Постановление Думы Тамбовской области от 22.04.1997 № 703
Об областной программе "Жилище"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об областной программе "Жилище" Рассмотрев материалы, представленные Администрацией области, изаключение постоянной комиссии по бюджету, экономике, социальнымвопросам и налогообложению в целях дальнейшего развития долгосрочнойгосударственной жилищной политики по проведению жилищной реформы иповышению ее социальной направленности и во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 29 марта 1996 года N 431, Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную программу "Жилище" (прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напостоянную комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам иналогообложению (Филимонов С.М.). 3. Постановление вступает в силу с момента его принятия. Председатель Тамбовской областной Думы В.Карев г. Тамбов 22 апреля 1997 г. N 703------------------------------ Утверждена постановлением Тамбовской областной Думы от 22 апреля 1997 года N 703 Областная программа "Жилище" 1. Обоснование. Областная целевая программа "Жилище" разработана в соответствии сУказами Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. N 431 "Оновом этапе реализации государственной целевой программы "Жилище", от28 февраля 1996 г. N 293 "О дополнительных мерах по развитиюипотечного кредитования", от 23 марта 1996 г. N 420 "О разработкефедеральной целевой программы "Свой дом", от 29 марта 1996 г. N 432 "Оразвитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации иремонту государственного и муниципального жилищных фондов". В программе определены перспективы областной жилищной политики напериод до 2000 года (приложения 1-10), осуществление которой позволитзаложить позитивные тенденции в реализации жилищной политики; с учетомиспользования вновь вводимых рыночных механизмов улучшить жилищныеусловия семьям из состава очередников и нуждающихся. В настоящее время средняя обеспеченность жильем на одного жителяувеличилась на 1,1 кв. м и составила 19,7 кв. м на человека, чтосоответствует санитарным нормам. Областная программа "Жилище" максимально учитывает рекомендацииГосударственной целевой программы "Жилище" в части развитияконкуренции в сфере жилищного строительства и жилищно-коммунальногохозяйства, производства строительных материалов и предметовдомоустройства. Для этой цели областная программа "Жилище" предусматривает: усиление социальной защиты малоимущих групп населения припереводе жилищной сферы в безубыточный режим функционирования, впервую очередь в части оплаты жилья и коммунальных услуг в домах всехформ собственности; коренное улучшение обеспечения жильем военнослужащих, лиц,уволенных с военной службы, северян и других групп населения,обеспечение которых осуществляется государством с привлечением средствфедерального бюджета; распространение эффективных систем целевой поддержки нуждающихсяв улучшении жилищных условий граждан (в том числе работников бюджетнойсферы, молодежи и других групп населения с низкими и среднимидоходами) при строительстве и приобретении жилья; стимулирование развития доступных для населения системдолгосрочного кредитования строительства или приобретения жилья идругих форм внебюджетного финансирования жилищной сферы; развитие частной собственности на жилые помещения; проведение тендерных торгов. Предусматриваемые меры позволят довести ввод в эксплуатацию общейплощади жилых домов к 2000 году до 505 тыс. кв. м. Ввод в эксплуатацию жилья по городам и районам областипредставлены в приложениях 1-6. 2. Финансово-экономические аспекты нового этапа жилищной реформы. С учетом ежегодного снижения объемов инвестирования жилищногостроительства из федерального бюджета областной программой "Жилье"предусматривается использовать 20 процентов средств из федеральногобюджета, 5 - из областного и местных бюджетов, 28 - из средствнаселения, 47 - из средств предприятий и других внебюджетныхисточников. В этих условиях в больших объемах будут выплачиваться нуждающимсясубсидии на строительство или приобретение жилья; предоставлениежилищных кредитов, включая ипотечные; выпуск жилищных ценных бумаг;дальнейшее привлечение средств банков и других коммерческих структур вфинансирование жилищного строительства; продажа на аукционах частипостроенного жилья; сокращение объемов незавершенного жилищногостроительства и снижение стоимости строительства путем проведенияконкурсов и подрядных торгов. Одной из форм поддержки нуждающихся в улучшении жилищных условийявляется поддержка индивидуального жилищного строительства. Важнейшим резервом изыскания дополнительных инвестиционныхресурсов областной программы предусматривается выпуск различного родажилищных ценных бумаг, с учетом накопленного опыта агентства "Салоннедвижимости" при мэрии города Тамбова и "Агентство и жилье" приакционерном обществе "Тамбовстрой". В этих целях