Постановление Думы Тамбовской области от 27.05.1997 № 722
О Программе первоочередных мер по социальной политике в Тамбовской области на 1997 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Программе первоочередных мер по социальной политике в Тамбовской области на 1997 год Рассмотрев проект программы первоочередных мер по социальнойполитике в Тамбовской области в 1997 году во втором чтении,доработанный постоянной комиссией по бюджету, экономике, социальнымвопросам и налогообложению с учетом предложений и замечанийпоступивших от субъектов законодательной инициативы в областной Думе, Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Программу первоочередных мер по социальной политике вТамбовской области на 1997 год в целом. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на постояннуюкомиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложениюобластной Думы (Филимонов С.М.) Председатель Тамбовской областной Думы В.Карев г. Тамбов 27 мая 1997 г. N 722------------------------------ П Р О Г Р А М М А ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД Координатор программы - администрация области Основные разработчики - администрация области и ее структурные подразделения - миграционная служба области - региональное отделение фонда социального страхования - областной центр занятости населения - управление внутренних дел области Программа состоит из 9 разделов: Раздел I. Социальная защита населения. Раздел II. Социальная политика по поддержке семьи, женщин, детей: II.1. Семья. II.2. Мероприятия по реализации программы "Дети Тамбовщины". II.3. Мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних". Раздел III. Социальная политика в области образования. Раздел IV. Социальная политика в области здравоохранения. IV.1. Мероприятия по реализации Целевой программы развития исовершенствования Тамбовской областной службы медицины катастроф. IV.2. Мероприятия по реализации Целевой программысовершенствования оказания скорой и неотложной медицинской помощинаселению области. IV.3. Мероприятия по реализации Целевой программы неотложных мерпо совершенствованию психиатрической помощи в области. IV.4. Сахарный диабет. IV.5. Мероприятия по реализации комплексной программы борьбы стуберкулезом в области. IV.6. Мероприятия по реализации комплексных мер борьбы снаркоманией в области. IV.7. Мероприятия по реализации Программы лекарственногообеспечения граждан на льготных условиях. IV.8. Мероприятия по реализации Комплексной программы попредупреждению распространения заболеваний СПИДом (АНТИ-СПИД). IV.9. Мероприятия по реализации Комплексной программы"Вакцинопрофилактика". Раздел V. Социальная политика в области культуры. V.1. Мероприятия по реализации Программы сохранения и развитиякультуры и искусства области. V.2. Мероприятия по реализации Программы подготовки и проведенияпразднования 200-летия образования Тамбовской губернии и 60-летияобразования Тамбовской области. Раздел VI. Социальная политика по поддержке молодежи. Раздел VII. Социальная политика в области физической культуры,спорта, отдыха и туризма. Раздел VIII. Социальная политика в области занятости населения. Раздел IХ. Социальная политика в миграционной службе. Цели и приоритетные направления Гарантия конституционных прав граждан в области труда, социальнойзащиты населения, образования, охраны здоровья, культуры; переориентация социальной политики на семью, обеспечение прав исоциальных гарантий, представляемых семье, женщинам, детям и молодежи; нормализация и улучшение демографической ситуации, снижениесмертности населения; улучшение социальной инфраструктуры. Объемы и источники финансирования Всего 354538,0 млн. рублей в том числе: средства областного бюджета - 88936,5 млн. рублей средства местных бюджетов - 24175,0 млн. рублей средства федерального бюджета - 180141,5 млн. рублей средства регионального отделения фонда социального страхования -59942,0 млн. рублей другие внебюджетные источники - 343,0 млн. рублей Ожидаемые конечные результаты Выполнение мероприятий позволит в 1997 году: обеспечить социальную защиту незащищенных слоев населения; обеспечить охрану здоровья детского и взрослого населения; сократить кризисный характер состояния материально-техническойбазы учреждений социально-культурной сферы; сохранить сеть государственных и муниципальных учрежденийобразования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты; обеспечить гарантии на бесплатное и общедоступное образование,лечение, отдых. Система контроля за исполнением программы Контроль за реализацией программы осуществляют администрацияобласти, ее структурные подразделения, органы местного самоуправления,областные организации и учреждения. РАЗДЕЛ I. Социальная защита населения области Анализ показывает, что в области в социальной помощи нуждаютсясвыше 200 тысяч человек, в том числе более 90 тысяч пенсионеров, 40тысяч инвалидов. В 1996 году организовано отделение милосердия в Сампурскомдоме-интернате, приобретен спецавтотранспорт и компенсированы расходына эксплуатацию расходов на приобретение транспортных средств.Предусмотренное финансирование из областного бюджета осуществлено на31%. При центрах социального обслуживания населения городов и районовобласти открыто 14 отделений срочной социальной помощи, 3 отделенияспециализированной помощи на дому, 2 отделения дневного пребывания, 1стационар для ветеранов. В 1996 году было оздоровлено 17300 детей, в том числе 796 сирот,более 300 инвалидов, 1440 детей из малообеспеченных многодетных,неполных и опекунских семей, 800 детей ликвидаторов аварии на ЧАЭС ипроживающих на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.Более полутора тысяч детей отдыхали по бесплатным путевкам комитета посоциальной защите населения администрации области. На базе детского реабилитационно-оздоровительного центра"Росинка" и Центра реабилитации семьи в с. Большая Липовица проведенэксперимент по психодиагностике и психокоррекции детей с задержкойумственного развития. Была продолжена работа по реконструкции Центра реабилитации семьив с. Большая Липовица, укреплению материально-технической базыдомов-интернатов. Инвалидам войны и лицам к ним приравненным выделен бесплатно 81легковой автомобиль, 4069 инвалидам войны выплачивалась компенсация наэксплуатационные расходы, 2466 - на транспортные расходы. Поправили свое здоровье 465 инвалида и участника войны, инвалидытруда и пенсионеры. Но из-за дефицита областного бюджета, бюджетов городов и районовдалеко не полностью удовлетворяются законные права льготных категорийграждан. Программой социальной защиты населения предусматривалось76455 млн. рублей направить на расходы по предоставлению льгответеранам в свете реализации Федерального закона "О ветеранах".Фактически возмещено затрат по предоставлению дополнительных льгот насумму 2197,8 млн. рублей или 2,87%. Особенно острой проблемой являетсяобеспечение инвалидов средствами передвижения, облегчающими их жизнь. Имеется много проблем в организации льготного бытового иторгового обслуживания малоимущих граждан, трудно решаются вопросыобеспечения этой категории населения топливом. Цели и задачи: гарантия конституционных прав граждан в области социальнойзащиты; создание полноценных условий жизнедеятельности инвалидов, пожилыхлюдей, ветеранов; поддержка малообеспеченных слоев населения с тем, чтобы недопустить дальнейшего ухудшения их жизни; существенное улучшение социальной инфраструктуры. Ожидаемый результат: реализация мероприятий по социальной защите населения позволит: улучшить социальное обслуживание граждан: развить сеть учрежденийразличного профиля, расширить перечень предоставляемых социальныхуслуг и существенно повысить их качество; усилить адресность социальной поддержки нуждающихся граждан наоснове их материального положения; Объем и источники финансирования: Всего - 54587,5 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 50574 млн. рублей средства федерального бюджета - 4013,5 млн. рублей средства местных бюджетов - 42270,0 млн. рублей М Е Р О П Р И Я Т И Я по улучшению социальной защиты населения области в 1997 году--------------------------------------------------------------------------------------- NN ! Содержание мероприятий ! Срок ! Исполнители ! Финан-!Источники пп ! ! испол- ! ! совые !финанси- ! ! нения ! ! затрат!рования ! ! ! ! (млн. ! ! ! ! ! руб.) !--------------------------------------------------------------------------------------- 1. Нормативно-правовое обеспечение1.1. Подготовить нормативно II Администрация правовые акты области, квартал области обеспечивающие выполнение Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"1.2. Разработать III -"- нормативно-правовые квартал документы по организации работы социальных учреждений, занимающихся проблемами семьи, женщин, детей 2. Кадровое обеспечение2.1. Повышать квалификацию -"- Администрация области, 33,0 Областной кадров Тамбовский государственный бюджет университет имени Г.Р.Державина, институт повышения кадров при МГСУ, Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов2.2. Провести анализ Раз в Администрация Областной количественного и квартал области бюджет качественного состава структурных подразделений администраций городов и районов, социальных учреждений. Продолжить работу по совершенствованию и укреплению этих структур. Организовать учебу работников социальных учреждений, специалистов, занимающихся проблемами семьи, женщин и детей, в соответствии с постановлением 3. Научное обеспечение3.1. Провести мониторинги по I Администрация -"- изучению квартал области социально-экономического положения женщин, соблюдению социальных гарантий и прав женщин в свете постановления Правительства Российской Федерации от 08.01.96 N 63.2. Реализовать договор о В Администрация Областной совместной деятельности течение области бюджет от 27.06.95 N 2/95-Д с года Тамбовским Государственным университетом имени Г.Р.Державина3.3. Продолжить сотрудничество -"- -"- с Центром адаптации и социально-психологическо- го развития детей управления образования мэрии г. Тамбова по диагностике и коррекции, оказанию помощи детям с ограниченными возможностями на базе детского реабилитационно-оздорови- тельного центра "Росинка" и Центра социальной реабилитации семьи в с. Б.Липовица3.4. Продолжить информационное Постоянно Администрация 50,0 Областной и методическое области бюджет обеспечение органов и учреждений социальной защиты населения (издание информационных бюллетеней, сборников методических материалов, перечней нормативных документов и т.