Постановление Администрации Тамбовской области от 08.05.1997 № 252
Об утверждении Положения об управлении инвестиций и капитального строительства администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 10.02.99 г. N 79 Об утверждении Положения об управлении инвестиций и капитального строительства администрации области В соответствии с пунктом "Г" статьи 75 от 31.03.97 N 155 "О частичном изменении структурыадминистрации области и ее численного состава" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении инвестиций и капитальногостроительства администрации области согласно приложению. 2. Постановление администрации области от 22.08.95 N 467 "Обутверждении Положения об управлении инвестиций и капитальногостроительства администрации области" считать утратившим силу. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 8 мая 1997 г. N 252------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 08.05.97 N 252 П О Л О Ж Е Н И Е об управлении инвестиций и капитального строительства администрации области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление инвестиций и капитального строительстваадминистрации области (далее - управление) является самостоятельнымструктурным подразделением администрации области и образуетсяпостановлением администрации области. 1.2. Управление возглавляет начальник и в своей деятельностиподчиняется непосредственно заместителю главы администрации области.Исполняет обязанности по государственной должности государственнойслужбы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средствобластного бюджета. 1.3. Начальник управления назначается на должность постановлениемглавы администрации области на основании решения конкурсной комиссия ина условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок. 1.4. Увольнение начальника управления может быть осуществлено пооснованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации отруде, а также по инициативе главы администрации области в случаях,определенных законодательством Российской Федерации и области огосударственной службе. 1.5. Начальник управления должен иметь высшее профессиональноеобразование по специализации государственной должности илиобразование, считающееся равноценным, с дополнительнымпрофессиональным образованием по специализации государственнойдолжности. 1.6. В отсутствие начальника управления, его обязанностиисполняет заместитель начальника управления. 1.7. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными и областными законами,нормативно-правовыми актами Президента и Правительства РоссийскойФедерации, Уставом и законами области, постановлениями ираспоряжениями администрации области и настоящим Положением. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ 2.1. Организация реализации инвестиционного проекта (организацияпроектирования, строительства, ввода в эксплуатацию объектов) за счетфедерального и областного бюджетов. 2.2. Обеспечение эффективности инвестиций (капитальных вложений)на основе применения при проектировании и строительстве передовыхнаучно-технических достижений и прогрессивных технологий, соблюдениянорм и стандартов по проектированию и строительству объектов. 2.3. Сокращение продолжительности инвестиционного проекта. III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В соответствии с основными задачами управление выполняетследующие функции: 3.1. В области подготовки и планирования реализацииинвестиционного проекта: заключает договор (выступая в роли инвестора) между инвестором изаказчиком-застройщиком, в соответствии с которым первый передаетсредства на строительство, а последний обязуется выполнить работы пореализации инвестиционного проекта; принимает на себя ответственность (выступая в роли заказчика) зареализацию инвестиционного проекта на всех этапах инвестиционногопроцесса; размещает, преимущественно на конкурсной основе, заказы наисполнение работ по реализации инвестиционного проекта. В качествеисполнителя работ может участвовать любое лицо, имеющее лицензию направо ведения работ и способное нести имущественную ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору. 3.2. В области обеспечения проектно-сметной документацией: выдает исходные данные для разработки проектно-сметнойдокументации; обеспечивает совместно с отделом архитектуры и градостроительстваадминистрации области выдачу проектной организации исходных данных дляпроектирования; подготавливает совместно с проектно-изыскательскими организациямизадания на разработку проектно-сметной документации, проводит еесогласование в установленном порядке; заключает с соответствующими организациями договоры на выполнениепроектно-изыскательских, конструкторских, и при необходимости,научно-исследовательских работ; согласовывает с проектной организацией календарный графикразработки и выдачи проектно-сметной документации, осуществляетконтроль за его выполнением; организует проведение в установленном порядке согласования,утверждения и переутверждения проектно-сметной документации (сопределением договорной цены), а также внесение в соответствующуюдокументацию исправлений по замечаниям и заключениям подрядныхорганизаций и органов экспертизы; 3.3. В области финансирования, учета и отчетности: выступает инвестором по строительству объектов жилья исоцкультбыта, финансируемых за счет средств областного и федеральногобюджетов; определяет и согласовывает с подрядчиком (подрядчиками) сучастием проектной организации и субподрядных организаций договорныецены на строительство предприятий, пусковых комплексов и объектов всоответствии с действующими нормативными документами; оформляет в установленные сроки договоры подряда на капитальноестроительство (при строительстве