Постановление Администрации Тамбовской области от 01.07.1997 № 395
О региональной энергетической комиссии Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ О региональной энергетической комиссии Тамбовской области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 05.03.98 г. N 124; от 12.08.99 г. N 601) В соответствии с Федеральным законом от 14.05.95 N 41-ФЗ "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации" и принципами, изложенными вФедеральном законе от 17.08.95 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", ив целях реализации единой государственной политики втопливно-энергетическом комплексе Тамбовской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать региональную энергетическую комиссию (далее потексту - РЭК) в следующем составе:БЛОХИН Юрий Николаевич - первый заместитель главы администрации области - председатель РЭКЩЕГЛОВ Иван Тихонович - заместитель главы администрации области - заместитель председателя РЭК Члены региональной энергетической комиссии:АГЖИТОВ Аркадий Арифович - начальник Тамбовского территориального управления Государственного антимонопольного комитета Российской ФедерацииАНТОНЕНКО Лев Николаевич - начальник финансового управления администрации областиБЛОХИН Анатолий Николаевич - генеральный директор акционерного общества "Тамбовоблгаз"БУНИН Анатолий Сергеевич - заместитель начальника управления сельского хозяйства и продовольствия администрации областиГАГУЛИН Виктор Дмитриевич - председатель колхоза имени Ленина, председатель комитета по аграрным вопросам, экологии и природопользованию областной ДумыЖОГОЛЕВ Александр Васильевич - начальник территориального управления Государственного энергетического надзораИЛЬИН Алексей Юрьевич - первый вице-мэр г. ТамбоваИСТОМИН Анатолий Александрович - генеральный директор акционерного общества "Тамбовэнерго"КЛИМОВ Алексей Борисович - директор общества с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз" в Тамбовской областиЛАПКИН Александр Иванович - председатель контрольно-счетной комиссии областной ДумыМАТЮШЕЧКИНА Ирина Архиповна - председатель комитета по ценам администрации областиПЕРЕПЕЧИН Николай Михайлович - председатель комитета по промышленности, строительству, транспорту, связи и развитию предпринимательства областной ДумыПРОСИН Валентин Васильевич - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации областиСАЖНЕВ Иван Степанович - и.о. председателя комитета по экономике администрации областиСАФОНОВ Анатолий Михайлович - председатель комитета по бюджету, налогам и финансам областной ДумыУТРОБИН Николай Павлович - председатель ассоциации промышленников и предпринимателей областиЧЕРБАЕВ Анатолий Иванович - начальник отдела промышленности, транспорта и связи администрации области; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 03.06.98 г. N 333) 2. Утвердить Положение о региональной энергетической комиссииТамбовской области согласно приложению. 3. Функции исполнительной дирекции РЭК области возложить накомитет по ценам администрации области. 4. Назначить исполнительным директором РЭК области председателякомитета по ценам администрации области Матюшечкину И.А. (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 03.06.98 г. N 333) 5. Контроль за деятельностью исполнительной дирекции РЭК областивозложить на заместителя главы администрации области Щеглова И.Т. 6. В целях более эффективного осуществленияорганизационно-технического, методического, информационного ихозяйственного обеспечения задач, возложенных на РЭК области,утвердить численный состав рабочего аппарата исполнительной дирекцииРЭК области, находящегося в составе комитета по ценам администрацииобласти, в количестве 8 человек: заместителя исполнительного директора - руководителя рабочегоаппарата дирекции РЭК области на правах заместителя председателякомитета по ценам администрации области (1 единица), начальникаотдела исполнительной дирекции РЭК области (1 единица), консультанта(2 единицы), главного специалиста (2 единицы), ведущего специалиста(1 единица), специалиста II категории (1 единица) в пределах сметы насодержание исполнительной дирекции РЭК области, утвержденнойпостановлением Тамбовской областной Думы от 26.03.99 N 286 "О ЗаконеТамбовской области "Об областном бюджете на 1999 год" в сумме 1100,0тыс. руб. Численность рабочего аппарата РЭК области может менятьсяадминистрацией области по представлению председателя РЭК области взависимости от объема работ . (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 12.08.99 г. N 601) 7. Руководителю аппарата администрации области Чебушеву А.Н.внести изменения в структуру администрации области. 8. Финансовому управлению администрации области (Антоненко)осуществлять финансирование РЭК области и ее исполнительной дирекциииз областного бюджета с последующим возмещением расходов акционернымобществом "Тамбовзнерго" за счет средств, предусмотренных в тарифах нарегулируемые энергоресурсы. 9. Рекомендовать акционерному обществу "Тамбовэнерго" при расчететарифов на электрическую и тепловую энергию включать в смету затратзатраты на содержание РЭК области. 10. Постановления администрации области от 16.01.95 г. N 20 "Обутверждении Положения о региональной энергетической комиссии" и от15.05.95 N 227 "Об изменении состава региональной энергетическойкомиссии Тамбовской области" считать утратившим силу. 11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 1 июля 1997 г. N 395------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 01.07.97 N 395 ПОЛОЖЕНИЕ о региональной энергетической комиссии Тамбовской области 1. Общие положения 1.1. Региональная энергетическая комиссия Тамбовской области(далее по тексту - РЭК области) является органом исполнительной властиобласти на правах юридического лица в структуре администрации области,осуществляющим в соответствии с Федеральным законом от 17.08.95 N147-ФЗ "О естественных монополиях" регулирование деятельностирасположенных на территории Тамбовской области субъектов естественныхмонополий в топливно-энергетическом комплексе, а также государственноерегулирование тарифов на электрическую, тепловую энергию и природныйгаз в соответствии с Федеральным законом от 14.04.95 N 41-ФЗ "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации". 