Постановление Администрации Тамбовской области от 11.04.1997 № 184
О мерах по улучшению привлечения общественности к исправлению и перевоспитанию осужденных в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ О мерах по улучшению привлечения общественности к исправлению и перевоспитанию осужденных в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.12.98 г. N 722) В соответствии с законодательством Российской Федерации в областипроводится определенная работа по совершенствованию деятельностиисправительных учреждений по перевоспитанию лиц, осужденных засовершенные преступления. Немаловажную роль в этом оказывают шефствующие надисправительными учреждениями предприятия, организации и учебныезаведения: акционерное общество открытого типа "Текстильная фирма"Арженка", акционерное общество открытого типа "Моршанскаямануфактура", Моршанский строительный колледж, товарищество сограниченной ответственностью "Котовский лакокрасочный завод",акционерное общество "Моршанскхиммаш", акционерное общество"Автоколонна N 1409" г. Мичуринска, госплемптицезавод "Арженка",Тамбовский Государственный музыкально-педагогический институт имениС.В.Рахманинова. Однако в работе по привлечению общественности к процессуисправления и перевоспитания осужденных имеются серьезные недостатки. Начиная с 1993 года шефские связи с трудовыми коллективами,учебными заведениями, закрепленными за исправительными учреждениямирешением Тамбовского облисполкома от 09.02.89 N 38, частичнопрекратились. Из 33 организаций в настоящее время связь сисправительными учреждениями поддерживают только 9. Наблюдательные комиссии при администрациях города Мичуринска иСосновского района не в полном объеме выполняют возложенные на нихфункции, не уделяют внимания развитию шефства над учреждениямиуголовно-исполнительной системы, расположенными на их территориях.Практически не занимается этим вопросом администрация г. Кирсанова. В настоящее время в области сложились неплохие шефские связиучреждений уголовно-исполнительной системы с отдельными организациями,учебными заведениями, предприятиями различных форм собственности, ноони официально не закреплены. В целях закрепления сложившихся шефских связей, более широкогововлечения коллективов предприятий различных форм собственности,учреждений, учебных заведений к исправлению и перевоспитаниюосужденных в исправительных учреждениях управления внутренних делТамбовской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Согласиться с предложением управления исполнения наказанийМинистерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области озакреплении организаций, предприятий различных форм собственности,учебных заведений за учреждениями, исполняющими наказания в виделишения свободы, согласно приложению 1. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 18.12.98 г. N 722) 2. Утвердить Примерное положение о шефстве предприятий,учреждений, учебных заведений и общественных организаций надисправительными учреждениями, расположенных на территории области,согласно приложению 2. 3. Рекомендовать наблюдательным комиссиям при администрацияхгородов и районов области осуществлять контроль за состоянием шефскойработы и оказывать содействие предприятиям, учреждениям пенитенциарнойсистемы, расположенным на их территориях. 4. Управлению исполнения наказаний Министерства юстицииРоссийской Федерации по Тамбовской области постоянно содействоватьразвитию сотрудничества и шефских связей исправительных учреждений спредприятиями, учреждениями, учебными заведениями. Развиватьиндивидуальное шефство над лицами, трудноподдающимися мерамвоспитательного воздействия. (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 18.12.98 г. N 722) 5. Решение исполнительного комитета Тамбовского областного Советанародных депутатов от 09.02.89 N 38 "О мерах по улучшению привлеченияобщественности к исправлению и перевоспитанию осужденных висправительно-трудовых учреждениях управления внутренних делоблисполкома" считать утратившим силу. 6. Контроль за исполнением постановления возложить на управлениеисполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации поТамбовской области (Рылков). (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 18.12.98 г. N 722) Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 11 апреля 1997 г. N 184------------------------------ Приложение 1 к постановлению администрации области 11.04.97 N 184 СПИСОК предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений, шефствующих над учреждениями (далее по тексту - ИТК, СИЗО) управления исполнения наказаний управления внутренних дел области---------------------------------------------------------------------- Наименование | Местонахождение | Шефствующая организация, учреждения | учреждения | предприятие, учреждение | | или учебное заведение----------------------------------------------------------------------ИТК-1 г. Тамбов 1. Тамбовский Государственный музыкально-педагогический институт им. С.