создается соответствующая система учета граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий, определяется кругпретендентов на различные формы улучшения жилищных условий;предполагается создание в области комиссий по рассмотрению данныхвопросов. Принятие федерального закона об ипотеке (залог недвижимогоимущества) должно стимулировать резкое увеличение объемов ипотечногожилищного кредитования. Предполагается развитие возникших в предшествующий период новыхсхем кредитования, позволяющих улучшить свои жилищные условия болеешироким слоям населения: кредит, позволяющий заемщику использовать стоимость имеющейся унего приватизированной жилой единицы при покупке нового жилья; кредит на ремонт и благоустройство жилья; кредиты товариществам собственников жилья на ремонт и обновлениемест общего пользования в кондоминиумах. В ближайшее время для значительной массы населения областипредполагается вводить как преобладающий тип улучшения жилищныхусловий - использование капитала в виде существующей квартиры спривлечением государственных безвозмездных субсидий на строительство иприобретение жилья, ипотечных банковских кредитов и собственныхсредств. 3. Архитектурно-технические аспекты нового этапа жилищной реформы Градостроительная политика. В градостроительной деятельности программа предусматриваетпересмотр ранее выполненной градостроительной документации на города инаселенные пункты области, поскольку она практически исчерпанавследствие произошедших изменений в геополитическом и экономическомположении области и ее районов, формировании новых принциповвзаимоотношений между районами, резком возрастании ихсамостоятельности. Градостроительная документация населенных мест на территорииобласти, выполненная в основном в 70-80 годах, в значительной степениустарела и в свете происходящих государственных реформ, изменении формсобственности, развития индивидуального строительства, новых подходовк историческим особенностям населенных мест, проблемам охраны иэкологической реконструкции окружающей среды требуют как пересмотрадействующих, так и создания новых нормативных актов иградостроительных документов. В числе первоочередных мероприятий в этой части является созданиеПравил застройки населенных мест области. Предусматривается разработкаи ведение градостроительных кадастров, взаимоувязанных с земельнымикадастрами, а также мониторинга окружающей среды в городах инаселенных пунктах области. Приоритетным направлением в программе "Жилище" являетсясовершенствование рыночных подходов к решению вопросовградостроительства и обеспечения земельными участками длястроительства жилья и иных объектов жилищной сферы. В этой связи вобласти активизируется процесс разработки и корректировкиградостроительной документации по упорядочению планировки и застройкипригородов областного центра. При составлении программы "Жилище" предусмотрены мерыградостроительной политики, отнесенные к уровню субъектов РоссийскойФедерации, а именно: - применение федерального законодательства и нормирования вградостроительстве; - создание уставов, региональных норм социального жилища,объектов социального назначения и их сетей, а также плотностизастройки и требования к ее комплексности; - детализация прав органов местного самоуправления городов,поселений, сельских населенных мест по градостроительномурегулированию. Все эти вопросы детально прорабатываются в рабочем порядке. 4. Пути реализации целевой программы "Свой дом". Составной частью нового этапа реализации государственной целевойпрограммы "Жилище" является программа "Свой дом", сориентированная наувеличение объемов индивидуального жилищного строительства, дальнейшееразвитие малоэтажных домов с внедрением архитектурно-строительныхсистем на основе легких конструкций и широкого спектра местных иэффективных, более дешевых строительных материалов. В целях снижения стоимости индивидуального жилищногостроительства разрабатывается каталог индивидуальных домов длястроительства в Тамбовской области, отвечающих требованиям ресурсо- иэнергосбережения, долговечности и безопасности, экономичности идоступности для застройщиков. Акционерным обществом "Проектный институт "Тамбовгражданпроект"разрабатываются проекты надстройки пятых этажей 4-х этажных жилыхдомов старой серии 1-447 С из легких конструкций в целях продажинедорогих квартир населению. Источниками финансирования данной программы определены: средстванаселения, в т.ч. в виде накопительных счетов, ценных бумаг -облигаций, сертификатов; долгосрочные кредиты. После принятия законодательной и нормативной базы ипотечногокредитования и создания Агентства ипотечного кредитования РоссийскойФедерации в области предстоит большая организационная работа поразвитию ипотечного кредитования. 