объектов "под ключ" и вахтовымметодом с учетом их особенностей) с генеральным подрядчиком(подрядчиками); обеспечивает в учреждениях банков своевременное открытие ифинансирование проектно-изыскательских работ и строительства объектовв пределах выделенных объемов капитальных вложений, а такжепредставление банкам всей необходимой для этого документации; ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет,составляет и представляет в установленном порядке соответствующиморганизациям отчетность по всем видам деятельности по утвержденнымформам в установленные сроки и несет ответственность за еедостоверность; проверяет цены и предъявленные к оплате документы подрядныхорганизаций, поставщиков, проектно-изыскательских и других организацийза выполненные работы, поставляемую проекцию и оказанные услуги; учитывает и контролирует расходование сметного лимита посоответствующей структуре капитальных вложений, а также достоверностьбухгалтерского учета по объектам строительства и затратам; своевременно предъявляет претензии к подрядным организациям,поставщикам, проектно-изыскательским и другим организациями об уплатенеустойки (штрафа, пени) за невыполнение, ненадлежащее выполнениеобязательств; производит в установленном порядке оплату работ на основанииподписанных им документов об объеме и стоимости выполненных работ, атакже окончательные расчеты по законченным строительством объектам; обеспечивает перечисление сумм инвестиций, контролирует качестворабот на объем инвестиций, отчитывается по форме 3 КС на суммуинвестиций; 3.4. В области материально-технического обеспечения: обеспечивает строительство объектов технологическим,электротехническим, энергетическим и общезаводским оборудованием иаппаратурой, а также материалами; осуществляет согласование и своевременное представление вустановленном порядке заявок на оборудование (включаянестандартизированное), аппаратуру и материалы, получение ираспределение их на пусковые объекты, представление обоснований,спецификаций, технических характеристик и необходимой документации вснабженческо-сбытовые организации, заключение договоров наизготовление и поставку оборудования, аппаратуры и материалов иконтроль за их реализацией; своевременно передает подрядным организациям оборудование,материалы и аппаратуру, подлежащие монтажу; 3.5. В области освоения строительных площадок: принимает участиев работе комиссий по выбору площадок для строительства и осуществляетоформление и передачу в установленном порядке генеральным подрядныморганизациям в согласованные с ними сроки документов о решении поотводу земельных участков под строительство и о разрешениисоответствующих эксплуатирующих организацией на: производство работ в зоне воздушных линий электропередач и линийсвязи в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземныхкоммуникаций (кабельных, газопроводных, канализационных и других),расположенных на строительной площадке; пользование на период строительства в городах и других населенныхпунктах электроэнергией, газом, водой и паром от существующихисточников в соответствии с проектом организации строительства; вырубку леса и пересадку деревьев, а в необходимости - напередачу лесорубочных билетов; переселяет граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу,переносу или реконструкции; возмещает гражданам, в случае необходимости, предусмотреннуюдействующим законодательством стоимость изымаемых плодово-ягодныхнасаждений и посевов, а также подлежащих сносу жилых домов и строений,принадлежащих им на правах частной собственности; проверяет расчеты остаточной балансовой, стоимости сносимыхзданий и сооружений, принадлежащих государственным организациям иакционерным обществам, правомерность включения ее в сметнуюдокументацию на строительство; обеспечивает реализацию возвратных материалов от разработкисносимых строений, сооружений совместно с органами архитектуры городови районов области; создает геодезическую разбивочную основу для строительствасовместно с органами архитектуры городов и районов области; регистрирует в органах Госархстройконтроля должностных лицорганизаций, непосредственно осуществляющих строительство объектов, атакже авторский и технический надзор и получает разрешение напроизводство строительно-монтажных работ; 3.6. В области надзора за строительством: осуществляет контроль и технический надзор за строительством,соответствием объема, стоимости и качества выполняемых работ проектами сметным расчетам, строительным нормам и правилам на производство иприемку этих работ, а также обеспечивает осуществление проектнымиорганизациями авторского надзора; осуществляет контроль за обеспечением высокого качественногоуровня архитектуры и градостроительства в процессе разработкипроектно-сметной документации и ее реализации; осуществляет предусмотренные проектом геодезические изыскания,выполняет контрольные геодезические съемки и по их результатам наноситвсе изменения на исполнительном генеральном плане; 3.7. В области приемки в эксплуатацию законченных строительствомобъектов: представляет (совместно с подрядными организациями приГосприемке) необходимые документы государственной приемочной комиссиина законченные строительством и подготовленные к эксплуатации объектыи участвуют в работе государственной приемочной комиссии; несет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством за приемку в эксплуатацию объектов, построенных снарушением требований нормативных документов и проектной документации; передает после приемки государственной приемочной комиссиейзаконченные строительством объекты эксплуатирующим организациям, атакже проектно-сметную и техническую документацию, разработанную доначала и в процессе