д.) 4. Социальная защита ветеранов, пожилых людей и инвалидов. Реализация Федерального закона "О ветеранах"4.1. Продолжить предоставление В Администрация 42270,0 Областной дополнительных льгот, течение области, бюджет предусмотренных Законом года органы "О ветеранах", отдельным местного категориям граждан (в самоуправления соответствии с постановлением администрации области от 17.05.96 N 309); - жилищно-коммунальное хозяйство -"- -"- 20297,6 -"- (50% оплата за коммунальные услуги, оплата жилья (в пределах социальных норм) - газовое хозяйство газ сжиженный -"- -"- 10688,1 -"- - связь 50% оплата абонент- -"- -"- 10964,3 -"- ной платы за телефон, абонентной платы за радио, коллективную антенну; - топливная промышленность (50% скидка в оплате топлива (в пределах норм) и транспортные услуги для -"- -"- 320,0 -"- доставки)4.2. Приобрести средства В Администрация 3000,0 Областной передвижения для течение области бюджет инвалидов всех категорий года4.3. Выплачивать компенсации -"- -"- 360,0 -"- на транспортные и эксплуатационные расходы4.4. Обеспечить -"- -"- 2506,0 -"- санаторно-курортное лечение4.5. Рекомендовать Постоянно Органы местного Бюджеты администрациям городов и самоуправления городов районов области постоянно и районов проводить работу по области предоставлению льгот и преимуществ отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации4.6. Обеспечить инвалидов В Администрация 2300,0 Областной протезно-ортопедическими течение области бюджет изделиями года 5. Реализация Федеральных законов "О социальном обслуживании пожилых людей и инвалидов", "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"5.1. Рекомендовать В Органы местного Бюджеты администрациям городов и течение самоуправления городов районов области года и районов продолжить работу по области укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания и открыть при центрах социального обслуживания отделения: социальной помощи на дому, социально-консультативной помощи, дневного пребывания, срочной социальной помощи, специализированных отделений социальной помощи на дому5.2. Рекомендовать администрациям городов и районов области постоянно проводить работу по: сохранению системы Постоянно Органы местного Бюджеты бесплатного горячего самоуправления городов питания, выдаче и районов продуктовых наборов для области 25 тысяч одиноких пожилых граждан и инвалидов; оказанию материальной Постоянно Органы местного Бюджеты помощи и оплате бытовых самоуправления городов услуг малоимущим и районов престарелым, инвалидам; области пополнению банка вещей -"- -"- -"- первой необходимости центров социального обслуживания5.3. Внедрить программный В -"- -"- комплекс "Адресная течение социальная помощь" в года органы социальной защиты населения городов и районов области (создать банк данных различных категорий населения, их потребностей и видов оказываемой помощи, обработка отчетных и аналитических данных по адресной социальной помощи малообеспеченным слоям населения) 6. Социальная защита граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и других категорий граждан, имеющих право на льготы (программа "Чернобыль")6.1. Приобрести автотранспорт В Администрация 925,0 Федеральный для инвалидов течение области бюджет года6.2. Выплачивать компенсации -"- -"- 4,5 -"- на транспортные и эксплуатационные расходы6.3. Обеспечивать -"- -"- 184,0 -"- санаторно-курортными путевками6.4. Оказывать экстренную В Администрация 35,0 Областной материальную помощь течение области, бюджет вдовам, родителям умерших года областная ликвидаторов, инвалидам и организация малоимущим на "Чернобыль- приобретение жилья, помощь" топлива, продуктов, одежды, на похороны6.5. Провести День памяти, -"- -"- 10,0 -"- День инвалида, организовать встречи вдов6.6. Содержание областной Постоянно -"- 10,0 -"- организации "Чернобыль-помощь"6.7. Осуществить строительство В Администрация 1500,0 Федеральный школы в с. Песковатка течение области, бюджет Петровского района года органы местного самоуправления Петровского района6.8. Осуществить строительство В -"- 1400,0 -"- детского сада в с. Крутое течение Петровского района года 7. Пенсионное обеспечение7.1. Реализовать Концепцию Органы местного пенсионной реформы в самоуправления, области администрации области Раздел II. Социальная политика по поддержке семьи, женщин, детей В области проживает 396 тысяч семей. Наиболее характерны семьи,состоящие из 2-х и 3-х человек, они составляют более 66 процентов.Свыше 11,5 тысяч семей - многодетные, почти 12 тысяч - семьи неполные.Постоянно увеличивается количество семей с детьми-инвалидами. Растетчисло семей, где один или оба родителя - безработные. Увеличиваетсяколичество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Если в 1995 году таких детей было 903, то в 1996 году их стало948. В области насчитывается почти 3 тысячи семей беженцев ивынужденных переселенцев. 4,5 тысячи семей проживают на территориях, подвергшихсярадиационному загрязнению. Свыше 7 тысяч семей - неблагополучные. Уменьшается количество браков, растет число разводов. Остается еще высоким уровень детской и подростковой преступности. Цели и задачи: создание условий для реализации семьей ее функций; повышение качества жизни семей; улучшение условий жизнеобеспечения детей, женщин; создание условия для занятости детей и подростков. Раздел состоит из трех частей: 1. Семья. 2. Мероприятия по реализации программы "Дети Тамбовщины". 3. Мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в области. Ожидаемый результат: реализация политики по поддержке семьи, женщин, детей позволит: обеспечить выплаты пособий для семей, имеющих детей, ширевнедрить систему семейного отдыха; увеличить помощь малоимущим семьям; улучшить медицинскую помощь детям и женщинам; развить и укрепить базу социальных учреждений, предназначающихсядля реабилитации и оказания помощи семьям; улучшить культурное обслуживание семей, женщин, детей иподростков. Объемы и источники финансирования: Всего - 76769,6 млн. рублей в т.ч.: средства областного бюджета - 5492,6 млн. руб. средства федерального бюджета - 16357,0 млн. руб. средства местных бюджетов - 8490,0 млн. руб. средства регионального фонда социального страхования - 46400,0 млн. руб. средства областного отделения Российского детского фонда - 30,0 млн. руб. 1. Семья--------------------------------------------------------------------------- NN | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители | Финан-|Источники пп | | испол- | | совые |финанси- | | нения | | затрат|рования | | | | (млн. | | | | | руб.) |---------------------------------------------------------------------------1.1. Провести на базе центра В течение Администрация 1100,0 Областной реабилитации семьи в с. года области бюджет Б.Липовица комплекс реабилитационных мероприятий с семьями, нуждающимися в особой социальной защите. Открыть дополнительно три отделения на 165 мест1.2. Провести областные декабрь Администрация 300,0 Областной новогодние и 1997г., области бюджет рождественские январь мероприятия для сирот, 1998г. инвалидов, детей из малообеспеченных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев. Комплектование новогодних подарков для указанных категорий детей1.3. Обеспечить Постоянно Администрация 100,0 Средства целенаправленное области областного финансирование для бюджета комплектования библиотек документами, новыми публикациями по семейным вопросам1.4. Провести декады, май Администрация 40,0 Областной посвященные области, бюджет Международному Дню семьи органы местного самоуправления городов и районов области1.5. Совершенствовать работу постоянно Администрация 10,0 Областной по культурному наследию области, бюджет семейных традиций, органы обрядов, проведение местного районных и сельских самоуправления праздников для семьи, городов и чествование золотых и районов серебряных юбиляров, области имянаречение, помолвки1.6. Провести цикл мероприятий постоянно Администрация 20,0 Областной "Музей и дети", "Всей области, бюджет семьей в музей", "День государствен- открытых дверей" ные музеи области1.7. Организовать семейные постоянно Администрация 40,0 Областной просмотры спектаклей, а области бюджет также выездные спектакли в летние школьные лагеря, детские сады, интернаты1.8. Оказать адресную помощь постоянно Администрация 25,0 Областной малообеспеченным, области бюджет неполным и другим семьям1.9. Провести акции "Долг" по постоянно -"- 25,0 -"- оказанию помощи семьям погибших военнослужащих, участвовавших в боевых действиях на территории других государств1.10. Провести мероприятия с в течение -"- 20,0 -"- различными категориями года женщин, нуждающихся в социальной защите (многодетные матери, участницы и вдовы ВОВ, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, труженицы сельского хозяйства)1.11. Провести День памяти. февраль -"- 15,0 -"- Оказать адресную помощь семьям участников боевых действий в Чеченской республике, Афганистане1.12. Обеспечить выплаты в течение Региональное 36000,0 Средства пособий по беременности года отделение регильналь- и родам, женщинам, фонда ного фонда вставшим на учет в социального социального ранние сроки страхования страхования беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, оплата 4-х дополнительных дней в месяц работающим родителям по уходу за детьми-инвалидамиВсего - 37595 млн. руб., в т.ч.средства областного бюджета - 1595,0 млн. руб.средства регионального фондасоциального страхования - 36000,0 млн. руб. 2. Мероприятия по реализации программы "Дети Тамбовщины" (утверждена постановлением областной Думы 23.07.96 N 513) "ДЕТИ ИНВАЛИДЫ"--------------------------------------------------------------------------- NN | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители | Финан-|Источники пп | | испол- | | совые |финанси- | | нения | | затрат|рования | | | | (млн. | | | | | руб.) |---------------------------------------------------------------------------2.1. Организовать и провести акции, декады, благотворительные концерты, спектакли: областной фестиваль II-III Администрация 55,0 Областной творчества кварталы области бюджет детей-инвалидов; посещение детей, декабрь -"- 5,0 -"- находящихся на лечении в детском отделении туберкулезного госпиталя, детском отделении психиатрической больницы (вручение продуктового набора); проведение выездных декабрь Администрация 15,0 -"- благотворительных области концертов, вручение кондитерских изделий, фруктов детям Сампурского дома-интерната, Котовской школы-интерната для детей с нарушением опорно-двигательной системы, Рассказовской школы-интерната для слабослышащих детей; оказание адресной социальной помощи постоянно -"- 50,0 Областной малообеспеченным семьям с бюджет детьми, инвалидами2.2. Дооснастить в течение -"- 300,0 -"- родовспомогательные года учреждения области операционной диагностической аппаратурой, фегальными мониторами2.3. Продолжить работу по -"- -"- 130,0 -"- развитию медико-генетической службы2.4. Продолжить реконструкцию -"- -"- 3000,0 Федеральный здания профилактория под бюджет центр реабилитации детей-инвалидов в с. Большая Липовица2.5. Продолжить строительство -"- Администрация 500,0 -"- вспомогательной области, школы-интерната в г. органы Уварово местного самоуправления г. Уварово Всего - 4055,0 млн. руб. в т.ч. средства областного бюджета - 555,0 млн. руб. средства федерального бюджета -3500,0 млн. руб. "ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ"2.6. Оздоровить в загородных май- Администрация 10000,0 2000,0 - лагерях и учреждениях сентябрь области, областной санаторного типа 15 тысяч региональное бюджет детей отделение 8000,0 - фонда региональное социального отделение страхования, фонда Совет социального федерации страхования профсоюзов области2.7. Оздоровить в лагерях июнь- Администрация Местные дневного пребывания, август области, бюджеты труда и отдыха, органы профильных 35 тысяч детей местного самоуправления Всего: 10000,0 млн. руб. в т.ч. средства областного бюджета - 2000,0 млн. руб. средства регионального отделения фонда социального страхования - 8000,0 млн. руб. "ДЕТИ-СИРОТЫ"2.8. Провести реконструкцию II-III Администрация 390,0 Областной старых зданий под кварталы области бюджет спортзал в Татановском детском доме2.9. Провести областную май Администрация 30,0 Областной бюджет встречу выпускников области бюджет детских домов и Областное 30,0 Областное школ-интернатов отделение отделение Российского Российского детского детского фонда, фонда (по ассоциация согласованию) выпускников детских домов2.10. Провести праздничные май Администрация 10,0 Областной мероприятия, посвященные области бюджет Дню защиты детей в Токаревском, Тамбовском приютах2.11. Продолжить строительство в течение Администрация 1000,0 Федеральный школы-интерната в с. года области, бюджет Отъяссы Сосновского органы района местного самоуправления Сосновского района Всего - 1460,0 млн. руб., в т.