В.Рахманинова 2. Автоколонна N 1139ИТК-2 п. Садовый 1. Кирсановский совхоз-техникум Кирсановского 2. Областная библиотека района им. А.С.ПушкинаИТК-З п. Зеленый 1. Акционерное общество открытого Рассказовского типа "Текстильная Фирма района "Арженка" 2. Госплемптицезавод "Арженка"ИТК-4 п. Кулеватово 1. Тамбовский Государственный Сосновского университет им. Г.Р.Державина района 2. Акционерное общество "Пигмент" 3. Тамбовское высшее военное авиационное инженерное училище им. Ф.Э.ДзержинскогоИТК-5 г. Моршанск 1. Акционерное общество открытого типа "Моршанская мануфактура" 2. Акционерное общество "Моршанскхиммаш"ИТК-7 п. Полевой Кирсановский Кирсановского авиационно-технический колледж района гражданской авиацииСИЗО-1 г. Тамбов 1. Областное отделение Российского детского фонда 2. Библиотека им. Н.К.КрупскойСИЗО-2 г. Моршанск 1. Моршанская школа-интернат N 3 2. Открытое акционерное общество "Моршанская табачная фабрика"СИЗО-З г. Мичуринск Акционерное общество открытого типа "Автоколонна 1409" г. МичуринскаСИЗО-4 г. Кирсанов Открытое акционерное общество "Кирсановагропромхим"------------------------------ Приложение 2 к постановлению администрации области 11.04.97 N 184 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о шефстве предприятий, учреждений, учебных заведений и общественных организаций над исправительными учреждениями, расположенными на территории области В целях дальнейшего улучшения деятельности исправительныхучреждений, совершенствования форм и методов исправительноговоздействия на осужденных, повышения их заинтересованности врезультатах своей работы, широкого участия общественности висправлении и перевоспитании правонарушителей, решения вопросовтрудового и бытового устройства освобождающихся из исправительныхучреждений устанавливается шефство предприятий, учебных заведений,учреждений, общественных организаций над исправительными учреждениями. Организация шефства предприятий, учреждений, учебных заведений иобщественных организаций над исправительными учреждениями определяетсяуголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации,Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющихуголовные наказания в виде лишения свободы" и настоящим Положением. Основными задачами шефства предприятий, учреждений, общественныхорганизаций является оказание помощи администрации исправительныхучреждений в исправлении и перевоспитании осужденных, развитиипроизводственной базы, содействии трудовому и бытовому устройству лиц,освободившихся из мест лишения свободы. Для организации шефской работы при каждом исправительномучреждении из числа сотрудников шефствующих предприятий, учреждений,учебных заведений, представителей профсоюзных организаций создаетсясовет общественности. Состав совета общественности объявляется приказом начальникаисправительного учреждения. Председатель совета общественности и его заместитель избираютсяиз членов совета прямым открытым голосованием из одной или несколькихкандидатур. Обязанности между членами совета общественностираспределяются с учетом основных направлений работы совета, котораяпроводится в соответствии с квартальными планами, согласованными садминистрацией подшефных исправительных учреждений. Совет общественности подотчетен в работе наблюдательной комиссиипри соответствующем органе местного самоуправления. Передобщественными организациями, шефствующими над исправительнымиучреждениями, за свою работу отчитываются только члены советаобщественности, являющиеся членами этих организаций. Шефствующие надисправительными учреждениями предприятия, учреждения, учебныезаведения и общественные организации реализуют свои функции поперевоспитанию лиц, совершивших правонарушения, через советобщественности, который: организует шефскую деятельность предприятий и общественныхорганизаций по оказанию помощи исправительным учреждениям в решениизадач по исправлению и перевоспитанию осужденных; рекомендует членов предприятий, учреждений, учебных заведений иорганизаций для работы исправительных учреждений по осуществлениюиндивидуального шефства над осужденными, проведение массовыхмероприятий в исправительных учреждениях; содействует развитию кооперации производства собственногопредприятия исправительного учреждения с производством шефствующихпредприятий, а также оказывает помощь в укреплении