5. Развитие и управление жилищно-коммунальным хозяйством В коммунальном хозяйстве будет преобладать государственная формасобственности. Приватизация объектов возможна только выборочная,поскольку для обеспечения надлежащего уровня качества и надежностипредоставляемых услуг необходимо сохранение единогоэксплуатационно-технологического комплекса коммунальных предприятий. В соответствии с Указом Президента РФ от 29.03.96 г. N 432 "Оразвитии услуг по эксплуатации и ремонту государственного имуниципального жилищных фондов" в области принято постановлениеадминистрации области от 08.04.96 г. N 218 "О мерах по выполнениюУказа Президента РФ от 29.03.96 г. N 432". Проводится работа на основеобобщения опыта городов Рязани, Белгорода и других городов по изучениювопроса конкуренции в сфере эксплуатации жилищного фонда дляудешевления услуг, предоставляемых населению, и повышению их качества. Постановлением администрации области N 469 от 31.06.96 г.установлена социальная норма по области 19 кв. м общей площади начеловека. Техническое состояние основных фондов требует интенсивнойреконструкции и развития инженерных сетей, так как не в состоянииобеспечить современные требования и возрастающую потребностьнаселения. Так, очистка сточных вод в 1995 году к 1990 году сократилась на15,7%, в том числе полная биологическая на 23,6%. Если не принять своевременных мер по переоснащениюводопроводно-канализационного хозяйства, то уже к 2000 году степеньочистки сточных вод снизится до 65%. Централизованное водоснабжение в области имеют 8 городов, 13поселков городского типа и 484 сельских населенных пунктов (26,9% кобщему их числу). Протяжение уличной водопроводной сети возросло в1995 г. к 1990 г. на 86 км (1,6%) и составило 5467 км, мощностьводозаборных узлов - на 88 тыс. куб. м воды в сутки и составляет 677тыс. кубометров. В среднем на одного жителя приходится 222 литра всутки. Отмечается нерациональное использование воды потребителями ипрямые потери из-за технического состояния водопроводных систем. Пятая часть энергоресурсов области расходуется на отоплениежилья. В общем числе отопительных котельных преобладают мелкие,малоэффективные мощностью до 3 гкал/час каждая. Их удельный вессоставляет 85,5%, тогда как тепла они вырабатывают всего 19% от общегообъема теплоэнергии. 84% мощностей котельных сосредоточено в системе различныхведомств и 16% в системе коммунального хозяйства. Наиболее полно удовлетворяется потребность населения вгазоснабжении. Почти половина всех населенных пунктов обеспеченагазом. В то же время уровень газоснабжения в сельской местностисетевым газом весьма низкий, лишь 4% всех деревень пользуется сетевымгазом. С начала газификации в области газифицировано 413,4 тыс. квартир,из них сетевым - 46,4%, в том числе 11,3% в сельской местности. В условиях реализации нового этапа жилищной реформы одной иззадач является улучшение технического состояния коммунальногохозяйства, стабильности и надежности его работы. Для решения еенеобходимо развитие мощностей согласно приложению N 7. В жилищно-коммунальном хозяйстве на современном этапе программойпредусмотрено изменение системы финансирования, переход от бюджетногофинансирования к полной оплате услуг потребителями, при условиисоциальной защиты малообеспеченных семей и экономическомстимулировании качества обслуживания. Порядок повышения ставок и тарифов на услугижилищно-коммунального хозяйства учитывает принципы социальнойсправедливости, так как при этом основная доля удорожания ложится награждан с высоким уровнем доходов, имеющих, как правило, площадь,превышающую социальную норму. В части совершенствования системы управления жилищно-коммунальнымхозяйством программой предусматривается: разделение функций управления и обслуживания жилищного фонда; переход на договорные (контрактные) взаимоотношения заказчиков иподрядчиков; внедрение конкурсной основы отбора подрядчиков. На новом этапе реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве системадоговорных отношений включает в себя: договор между субъектом собственности и субъектом хозяйствования(включая как управление и обслуживание жилищного фонда, так икоммунальное обслуживание), заключаемый, как правило, на конкурснойоснове; договор между собственником жилищного фонда и нанимателем жилогопомещения; договор между субъектами хозяйствования (водо- и теплоснабжение); договор организаций, представляющих жилищно-коммунальные услуги спотребителями. В этой связи получат приоритетное развитие товариществасобственников жилья в границах единого комплекса недвижимого имущества(кондоминиума), включающего в себя земельный участок и расположенноена нем здание (или группы домов). На сегодня это является одним извозможных методов влияния на стоимость и качество предоставляемыхуслуг, а также создания условий для привлечения дополнительныхисточников финансирования содержания жилищного фонда. В условиях многообразия собственников резко возрастает рольгосударственных стандартов содержания и использования жилья. Функциигосударственного контроля выполняет жилищная инспекция, контролирующаяне