ч. средства областного бюджета - 430,0 млн. руб. средства федерального бюджета - 1000,0 млн. руб. средства областного отделения Российского детского фонда - 30,0 млн. руб. "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"2.12. Дооснастить оборудованием в течение Администрация 303,0 Областной областной центр года области бюджет планирования семьи, центр планирования семьи в г. Мичуринске2.13. Обеспечить -"- -"- 145,0 -"- родовспомогательные учреждения препаратами для определения свертывания крови Всего - 448,0 млн. руб. в т.ч. средства областного бюджета - 448,0 млн. руб. "БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО"2.14. Оснастить выездную -"- -"- 50,0 -"- акушерско-реанимационную бригаду фетомонитором, дыхательной аппаратурой, УЗ-аппаратом, резервным запасом медикаментов2.15. Приобрести для родильных -"- -"- 80,0 -"- отделений электро-химические установки СТЭЛ для приготовления дезинфицирующих растворов2.16. Оборудовать -"- -"- 100,0 -"- централизованные стерилизационные в областном роддоме, Мичуринском роддоме2.17. Приобрести для -"- -"- 25,0 -"- Инжавинского ТМО стационарную дезинфекционную камеру для обработки постельных принадлежностей в родильном отделении (1 установка)2.18. Ввести в эксплуатацию -"- -"- 10,0 -"- стационарную камеру в Уметском территориальном медицинском объединении Всего - 265,0 млн. руб., в т.ч. средства областного бюджета - 265,0 млн. руб. "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ"2.19. Провести исследования по III-IV Администрация 40,0 -"- проблеме выявления и кварталы области, инсти- обучения одаренных детей тут повышения квалификации работников образования2.20. Провести конкурс на II-III Администрация 49,0 -"- присвоение именных кварталы области стипендий и ежегодных грантов администрации области и областной Думы2.21. Осуществить подготовку в течение -"- 6,0 -"- практических психологов, года работающих с одаренными детьми Всего - 95,0 млн. руб., в т.ч. средства областного бюджета - 95,0 млн. руб. "ДЕТИ ЧЕРНОБЫЛЯ"2.22. Продолжить строительство в течение Администрация 2000,0 Федеральный детской консультативной года области бюджет поликлиники в г. Тамбове2.23. Провести реконструкцию -"- -"- 2000,0 -"- городской больницы им. Архиепископа Луки в г. Тамбове2.24. Продолжить строительство -"- -"- 6000,0 -"- акушерского корпуса Сосновской центральной районной больницы р.п. Сосновка2.25. Укрепить -"- -"- 57,0 -"- материально-техническую базу службы помощи семье и детям в Сосновском и Петровском районах2.26. Обеспечить путевками вдов май Областная 400,0 Региональное с детьми, детей из организация отделение малоимущих семей, "Чернобыль- фонда участников ликвидации помощь", социального аварии администрация страхования области Всего - 10457,0 млн. рублей, в т.ч. средства областного бюджета - - средства федерального бюджета - 10057,0 млн. руб. средства регионального отделения фонда социального страхования - 400,0 млн. руб. "РАЗВИТИЕ ИНДУСТРИИ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ"2.27. Реконструировать цех В течение Администрация 1600,0 Федеральный детского питания года области, АО бюджет акционерного общества "Консервный "Консервный завод завод "Мичуринский" "Мичуринский"2.28. Обеспечить бесплатный -"- Органы местного 8400,0 Местные отпуск специальных самоуправления бюджеты молочных продуктов детям в возрасте до двух лет Всего - 10000,0 млн. руб., в т.ч. средства федерального бюджета - 1600,0 млн. руб. средства бюджетов районов и городов - 8400,0 млн. руб. Итого по программе: 36780,0 млн. руб., в т.ч. средства областного бюджета - 3793,0 млн. руб. средства федерального бюджета - 16157,0 млн. руб. средства регионального фонда социального страхования - 8400,0 млн. руб. средства областного отделения Российского детского фонда - 30,0 млн. руб. средства бюджетов районов и городов - 8400,0 млн. руб. 3. Мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области в 1997 году--------------------------------------------------------------------------- NN ! Содержание мероприятий ! Срок ! Исполнители ! Финан-!Источники пп ! ! испол- ! ! совые !финанси- ! ! нения ! ! затрат!рования ! ! ! ! (млн. ! ! ! ! ! руб.) !---------------------------------------------------------------------------3.1. Разработать и внедрить в II Институт 3,6 Областной содержание курсов квартал повышения бюджет повышения квалификации квалификации педагогических работников работников спецкурса: "Работа с образования детьми неадекватного поведения"3.2. Восстановить сеть в течение Администрация 40,0 Местные районных наркологических года области бюджеты кабинетов3.3. Оказать помощь апрель- Администрация 10,0 Областной оборонно-спортивным, август области, бюджет, спортивно-трудовым управление средства лагерям и оздоровительным внутренних дел регионального лагерям в работе с детьми области, отделения с девиантным поведением Региональное фонда отделение социального фонда страхования социального страхования3.4. Направить на в течение Областной 200,0 Государст- профессиональную года центр венный подготовку 400 занятости фонд несовершеннолетних населения занятости граждан в возрасте 16-18 населения лет, не имеющих первоначального профессионального образования и зарегистрированных в органах службы занятости3.5. Организовать проведение две Областной, 50,0 Местные ярмарок вакансий рабочих ярмарки городской, бюджеты мест, ученических рабочих в год районные мест для подростков, центры ярмарок летних работ и занятости, учебных мест для органы молодежи, ярмарок местного вакантных учебных и самоуправления рабочих мест3.6. Организовывать встречи постоянно Управление подростков, вернувшихся внутренних дел из исправительно-трудовых области, учреждений, спецшкол и прокуратура, профтехучилищ с органы работниками местного правоохранительных самоуправления органов3.7. Разработать систему III Администрация общественного контроля за квартал области, детьми неадекватного управление поведения внутренних дел области3.8. Обеспечить необходимым постоянно Администрация Местные оборудованием и области, бюджеты современной системой органы сигнализации места местного хранения наркотических самоуправления средств в соответствии с требованиями Типовых правил по технической укрепленности и оснащению средствами сигнализации помещений с хранением наркотических средств (утвержденных МВД и МЗ РФ 05.03.93)3.9. Предусмотреть в областном в течение Администрация 100,0 Областной бюджете выделение средств года области бюджет на оплату 10 путевок для детей с девиантным поведением в специальной школе Воронежской области3.10. Организовать повышение -"- -"- 1,0 -"- квалификации: а) педагогов-психологов для учреждений образования; б) социальных педагогов для учреждений интернатного типа; в) педагогов-организа- торов для клубов по месту жительства3.11. На базе областных постоянно Администрация детской и юношеской области библиотек организовать: центр психологической помощи для родителей и детей; книжно-иллюстративные выставки; "Дети и преступность", "Наркобеда", "Ответственность молодежи перед законом" Всего - 394,6 млн. руб. в т.ч. средства областного бюджета - 104,6 млн. руб. средства местного бюджета - 90,0 млн. руб. средства федерального бюджета - 200,0 млн. руб. Раздел III. Социальная политика в области образования В настоящее время в области имеется целостная структура всехступеней образования и существует большое разнообразие образовательныхучреждений дошкольного, общего среднего, начального ипрофессионального образования. Несмотря на значительное сокращение финансирования, егонестабильность, расширение забастовочного движения из-за задержекзаработной платы удалось не только сохранить основы действия всехсистем образования, но и продолжить их развитие. В то же время в 1996 году сохранился кризисный характер состоянияматериальной базы системы образования. Продолжало расти число детей"группы риска", больных детей и подростков. Остается высоким уровеньсоциального напряжения работников науки, образования и высшей школы. Цели и задачи: дальнейшее укрепление и развитие государственных гарантий и правграждан на образование; воспитание подрастающего поколения; реформирование содержания образования; социальная защита работников образования, обучающихся ивоспитанников; защита учреждений образования в условиях экономическойнестабильности. Ожидаемые результаты: выполнение данной программы повысит общую устойчивость системыобразования, что позволит стабилизировать социально-экономическуюситуацию в области. Объемы и источники финансирования: Всего - 10107 млн. рублей, в том числе: Средства областного бюджета - 8107 млн. рублей. Средства местного бюджета - 2000 млн. рублей Мероприятия по реализации Программы развития образования Тамбовской области на 1996-2000 годы (постановление областной Думы от 21 июня 1996 года N 489) в 1997 году--------------------------------------------------------------------------- NN | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители | Финан-|Источники пп | | испол- | | совые |финанси- | | нения | | затрат|рования | | | | (млн. | | | | | руб.) |--------------------------------------------------------------------------- 1. Развитие материальной базы1.1. Газифицировать III-IV Администрация 500,0 Областной Платоновский детский дом, квартал области бюджет Знаменскую и Красносвободненскую школы-интернаты1.2. Обеспечить учебниками и III-IV Администрация 3250,0 Областной учебными пособиями квартал области бюджет образовательные учреждения области1.3. Обеспечить современными В течение Администрация 388,0 Областной средствами информационных года области бюджет технологий и оргтехникой1.4. Открыть специальную III Адмминистрация 4000,0 Областной школу-интернат с квартал области, ор- в т.ч. бюджет, первоначальной летной ганы местно- 2000,0 бюджет г. подготовкой го самоупр. Тамбова (по согласованию)1.5. Оказать целевую поддержку Постоянно Администрация 710,0 Областной учреждениям, работающим с области бюджет одаренными детьми (лицею с интернатом при Тамбовском государственном техническом университете, лицею-интернату при Мичуринской сельскохозяйственной академии, лицею "Восхождение" при Тамбовском государственном университете им. Г.Р.Державина1.6. Укрепить материальную Постоянно Администрация 417,0 Областной базу областного центра области бюджет дополнительного образования детей "Бионика" Всего - 9265 млн. рублей, в том числе: Средства областного бюджета - 7265,0 млн. рублей Средства местных бюджетов - 2000,0 млн. рублей 2. Научное и кадровое обеспечение2.1. Продолжить В течение Администрация 407,0 Областной научно-методическое года области в т.ч. бюджет обеспечение развития образования, в т.ч. - дошкольного 12,0 - начального 10,8 - основного 254,3 - дополнительного 1,62.2. Продолжить В течение Администрация 45,0 Областной экспериментальную работу года области бюджет в Академии детства Всего - 452,0 млн. рублей, в т.