1.2. Региональная энергетическая комиссия Тамбовской области всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Основными положениями ценообразования на электрическую итепловую энергию на территории Российской Федерации, Порядкомутверждения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию вРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями администрацииобласти, настоящим Положением и иными нормативными актами. 1.3. Региональная энергетическая комиссия Тамбовской областиподотчетна администрации Тамбовской области и Федеральнойэнергетической комиссии Российской Федерации в рамках предоставленныхей полномочий. 1.4. Решения региональной энергетической комиссии Тамбовскойобласти в пределах ее компетенции обязательны для исполнения натерритории Тамбовской области, а решения Федеральной энергетическойкомиссии Российской Федерации обязательны для исполнения региональнойэнергетической комиссией Тамбовской области. 2. Основные цели, задачи 2.1. Государственное регулирование естественных монополий втопливно-энергетическом комплексе на территории Тамбовской области всоответствии с действующим законодательством, включая регулированиецен и тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий (в рамкахделегированных полномочий). 2.2. Достижение баланса экономических интересов производителей ипотребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающихдоступность для потребителей реализуемой субъектами естественныхмонополий продукции (услуг). 2.3. Создание экономических стимулов, обеспечивающихиспользование энергосберегающих технологий в производственныхпроцессах. 2.4. Формирование конкурентной среды в сфере деятельностисубъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе. 3. Основные функции 3.1. Регулирование и контроль деятельности субъектов естественныхмонополий в сфере услуг по передаче электрической и тепловой энергии вТамбовской области, а также определение потребителей, подлежащихобязательному обслуживанию, или установление минимального уровня ихобеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объемепотребностей в продукции (услугах). 3.2. Государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию, розничных цен на газ (в рамках делегированныхполномочий) независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности. 3.3. Формирование и ведение реестра субъектов естественныхмонополий в топливно-энергетическом комплексе на территории Тамбовскойобласти, в отношении которых осуществляется государственноерегулирование и контроль. 4. Права и обязанности 4.1. Устанавливает в соответствии с Основными положениямиценообразования на электрическую и тепловую энергию на территорииРоссийской Федерации и Порядком утверждения и применения тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации тарифы наэлектрическую и тепловую энергию на потребительском рынке (в том числеи льготные тарифы), а также экономически обоснованный размер платы зауслуги, оказываемые субъектами регулирования на потребительских рынкахэлектрической и тепловой энергии. 4.2. Участвует в совершенствовании единой системы классификации иучета затрат регулируемых коммерческих организаций, а также системыотчетности, представляемой в Федеральную энергетическую комиссиюРоссийской Федерации и региональную энергетическую комиссию Тамбовскойобласти. 4.3. Участвует в разработке баланса производства и поставокэлектрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетическойсистемы России. 4.4. Утверждает баланс производства и поставок электрическойэнергии (мощности) в рамках региональной энергетической системы,исходя из утвержденного Федеральной энергетической комиссиейРоссийской Федерации баланса производства и поставок электрическойэнергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России. 4.5. Разрабатывает предложения по целевым программам развитияэлектроэнергетики. 4.6. Согласовывает предложения о размещении и расширениипредприятий и объектов электроэнергетики независимо от формсобственности, деятельность которых затрагивает интересы Тамбовскойобласти. 4.7. Проверяет хозяйственную деятельность регулируемыхэнергоснабжающих и газоснабжающих организаций в части затрагивающейформирование и применение тарифов (цен) на тепловую и электрическуюэнергию, природный газ. 4.8. В пределах своей компетенции принимает решения и даетпредписания, обязательные для исполнения организациями и предприятияминезависимо от форм собственности и подчиненности. 4.9. Контролирует соблюдение требований нормативных документовпри заключении и исполнении договоров на поставку электрической,тепловой энергии и природного газа в соответствии со своейкомпетенцией. 4.10. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативныхправовых актов регионального уровня в сфере государственногорегулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, а такжерегулирования естественных монополий в топливно-энергетическомкомплексе на территории Тамбовской области. 4.11. Запрашивает и получает от хозяйствующих субъектов, органовисполнительной власти и местного самоуправления и других организацийинформацию и необходимые материалы по вопросам регулирования иконтроля деятельности в топливно-энергетическом комплексе игосударственного регулирования тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, газ и имеет право беспрепятственного доступа к необходимымдля регулирования тарифов документам и информации о деятельностирегулируемых организаций. 