только обеспечение минимальных стандартов обслуживания, но и самфакт заключения договоров, отражающих эти нормативы. Программой предусмотрено обеспечение в установленныйзаконодательством срок перехода на новую систему оплаты жилья(квартирной платы) и коммунальных услуг. Переход на новую системуоплаты жилья всех форм собственности и коммунальных услуг поэкономически обоснованным тарифам предполагается осуществлять приразвитии действующей системы жилищных компенсаций (субсидий) вбезналичном виде для малоимущих граждан на оплату социальной нормыплощади жилья и коммунальных услуг в пределах норм их потребления. В связи с развитием рынка жилья, усложнением жилищногозаконодательства возрастает роль посредников в проведении сделок вжилищной сфере (риэлтеров, оценщиков), работу которых предполагаетсяосуществлять путем государственного лицензирования их деятельности науровне субъектов Российской Федерации. Для пресечения незаконных и криминальных действий прикупле-продаже, дарении, обмене и наследовании жилья, обеспеченияправовой защиты несовершеннолетних, недееспособных и ограниченнодееспособных граждан, а также престарелых и больных, не способных посостоянию здоровья осуществлять и защищать свои права, предусмотреновнести дополнения и предложения в нормативные правовые акты области,регулирующие жилищные правоотношения в области. Защита интересов потребителей жилищно-коммунальных услугреализуется также путем установления условий и ограничений приизменении форм собственности организаций жилищно-коммунальногохозяйства. Программа финансирования содержания и эксплуатациижилищно-коммунального хозяйства установлена согласно приложениям 8, 9. Важнейшей частью нового этапа реализации программы "Жилище"является обеспечение сохранности и обновление существующего жилищногофонда за счет капитального ремонта, реконструкции и модернизациидомов. Это позволит получить значительный социально-градостроительныйэффект обновления городской среды, качественного обновления городскойсреды, качественного обновления самого жилья, удовлетворяющегоусловиям рынка и приватизации. 6. Совершенствование структуры производства основных видов строительных материалов, изделий и конструкций для жилищного строительства. Новый этап реализации программы "Жилище" предусматриваетнеобходимость дальнейшей структурной перестройки производственной базыдомостроения и промышленности строительных материалов и конструкцийдля жилищного строительства. В связи с изменением форм собственности замедлились структурные итехнологические преобразования действующих производств, но тем неменее ряд предприятий отрасли адаптируется в условиях рынка. Так, Тамбовский домостроительный комбинат разработал документациюи внедряет малоэтажные блок-секции на базе 90 серии с различнымнабором квартир. Ведется строительство 6-ти и 3-х комнатных домов коттеджноготипа. Институтом "Тамбовгражданпроект" для Тамбовского ДСК разработанаконструкция наружных стен с термовкладышами, что повышаетэксплуатационные качества и соответствует новым теплотехническимтребованиям. В настоящее время промышленным производством комбината на местныхматериалах освоена технология производства безобжиговойцементно-песчаной облицовочной плитки фирмы "Систром". На местных материалах работает линия по выпуску мелкоштучныхкерамзито-бетонных блоков с отвердением в естественных условиях,которые находят применение в малоэтажной застройке. Акционерным обществом "Фирма "Жилищная инициатива - Тамбов"освоен выпуск керамзито-бетонных стеновых блоков марок 25 и 50,выпускаемых на многопрофильной линии "Рифей-Универсал". Ведетсястроительство кирпичных коттеджей малой этажности 6-ти типов. Технология комбината полносборного домостроения акционерногообщества "Тамбовагромонтаж" позволяет без дополнительных капвложенийвыпускать конструкции жилых домов усадебного типа 231 серии всоответствии с новыми теплотехническими свойствами. Расширена номенклатура домов серии 231, строительство может бытьосуществлено и по индивидуальным заказам. На базе акционерного общества "Тамбовский завод ЖБИ" планируетсявнедрение технологии выпуска ячеистого неопор-бетона, получаемого врезультате соединения бетонной смеси с пеноконцентратом НЕОПОР.