ч. областной бюджет - 452,0 млн. рублей 3. Массовые мероприятия3.1. Проводить спортивные В течение Администрация 390,0 Областной соревнования, походы, года области бюджет смотры, конкурсы педагогического мастерства, олимпиады Раздел IV Социальная политика в области здравоохранения В 1996 году в области работали 8 программ по организациимедицинского обслуживания населения области. Областным бюджетом на1996 год было предусмотрено финансирование 6 программ на 26,554млрд. рублей. Проведение организационных мероприятий в 1996 году ифинансирование программ позволило сохранить сетьлечебно-профилактических учреждений, приобрести необходимоеоборудование. Однако нестабильность социально-экономического развития оказалазаметное влияние на ухудшение медико-демографической ситуации области. Все программы в 1996 году были профинансированы только на 35,8процента. Это привело к тому, что происходит рост общей заболеваемостивзрослого населения и подростков, заболеваемости туберкулезом,онкологическими, сердечно-сосудистыми, психическими заболеваниями,наркомании и токсикомании, "СПИДом". Сохраняется угроза эпидемических вспышек и возникновенийзаболеваний, связанных с ухудшающимися условиями жизни. Существующийпорядок финансирования отрасли не позволяет обеспечить необходимыйобъем бесплатной медицинской помощи населению, лекарственногообеспечения. Имеют место перебои в снабжении жизненно-важными препаратамитакими как психотропные, онкологические, противотуберкулезные,противодиабетические. Цели и задачи: программа медицинского обслуживания населения областипредусматривает в первую очередь: соблюдение конституционных гарантий по оказанию медицинскойпомощи и созданию благоприятных санитарно-эпидемиологических условийжизнедеятельности населения; устойчивость финансирования учреждений здравоохранения; приоритетность в областной и муниципальной системахздравоохранения профилактических мероприятий по снижениюзаболеваемости и смертности, угроз возникновения эпидемий,формированию здорового образа жизни; защиту прав пациента на получение своевременной и качественноймедицинской помощи; обеспечение адекватного лечения и реабилитации больных,укрепление материально-технической базы лечебных учреждений; обеспечение качества организации противотуберкулезной помощинаселению в новых социально-экономических условиях; корректировка и утверждение областных медико-экономическихстандартов диагностики и оказания скорой медицинской помощи надогоспитальном этапе; совершенствование системы оперативного управления службы скороймедицинской помощи; улучшение организации лечебной помощи, повышение ееэффективности. Раздел состоит из 10 частей. 1. Мероприятия по реализации развития и совершенствованияТамбовской областной службы медицины катастроф на 1996-1997 годы(постановление Тамбовской областной Думы от 29.03.96 N 418). 2. Мероприятия по реализации целевой программы совершенствованияоказания скорой и неотложной медицинской помощи населению Тамбовскойобласти на 1996-1997 годы (постановление Тамбовской областной Думы от29.03.96 N 419). 3. Мероприятия по реализации целевой программы неотложных мер посовершенствованию психиатрической помощи в Тамбовской области на1996-1997 годы (постановление Тамбовской областной Думы от 26.04.96 N434). 4. "Сахарный диабет". 5. Мероприятия по реализации Комплексной программы борьбы стуберкулезом в Тамбовской области на 1994-1998 годы (постановлениеадминистрации области от 05.09.94 N 442). 6. Мероприятия по реализации программы комплексных мер борьбы снаркоманией и незаконным оборотом наркотиков в г. Тамбове и области на1995-1997 годы. 7. Мероприятия по реализации программы лекарственного обеспеченияграждан на льготных условиях (постановление Тамбовской областной Думыот 02.02.96 N 374). 8. Мероприятия по реализации областной Комплексной программы попредупреждению распространения заболеваний СПИДом (АНТИ-СПИД) на1994-1997 годы (постановление администрации области от 14.07.94 N356). 9. Мероприятия по реализации областной Комплексной программы"Вакцинопрофилактика" на 1994-1997 годы (постановление администрацииобласти от 14.07.94 N 357). Ожидаемый результат: реализация программ в 1997 году позволит достичь снижениясмертности на догоспитальном и госпитальном этапах, уменьшить потеридней временной нетрудоспособности; сократить инвалидизацию трудоспособного населения, уменьшитьэкономический ущерб заболеваний, отравлений, производственного,дорожно-транспортного и других видов травматизма населения области; улучшить обеспечение населения лекарственными средствами иизделиями медицинского назначения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации с соблюдением стандартов качества медицинской илекарственной помощи. Объемы и источники финансирования: Всего - 48126,9 млн. рублей, в том числе: Средства областного бюджета - 21123,9 млн. рублей Средства местных бюджетов - 10276,0 млн. рублей Средства федерального бюджета - 16727,0 млн. рублей 1. Мероприятия по реализации Целевой программы развития и совершенствования Тамбовской областной службы медицины катастроф на 1996-1997 годы (постановление Тамбовской областной Думы от 29.03.96 N 418)--------------------------------------------------------------------------- NN | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители | Финан-|Источники пп | | испол- | | совые |финанси- | | нения | | затрат|рования | | | | (млн. | | | | | руб.) |---------------------------------------------------------------------------1.1. Приобрести 3 санитарные В течение Администрация машины для санитарной года области авиации: - реанимобили для 150,0 Областной хирургической и бюджет токсико-терапевтической бригад постоянной готовности; - УАЗ-452 для ожоговой и 100,0 Областной инфекционной бригад бюджет постоянной готовности1.2. Доукомплектовать бригады постоянной готовности медицинским имуществом: Хирургическую бригаду: В течение Администрация года области 5 операционных наборов 15,0 -"- 4 нейрохирургических набора 7,0 -"- 4 остеосинтеза 3,8 -"- 5 дефибрилляторов 7,5 -"- 5 электроотсасывателей 1,0 -"- 2 электрокардиографа 2,6 -"- 3 портативных аппарата для искуственной вентиляции легких 1,0 -"- неприкосновенный запас другого медимущества и санхозимущества 15,0 -"- Ожоговую бригаду: неприкосновенный запас Администрация 15,0 Областной медицинского и области бюджет санхозимущества Токсикотерапевтическую бригаду: 1 дефибриллятор Администрация 1,7 -"- области 1 ЭКГ-аппарат 0,8 -"- 2 аппарата искусственной вентиляции легких 1,8 -"- неприкосновенный запас медицинского и санхозимущества 20,0 -"- Инфекционную бригаду: неприкосновенный запас В течение Администрация 30,0 Областной медицинского имущества года области бюджет1.3. Создать неприкосновенный В течение Администрация 40,0 Областной запас медицинского года области бюджет имущества для 2-х автолетучек в государственном оптово-производственном торговом предприятии "Тамбовфармация" на 400 пораженных1.4 Создать НЗ крови и -"- -"- 12,0 -"- кровезаменителей на 200 пораженных на областной станции переливания крови1.5. Приобрести медицинское В течение -"- 6,0 Областной имущество для 5 бригад года бюджет постоянной готовности (педиатрическая, нейрохирургическая, акушерско-гинекологичес- кая, травматологическая, психотерапевтическая)1.6. Приобрести медицинское В течение -"- 3,0 Областной имущество для укладок 20 года бюджет врачебно-сестринских бригад Всего - 500,0 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 500 млн. рублей 2. Мероприятия по реализации Целевой программы совершенствования оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению Тамбовской области на 1996-1997 годы (постановление Тамбовской областной Думы от 29.03.96 N 419)--------------------------------------------------------------------------- NN | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители | Финан-|Источники пп | | испол- | | совые |финанси- | | нения | | затрат|рования | | | | (млн. | | | | | руб.) |---------------------------------------------------------------------------2.1. Приобрести В течение Администрация специализированные года области автомобили скорой медицинской помощи: - УАЗ-452 - 16 (для станции) - УАЗ-452 - 22(для 850,0 Областной отделений) бюджет - РАФ (типа) - 10 250,0 Областной бюджет Всего - 1100,0 млн. рублей, в т.ч. средства областного бюджета - 1100,0 млн. рублей. 3. Мероприятия по реализации Целевой программы неотложных мер по совершенствованию психиатрической помощи в Тамбовской области на 1996-1997 годы (постановление Тамбовской областной Думы от 26.04.96 N 434)--------------------------------------------------------------------------- NN | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители | Финан-|Источники пп | | испол- | | совые |финанси- | | нения | | затрат|рования | | | | (млн. | | | | | руб.) |---------------------------------------------------------------------------3.1. Реконструировать пище- В течение Администрация 700,0 Областной блок областной психи- года области бюджет атрической больницы3.2. Обеспечить лекарства- Администрация 1890,0 Областной ми психиатрические области бюджет учреждения,осуществить целевую закупку жизнен- но необходимых лекарст- венных средств для вне- больничного звена3.3. Осуществить строитель- В течение Администрация 12452,0 Федеральный ство, оснащение 2-х ле- года области бюджет чебно-диагностических корпусов на 350 коек на территории 12 от- деления психиатричес- кой больницы Всего - 14342,0 млн. рублей, в том числе: Средства областного бюджета - 1890,0 млн. рублей Средства федерального бюджета - 12452,0 млн. рублей 4. "Сахарный диабет"--------------------------------------------------------------------------- NN | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители | Финан-|Источники пп | | испол- | | совые |финанси- | | нения | | затрат|рования | | | | (млн. | | | | | руб.) |---------------------------------------------------------------------------4.1. Организовать В течение Администрация 37,0 Областной диабетологический центр года области бюджет 300,0 Федеральный бюджет4.2. Обеспечить инсулинами Постоянно Администрация 3975,0 Федеральный человеческими и области бюджет монокомпонентами 6840,0 Областной бюджет4.3. Приобрести наборы Постоянно Администрация 35,0 Областной реактивов для определения области бюджет глибоземированного гемоглобина4.4. Приобрести средства Постоянно Администрация 440,0 Областной лечения неотложных области бюджет состояний (глюкобой)4.5. Приобрести средства Постоянно Администрация 178,0 Областной введения инсулина области бюджет (шприцы) Всего - 11805,0 млн. рублей, в том числе: Средства областного бюджета - 7530,0 млн. рублей Средства федерального бюджета - 4275,0 млн. рублей 5. Мероприятия по реализации Комплексной программы борьбы с туберкулезом в Тамбовской области на 1994-1998 годы (постановление администрации области от 05.09.94 N 442)--------------------------------------------------------------------------- NN | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители | Финан-|Источники пп | | испол- | | совые |финанси- | | нения | | затрат|рования | | | | (млн. | | | | | руб.) |---------------------------------------------------------------------------5.1. Приобрести для лечебных В течение Администрация 1000,0 Областной учреждений области: года области бюджет - 2 рентгеновских стационарных аппарата - 2 флюорографические стационарные установки5.2. Приобрести 2 миллиона В течение -"- 500,0 Областной погонных метров года бюджет рентгеновской пленки5.3. Приобрести В течение -"- 300,0 Областной флюорографическую пленку года бюджет5.4. Приобрести туберкулин В течение -"- 50,0 Областной года бюджет5.5. Приобрести одноразовые В течение -"- 82,0 Областной шприцы года бюджет5.6. Приобрести дезсредства В течение -"- 680,0 Областной года бюджет5.7. Приобрести бесплатные В течение -"- 948,0 Областной медикаменты года бюджет Всего - 3560,0 млн. рублей в том числе средства областного бюджета - 3560,0 млн. рублей 6. Мероприятия по реализации программы комплексных мер борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в г. Тамбове и области на 1995-1997 гг.