые для оказания помощи людям припроломе льда. В период интенсивного движения автотранспорта на переправахдолжны быть развернуты пункты обогрева людей и дежурить тягачи стакелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы неисправныхтранспортных средств. 5.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляетсяведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями,владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду. Уавтогужевых переправ в период интенсивного движения автотранспортадополнительно выставляется пост с сотрудниками Госавтоинспекции МВДРоссии или дружинниками. 5.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, накотором помещается информация о том, какому виду транспорта и с какиммаксимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какойинтервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другиетребования, обеспечивающие безопасность на переправе. 5.8. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем производитсязамер толщины льда и определяется структура его. Замер льдапроизводится по всей трассе и особенно в местах, где больше скоростьтечения и глубина водоема. Во избежание утепления льда и уменьшенияего грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей частипереправы от снега. 5.9. На переправах запрещается: пробивать лунки для рыбной ловли и других целей; переезжать в неогражденных и неохраняемых местах. 5.10. Должностные лица Государственной инспекции по маломернымсудам Тамбовской области производят техническое освидетельствованиеледовых переправ в части, касающейся обеспечения безопасности людей иохраны окружающей средний дают разрешение на их эксплуатацию. 6. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЛЬДУ 6.1. При переходе водоема по льду следует пользоватьсяоборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при ихотсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни. Проверять прочность льда ударами ноги опасно. 6.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места иучастки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимопроявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают наповерхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплыесточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п. Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком итолщиной не менее 7 см. 6.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг задругом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленнуюпомощь впереди идущему. Перевозка грузов производится на санях или других приспособленияхс возможно большей площадью опоры на поверхность льда. 6.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на конькахразрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которогодолжна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см. 6.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуетсяпользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чемдвигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петлилыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одноплечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во времядвижения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льдаи следит за его состоянием. 6.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок наограниченной площади и собираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательные средства в видешнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен бытьзакреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом - изготовлена петля. 6.7. В местах с большим количеством рыболовов на значительнойплощади льда в периоды интенсивного подледного лова рыбы должнывыставляться спасательные посты, укомплектованные подготовленнымиспасателями, оснащенные спасательными средствами, электромегафонами,средствами связи и владеющие постоянно информацией огидрометеорологической обстановке в этом районе. При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируютоб этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда. 7. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ ПО ВЫЕМКЕ ГРУНТА И ВЫКОЛКЕ ЛЬДА 7.1. Работы по выемке грунта вблизи берегов рек, озер и другихводоемов, особенно в местах массового купания людей, производятся сразрешения органов местного самоуправления по согласованию стерриториальными специально уполномоченными государственными органамиуправления использованием и охраной водяного фонда и органамиГосударственной инспекции по маломерным судам Тамбовской области. 7.2. Предприятия, учреждения и организации при производстве работпо выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водоемов напляжах, в других местах массового отдыха населения и вблизи нихобязаны ограждать опасные для купания участки, а по окончании этихработ - выравнивать дно. 7.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в котлованах икарьерах, заполненных водой, до окончания в них работ несуторганизации, производящие выемку грунта. 7.4. По окончании выемки грунта в котлованах и карьерах,заполненных водой, организации, выполнявшие эти работы, обязаныпровести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7-2,0 метра,а также засыпать котлованы в местах массового отдыха населения. 7.5. Предприятия, учреждения и организации при производстве работпо выколке льда должны ограждать опасные для людей участки. 8. ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДЕ 8.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцамипляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянок судов и другимиводопользователями в целях предотвращения несчастных случаев с людьмина воде. 8.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерамисторон не менее 50х60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры,металлических листов или другого прочного материала. Знаки устанавливаются на видных местах по предписаниямуполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляются настолбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой неменее 2,5 метра. 8.3. Характеристика знаков безопасности на воде (таблица)---------------------------------------------------------------------- N п/п | Надпись на знаке | Описание знака---------------------------------------------------------------------- 1. Место купания (с указанием В зеленой рамке. Надпись сверху. границ в метрах) Ниже изображен человек. Знак укрепляется на столбе белого цвета. 2. Место купания детей (с В зеленой рамке. Надпись сверху. указанием границ в метрах) Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак укрепляется на столбе белого цвета. 3. Место купания животных (с В зеленой рамке. Надпись сверху. указанием границ в метрах) Ниже изображена плывущая собака. Знак укрепляется на столбе белого цвета 4. Купаться запрещено (с В красной рамке, перечеркнутой указанием границ в метрах) красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укреплен на столбе красного цвета. 