производственнойбазы исправительного учреждения, в реализации мер по улучшениюусловий, охраны труда осужденных, санитарно-оздоровительныхмероприятий; оказывает помощь в организации профессионально-техническогообучения осужденных; содействует повышению нравственного и культурного уровняосужденных, помогает им в организации рационального использованиясвободного времени, а также в укреплении материальной базывоспитательной работы исправительных учреждений; оказывает всестороннюю помощь в организации клуба, библиотеки, впроведении массовых мероприятий с осужденными в исправительныхучреждениях, участвует в подготовке и проведении общественных смотровисправительных учреждений; содействует привлечению медицинских работников районных игородских лечебных учреждений для профилактических консультаций попросьбам осужденных и их родственников; вносит предложения администрации исправительных учреждений поукреплению законных прав и требований осужденных; оказывает содействие в бытовом и трудовом устройстве лиц,освобождаемых из исправительных учреждений, уделяя при этом особоевнимание лицам, утратившим родственные или иные социальные связи; оказывает содействие представителям средств массовой информации восвещении проблем, возникающих у осужденных при отбывании наказания вместах лишения свободы и после освобождения из исправительногоучреждения; содействует пополнению книжного фонда библиотеки исправительногоучреждения, приобретению культпросветимущества и спортинвентаря дляосужденных; проводит встречи с лицами, прибывшими на свидание с осужденными,разъясняет им необходимость положительного воздействия народственников во время встречи с ними; руководит работой совета родственников осужденных, создающегосяна добровольных началах из родителей и совершеннолетних членов семейосужденных, проживающих в местности, примыкающей к району дислокацииколонии; совместно с советом родственников представляет интересыосужденных (по их просьбе) перед различными органами власти иуправления, помогает в решении текущих и перспективных проблем(юридических, семейных, жилищных и т. п.); совместно с советом родственников, по желанию осужденных,привлекают адвокатов для оказания им юридической помощи, составленияразличных документов (прошений, жалоб, заявлений и т. п.); организует проведение встреч администрации учреждения, активаосужденных с родственниками осужденных, которые выступая передосужденными, должны стремиться переломить сложившиеся у них чуждыеобществу взгляды и убеждения, пробудить стремление к приобретениючувств, навыков и привычек положительного нравственного поведения; привлекает совет родственников и общественные организациитрудовых коллективов, членами которых являлись осужденные, к чтениюлекций на актуальные темы, к проведению смотров клубов, библиотек,художественной самодеятельности, обсуждению книг и кинофильмов вотрядах исправительных учреждений. В целях создания благоприятных условий для работы советаобщественности администраций исправительного учреждения обязана: обеспечивать пропуск на территорию исправительных учрежденийчленов совета общественности и лиц, участвующих в шефской работе,создать безопасные условия для их работы на территории учреждения; выделить для обеспечения работы совета общественности помещение,телефон, необходимую мебель и иное оборудование; обеспечивать участие совета общественности в подготовкеосужденных к условно-досрочному освобождению, переводу их вколонии-поселения; предоставлять членам совета общественности возможностьзнакомиться с материалами, характеризующими поведение осужденных впериод пребывания в исправительном учреждении; информировать членов совета общественности о принятых мерах повнесенным ими предложениям, направленным на совершенствование практикиисполнения отбывания наказания в исправительном учреждении; вносить предложения о поощрении членов совета общественности вадрес тех учреждений, предприятий и общественных организаций, которымиони были рекомендованы для работы. Члены совета общественности по просьбе руководстваисправительного учреждения могут принимать участие в проведении общихсобраний осужденных, их аттестовании, работе методических советов,советов воспитателей в проведении юридических консультаций, смотровполезных дел, в заслушивании отчетов осужденных о выполнении имиПравил внутреннего распорядка, об учебе в общеобразовательной школе,профессионально-техническом училище. Члены совета общественности ипредставители коллективов, принимающих активное участие в работе поисправлению и перевоспитанию осужденных, могут поощряться попредставлению исправительных учреждений органами местногосамоуправления.