--------------------------------------------------------------------------- NN | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители | Финан-|Источники пп | | испол- | | совые |финанси- | | нения | | затрат|рования | | | | (млн. | | | | | руб.) |---------------------------------------------------------------------------6.1. Издать методическую В течение Администрация 10,0 Областной литературу о вреде года области бюджет потребления наркотических средств6.2. Оказать содействие в -"- -"- 20,0 Областной развитии телефонов бюджет доверия в г. Котовске, г. Тамбове, создание подобных служб в городах области6.3. Обеспечить -"- -"- 3,6 Областной систематическое бюджет проведение семинаров, консультаций для педагогов, родителей и школьников (совместно с областным центром "Здоровье" по вопросам профилактики наркомании среди молодежи6.4. Провести выездной цикл В течение Администрация 20,0 Областной усовершенствования по года области бюджет наркологии для врачей наркологической службы области6.5. Создать в структуре В течение Органы 50,0 Областной территориальных года местного бюджет медицинских объединений самоуправления палаты неотложной наркологической помощи6.6. Обеспечить необходимым В течение Органы 400,0 Областной оборудованием и года местного бюджет сигнализацией места самоуправления хранения наркотических препаратов в соответствии с требованиями Типовых правил по технической укрепленности и оснащению средствами хранения сигнализации помещения наркотических средств Всего - 503,6 млн. рублей, в том числе: Средства областного бюджета - 53,6 млн. рублей Средства местных бюджетов - 450,0 млн. рублей 7. Мероприятия по реализации программы лекарственного обеспечения граждан на льготных условиях (постановление Тамбовской областной Думы от 02.02.96 N 374)--------------------------------------------------------------------------- NN | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители | Финан-|Источники пп | | испол- | | совые |финанси- | | нения | | затрат|рования | | | | (млн. | | | | | руб.) |---------------------------------------------------------------------------7.1. Обеспечить лекарственными В течение Администрация 4822,0 Областной средствами социально года области бюджет значимые категории заболеваний: онкология, гематология, кожно-венерологические заболевания; инвалидов войны, прикрепленных к поликлинике N 57.2. Обеспечить лекарственными Органы 9826,0 Бюджеты средствами граждан на местного городов и льготных условиях самоуправления районов области Всего - 14648,0 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 4822,0 млн. рублей средства бюджетов городов и районов - 9826,0 млн. рублей 8. Мероприятия по реализации областной комплексной программы по предупреждению распространения заболеваний СПИДом (Анти-СПИД) на 1994-1997 годы (постановление администрации области от 14.07.94 N 356)--------------------------------------------------------------------------- NN | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители | Финан-|Источники пп | | испол- | | совые |финанси- | | нения | | затрат|рования | | | | (млн. | | | | | руб.) |---------------------------------------------------------------------------8.1. Приобрести одноразовые В течение Областной 900,0 Областной шприцы, стерилизационные года центр бюджет оборудования, разовые госсанэпид- системы, дезинфекционные надзора и моющие средства8.2. Совершенствовать работу Областной лабораторий диагностики центр СПИДа, осуществить госсанэпид- материально-техническое надзора оснащение иммунологических лабораторий Всего - 900,0 млн. рублей, в том числе, средства областного бюджета - 900,0 млн. рублей 9. Мероприятия по реализации областной комплексной программы "Вакцинопрофилактика" на 1994-1997 годы (постановление администрации области от 14.07.94 N 357)9.1 Приобрести одноразовые постоянно Областной 756,3 Областной шприцы и вакцины, центр бюджет обеспечить их хранение и госсанэпид- доставку надзора Всего - 756,3 млн. рублей, в т.ч. средства областного бюджета - 756,3 млн. рублей Всего - 48818,9 млн. рублей, в т.ч. Средства областного бюджета - 21815,9 млн. рублей Средства местных бюджетов - 10276,0 млн. рублей Раздел V. Социальная политика в области культуры В условиях значительного сокращения в реальном выражении объемовфинансирования всех отраслей хозяйств области сфера культуры оказаласьодной из наиболее пострадавших. Учреждения культуры и искусства быливынуждены сократить объемы своей работы, требующие значительныхфинансовых затрат (гастрольная, выставочная деятельность, работа сдетьми), 98 клубных зданий требуют капитального ремонта. Без средств ксуществованию остались десятки учреждений культуры, ранеепринадлежащих профсоюзам, предприятиям и организациям различныхведомств. Нет средств для содержания в хорошем состоянии целого рядапамятников истории и культуры. В 5-6 раз сократился приток новыхпоступлений в областные библиотеки. В тяжелейшем состоянии оказалисьсельские библиотеки. На 35 процентов за последние 3 года сократилосьчисло киноустановок. Заработная плата работников учреждений культурысамая низкая среди всей бюджетной сферы. В период радикальных социально-экономических преобразованийосновной целью государственной политики в сфере культуры являетсясохранение богатейшего наследия и развития культуры, искусства икинематографии. Цели и задачи программы: Проведение традиционных праздников в районах и городах области,проведение фестивалей, смотров, конкурсов по жанрам искусства; укрепление материально-технической базы организаций культуры иискусства; кадровое обеспечение. Раздел состоит из двух частей: 1. Мероприятия по реализации программы сохранения и развитиякультуры и искусства области. 2. Мероприятия по подготовке и празднованию 200-летия образованияТамбовской губернии и 60-летия образования Тамбовской области. Ожидаемые результаты: реализация данной программы позволит на минимальном уровне вобъемах бюджета сохранить и несколько улучшить состояние культурыобласти, социальные и жизненные условия работников. Объемы и источники финансирования: Всего - 8046,0 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 6053,0 млн. рублей средства областного бюджета - 1224,0 млн. рублей средства местного бюджета - 481,0 млн. рублей средства внебюджетных источников - 288,0 млн. рублей. 1. Мероприятия по реализации Программы "Сохранения и развития культуры и искусства области" на 1997 год (утверждена постановлением областной Думы от 29.03.96 N 417)--------------------------------------------------------------------------- NN | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители | Финан-|Источники пп | | испол- | | совые |финанси- | | нения | | затрат|рования | | | | (млн. | | | | | руб.) |--------------------------------------------------------------------------- 1. Выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры1.1. Продолжить работы по Весь Администрация 65,0 Федеральный составлению проекта свода период области, бюджет - 40,0 памятников истории и органы местно- областной культуры Тамбовской го самоуправ- бюджет - 10,0 области: Петровский ления местный район, Первомайский бюджет - 15,0 район, Никифоровский район, Мордовский район1.2. Разработать проект зон Весь Администрация охраны исторических период области, сельских населенных мест, органы мест- природноландшафтных и ного самоуправ- садовопарковых ления Моршан- памятников: ского района а) Моршанский район (c. -"- -"- 20,0 Федеральный Новотомниково) усадьба бюджет - 10,0 Воронцовых-Дашковых областной бюджет - 5,0 местный бюджет - 5,01.3. Провести паспортизацию памятников истории и культуры: а) Уметского района, г. Весь Органы мест- 50,0 Федеральный Тамбова период ного самоуп- бюджет - 30,0 равления областной Уметского бюджет - 10,0 района, местный г. Тамбова бюджет - 10,0 б) г. Мичуринск -"- Органы мест- 60,0 Федеральный ного само- бюджет - 50,0 управления областной г. Мичуринска бюджет - 10,01.4. Совместно с Весь Администрация 20,0 Местный администрациями период области, бюджет - 20,0 Уваровского и Знаменского органы мест- районов продолжить работу ного самоуп- по сохранению равления исторического и Уваровского культурного наследия и Знаменско- родного края, воссоздание го районов в бывших усадьбах графа Воейкова и графа Строганова (с. Знаменка) музея художника Поленова и краеведческого музея с. Знаменка1.5. Реставрировать живопись Весь Администрация 200,0 Федеральный Казанского и период области бюджет Спасо-Преображенского соборов г. Тамбова1.6. Завершить Весь Администрация 3450,0 Федеральный ремонтнореставрационные период области, бюджет - работы здания органы мест- 3000,0 Мичуринского ного само- областной государственного театра управления бюджет - драмы г. Мичуринска 225,0 местный бюджет - 225,0 Всего - 3865,0 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет - 3330,0 млн. рублей областной бюджет - 260,0 млн. рублей местный бюджет - 275,0 млн. рублей 2. Возрождение и развитие народных художественных промыслов, ремесел, праздников, обрядов, фольклора, жанров самодеятельного народного творчества2.1. Продолжить работы по укреплению материально-технической базы художественных мастерских, цехов: "Мастерица" Кирсановский Весь Органы местного 15,0 Федеральный район период самоуправления бюджет - 8,0 Кирсановского местный района бюджет - 7,0 "Возрождение" Инжавинский -"- Органы местного 15,0 Федеральный район самоуправления бюджет - 8,0 Инжавинского местный района бюджет - 7,02.2. Создать художественно Весь творческое объединение по период прикладному искусству: а) на базе районного Дома -"- Органы местного 25,0 Федеральный культуры Петровского самоуправления бюджет - 12,0 района Петровского местный района бюджет - 10,0 внебюджетные источники - 3,0 б) Кирсановский район -"- Органы местного 25,0 Федеральный самоуправления бюджет - 12,0 Кирсановского местный района бюджет - 10,0 внебюджетные источники - 3,02.3. Провести массовые 1 квартал Администрация 5,0 Местный мероприятия: - областной области, бюджет конкурс семейных органы местного ансамблей самоуправления городов и районов - творческие отчеты Весь Администрация 45,0 Областной самодеятельных период области, бюджет - коллективов районов и органы местного 20,0 городов в честь 60-летия самоуправления местный образования Тамбовской городов и бюджет - области районов 25,0 - областной конкурс IV Администрация 13,0 Местный исполнителей частушек квартал области, бюджет - имени М.