Ячеистый неопор-бетон позволяет резко снизить затраты на возведениемалоэтажных комфортных домов, значительно сократить срокистроительства. Программой предусматривается создание в области производствамагнезиального вяжущего и строительных изделий на их основе напромплощадке Мичуринского завода керамических стройматериалов,располагающей всей инфраструктурой, необходимой для организациипроизводства. Производственная программа ориентирована на выпусккаустического доломита, безасбестового шифера, пенобетонных блоков,облицовочных плит, стенового бруса. Намечаемое Государственной целевой программой "Жилище" увеличениедоли индивидуального жилья к 2000 году до 28,6 процента к общемуобъему ввода в эксплуатацию жилых домов требует формированияэффективных архитектурно-строительных систем зданий. К одному из таких направлений относится монолитное домостроение,требующее меньших капитальных вложений, имеющее лучшиетехнико-экономические и конструктивные характеристики. Акционерное общество "Тамбовстрой" планирует создание совместногопредприятия с Германской фирмой "Вендлер" для строительстваиндивидуального жилья в монолитном исполнении с использованиемнемецкой опалубки и с применением новейшей технологии. Финансирование объектов, намеченных программой структурнойперестройки производственной базы жилищного строительства согласноприложению 10, предусматривается осуществить за счет: амортизационных отчислений предприятий всех форм собственности,средств коммерческих структур, других внебюджетных источников; средств федерального бюджета и кредитов по инвестиционнымпроектам, представленным на конкурсной основе.------------------------------ Приложение 1 к областной программе "Жилище" Ввод жилья в городах и районах области за счет всех источников финансирования (тыс. кв. м общей площади)-------------------------------------------------------------------------------------------- ! 1991- ! В т.ч. ! 1996- ! В том числе Районы и города ! 1995 гг. ! 1995 г.! 2000 гг. !------------------------------ ! отчет ! отчет ! прогноз ! 1996 г. ! 1997 г. ! 2000 г. ! ! ! ! отчет ! прогноз ! прогноз-------------------------------------------------------------------------------------------- Бондарский 15.75 2.73 16.15 2.3 3.36 3.5 Гавриловский 32.31 3.55 40.03 2.7 6 12.56 Жердевский 18.65 2.38 17.5 1.05 2.7 3 Знаменский 24.56 4.3 20 2.2 3.8 4 Инжавинский 39.82 4.24 26.5 1.96 5 6 Кирсановский 25.07 6 32.28 6.8 6.2 7.6 Мичуринский 49.93 8.93 46.4 4.7 9.05 10.3 Мордовский 23.42 3.75 18.8 12.2 3.8 4.17 Моршанский 35.28 4.87 29.06 5.96 5.86 6.7 Мучкапский 21.83 2.25 23 3.0 4.6 8 Никифоровский 27.65 4.29 31.28 4.7 6.1 8 Первомайский 44.19 1.39 52.48 9.3 9.02 11.36 Петровский 21.17 2.24 24 4.1 3.6 5.36 Пичаевский 23.72 2.44 24.5 1.9 4 6.6 Рассказовский 33.87 7.64 36 4.0 7 8 Ржаксинский 22.91 4.51 32 6.0 6 7 Сампурский 25.9 4.06 27.5 2.9 4.3 6.3 Сосновский 25.46 1.72 21.13 0.8 3.6 5.2 Староюрьевский 20.29 5.33 20.84 5.2 4.35 5.55 Тамбовский 94.07 23.11 106 21.8 18.6 25 Токаревский 23.4 2.08 20.1 3.0 3 5.6 Уваровский 14.3 1.19 17.2 2.2 3.9 4.7 Уметский 22.25 5.64 31.22 2.8 6.31 8.9 Итого 685.8 108.64 713.97 101.57 130.15 173.4Города: Тамбов 620.94 142.63 776.6 102.4 185 212 Мичуринск 111.49 32.36 135.22 16.1 22.16 35 Моршанск 70.06 22.82 73.54 21.1 10.26 25.7 Рассказово 46.2 6.3 68.9 5.43 13.88 16.5 Котовск 46.5 2.69 86.9 13.93 8.7 22.3 Кирсанов 31.57 3.48 14.34 2.57 5 6 Жердевка 23.72 4.39 25.6 5.68 4.5 5.6 Уварово 20.22 3.19 38.93 8.22 7.35 8.5 Итого 970.7 217.86 1220.03 175.43 256.85 331.6 Всего 1656.5 326.5 1934 277 387 505 Примечание: В объемах ввода учтено прогнозируемое выделение необходимых средств из федерального и местных бюджетов. Годовые задания подлежат корректировке в зависимости от наличия источников финансирования. Задание по вводу за счет средств предприятий и других внебюджетных источников в объеме 793.65 тыс.кв.м по городам и районам не распределеноЗам. главы администрацииобласти А.Смирнов------------------------------ Приложение 2 к областной программе "Жилище" Ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов, построенных за счет федерального бюджета по области (тыс. кв. м общей площади)----------------------------------------------------------------------------------- !1991- !В т.ч. !1996- ! В том числе по годам Районы и города !1995гг. ! 1995 г.!2000 гг.!-------------------------- !отчет ! отчет !прогноз ! 1996 ! 1997 ! 2000 ! ! ! ! отчет !прогноз !прогноз----------------------------------------------------------------------------------- Бондарский .49 .28 .07 Гавриловский 2.01 .11 9.75 2.32 3.8 Жердевский 2.3 .72 .66 Знаменский 3.57 1 1.4 Инжавинский 1.53 .16 6.11 1.8 1.58 Кирсановский 3.59 1.14 2.98 .19 .57 1.22 Мичуринский 8.4 .08 2.52 .55 .5 Мордовский 1 .06 1.5 .21 1 Моршанский 2.89 4.57 .71 1.68 Мучкапский 6.1 .9 8.42 2.01 4 Никифоровский 1.26 .46 6.42 1.05 2.4 Первомайский .27 1.39 3.25 1.66 1.49 Петровский 1.11 .6 9.31 .83 1.66 Пичаевский .6 2.98 .97 .7 Рассказовский 9.88 .5 6 .16 .96 1.68 Ржаксинский 2.36 1.53 10.65 2.81 2.5 Сампурский 1.11 .97 4.44 1.13 1.06 Сосновский .26 .04 3.7 .56 .59 Староюрьевский 1.19 .27 6.47 1.42 1.38 Тамбовский 3.04 .24 1.99 .3 .33 Токаревский .07 .07 .5 .14 .12 Уваровский .17 3.45 .74 .63 4.68 Уметский .34 .12 .8 .2 .2 Итого 47.18 12.09 99.46 0.48 22.83 34.7 Тамбов 239.98 26.23 218.12 11.9 30.24 68.28 Мичуринск 4.85 4 22.16 3.32 6 Моршанск .06 .06 16.04 .21 2.92 4.8 Рассказово 24.8 .34 15.68 3.94 .9 Котовск 6.21 7.34 0.6 1.75 1.36 Кирсанов 1.22 6.33 1.24 1.2 Жердевка .28 .16 2.32 .3 .42 Уварово 1.16 .77 3.6 2.71 .46 .34 Итого 278.56 31.56 291.59 15.42 44.17 83.3 Всего 325.74 43.65 391.05 15.9 67 118Зам. главы администрацииобласти А.