4.12. Создает в порядке, установленном администрацией области,экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к еекомпетенции. 4.13. Информирует через средства массовой информации о своихрешениях по вопросам регулирования деятельности субъектов естественныхмонополий в топливно-энергетическом комплексе и установления цен(тарифов). 4.14. Рассматривает разногласия и споры, возникающие междурегулируемой организацией и ее потребителями, а также другимизаинтересованными сторонами. 4.15. Участвует в заседаниях Правления Федеральной энергетическойкомиссии Российской Федерации при рассмотрении разногласий,возникающих между региональной энергетической комиссией Тамбовскойобласти, потребителями, энергоснабжение которых осуществляется сфедерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии(мощности) и энергоснабжающими организациями. 4.16. Осуществляет другие действия в соответствии с Федеральнымизаконами от 17.08.95 N 147-Ф3 "О естественных монополиях" и от14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и другиминормативно-правовыми актами. 5. Ответственность 5.1. Члены и работники РЭК области несут персональнуюответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческуютайну, которые были получены ими при выполнении своих должностныхобязанностей. 5.2. Всю полноту ответственности за качество и своевременностьвыполнения возложенных настоящим Положением задач и функций нарегиональную энергетическую комиссию Тамбовской области несетпредседатель РЭК области. 5.3. Степень ответственности других работников РЭК областиустанавливается должностными инструкциями. 5.4. Региональной энергетической комиссии Тамбовской областизапрещается заниматься предпринимательской деятельностью. 6. Взаимоотношения. Связи 6.1. Региональная энергетическая комиссия Тамбовской областиосуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральнойэнергетической комиссией Российской Федерации, другими федеральнымиорганами исполнительной власти, организациями и предприятиями любойформы собственности, расположенными на территории Тамбовской области,подотчетна администрации Тамбовской области и Федеральнойэнергетической комиссии Российской Федерации в рамках предоставленныхей полномочий. 6.2. Координирует развитие объектов единой производственнойинфраструктуры совместно с энергетическими комиссиями соседнихрегионов. 6.3. Вносит предложения в Федеральную энергетическую комиссиюРоссийской Федерации по совершенствованию государственногорегулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и газ. 6.4. Взаимодействует с Энергонадзором области по вопросамустранения нарушений в сферах производства и энергопотребления. 7. Организация работы Региональную энергетическую комиссию возглавляет председатель,который назначается на должность администрацией области. Председатель региональной энергетической комиссии по статусуявляется или приравнивается к заместителю главы администрации области.Кандидатура на должность председателя региональной энергетическойкомиссии согласовывается с Федеральной энергетической комиссиейРоссийской Федерации. Председатель региональной энергетической комиссии: руководит деятельностью РЭК; несет персональную ответственность за выполнение возложенных наРЭК задач и осуществление ею своих функций; вносит в установленном порядке в администрацию области иФедеральную энергетическую комиссию Российской Федерации проектынормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию РЭК; утверждает положение об исполнительной дирекции и ее структуру, атакже смету расходов на содержание исполнительной дирекции; назначает на должность и освобождает от должности исполнительногодиректора РЭК, утверждает положение о подведомственных организациях. Председатель региональной энергетической комиссии вправеделегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненнымдолжностным лицам, кроме прав, относящихся к его исключительнойкомпетенции. Организационно-техническое, методическое, информационное ихозяйственное обеспечение, а также проведение экспертиз представляемыхрасчетов для обеспечения выполнения возложенных на РЭК задачосуществляет комитет по ценам администрации области, на которыйпостановлением администрации области возложены функции исполнительнойдирекции РЭК. Председатель комитета по ценам одновременно являетсяисполнительным директором РЭК. Финансирование выполняемых исполнительной дирекцией работ попроведению экспертиз представляемых в региональную энергетическуюкомиссию материалов, а также по разработке проектовнормативно-методических документов осуществляется за счет специальныхотчислений, устанавливаемых при регулировании цен (тарифов) втопливно-энергетическом комплексе по нормативам, согласованными садминистрацией области. Финансирование РЭК и ее исполнительной дирекции осуществляется изобластного бюджета и других источников, определяемыхзаконодательством. На сотрудников РЭК области распространяется законодательствоРоссийской Федерации и области о государственной службе. Решения региональной энергетической комиссии принимаются открытымголосованием большинством голосов членов комиссии. При равенствеголосов определяющим считается голос председателя РЭК. РЭК области имеет право принимать решения при наличии более 50процентов членов. Региональная энергетическая комиссия Тамбовской области являетсяюридическим лицом, имеет расчетный счет и иные счета в учрежденияхбанка, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, а также официальные бланкиустановленной формы. Настоящее Положение о региональной энергетической комиссииТамбовской области согласовано с Федеральной энергетической комиссиейРоссийской Федерации (протокол заседания Правления ФЭК РоссийскойФедерации от "___" ____________ 1997 года, N _____ ).