Мордасовой органы местного 13,0 самоуправления районов и городов - фестиваль хоровых II -"- 60,0 Областной коллективов квартал бюджет - 20,0 местный бюджет - 40,02.4. Продолжить работу по Весь Администрация 5,0 Местный формированию на базе ОНМЦ период области бюджет информационного банка по технологии традиционных видов художественных промыслов, ремесел с использованием новейших технологий2.5. Присвоить самодеятельным коллективам звания "народный": - ансамблю народных Весь Администрация 2,0 Местный инструментов Уваровского период области, бюджет городского дома культуры органы местного самоуправления города Уварова - хоровому коллективу -"- Администрация 2,0 Местный Знаменского районного области, бюджет дома культуры органы местного самоуправления Знаменского района - фольклорному ансамблю -"- Администрация 2,0 Местный Шапкинского сельского области, бюджет - дома культуры Мучкапского органы местного 2,0 района самоуправления Мучкапского района Всего - 214,0 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 40,0 млн. рублей областной бюджет - 40,0 млн. рублей местный бюджет - 128,0 млн. рублей внебюджетные источники (прочие, спонсоры) - 6,0 млн. рублей 3. Сохранение и развитие национальных культур народов России3.1. Создать и поддержать Федеральный деятельность бюджет - 60,0 национально-культурных местный центров в с. Энгуразово бюджет - 20,0 Уваровского района, с. Татарщино Рассказовского района: - ремонт и оформление Весь Органы местного 80,0 Федеральный зданий период самоуправления бюджет - 60,0 национально-культурных Уваровского и местный центров Рассказовского бюджет - 20,0 районов - приобретение -"- -"- 60,0 Федеральный национальных музыкальных бюджет - 40,0 инструментов, костюмов местный для коллективов бюджет - 18,0 художественной внебюджетные самодеятельности, источники - литературы 2,0 Всего - 140,0 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 100,0 млн. рублей местный бюджет - 38,0 млн. рублей внебюджетные источники (прочие, спонсоры) - 2,0 млн. рублей 4. Поддержка профессионального мастерства4.1. Обеспечить целевые заказы Весь Администрация 120,0 Федеральный театрам на поставку период области, бюджет - 60,0 спектаклей, концертных органы местного областной программ самоуправления бюджет - 50,0 г. Тамбова, местный г. Мичуринска бюджет - 10,04.2. Организовывать Весь Администрация 70,0 Областной персональные выставки период области бюджет - 40,0 местных художников, внебюджетные вечера поэтов, писателей, источники - местных композиторов 30,04.3. Провести XVI музыкальный II Администрация 310,0 Федеральный фестиваль имени квартал области бюджет - С.В.Рахманинова 190,0 областной бюджет - 100,0 внебюджетные источники - 20,04.4. Провести праздник II Администрация 10,0 Местный И.Г.Рахманинова квартал области, бюджет (книгоиздателя) в органы местного Мичуринском районе самоуправления Мичуринского района4.5. Провести II Администрация 10,0 Местный литературно-музыкальный квартал области, бюджет праздник, посвященный органы местного Е.Баратынскому в Уметском самоуправления районе Уметского района4.6. Провести III Администрация 10,0 Местный литературно-музыкальный квартал области, бюджет праздник поствященный органы местного А.Верстовскому, в самоуправления Староюрьевском районе Староюрьевского района Всего - 530,0 млн. рублей, в том числе: Федеральный бюджет - 250,0 млн. рублей областной бюджет - 190,0 млн. рублей местный бюджет - 40,0 млн. рублей внебюджетные источники - 50,0 млн. рублей 5. Сохранение и развитие материально-технической базы киносети и кинопроката, пополнение фильмофонда и повышение уровня кинообслуживания в области5.1. Приобретение фильмокопий Весь Администрация 500,0 Федеральный период области, бюджет - государственное 250,0 учреждение областной "Киновидео- бюджет - прокат" 250,05.2. Техническое обслуживание киносети области: - контрольно-измерительные Весь Администрация 50,0 Областной и пусконаладочные работы период области, бюджет государственное учреждение "Киновидеопрокат" государственное предприятие "Киноремонтные мастерские" Всего - 550,0 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 250,0 млн. рублей областной бюджет - 300,0 млн. рублей 6. Поддержка молодых дарований в сфере культуры и искусства6.1. Провести международные III Администрация 130,0 Федеральный курсы высшего квартал области, бюджет - пианистического международные 120,0 мастерства курсы внебюжетные источники - 10,06.2. Назначить стипендии по Весь Администрация 13,0 Федеральный федеральной программе период области, бюджет "Юные дарования" органы студентам Тамбовского местного музыкально-педагогическо- самоуправления го института имени г. Тамбова С.В.Рахманинова, учащимся детских музыкальных школ, школ искусств, Тамбовского центра бальной хореографии Всего - 143,0 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 133,0 млн. рублей областной бюджет - - местный бюджет - - внебюджетные источники (прочие, спонсоры) - 10,0 млн. рублей 7. Сохранение, развитие и использование музейных и библиотечных фондов7.1. Обеспечить музейными I-III Администрация 220,0 Федеральный витринами и необходимым кварталы области, бюджет - инвентарем музеи области 150,0 государственные музеи областной области бюджет - 70,07.2. Оборудовать I квартал -"- 40,0 Федеральный фондохранилища бюджет Тамбовского краеведческого музея согласно нормативным требованиям7.3. Принять участие в Весь Администрация 30,0 Федеральный федеральной программе период области, бюджет компьютеризации библиотеки библиотечного дела области требованиям7.4. Приобрести оборудование Весь Администрация 300,0 Федеральный для дальнейшего период области бюджет расширения информационной инфраструктуры, издательской деятельности в областной библиотеке имени А.С.Пушкина7.5. Приобрести библиотечное Весь -"- 320,0 Федеральный оборудование для период бюджет - областных библиотек 240,0 областной бюджет - 80,0 Всего - 910,0 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 760,0 млн. рублей областной бюджет - 150,0 млн. рублей местный бюджет - - внебюджетные источники (прочие, спонсоры) - - Всего - 6352,0 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 4863,0 млн. рублей областной бюджет - 940,0 млн. рублей местный бюджет - 481,0 млн. рублей внебюджетные источники (прочие, спонсоры) - 68,0 млн. рублей Мероприятия по реализации Программы подготовки и проведения празднования 200-летия образования Тамбовской губернии и 60-летия образования Тамбовской области (постановление областной Думы от 06.12.96 N 611)--------------------------------------------------------------------------- NN | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители | Финан-|Источники пп | | испол- | | совые |финанси- | | нения | | затрат|рования | | | | (млн. | | | | | руб.) |--------------------------------------------------------------------------- 1. Организационные мероприятия1.1. Подготовить архивную 1 квартал Администрация - - справку об истории области создания Тамбовской области2.2. Подготовить материал для II -"- - - издания юбилейного номера квартал журнала "Жизнь национальностей", посвященный 60-летию образования области2.3. Принять участие в издании май -"- 35,0 Областной сборника бюджет Центрально-Черноземного региона "Край Черноземный. История, памятные даты "Черноземья"2.4. Провести областное сентябрь -"- 250,0 Областной торжественное собрание, бюджет - посвященное 60-летию 50,0 образования области Федеральный бюджет - 200,0 2. Культурно-массовые мероприятия2.1. Организовать в весь Администрация - - средствах массовой период области, информации циклы Тамбовская телерадиопередач, государствен- рубрик в газетах об ная телерадио- историческом прошлом компания, края, его сегодняшнем средства мас- дне, воспоминания, совой информа- интервью с людьми, ции внесшими значительный вклад в развитие края2.2. Провести II квартал Администрация 10,0 Областной научно-практическую области,центр бюджет конференцию документации "Тамбовская новейшей исто- губерния-область" рии,Государст- венный архив области, областной кра- еведческий му- зей2.3. Провести в концертном март Администрация Местные зале филармонии г. 1996- области, бюджеты Тамбова творческие сентябрь органы мест- отчеты самодеятельных 1997 г. ного самоуп- и профессиональных равления горо- коллективов городов и дов и районов районов области2.4. Заключительный сентябрь Администрация 15,0 Областной концерт лучших области бюджет самодеятельных и профессиональных коллективов городов и районов области2.5. Провести ХVI апрель- -"- 310,0 190,0-фе- Международный июль деральный музыкальный фестиваль бюджет; имени С.В.Рахманинова 100,0-об- ластной бюджет; 20,0-вне- бюджетные источники2.6. Провести май- Администрация Местные литературно-музыкаль- сентябрь области, бюджеты ные праздники, органы мест- посвященные ного самоуп- И.Г.Рахманинову в с. равления Мичу- Казинка Мичуринского ринского,Зна- района, менского,Умет- Е.А.Баратынскому в с. ского районов Софьинка Уметского района, Н.Гончаровой в Знаменском районе2.7. Провести в клубных весь Администрация Местные учреждениях культуры период области, бюджеты области циклы учреждения куль- мероприятий, туры области тематические вечера, встречи с интересными людьми "Мой край", "Мой дом", моя земля", "Свет отчего края", "Тамбов - один из городов русской провинции" и другие2.8. Подготовить -"- Центр новейшей - - фотодокументальные документации выставки, статьи, истории, подборки Государствен- ный архив об- ласти Провести:2.9. Конкурс на лучшее март- Администрация 10,0 Областной музыкальное сентябрь области бюджет произведение о Тамбовщине2.10. Цикл весь Областная - - краеведческих период научная биб- чтений лиотека име- ни Пушкина2.11. Областной фестиваль апрель Администрация творчества детей с области, ограниченными областное от- возможностями "Мы все деление Рос- можем" сийского дет- ского фонда2.12. Третий областной май Администрация 15,0 Област- фестиваль области ной самодеятельного бюджет творчества "Студенческая весна-97"2.13. Конкурс солдатской июнь Администрация 10,0 -"- песни области2.14. Студенческий февраль -"- 4,0 -"- марафон "Татьянин день." Ежегодная выставка - сентябрь -"- 4,0 -"- продажа плодов, овощей, семян2.15. Конкурс творческих сентябрь -"- работ учащихся образовательных учреждений по краеведению2.16. Выставку детского март -"- технического творчества2.17. Оказать финансовую апрель -"- 25,0 -"- поддержку Тамбовской организации Союза писателей России на издательско-полиграф- ические работы, посвященные юбилейной дате2.18. Провести весь Администрация Местные благоустройство, период области, бюджеты озеленение городов, органы местного поселков, сел самоуправления области. Установить на въездах в Тамбовскую область информационные стенды. Отреставрировать въездные стеллы, павильоны на дорогах 3. Издательская деятельность3.1. Издать сборники - март- Администрация 50,0 Федеральный каталоги и буклеты сентябрь области, бюджет "Державин в Тамбове", Тамбовская "Почетные граждане организация Тамбова","Выбор" Союза писате- лей России, "Книжная лавка писателей"3.2. Выпустить юбилейный сентябрь Администрация 500,0 300,0-феде- сборник-каталог о области ральный Тамбовской области бюджет; (промышленность, 200,0-сред- товары, услуги) ства пред- приятий3.3. Издать сборник сентябрь Центр доку- 50,0 Федеральный документов "Тамбов от ментации бюджет губернатора до мэра" новейшей истории, областной государст- венный ар- хив3.4. Издать юбилейный сентябрь Администрации 10,0 Областной номер газеты области, бюджет "Тамбовская редакция га- жизнь" зеты "Тамбов- ская жизнь" 4. Увековечивание памяти деятелей науки, культуры, техники, российской государственности4.1. Определить список март- Администрация - - лиц, память о которых июнь области, необходимо Высшие учебные увековечить в районах заведения, и городах области за областной крае- особые заслуги в ведческий музей развитии и становлении Тамбовского края4.2. Установить март- Органы местного Местные мемориальные знаки, сентябрь самоуправления бюджеты доски, обелиски в их городов и рай- честь онов области 5. Мероприятия общероссийского значения5.1. Издать юбилейный номер август Администрация 250,0 Федеральный журнала "Жизнь области бюджет национальностей"5.2. Принять участие во апрель- -"- 150,0 -"- Всероссийском май национальном конкурсе "Песня России"5.3. Установить связи с до -"- - - Воронежской, 01.08.97 Рязанской, Пензенской областями, ранее входившими в состав Тамбовской губернии и Тамбовской области Всего - 1694,0 млн.