Постановление Администрации Тамбовской области от 30.05.1997 № 327
О представлении прокуратуры Тамбовской области от 30.04.97 N 7-2-1-140пр-97 "Об устранении нарушений законодательства о социальной защите престарелых, инвалидов, детей-инвалидов в Российской Федерации"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ О представлении прокуратуры Тамбовской области от 30.04.97 N 7-2-1-140пр-97 "Об устранении нарушений законодательства о социальной защите престарелых, инвалидов, детей-инвалидов в Российской Федерации" Прокуратурой области в органах социального обслуживания исоциальной защиты населения проведена проверка исполнениязаконодательства о социальной защите престарелых, инвалидов,детей-инвалидов. Установлено, что в 14-ти отделах социальной защиты населенияадминистраций городов и районов области допущены переплаты пенсий всумме 121,8 млн. руб., нецелевое использование этих средств на сумму360 млн. рублей. В Никифоровском, Сосновском, Уваровском, Сампурском,Гавриловском, Тамбовском, Бондарском, Кирсановском, Уметском районахпереплаты произошли из-за незаконного назначения пенсий, незаконнойвыплаты одновременно двух пенсий, несвоевременного закрытия пенсионныхдел. Нецелевое использование средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации допущено руководителями отделов из-за неправильногораспределения средств по источникам финансирования. Контрольно-ревизионным отделом управления социальной защитынаселения администрации области в течение 1995-1996 гг. проведено лишь22 проверки правильности назначения пенсий и выплаты пособий, которымивыявлено переплат всего на сумму 49 млн. рублей. Из актов ревизий вбольшинстве случаев усматривается вина специалистов отделов социальнойзащиты, однако никто из них к ответственности привлечен не был,вопросы о взыскании переплаченных сумм не ставились, материалы вправоохранительные органы не направлялись. На день проверкивосстановлено всего лишь 12 млн. руб. В Даниловском, Серповском, Сухотинском, Моршанскомпсихо-неврологических домах-интернатах проверками установлено, чтосредства гособеспечиваемых администрациями использовались не поцелевому назначению на ремонт зданий, сооружений, автомобилей, покупкузапасных частей, горюче-смазочных материалов и т.д. Гособеспечиваемые в домах-интернатах не имеют личныхсберегательных счетов. Начисление пенсий ведется небрежно, введомостях на получение пенсий имеют место множественные исправления иподчистки. На день проверки в Моршанском доме-интернате у одного изчленов попечительского совета находились длительное время наличныеденежные средства гособеспечиваемых в сумме более 18 млн. руб.Отмечено, что не ведется надлежащий учет и контроль при приобретении ираспределении продуктов питания, одежды, обуви и иных материальныхценностей. В большинстве случаев отсутствуют кассовые и товарные чеки,подтверждающие покупку товаров, и ведомости по их распределению. Попечительские советы при домах-интернатах созданы директорамиэтих учреждений, а не органами местного самоуправления. Многие из нихбездействуют. По инициативе управления социальной защиты населенияадминистрации области граждане помещаются в дома-интернаты с условиемпередачи центрам социального обслуживания в собственность ихнедвижимости, земельных и имущественных паев. По этой причине впомещении в стационарные учреждения в течение 1995-1996 гг. былоотказано 39 гражданам, двоим из которых дважды. В нарушение ст. 29 Закона Российской Федерации от 02.08.95 N122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста иинвалидов" 11 домовладений сданы в аренду социальным работникам,беженцам, переселенцам, 2 - проданы, 3 - отданы в собственность другимкатегориям граждан. Нарушена статья 24 Закона Российской Федерации от02.08.95 N 122-ФЗ "О сохранении за гособеспечиваемыми пожизненногоправа проживания в отчужденном жилом доме", 22 домовладения находятсяв ветхом состоянии, мер по восстановлению и реконструкции непринимается. Анализ актов ревизий финансово-хозяйственной деятельностистационарных учреждений показал, что вскрывая факты недостачиматериальных ценностей, руководством управления социальной защитынаселения администрации области материалы в правоохранительные органыне передавались, лица, допустившие недостачи, освобождались отуголовной ответственности. Выявлены факты внеочередного представления спецавтотранспортакатегориям граждан, имеющим право на льготное приобретение. По итогам проверки прокурорами главам администраций городов ирайонов внесено 21 представление, к дисциплинарной ответственностипривлечены 18 сотрудников центров социальной защиты населения, на счетотделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской областивозмещено 77,7 млн. рублей. ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. За серьезные недостатки по контролю за выполнениемзаконодательства Российской Федерации о социальной защите престарелых,инвалидов, детей-инвалидов начальнику управления социальной защитынаселения администрации области Романиной Ларисе Александровнеобъявить замечание. Принять к сведению, что в управлении социальной защиты населенияадминистрации области создана комиссия для служебного расследования илица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации,будут привлечены к дисциплинарной ответственности. 2. Рекомендовать администрациям районов и городов областипровести служебную проверку по выявленным недостаткам, отмеченным впредставлении прокуратуры Тамбовской области и привлечь кдисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушениезаконодательства Российской Федерации. 3. Управлению социальной защиты населения администрации области(Романина) совместно с органами местного самоуправления принятьисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений пенсионногозаконодательства Российской Федерации о социальной защите населения исоциальном обслуживании инвалидов и престарелых. Восстановить на счетотделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской областисредства, использованные не по целевому назначению, переплаченныесуммы пенсий. 4. Управлению социальной защиты населения администрации области(Романина) проинформировать администрацию области о работе поустранению отмеченных недостатков до 01.09.97. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области по управлению и социальным вопросамЮ.Н.Гуркина. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 30 мая 1997 г. N 327