5. Переход (переезд) по льду Весь покрашен в зеленый цвет. разрешен Надпись посредине. Знак укрепляется на столбе белого цвета. 6. Переход (переезд) по льду Весь покрашен в красный цвет. запрещен Надпись посредине. Знак укрепляется на столбе красного цвета. 7. Не создавать волнение! Внутри красной окружности на белом фоне две волны черного цвета, перечеркнутые красной линией. 8. Движение маломерных Внутри красной окружности на плавсредств запрещено белом фоне лодка с подвесным мотором черного цвета, перечеркнутая красной линией. 9. Якоря не бросать! Внутри красной окружности на белом фоне якорь черного цвета, перечеркнутый красной линией.------------------------------ Приложение 2 УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области 01.08.97 N 486 ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Воднымкодексом Российской Федерации (Федеральный Закон от 16.11.95 N167-ФЗ), устанавливают порядок использования водных объектов дляплавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз(сооружений) для их стоянок в пределах административных границТамбовской области и являются обязательными для граждан и юридическихлиц. 1.2. Под маломерными плавательными средствами в настоящихПравилах понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам судаи другие водные транспортные средства (моторные, парусные, гребные инесамоходные), валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн,пассажировместимостью 12 и менее человек, с главным двигателеммощностью 55 кВт или подвесными моторами мощностью 30 л/с (далееименуются маломерные суда). 1.3. Водные объекты могут использоваться для плавания намаломерных судах гражданами для собственных нужд и дляпредпринимательской деятельности. Использование водных объектовюридическими лицами и гражданами для предпринимательской деятельностиразрешается только после получения лицензии на водоплавание, если иноене установлено законодательством. 1.4. Использование отдельных водных объектов или их частей можетбыть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленномзаконодательством, о чем население должно оповещаться органом,установившем запрет или ограничение, через средства массовойинформации, специальными информационными знаками или иными способами. 1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющиемаломерные суда, перечисленные в п. 1.2. настоящих Правил, и базы(сооружения) для стоянок, назначают должностных лиц, ответственных забезопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений). 1.6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водныхпраздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованиеммаломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых органомисполнительной власти Тамбовской области (органом местногосамоуправления) по согласованию с Государственной инспекцией помаломерным судам Тамбовской области (далее именуется Государственнаяинспекция) и соответствующими органами, осуществляющимигосударственный санитарно-эпидемиологический надзор. 1.7. Контроль за выполнением требований настоящих Правилвладельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) дляих стоянок, а также надзор за их правильным пользованием на водныхобъектах осуществляет Государственная инспекция по маломерным судамТамбовской области. 2. ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ 2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешаетсяпосле их регистрации в судовой книге (реестре), нанесения бортовых(регистрационных) номеров и технического освидетельствования, висправном техническом состоянии с соблюдением установленных для негоусловий, норм и технических требований по пассажировместимости,предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площадипарусов, району (разряду бассейна) плавания, высоте волны, при которойсудно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательнымии противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным идругим оборудованием. 2.2. Регистрацию, учет, классификацию и техническоеосвидетельствование маломерных судов, указанных в п. 1.2. настоящихПравил (кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихсятабельным имуществом морских и речных судов), осуществляетГосударственная инспекция, а военных и спортивных судов -уполномоченные на то органы соответствующих министерств и ведомств. Примечания: 1. Под военными судами в настоящих Правилах понимаются маломерные суда, принадлежащие войсковым частям. 2. Под спортивными судами в настоящих Правилах понимаются маломерные суда, спроектированные и построенные по правилам национального международного спортивного класса и используемые исключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках). 2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностьюменее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные(безмоторные) суда менее 225 килограммов допускаются к эксплуатациибез регистрации и технического освидетельствования в органахГосударственной инспекции с соблюдением их владельцами и лицами,управляющими этими судами, настоящих Правил, других нормативов итребований, обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людейна воде и окружающей среды. 2.4. Управлять маломерными моторными, парусно-моторными ипарусными (площадью парусов 5 и более метров) судами и другими воднымитранспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы)разрешается лицам, аттестованным экзаменационной комиссиейГосударственной инспекции и имеющим удостоверения на право управления. 2.5. Правила регистрации и учета маломерных судов, техническогонадзора за ними и аттестации граждан на право управления этими судамиутверждаются уполномоченным на то Правительством Российской Федерацииорганом исполнительной власти. 2.6. Использование водных объектов для плавания судов насудоходных водоемах разрешается с открытия до закрытия навигации, а нанесудоходных - после спада паводковых вод и ледостава. 2.7. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерныхсудов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннегодвижения (левыми бортами). 2.8. На акваториях в границах населенных пунктов, пристаней, баз(сооружений) для стоянок маломерных судов движение моторных судовразрешается со скоростью не более 15 км/час, а вблизи пляжей и врайонах массового отдыха граждан на воде не более 5 км/час (предельныескорости движения устанавливаются применительно к местным условиям). 2.9. Разрежения на плавание маломерных судов во временно илипостоянно закрытых районах, а также в период паводка выдаютсяГосударственной инспекцией в порядке, согласованном с органомисполнительной власти Тамбовской области. 