руб. в том числе: средства федерального бюджета - 1190,0 млн.руб. средства областного бюджета - 284,0 млн.руб. внебюджетные источники,средства предприятий - 220,0 млн.руб. Раздел VI. Социальная политика по поддержке молодежи По состоянию на 1 января 1997 года объем финансирования областнойпрограммы "Молодежь" составил 69 процентов от запланированного, чтонаряду с неритмичностью поступления финансовых средств, сузилопотенциал программы, нарушило ее комплектность и преемственность, непозволило в полном объеме провести ряд запланированных мероприятий,осуществить некоторые проекты, необходимость которых отмечалась ранее(например, создание областной ассоциации военно-патриотическихобъединений и клубов, областного молодежного центра информации идокументации, проведение слета отличников области и некоторых других). Принимаемые меры по привлечению средств из федерального бюджета всоответствии с существующими документами федерального уровня напрямуюзависят от местного финансирования. Вместе с тем, под выполнениеотдельных разделов программы "Молодежь-96" удалось привлечь 285миллионов рублей из средств федерального бюджета. Из-за общей ситуации в области сократилось финансированиегосударственной молодежной политики в городах и районах, на низкомуровне осталось привлечение внебюджетных средств. Цели и задачи программы: Областная программа "Молодежь-97" разработана с целью определениястратегии органов государственной власти, направленной на созданиеправовых, экономических и организационных условий и гарантий длясамореализации молодого человека и развития областных молодежных идетских объединений. Данная цель может быть достигнута путем: содействия социальному, культурному, духовному и физическомуразвитию молодежи; недопущения дискриминации молодых граждан по мотивам возраста; создания условий для полноценной социализации молодежи, ее болееполного включения в социально-экономическую, политическую и культурнуюжизнь области; расширения возможностей молодого человека в выборе своегожизненного пути, достижения личного успеха; реализации творческого потенциала молодежи в интересахобщественного развития и развития самой молодежи. В 1997 году предстоит определить стратегию органовгосударственной власти, направленную на создание правовых,экономических и организационных условий и гарантий для самореализациимолодого человека и развития областных молодежных и детскихобъединений. Ожидаемые результаты программы: создание системы формирования мировоззрения молодежи,основывающейся на патриотизме, морально-этических и других духовныхценностях; воздействие на физическое развитие молодежи; создание условий для улучшения демографической ситуации области; содействие росту занятости молодежи; выход на новый качественный уровень информационного обеспечениямолодежи; предупреждение правонарушений в молодежной среде. объем и источники финансирования: Всего - 450 миллионов рублей, в том числе: федеральный бюджет - 50 миллионов рублей областной бюджет - 375 миллионов рублей внебюджетные источники - 25 миллионов рублей Мероприятия в социальной политике по поддержке молодежи----------------------------------------------------------------------NN!Содержание мероприятий! Сроки !Исполнители!Финансовые!Источникипп! !исполне-! ! затраты !финансиро- ! ! ния ! !(млн.руб.)!вания---------------------------------------------------------------------- 1. Нормативно-правовое обеспечение1.1. Внести на 1 полу- Администрация рассмотрение годие области,круглый областной Думы проект стол молодежных Закона "О и детских органи- региональной заций области молодежной политике в Тамбовской области"1.2. Разработать и внести II полу- Администрация на утверждение одие области,круглый изменения в областной стол молодежных закон "О и детских органи- государственной заций области поддержке молодежных и детских общественных организаций" Положение "О статусе работника детской,молодежной организации Тамбовской области"1.3. Продолжить создание В течение Администрация Реестра молодежных и года области детских организаций1.4. Практиковать В течение Администрация пропаганду через года области,гостелерадио- средства массовой компания,центр информации, другими информации и доку- средствами и формами ментации для мо- гарантии и права лодежи молодежи, предусмотренные законодательными и иными нормативными документами1.5.Подготовить и издать I полу- Администрация сборник нормативных годие области документов и методических материалов по организации патриотического воспитания молодежи по месту жительства 2. Развитие материальной базы2.1. Обеспечить В течение Администрация 55,0 Областной деятельность года области бюджет областного молодежного Центра информации и документации в т.ч.: - заработная плата - аренда помещения - охранные мероприятия - материально-техническое обеспечение2.2. Развивать В течение Администрация 45,0 Областной деятельность года области бюджет областного Центра патриотического воспитания молодежи: - заработная плата - аренда помещения - приобретение оборудования и снаряжения2.3. Содействовать В течение Администрация 5,0 Областной развитию Центров года области, органы бюджет молодой семьи в местного само- 10,0 Федеральный городах и районах управления бюджет области гг. Мичуринска, - - г.Мичуринск Кирсанова, - г.Кирсанов Тамбова - г.Тамбов2.4. Оказать Администрация 5,0 Областной материально-техничес- области,област- бюджет кую помощь ной спортивный Тамбовскому клуб, тамбовская областному областная организа- Авиационно-спортивно- ция Российской об- му клубу с целью щественной спортив- обеспечения но-технической ор- подготовки ганизации призывников и курсантов военнопатриотических клубов к службе в рядах Российской армии2.5. Создать на базе В течение Администрация 3,0 Областной Тамбовской года области,тамбов- бюджет объединенной ская областная технической школы организация Рос- РОСТО секции сийской обществен- мотоспорта и картинга ный спортивно-тех- нической организа- ции ВСЕГО - 123,0 млн. рублей, в том числе: Средства областного бюджета - 113,0 млн. рублей Средства федерального бюджета - 10,0 млн. рублей 3. Кадровое обеспечение3.1. Организовать обучение В течение Администрация и стажировку штатных года области работников молодежных и детских организаций области3.2. Организовать сбор Январь- Администрация актива детских август области,органы 10,0 Областной организаций местного само- бюджет Тамбовской области управления г. Тамбова3.3. Организовать обучение В течение Администрация сотрудников органов года области по делам молодежи области3.4. Провести сбор-семинар Май Администрация 5,0 Областной старших вожатых детских области бюджет оздоровительных лагерей Всего - 15,0 млн. рублей, в том числе: Средства областного бюджета - 15,0 млн. рублей 5.Научное обеспечение5.1. Подготовить и провести Апрель Администрация 15,0 Областной межрегиональную научно- области,Тамбов- бюджет практическую конференцию ский государст- "Молодежь как объект венный универси- социальной работы: сущность, тет им.Державина проблемы, перспективы"5.2. Организовать и провести В течение Администрация научные исследования в года области,социо- области государственной логическая служ- молодежной политики ба "АД-С"г.Тамбов, тамбовский госу- дарственный уни- верситет им.Державина Всего - 15,0 млн. рублей, в том числе: Средства областного бюджета - 15,0 млн. рублей 6. Массовые мероприятия6.1. Гражданское и В течение Администрация 13,0 Областной патриотическое воспитание года области бюджет молодежи на 1997 год6.2. Развивать инфраструктуру -"- -"- 30,0 Областной трудовой деятельности бюджет молодежи области6.3. Организовать социальную -"- -"- 11,5 Областной работу в молодежной среде бюджет (молодые семьи,молодые инвалиды, учащаяся и студенческая молодежь)6.4. Организовать профилактику -"- -"- 5,0 Областной безнадзорности и бюджет правонарушений в молодежной среде6.5. Осуществить нормативно- -"- -"- 35,5 Областной методическое и бюджет информационное обеспечение государственной молодежной политики6.6. Развивать систему детского -"- -"- 20,0 Областной и молодежного бюджет оздоровительного отдыха 40,0 Федеральный бюджет6.7. Содействовать духовному -"- -"- 42,0 Областной и физическому развитию бюджет подростков и молодежи 25,0 Привлеченные средства6.8. Реализовывать систему мер -"- -"- 50,0 Областной по укреплению молодежного бюджет и детского движения в области в подготовке молодежных кадров и актива6.9. Осуществить поддержку -"- -"- 25,0 Областной органов по делам молодежи бюджет администраций городов и районов Всего - 297,0 млн. рублей, в т.ч.: Средства областного бюджета - 232,0 млн. рублей Средства федерального бюджета - 40,0 млн. рублей Привлеченные средства - 25,0 млн. рублей Раздел VII. Социальная политика в области физической культуры, спорта, отдыха, туризма В сфере физической культуры, спорта, отдыха, туризма сложиласьнеоднозначная ситуация. Произошло резкое удорожание услуг, ухудшиласьматериально-техническая база отраслей. Учебно-спортивная работа профинансирована на 60 процентов. Вместес тем в области удалось сохранить сеть учреждений этих отраслей,активизируется спортивно-оздоровительная работа среди населения, вт.ч. среди инвалидов, детей-сирот. В 1996 году в области работало 2561сооружение, в которых занимаются свыше 64 тысяч человек. На санаторно-курортное обслуживание трудящихся и членов их семейрегиональным фондом социального страхования Российской Федерациивыделено около 11 млрд. рублей. Цели и задачи В 1997 году администрация области предполагает направить усилияна качественное улучшение состояния физического здоровья населенияобласти, расширить число клубов по месту жительства, рациональнееиспользовать природные лечебные ресурсы для укрепление здоровьяграждан. Ожидаемый результат: Увеличится число занимающихся систематическими занятиямифизической культурой и спортом, сохранится спортивная база области. Объемы и источник финансирования: Всего - 16582,0 млн. руб., в т.ч. средства областного бюджета - 3040,0 млн. руб. средства регионального отделения фонда социального страхования - 13542,0 млн. руб. Мероприятия по улучшению социальной политики в области физической культуры, спорта, отдыха и туризма----------------------------------------------------------------------NN!Содержание мероприятий !Срок !Исполнители !Финансо- !Источникпп! !испол-! !вые зат- !финанси- ! !нения ! !раты !рования ! ! ! !(млн.руб.)!