Смирнов------------------------------ Приложение 3 к областной программе "Жилище" Ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов, построенных за счет областного и местных бюджетов по области (тыс. кв. м общей площади)----------------------------------------------------------------------------------- !1991- !В т.ч. !1996- ! В том числе по годам Районы и города !1995 гг.! 1995 г.!2000 гг.!-------------------------- !отчет ! отчет !прогноз ! 1996 ! 1997 ! 2000 ! ! ! ! отчет !прогноз !прогноз----------------------------------------------------------------------------------- Бондарский 2.05 .5 .5 Гавриловский .16 .08 .25 .08 .08 Жердевский .2 .1 Знаменский 1.53 .08 .5 .2 .2 Инжавинский .3 .1 .1 Кирсановский .11 .11 .9 .08 .3 Мичуринский 4.33 .1 .42 .14 .29 .1 Мордовский 2.14 .46 .29 .1 Моршанский .58 .08 .4 Мучкапский 13.94 .1 1 .2 .6 Никифоровский 2.59 2.1 1.37 .17 .1 .4 Первомайский 2.6 1.91 .37 .4 Петровский 1.92 2.08 .67 .71 Пичаевский 2.24 .2 .9 .2 .4 Рассказовский 24.1 2.28 .16 .2 Ржаксинский .8 1 .1 .2 Сампурский 2.8 .27 .5 .1 .1 Сосновский 1.2 .16 .8 Староюрьевский 4.37 .2 1.72 .1 .34 Тамбовский 4.94 .97 1.68 .4 Токаревский .3 .54 .05 .12 .18 Уваровский 2.06 .12 1.05 Уметский .2 .63 .08 .2 Итого 69.07 4.21 24.53 0.36 4.1 7.86 Тамбов 12.68 3.96 51.75 1.54 10 12 Мичуринск 3.33 .91 4.87 .2 1.52 Моршанск 1.94 .14 .8 Рассказово 2.4 .1 1.51 Котовск 1.31 .19 .41 Кирсанов .5 .1 .7 .1 .3 Жердевка 1 .13 .4 Уварово .97 .97 .5 .04 .2 Итого 17.48 5.94 64.47 1.54 10.9 17.14 Всего 86.55 10.15 89 1.9 15 25Зам. главы администрацииобласти А.Смирнов------------------------------ Приложение 4 к областной программе "Жилище" Ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов, построенных за счет средств населения по области (тыс. кв. м общей площади)----------------------------------------------------------------------------------- !1991- !В т.ч. !1996- ! В том числе по годам Районы и города !1995 гг.! 1995 г.!2000 гг.!-------------------------- !отчет ! отчет !прогноз ! 1996 ! 1997 ! 2000 ! ! ! ! отчет !прогноз !прогноз----------------------------------------------------------------------------------- Бондарский 6.49 1.34 10 1.3 1.8 2.5 Гавриловский 3.75 1.02 9 1.34 1.8 2.2 Жердевский 7.63 1.93 5 0.8 1 1 Знаменский 3.88 1.35 10 1.5 1.8 2 Инжавинский 6.52 2.21 14.5 1.2 2.8 3 Кирсановский 9.34 4.15 28.4 5 5.3 6 Мичуринский 9.44 3.41 29.3 1.95 5.6 7 Мордовский 6.15 3.36 13.5 5.6 2.5 3 Моршанский 6.87 2.67 16.2 1.7 3.2 3.4 Мучкапский 6.44 1.56 11.6 2.9 2 3.2 Никифоровский 5.32 1 10 2.3 1.8 3 Первомайский 14.62 1.04 20 4.44 3.73 4.3 Петровский 4.36 .66 9 1.1 1.57 2.8 Пичаевский 5.67 1.51 10.3 1.0 1.6 3.2 Рассказовский 3.63 1.38 11.3 1.2 2 2.5 Ржаксинский 6.85 2.15 16.3 1.6 3 4 Сампурский 2.7 1.71 18.6 2.1 3 5 Сосновский 9.89 1.29 12 0.6 2.2 2.8 Староюрьевский 8.34 4.03 10.7 5.0 2 2.5 Тамбовский 24.11 6.91 42 8.9 8.5 10 Токаревский 7.42 1.17 9.2 2.5 1.7 2 Уваровский 4.19 1.19 12 1.9 2 2.3 Уметский 5.42 1.81 12.4 1.54 2.4 3 Итого 169.03 48.85 341.3 57.47 63.3 80.7 Тамбов 46.88 11.73 90 12.43 15 25 Мичуринск 4.9 1.69 30.1 2.71 4.6 6.5 Моршанск 9.48 4.93 22.8 7.5 4 6.3 Рассказово 10.35 3.87 24 2.25 4.5 6 Котовск 2.42 .9 8 .4 1.5 2 Кирсанов 4.11 2.22 7.5 1.07 1.9 2 Жердевка 8.59 3.98 15 5.47 3 3 Уварово 6.04 2.05 11.3 2 2.2 2.5 Итого 92.77 31.37 208.7 33.83 36.7 53.3 Всего 261.8 80.22 550 91.3 100 134Зам. главы администрацииобласти А.Смирнов------------------------------ Приложение 5 к областной программе "Жилище" Ввод в эксплуатацию и приобретение жилья за счет ссуд и субсидий из федерального бюджета по области (тыс. кв. м общей площади)----------------------------------------------------------------------------------- !1991- !В т.ч. !1996- ! В том числе по годам Районы и города !1995 гг.! 1995 г.!2000 гг.!-------------------------- !отчет ! отчет !прогноз ! 1996 ! 1997 ! 2000 ! ! ! ! отчет !прогноз !прогноз----------------------------------------------------------------------------------- Бондарский .15 .15 Гавриловский 1.2 .14 .6 Жердевский Знаменский 1.97 .8 1 Инжавинский 2.4 .5 .9 Кирсановский 1.23 .18 .3 Мичуринский 1 .23 .3 Мордовский 1.51 .21 .7 Моршанский 1.8 .15 .94 Мучкапский .85 .1 .27 Никифоровский 3.8 .4 1.74 Первомайский .05 .05 .42 .11 .26 Петровский 9.31 .83 1.66 Пичаевский 1 .2 .2 Рассказовский .5 .38 Ржаксинский .15 .15 .11 Сампурский 1.6 .3 .5 Сосновский 1.62 .47 1.15 Староюрьевский 5.6 2.29 1.38 Тамбовский .25 .05 .05 Токаревский .21 .12 Уваровский .79 .13 .13 Уметский .9 .2 .2 Итого .2 .2 38.22 7.44 12.78Города: Тамбов 15.67 2.76 3.88 Мичуринск .7 .17 .2 Моршанск 1.68 .28 .7 Рассказово .9 .2 .3 Котовск .41 .08 .11 Кирсанов 2.16 .4 .47 Жердевка .42 .26 Уварово .14 .07 Итого 22.08 3.96 5.92 Всего .2 .2 60.3 11.4 18.7Зам. главы администрацииобласти А.