2.10. При эксплуатации маломерных судов запрещается: 1) управлять маломерным судном: не зарегистрированным вустановленном порядке; не прошедшим технического освидетельствования(осмотра); не несущим бортовых номеров; переоборудованным безсоответствующего разрешения; имеющим неисправности, с которымизапрещена его эксплуатация (приложение к настоящим Правилам); снарушением правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничения порайону и условиям плавания; без права управления маломерным судном; всостоянии опьянения; 2) передавать управление судном лицу, не имеющему правауправления, или находящемуся в состоянии опьянения; 3) превышать установленные скорости движения; 4) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов,несения бортовых огней и знаков; 5) наносить повреждения гидротехническим сооружениям, знакамсудоходной и навигационной обстановки; 6) заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районыбез специального разрешения или преднамеренно останавливаться взапрещенных местах; 7) заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях(участках водных объектов) пляжей, купален, других мест купания имассового отдыха населения на водоемах; 8) приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстояниеменее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах идругих организованных мест купания; 9) перевозить на судне детей без сопровождения взрослых (поодному на каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать помощьтерпящим бедствие на воде; 10) швартоваться, останавливаться, становиться на якорь уплавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов,пирсов и под мостами, маневрировать в непосредственной близости оттранспортных и технических судов речного флота, пересекать им курс нарасстоянии менее 0,5 км, создавая своими действиями помехисудоходству; 11) сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливатьнефтепродукты; 12) устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствиисоответствующей записи в судовом билете; 13) использовать или предоставлять суда в целях браконьерства идругих противоправных действий; 14) пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах вовремя движения, раскачивать суда и купаться с них; 15) заправлять судно топливом, перекачивать его с судна на суднопри работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и курить приэтом; 16) выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км)видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метров откромки судового хода; 17) осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположенияаварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, атакже в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам; 18) двигаться в тумане или в других неблагоприятныхметеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможнаориентировка; 19) нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров припосадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов; 20) выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные вустановленном порядке, или не прошедшие техническогоосвидетельствования (осмотра), или имеющие неисправности, с которымизапрещена их эксплуатация, или неукомплектованными снаряжением, илипереоборудованными без соответствующего разрешения, а также допускатьк управлению маломерными судами лиц, не имеющих права управления этимисудами или находящимися в состоянии опьянения. 3. ОБЯЗАННОСТИ СУДОВОДИТЕЛЕЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее именуютсясудоводители) на водных объектах, должны иметь при себе и передаватьдля проверки государственному инспектору по маломерным судам или иномудолжностному лицу, имеющему на то право, следующие документы: 1) удостоверение на право управления маломерным судном (моторным,парусно-моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему; 2) судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных в п.2.3. настоящих Правил) с отметкой об ежегодном техническомосвидетельствовании и годности к плаванию; 3) оформленную в установленном порядке доверенность (приотсутствии на борту собственника судна или судовладельца); 4) судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек); 5) лицензию на осуществление предпринимательской деятельности(при использовании судна в этих целях). 3.2. Судоводитель маломерного судна обязан: 1) выполнять требования настоящих Правил, Международных правилпредупреждения столкновения судов в море, обязательных постановленийкапитанов морских и морских рыбных портов, Правил плавания повнутренним водным путям, местных (бассейновых) правил плавания, правилшлюзования и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов,безопасность людей на воде и охрану окружающей среды; 2) проверять перед выходом в плавание исправность судна и егомеханизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательнымисредствами и другими предметами снабжения в соответствии сустановленными нормами; 3) лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой поправилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечитьих безопасность при посадке и на период пребывания на судне; 4) осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующихразряду судна, знать условия плавания, навигационную игидрометеообстановку в районе плавания; 5) останавливать движение судна при обнаружении установленногосигнала об остановке, поданного государственным инспектором помаломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, ипередавать судовые, судоводительские и грузовые документы дляпроверки; 6) оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлятьпострадавших в лечебное учреждение, сообщать в Государственнуюинспекцию обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастныхслучаев с людьми на водных объектах; 7) проходить в установленном порядке медицинскоеосвидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровьяуправлять маломерным судном и освидетельствование на состояниеопьянения; 8) выполнять требования должностных лиц Государственнойинспекции, других контрольных и надзорных органов по вопросам,относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охранежизни людей и окружающей среды на водных объектах; 9) сообщать в органы Государственной инспекции и природоохранныеорганы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенныхсточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а такжебраконьерства; 10) выполнять установленные требованиям и правила при пользованиибазами (сооружениями) для стоянок судов. 3.3. Владельцы маломерных судов должны в соответствии сдействующим законодательством уплачивать налоги на имуществофизических лиц в сроки, установленные налоговыми органами. 3.4. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этимисудами, и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, занарушение настоящих Правил, несут административную ответственность,если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой всоответствии с действующим законодательством уголовнойответственности. Рассмотрение дел об административных нарушениях и наложениеадминистративных взысканий на нарушителей производится должностнымилицами органов Государственной инспекции по маломерным судамТамбовской области в соответствии с административнымзаконодательством. 4. ЭКСПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ СТОЯНОК МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ 4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далееименуются базы) размещаются за пределами первого и второго поясов зонысанитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевоговодоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с небольшойскоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия иледохода. Места размещения базы устанавливаются органами местногосамоуправления по согласованию с Государственной инспекцией,территориальным специально уполномоченным государственным органомуправления использованием и охраной водного фонда, территориальнымспециально уполномоченным государственным органом в области охраныокружающей среды и государственным органомсанитарно-эпидемиологического надзора. Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше(ниже) пассажирских и грузовых причалов, не менее 500 метров от границгидротехнических сооружений, не менее 250 метров от линий жилойзастройки. 4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на нейпредусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений идругих сооружений, их техническую устойчивость при длительнойэксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашинк местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу. Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждаетсядамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходнойобстановки), содержаться в чистоте и отвечать требованиямгосударственных органов противопожарного надзора,санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы. 4.3. В зависимости от разрядности и местных условий базыоборудуются, имеют постройки, помещения, стенды и обеспечиваютсяимуществом и документацией в соответствии с требованиями,утвержденными Главным управлением Государственной инспекции помаломерным судам Российской Федерации. 4.4. На базах запрещается: 1) стоянка незарегистрированных в установленном порядкемаломерных судов; 2) нарушение установленных норм, условий и технических требованийдля безопасной эксплуатации базы и судов; 3) нарушение установленного на базе выпускного режима. 4.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журналприписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна,владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе,времени прохождения технического освидетельствования на годность кплаванию в текущую навигацию. 4.6. Руководитель базы по согласованию с Государственнойинспекцией устанавливает выпускной режим, который долженпредусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных судов,их неисправностью, наличием обязательных судовых и судоводительскихдокументов, за соблюдением норм пассажировместимости игрузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды. 4.7. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу вжурнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведенапорядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы его владельца,время получения и выхода судна, цель и маршрут плавания, пунктназначения, ориентировочное время возвращения, фактическое времявозвращения на базу. 4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях: 1) непредъявления судоводителем удостоверения на право управлениямаломерным судном и талона к нему, судового билета с отметкой в нем опрохождении ежегодного технического освидетельствования, документов наперевозимый груз, а водителем судна с экипажем 2 и более человек -дополнительно судовой роли; 2) несоответствия бортового номера судна записям в судовомбилете; 3) отсутствия у судоводителя или собственника судна доверенностина право управления судном (при отсутствии судовладельца); 4) обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещена егоэксплуатация согласно приложению; 5) отсутствия на судне установленных спасательных,противопожарных и водоотливных средств; 6) нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности,неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен илидифферент; наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, еслионо не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов илиесли их перевозка осуществляется совместно с пассажирами; 7) если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка наводоеме опасна для плавания судов данного типа. 4.9. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийномсостоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью о ихтехническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация обаварийных судах сообщается в Государственную инспекцию. 4.10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз(сооружений) для стоянок маломерных судов, за нарушение настоящихПравил несут ответственность в соответствии с административнымзаконодательством (статья 112.1 Кодекса РСФСР об административныхнарушениях).------------------------------ Приложение к Правилам пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах ПЕРЕЧЕНЬ НЕИСПРАВНОСТЕЙ, ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ 1. По корпусу: 1) имеются свищи, пробоины набора и обшивки (независимо отместонахождения); 2) отсутствуют или разгерметизированы предусмотренныеконструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики. 2. По рулевому устройству: 1) не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов наборт), затруднено вращение рулевого штурвала; 2) повреждены перо руля или детали рулевого привода (направляющиеблоки, опорные подшипники, натяжные талрепы; штуртросовая передача),имеются разрывы каболок штуртроса; 3) отсутствуют предусмотренные конструкцией детали креплениярулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.п.). 3. По двигателю, подвесному мотору: 1) топливо подтекает из бензобаков, топливного шланга системыпитания; 2) имеется значительная вибрация; 3) отсутствует или неисправен глушитель; 4) повреждена система дистанционного управления двигателем; 5) не обеспечивается легкое включение (выключение)реверс-редуктора, рукоятка реверса не фиксируется в положениях"вперед", "назад", "нейтрально", (возможно его самопроизвольноевключение и выключение), неисправна блокировка запуска двигателя(мотор) при включенном реверсе, где это предусмотрено конструкцией. 4. Отличительные огни не соответствуют требованиям Правилпользования водными объектами для плавания на маломерных плавательныхсредствах или неисправны.