---------------------------------------------------------------------- 1. Нормативно-правовая база Внести на рассмотрение областной Думы:1.1. Проект Закона I квар- Комитет по физи- "О физической тал ческой культуре культуре и спорту" и спорту админи- страции области1.2. Проект постановления II квар- -"- "О комплексной тал программе развития физической культуры и спорта в области"1.3. Проект постановления II квар- Комитет по физи- "О программе развития тал ческой культуре туризма в области и спорту админи- до 2005 года" страции области, акционерное общество "Тамбов- турист" 2. Массовые мероприятия2.1. Организовать спортивные Весь Комитет по физи- 1000,0 Областной соревнования и период ческой культуре бюджет мероприятия среди всех и спорту админи- категорий населения страции области2.2. Содержание структурных Весь Комитет по физи- 983,0 Областной подразделений комитета период ческой культуре бюджет по физической культуре и спорту админи- и спорту администрации страции области области2.3. Содержание футбольного Весь -"- 400,0 Областной клуба "Спартак" период бюджет2.4. Содержание хоккейного Весь -"- 507,0 Областной клуба "Авангард" период бюджет2.5. Содержание областного Весь -"- 150,0 Областной Совета "Спартак" период бюджет2.6. Санаторно-курортное Весь Региональное 13542,0 Отчисле- обслуживание период отделение фонда ния стра- трудящихся и членов социального ховых их семей страхования Рос- взносов сийской работо- Федерации дателей Раздел VIII. Социальная политика в области занятости населения Осуществление мероприятий, предусмотренных Программой содействиязанятости населения Тамбовской области на 1996 год, проходило вусловиях жесточайшего дефицита финансовых средств, что потребовалокоренным образом перестроить работу службы занятости. Основной упорбыл сделан на использовании тех форм и методов, которые требуютнаименьшего расходования средств фонда занятости, совершенствованияработы по содействию в трудоустройстве, широкое использованиевременной занятости и общественных работ. В 1996 году почти на 10 процентов увеличилось количество лиц,трудоустроенных с помощью службы занятости, значительно вырос объемпрофориентационных, информационных услуг. В течение года областная служба занятости продолжала практикупроведения целевых мероприятий по содействию занятости молодежи,впервые вступающей на рынок труда; бывших военнослужащих; инвалидов,вела работу по преодолению негативных последствий женской безработицы. При 20 городских и районных центрах занятости области в летнийпериод были созданы и эффективно работали Биржи труда учащейсямолодежи. Мэрия г.Тамбова, администрации городов Моршанска,Рассказова, выделили средства из местного бюджета на организациюкруглогодичной работы таких бирж; 125 бывших военнослужащих получили новые профессии, 103 из нихтрудоустроены. Областной, городские и районные центры занятости населенияпродолжали работу по повышению качества оказываемых профориентационныхуслуг населению, профессиональное консультирование с цельюпереориентации затянувшегося экономического кризиса. Задолженность повыплате пособий по безработице достигла 25,5 млрд. рублей. В некоторыхгоррайцентрах занятости пособие по безработице не выплачено за мартт.г. Цели и задачи Программы: содействие в трудоустройстве населения. Внедрение новых формзанятости; выплата пособий по безработице и материальная поддержкабезработных; организация профессиональной ориентации граждан; профессиональное обучение безработных граждан; правовое обеспечение реализации Закона Российской Федерации "Озанятости населения в Российской Федерации"; развитие областной службы занятости; инфоромационное обеспечение проблем занятости, издательскаядеятельность. Ожидаемый результат реализации Программы: реализация Программы позволит: поддержать занятость 40 тыс.незанятых граждан; сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 9,2процента; оказать посреднические услуги в подборе подходящей работы 13 тыс.человек; обеспечить временное трудоустройство 6 тыс.человек; предоставить возможность получения необходимых для последующеготрудоустройства профессиональных навыков и знаний 5 тыс.безработныхграждан; провести профориентационную работу с 30 тыс.человек; поддержать доходы 50 тыс.безработных граждан. Объем и источники финансирования: Всего - 104239,0 млн.рублей в т.ч. средства областного бюджета - - средства местного бюджета - 2928,0 млн.рублей средства федерального бюджета - 101311,0 млн.рублей М Е Р О П Р И Я Т И Я по содействию занятости населения Тамбовской области на 1997 год----------------------------------------------------------------------NN !Содержание мероприятий !Сроки ! Исполнители !Финансо-!Источ- ! !испол-! !вые зат-!ники ! !нения ! !раты !финанси- ! ! ! !(млн.руб!рования----------------------------------------------------------------------1. Развивать В те- Областной центр 400,0 Федераль- автоматизированные чение занятости на- ная часть информационно-справо- года селения Государ- чные системы. ственного Совершенствовать фонда технологии работы занятости занятости горрайцентров занятости населения2. Осуществить В те- Областной центр 13684,0 Государст- материально-техничес- чение занятости на- венный кое обеспечение года селения фонд за- службы занятости. нятости Улучшить условия труда3. Проводить ярмарки В те- Областной центр 130,0 -"- вакансий, учебных и чение занятости на- ученических мест, года селения, органы другие массовые местного само- мероприятия управления4. Разработать I по- Областной центр - подпрограмму по луго- занятости насе- профессиональной дие ления реабилитации инвалидов5. Обеспечить В те- Органы местного 684,0 Местные квотирование чение самоуправления, бюджеты рабочих мест года городские и районные центры занятости насе- ления,областной центр занятости населения6. Поддержать В те- Органы местного 34,0 Государст- географическую чение самоуправления, венный мобильность года городские и фонд за- граждан районные центры нятости занятости насе- населения ления, областной центр занятости населения7. Создать новые и В те- Миграционная Финансиру- дополнительные чение служба области, ется по рабочие места для года областной центр соглашению беженцев и занятости насе- между Мини- вынужденных ления стерством переселенцев труда и социально- го разви- тия и Фе- деральная миграцион- ной служ- бой8. Разработать и I квар- Областной центр - реализовать Программу тал занятости насе- профессиональной ления подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения Тамбовской области9. Предоставлять В тече- -"- 5387,4 Государ- образовательные ние ственный услуги безработным года фонд за- гражданам нятости населе- ния10. Осуществить меры по В тече- Органы местного 400,0 Местные организации ние самоуправления, бюджеты общественных работ, года областной центр и фонд временного занятости насе- занято- трудоустройства ления сти11. Создать новые рабочие В тече- Администрация 408,0 -"- места за счет малого ние области, предпринимательства и года областной центр самозанятости занятости насе- ления12. Создать Тамбовский I полу- Органы местного 100,0 Средства городской годие самоуправления учредите- социально- г.Тамбова, лей деловой центр областной центр занятости на- селения13. Выплачивать пособия В тече- Областной центр 69375,4 Фонд за- по безработице с ние занятости нятости доплатой на года населения населе- иждивенцев ния14. Оказывать -"- -"- 600,0 -"- материальную помощь безработным15. Оплачивать временную -"- -"- 314,6 -"- нетрудоспособность безработных16. Дотировать на В тече- Областной центр 110,0 Фонд за- затраты за путевки в ние занятости нятости оздоровительные года населения населе- учреждения для детей ния безработных17. Выплачивать досрочные -"- -"- 6500,0 -"- пенсии безработным18. Реализовать -"- Областной центр 8302,2 подпрограмму действий занятости насе- в т.ч. при возникновении ления, админист- 1146,2 Фонд заня- критической ситуации рация области, тости, на рынке труда органы местного 3430,0 федераль- Тамбовской области самоуправления ный бюд- (постановление жет, администрации 1436,0 местные Тамбовской области от бюджеты, 07.08.96 N 493 "О 100,0 средства мерах по обеспечению учредите- занятости в случаях лей возникновения критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах Тамбовской области") Раздел IХ. Социальная политика в миграционной службе области В 1996 году в области продолжался процесс вынужденной миграции.Зарегистрировано 202 мигранта. Всего в области 15,5 тысяч человеквынужденных переселенцев. Для оперативной работы по приему иразмещению вынужденных мигрантов организованы и действуют центрывременного размещения в Гавриловском, Ржаксинском, Мучкапском районах,г. Тамбове. Администрациями городами и районами выделено 120 семьям земельныеучастки под индивидуальное жилищное строительство, выданабеспроцентная ссуда в сумме 1229,3 млн. рублей. Построены 54 квартирыв пос. Строитель Тамбовского района, 795 вынужденных мигрантампредоставлено единовременное денежное пособие на сумму 64,5 млн.рублей. На содержание беженцев из Чеченской республики израсходовано710,6 млн. рублей. Вместе с тем в прошедшем году миграционной службе области неудалось соблюсти государственные интересы при реализации миграционныхпрограмм и мероприятий. При плане финансирования строительства жильяпри лимите 25,9 млрд. рублей выделено только 6 млрд. рублей, или 23процента. Цели и задачи программ: В 1997 году предстоит принять меры по снижению негативныхпоследствий процесса миграции, по повышению эффективностииспользования потенциала мигрантов, по защите их прав и интересов,решать вопросы финансирования мероприятий из федерального бюджета. Ожидаемый результат: Принимаемые меры позволят к концу 1997 года построить квартирыдля вынужденных переселенцев, укрепить материальную базу имеющихсяцентров временного размещения, оказать адресную помощь остронуждающимся семьям. Объемы и источники финансирования: Всего - 35630,0 млн.рублей в том числе: средства федерального бюджета - 35630,0 млн.рублей средства областного бюджета - Мероприятия по улучшению социальной ситуации среди вынужденных мигрантов----------------------------------------------------------------------NN !Содержание мероприятий !Сроки ! Исполнители !Финансо-!Источ- ! !испол-! !вые зат-!ники ! !нения ! !раты !финанси- ! ! ! !(млн.руб!рования---------------------------------------------------------------------- 1. Обустройство вынужденных мигрантов1.1. Осуществить В течение Миграцион- 8000,0 Федеральный строительство года ная служба бюджет компактных поселений области, для размещения на органы мест- постоянной основе ного само- семей вынужденных управления переселенцев на принципах долевого участия с сельхозкооперативами, предприятиями, организациями1.2. Осуществить В течение Миграцион- 17000,0 Федеральный строительство жилья года ная служба бюджет для области, социально-незащищенн- органы мест- ой категории из числа ного самоуправ- вынужденных ления переселенцев1.3. Предоставлять В течение Миграцион- 3100,0 Федеральный беспроцентные года ная служба бюджет возвратные ссуды на области индивидуальное строительство жилья, покупку, ремонт жилья1.4. Выделять земельные В течение Органы мест- участки вынужденным года ного самоуправ- переселенцам для ления индивидуального и компактного строительства жилья, создания фермерских хозяйств, товариществ1.5. В целях содействия В течение Областной 3500,0 Федеральный занятости вынужденных года центр заня- бюджет под мигрантов создавать тости населения, программу при центрах миграционная занятости временного размещения служба области населения и в местах компактного проживания рабочие места1.6. Укрепить материальную В течение 3700,0 Федеральный базу имеющихся центров года бюджет временного размещения миграционная служба области Всего - 35300,0 млн. рублей, в том числе: Средства федерального бюджета - 35300,0 млн. рублей 2. Финансовая поддержка вынужденных мигрантов2.1. Выплачивать В течение Миграционная 120,0 Федеральный единовременные года служба об- бюджет денежные пособия ласти социально-незащищенным категориям вынужденных переселенцев2.2. Оказывать В течение Миграционная 60,0 Федеральный материальную помощь года служба области бюджет остро нуждающимся семьям вынужденных переселенцев2.3. Оказывать адресную -"- -"- 100,0 -"- материальную помощь детям2.4. Оплачивать проезд и -"- -"- 50,0 -"- транспортные перевозки социально-незащищенных категорий вынужденных переселенцев Всего - 330,0 млн. рублей