Смирнов------------------------------ Приложение 6 к областной программе "Жилище" Ввод в эксплуатацию и приобретение жилья за счет ссуд и субсидий из областного и местных бюджетов по области (тыс. кв. м общей площади)----------------------------------------------------------------------------------- !1991- !В т.ч. !1996- ! В том числе по годам Районы и города !1995 гг.! 1995 г.!2000 гг.!-------------------------- !отчет ! отчет !прогноз ! 1996 ! 1997 ! 2000 ! ! ! ! отчет !прогноз !прогноз----------------------------------------------------------------------------------- Бондарский 2.05 .5 .5 Гавриловский .32 .08 .08 Жердевский .2 .1 Знаменский .23 .08 .15 Инжавинский .3 .1 Кирсановский .78 .08 .3 Мичуринский .5 .1 .2 Мордовский .26 .1 Моршанский .58 .08 .4 Мучкапский .2 .2 Никифоровский 1 .1 .1 Первомайский Петровский 1.08 .37 .71 Пичаевский .6 .1 .1 Рассказовский Ржаксинский 1 .2 Сампурский .4 .1 .1 Сосновский 1.2 .16 .8 Староюрьевский .5 .1 .12 Тамбовский .13 .13 .3 .2 .05 .16 Токаревский .52 .1 .12 .36 Уваровский 1.26 .12 .8 Уметский .1 .1 Итого .13 .13 13.38 .3 2.14 5.68Города: Тамбов 23.78 4 7 Мичуринск 4.99 .2 1.52 Моршанск 1.94 .14 .8 Рассказово 2.4 .7 1.4 Котовск 1.31 .24 .4 Кирсанов .7 .3 Жердевка 1 .14 .4 Уварово .5 .04 .2 Итого 0 0 36.62 5.46 12.02 Всего .13 .13 50 .3 7.6 17.7Зам. главы администрацииобласти А.Смирнов------------------------------ Приложение 7 к областной программе "Жилище" РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДОВ И ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ НА ПЕРИОД 1996-2000 гг.-------------------------------------------------------------------------------------------- ! !Единица!Проект- ! ! ! ! ! N/N ! Наименование !измере-!ная мощ-!1996 !1997 !1998 !1999 !2000 п/п ! !ния !ность ! ! ! ! !-------------------------------------------------------------------------------------------- Ввод в действие мощностей ВОДОПРОВОД - всего Пропускная способность тыс.куб.м - .9 .8 50.9 .7 Протяженность сетей км - .7 9.8 9.8 5.5 6.0 в том числе: г. Тамбов Строительство Татановского водозаборного узла тыс.куб.м 40.0 40.0 1. Насосной станции II подъема с двумя резервуарами 2. Цикла обезжелезивания Строительство Селезневского водозаборного узла тыс.куб.м 8.0 8.0 1. Водопровода городских сетей и трех скважин 2. Цикла обезжелезивания г. Мичуринск Cтроительство Торбеевского водозаборного узла -"- 10.0 г. Кирсанов Cтроительство водозаборного узла -"- 14.5 г. Уварово Cтроительство водозаборного узла тыс.куб.м 20.0 г. Котовск Cтроительство комплекса питьевой воды -"- 2.4 2.4 р.п. Знаменка Строительство водозаборного тыс.куб. .6 .6 узла ------ ------ ------ км 9.0 9.0 Строительство водопроводных сетей в городах Тамбове км - - 3.7 3.8 - - Мичуринске км - - - 1.0 1.0 - Моршанске км - - 1.0 - 1.0 - Жердевке км - - - 1.0 - 1.0 Кирсанове км - - - - 1.0 - Котовске км - - 1.0 - - 1.0 Рассказове км - .7 - 1.5 - - Уварове км - - 1.5 - - 1.0 Строительство водопроводных сетей в райсельцентрах км - - 2.0 2.5 2.5 3.0 Бурение скважин в райцентрах тыс.куб.м - - .4 .5 .3 .1 Бурение скважин в городах -"- - - .5 .3 .2 - КАНАЛИЗАЦИЯ Мощность очистных сооружений тыс.куб.м - - - - 75.5 10.3 Протяженность сетей км - 1.0 2.0 1.0 1.7 1.0 г. Тамбов Расширение и реконструкция очистных сооружений канализации тыс.куб.м 130. - - - - - Доочистка сточных вод Усреднитель сточных вод -"- 32.5 - - - 32.5 - Канализационная насосная станция "Динамо" -"- 10.0 - - - - 10.0 г. Мичуринск Проектирование и строительство очистных сооружений канализации -"- 80.0 - - - - - г. Моршанск Расширение и реконструкция очистных сооружений канализации -"- 43.0 - - - 43.0 - г. Жердевка Строительство очистных сооружений -"- 5.0 - - - - - г. Котовск Расширение биологической очистки сточных вод -"- 30.0 - - - - - г. Кирсанов Проектирование и строительство очистных сооружений канализации с биологической очисткой -"- 5.0 - - - - - Тамбовский район Строительство очистных сооружений в р.п. Новая Ляда тыс.куб.м 0.3 - - - - .3 Строительство канализационных сетей в городах км - 1.0 1.0 - .7 - Строительство канализационных сетей в райцентрах км - - 1.0 1.0 1.0 1.0 ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКА г. Тамбов Строительство котельной по улице Советской гкал/час 43.0 43.0 - - - - Строительство котельной в г. Рассказово -"- 35.0 - - - 35.0 - р.п. Инжавино Строительство котельной -"- 6.0 - 6.0 - - - Мордовский район р.п. Новопокровка Строительство котельной -"- 1.5 - 1.5 - - - Мичуринский район с. Заворонежское Строительство котельной -"- 14.7 - - - - 14.7 Строительство тепловых сетей в городах км - - 1.0 1.0 1.5 1.5 Строительство тепловых сетей в райцентрах -"- - - - .5 .5 .7 Строительство электролиний в городах -"- - - 2.0 2.0 2.5 2.5 Строительство электролиний в райцентрах -"- - 1.0 3.5 3.5 4.0 4.0 СТРОИТЕЛЬСТВО БАНЬ И ПРАЧЕЧНЫХ р.п. Сатинка Строительство мест 50.0 50.0 - - - - банно-прачечного комбината р.