строительства, акты рабочей, приемочной игосударственной приемочных комиссий со всеми приложениями; производит расчеты со всеми организациями (поставщиками,подрядчиками и др.) по законченным строительством объектам; передает для эксплуатации законченные строительством и введенныев действие объекты тем организациям, на которые в установленномпорядке возлагается их эксплуатация; 3.8. Принимает от подрядчика по акту законсервированные стройки спринятием мер по сохранности выполненных работ; 3.9. Управление при выполнении возложенных на него обязанностейобеспечивает соблюдение договорной, финансовой и платежной дисциплины; 3.10. Разрабатывает, составляет и своевременно представляетотчетность, связанную с деятельностью управления; 3.11. Осуществляет учет незавершенного капитального строительствастроящихся объектов; 3.12. Организует хранение технической документации. IV. ПРАВА 4.1. Управление для выполнения возложенных на него задач ифункций имеет право: готовить проекты постановлений и распоряжений главы администрацииобласти по вопросам, входящим в сферу деятельности управления; запрашивать и получать в установленном порядке от управлений,комитетов и отделов администрации области, органов местногосамоуправления, предприятий и организаций необходимую информацию повопросам работы строительного комплекса, а также привлекать их длярешения отдельных вопросов, вытекающих из задач и функций управления; приостанавливать производство работ при осуществлении их сотступлением от требований, установленных договорами (контрактами) наразработку проектной документации, выполнение строительно-монтажныхработ, поставку оборудования и другими видами договоров; требовать от исполнителей работ (проектной организации,генерального подрядчика) обоснования предлагаемой ими величины ценыработ (разработку проектной документации, выполнениястроительно-монтажных и других работ); расторгать в одностороннем порядке по своей инициативе договоры(контракты) с участниками инвестиционного проекта в случаенемотивированного превышения ими сроков выполнения работ, принеобеспечении требуемого качества продукции (проектной документации,строительно-монтажных работ, поставляемого оборудования и другие видыработ), а также при аннулировании лицензий на строительнуюдеятельность; приобретать имущество в пределах выделенных бюджетныхассигнований. V. ОБЯЗАННОСТИ Управление в целях выполнения возложенных на него задач и функцийобязано: соблюдать требования действующего законодательства, нормативных иправовых документов; вести работу с подразделениями строительного комплекса всоответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации ипринятыми решениями администрации области по этому вопросу; защищать интересы управления и администрации области напредприятиях, учреждениях, организациях, в народных и арбитражныхсудах по всем вопросам, относящимся к компетенции управления; выполнять все функции, возложенные настоящим Положением; VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Управление в пределах своей компетенции и в соответствии сдействующим законодательством несет ответственность за: выполнение всех обязательств по договору (контракту) сисполнителями работ (на разработку проектной документации, выполненияподрядных строительно-монтажных работ и другие виды работ); качество принятого и оплаченного в установленные срокиинвестиционного проекта (проектной документации, построенного объектаи другие виды инвестиционных проектов); за выполнение обязательств по срокам ввода объектов; выполнение функций и использование прав, представленных настоящимПоложением. VII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ. СВЯЗИ Управление при выполнении возложенных на него задач и функцийв установленном порядке осуществляет взаимодействие: с федеральными органами исполнительной власти как в центре, так ив области по вопросам строительства; со структурными подразделениями администрации области; с органами местного самоуправления; с трудовыми коллективами предприятий и организаций. Взаимоотношения управления с вышеперечисленными организациями ипредприятиями строятся в соответствии с действующим законодательствоми другими нормативными документами, определяющими порядок деятельностиадминистрации области. VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ 8.1. Начальник управления организует работу управления издает впределах своей компетенции приказы и несет полную ответственность засостояние и деятельность вверенной ему службы. 8.2. Начальник управления: руководит деятельностью управления; принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельностиуправления; распоряжается имуществом управления, заключает договоры, выдаетдоверенности, открывает в банках расчетные и другие счета; назначает на должность и освобождает от должности работниковуправления, а также заместителя начальника управления по согласованиюс администрацией области; формирует штатное расписание управления и предоставляет его наутверждение администрации области; устанавливает порядок поощрения работников управления всоответствии с нормативными актами администрации области; утверждает смету расходов на содержание управления в пределахвыделенных ассигнований из областного бюджета; 8.3. Работа управления осуществляется на основе перспективных итекущих планов, поручений руководства администрации области. 8.4. Организация контроля и проверка деятельности управленияосуществляется только по согласованию с начальником управления илизаместителем главы администрации области. 8.5. Ликвидация и реорганизация управления осуществляется наосновании постановления главы администрации области в соответствии сдействующим законодательством.