п. Мучкап Строительство мест 50.0 50.0 банно-прачечного комбината ----- ------ - ---- - - - тонн .125 .125 сухого белья в сутки Задания по вводу мощностей подлежат ежегодной корректировке в зависимости от наличия источников финансирования------------------------------ Приложение 8 к областной программе "Жилище" ФИНАНСИРОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ И ЭКПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996-2000 ГОДЫ--------------------------------------------------------------------------------------------- !Единица!1994 !1995 ! 1996 !1997 !1998 !1999 !2000 Наименование !измере-!---------------------------------------------------- !ния !отчет !отчет ! отчет !проект!проект!проект!проект---------------------------------------------------------------------------------------------Стоимость основных фондовкоммунального назначения млрд.руб 733566 1943719Затраты на капитальный ремонткоммунальных объектов млн.руб 5278 10749То же к стоимости основныхфондов процент .72 .55 .75 .8 .9 1 1.5Стоимость основных фондов жилья млрд.руб 13866 25867Затраты на капитальный ремонтжилого фонда млн.руб 6855 11666То же к стоимости основныхфондов процент .05 .05 .1 .15 .2 .25 .3Затраты на текущий ремонтжилого фонда млн.руб 3542 9594То же к стоимости основныхфондов жилья процент .03 .04 .08 .12 .16 .2 .24Инвестиционная составляющая дляразвития жилищно-коммунальногохозяйства в тарифах ЖКХ процент к затратам 8.5 11.8 15 20 25 30 30Предельный уровень платежейграждан в покрытии издержек насодержание и ремонтжилищно-коммунальногохозяйства процент 20 40 40 45 50 60 70Зам. главы администрацииобласти А.Смирнов------------------------------ Приложение 9 к областной программе "Жилище" СОДЕРЖАНИЕ, ЭКСПЛУАТАЦИЯ И СОХРАННОСТЬ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА------------------------------------------------------------------------------------- ! по годам Наименование !------------------------------------------------------------------------------------- ! 1996 ! 1997 ! 1998 ! 1999 ! 2000-------------------------------------------------------------------------------------1. Капитальный ремонт жилищного фонда (млрд. руб. в ценах на 1.06.96) нормативный 120 160 170 180 190 фактически планируемый 27.7 40 60 100 120 в том числе за счет средств: федерального бюджета 5 3.7 1.7 .7 0 областного бюджета 6.5 5.4 4.5 3 1.5 муниципального бюджета 16.2 38.9 47.8 81.3 94.5 платежей населения 0 2 6 15 242. Переход на конкурсную основу отбора подрядчиков (предприятий) по содержанию, эксплуатации и ремонту жилищного фонда (в процентах к объему) - 10 60 80 1003. Управление жилым фондом через товарищества-кондоминиумы (в процентах к объему) - 5 10 20 30 404. Процент платежей населения от экономически обоснованных тарифов 40 45 50 60 70 80 в том числе: затраты на капремонт жилья - 5 10 15 20 30 инвестиционная составляющая плата за найм (отчисления на реновацию жилищного фонда) - - - 5 10 15------------------------------ Приложение 10 к областной программе "Жилище" Перечень объектов и мощностей, намеченных к реконструкции и строительству в период реализации программы "Жилище"--------------------------------------------------------------- !Единица !Вводимая! Срок !измерения!мощность! ввода ! ! ! год---------------------------------------------------------------Акционерное общество "Тамбовский завод ЖБИ"Внедрение технологии выпусканеопор-бетона и изделий из него: стеновые монолитные блоки тыс.куб.м 13.0 1997 теплоизоляция пола, потолка -"- 5.2 1997 монолитное домостроение (каркасов домов усадебного типа и домов малой этажности) -"- 7.8 1997 Борисовский горно-обогатительный комбинат каустический доломит тонн/год 26.0 2000 безасбестовый цветной шифер тыс.кв.м/г 600.0 2000 ячеистые блоки тыс.куб.м/г 23.0 2000 облицовочные плиты тыс.кв.м/г 35.0 2000 стеновой брус для стен тыс.куб.м/г 12.0 2000 Акционерное общество "Агропромстрой" Завод силикатного кирпича,п. Строитель кирпич силикатный одинарный млн.шт. полнотелый в год 100.0 1998 Акционерное общество "Агромонтаж" Завод гипсостружечных плит, г. Уварово гипсостружечные плиты тыс.куб.м/г 50.0 1999Бокинский комбинат полносборногодомостроения, расширениедомостроение т.кв.м/год 42.0 1999Акционерное общество "Мичуринскийзавод керамических строительныхматериалов"Внедрение технологии выпускамагнезиального вяжущего и изделийиз него: каустический доломит тыс.тн/г 25.0 1998 безасбестовый шифер кв.м/год 600.0 1998 пенобетонные блоки для стен, перегородок, теплоизоляционных плит тыс.куб.м/г 30.0 1998 сухие смеси для устройства бесшовных полов т.куб.м/г 2.0 1998 Акционерное общество "Тамбовжилстрой"Расширение базы монолитного тыс.кв.м/г 20.0 1997домостроения для строительствадомов коттеджного типаПримечание: Задание по вводу мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов подлежит ежегодному уточнению в зависимости от объемов финансирования.