Постановление Администрации Тамбовской области от 03.04.1997 № 158
О лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды (постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 года N 168)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.07.2002 г. N 528 О лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды (постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 года N 168) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Довести до сведения, что Правительство Российской Федерациипостановлением от 26 февраля 1996 года N 168 утвердило Положение олицензировании отдельных видов деятельности в области охраныокружающей среды согласно приложению 1. 2. Во исполнение статьи 26 Закона Тамбовской области "Об охранеокружающей природной среды Тамбовской области" и постановленияПравительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 года N 168: 2.1. Всем юридическим и физическим лицам, осуществляющим натерритории Тамбовской области виды деятельности в области охраныокружающей среды согласно приложению 2, в двухмесячный срокпредставить в областной комитет по охране природы документы наполучение лицензий; 2.2. Уполномоченному на ведение лицензирования деятельности вобласти охраны окружающей среды органу: Тамбовскому областномукомитету по охране природы - при организации и проведениилицензирования руководствоваться указанным постановлением и Положениемо лицензировании отдельных видов деятельности в области охраныокружающей среды; 2.3. Не допускать осуществление без лицензий видов деятельности вобласти охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию. 3. Опубликовать данное постановление с приложениями в газете"Тамбовская жизнь". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области, начальника управлениясельского хозяйства и продовольствия администрации области СеменоваЕ.Ю. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 3 апреля 1997 г. N 158------------------------------ УТВЕРЖДЕНО Приложение 1постановлением Правительства к постановлению администрации области Российской Федерации 03.04.97 N 158от 26 февраля 1996 г. N 168 П О Л О Ж Е Н И Е о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды 1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензий на: утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение,уничтожение промышленных и иных отходов, материалов, веществ (кромерадиоактивных); проведение экологической паспортизации, сертификации,экологического аудирования; осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами)природоохранного назначения. 2. Лицензированию подлежат виды деятельности, осуществляемыеюридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, атакже физическими лицами, осуществляющими предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица. 3. Органами, уполномоченными на ведение лицензирования, являютсяМинистерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РоссийскойФедерации и его территориальные органы (далее именуются - лицензионныеорганы). Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсовРоссийской Федерации выдает лицензии на указанные в пункте 1настоящего Положения виды деятельности юридическим и физическим лицам,осуществляющим деятельность на всей территории Российской Федерацииили на территориях нескольких субъектов Российской Федерации. Территориальные органы Министерства охраны окружающей среды иприродных ресурсов Российской Федерации в субъектах РоссийскойФедерации выдают лицензии на все виды деятельности юридическим ифизическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территориисоответствующего субъекта Российской Федерации. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсовРоссийской Федерации может передать полномочия по лицензированиюуказанных в пункте 1 настоящего Положения отдельных видов деятельностиорганам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 4. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионныйорган: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующегобанка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); вида деятельности; срока действия лицензии; б) копии учредительных документов (если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов); в) заверенную нотариусом копию свидетельства о государственнойрегистрации предприятия; г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления; д) справку налогового органа о постановке на учет илисвидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа; е) сведения о профессиональной подготовке специалистов,обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности. Приотсутствии указанных сведений лицензионный орган может потребоватьпровести аттестацию специалистов на профессиональную пригодность; ж) данные о нормативно-методическом обеспечении, оборганизационно-технических возможностях и материально-техническомоснащении для выполнения заявляемых видов деятельности, информацию опредыдущей деятельности и опыте работы; з) экологическое обоснование деятельности (для видовдеятельности, связанных с обращением с отходами и проведениемприродоохранных работ на территориях (акваториях) природных ихозяйственных объектов, а также рекультивацией и санацией указанныхтерриторий). Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются лицензионным органом. Требовать от заявителя представления других документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается. 5. До принятия решения о выдаче лицензии лицензионный орган: проводит экспертизу представленных с заявлением материалов соценкой их полноты и достоверности, соответствия условий осуществлениялицензируемого вида деятельности экологическим требованиям,установленным для него в нормативных документах; определяет условия действия лицензии (лицензионные условия); организует в случае необходимости проведение дополнительной (втом числе независимой) экспертизы и экологического аудирования. 6. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляются на платной основе. Платежи взимаются в фиксированныхразмерах по отношению к установленному законом минимальному размеруоплаты труда. Устанавливаются следующие размеры оплаты: а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - 0,1установленного законом минимального размера оплаты труда; б) за выдачу лицензии (или ее копии) - в пределах 3-кратногоразмера установленного законом минимального размера оплаты труда. 7. В случае проведения дополнительной (в том числе независимой)экспертизы и экологического аудирования связанные с этим расходы невключаются в фиксированную лицензионную плату. Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензиипоступают в доход бюджета, за счет средств которого содержитсялицензионный орган. 8. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, а также учетную серию и номер и являютсядокументами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланковлицензий осуществляет лицензионный орган. 9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае проведения дополнительной (в том числе независимой)экспертизы решение принимается в 15-дневный срок со дня полученияэкспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачизаявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемовподлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензионного органасрок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии можетбыть дополнительно продлен до 30 дней. 10. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляетсязаявителю в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствиеусловиям, необходимым для осуществления соответствующего видадеятельности, и условиям экологической безопасности. 11. Лицензия является официальным документом, который разрешаетосуществление указанного в ней вида деятельности и определяетобязательные для исполнения требования (условия) его осуществления. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; для юридических лиц - наименование и юридический адрес; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; срок действия лицензии; условия осуществления лицензируемого вида деятельности (правила инормы, в соответствии с которыми осуществляется деятельность, переченьмероприятий по обеспечению экологической безопасности такойдеятельности, дополнительные условия, отражающие специфическиеособенности лицензируемого вида деятельности); регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Лицензии выдаются на срок не менее 3 лет. Могут выдаватьсялицензии на срок до 3 лет по заявлению лица, обратившегося за ееполучением. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. Передачалицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего ее оплату. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется нанескольких территориально обособленных объектах, лицензиатуодновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указаниемместоположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируютсялицензионным органом. 12. При ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензиилицензиат обязан в 15-дневный срок со дня такой реорганизации(изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность наосновании ранее выданной лицензии. В случае утраты лицензии лицензиатполучает временное разрешение лицензионного органа на осуществлениедеятельности на срок переоформления лицензии. 13. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия- заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатьюэтого органа. 14. Лицензионный орган приостанавливает действие лицензии илианнулирует ее в случаях: представления лицензиатом соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленных дляполучения лицензии; нарушения лицензиатом условий, определенных в лицензии; невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов или приостановления ими деятельностиюридического лица, а также физического лица, занимающегосяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица, всоответствии с законодательством Российской Федерации; ликвидации юридического лица или прекращения действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя. Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменнойформе информирует об этом решении лицензиата и органы Государственнойналоговой службы Российской Федерации. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия лицензионныморганом соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневныйсрок со дня принятия он оповещает лицензиата и органы Государственнойналоговой службы Российской Федерации. Приостановление действия лицензии может осуществляться также идругими органами, которым это право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации. 15. Контроль за соблюдением лицензиатом условий, предусмотренныхлицензией, осуществляется лицензионным органом. 16. Лицензионный орган ведет реестр зарегистрированных, выданных,приостановленных и аннулированных лицензий. 17. Решения и действия лицензионных органов могут быть обжалованыв установленном порядке в судебные органы. 18. Руководители и должностные лица лицензионных органов несут всоответствии с действующим законодательством ответственность занарушение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положенияи установленного порядка ведения лицензионной деятельности.------------------------------ Приложение 2 к постановлению администрации области 03.04.97 N 158 ПЕРЕЧЕНЬ лицензируемых видов деятельности в области охраны окружающей среды (приложение 3 к приказу Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 282) 1. Утилизация, складирование, перемещение, размещение,захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов, материалов ивеществ (кроме радиоактивных). 2. Проведение экологической паспортизации, сертификации,экологического аудирования, в том числе: экологической паспортизации оборудования, производств,предприятий, производственных и природных объектов, территорий; экологической сертификации производств, технологическихпроцессов, оборудования, продукции, отходов производства ипотребления, объектов окружающей среды; экологического аудирования производств, предприятий -природопользователей и субъектов предпринимательства. 3. Осуществление видов деятельности, связанных с работами(услугами) природоохранного назначения, в том числе: проведение природоохранных работ на территориях (акваториях),хозяйственных и природных объектах; проведение обследований по выявлению деградированных изагрязненных земель в целях их консервации и реабилитации; проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушениемпочвенного покрова и снятием плодородного слоя; экологический мониторинг источников загрязнения окружающей среды; нормирование предельно допустимых выбросов (сбросов) (включаярадиоактивные) загрязняющих веществ в окружающую природную среду,размещения отходов, допустимых уровней воздействия на окружающуюсреду, обоснование лимитов природопользования; разработка технических (удельных) нормативов выбросов (сбросов)загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещения отходов; ведение территориальных кадастров природных ресурсов; производство, наладка и эксплуатация природоохранногооборудования, средств измерений и контроля экологических параметровпроизводств и транспортных средств; производство добавок и присадок к моторному топливу; оценка экологической безопасности материалов, веществ,технологий, оборудования, промышленных производств и промышленныхобъектов; работы и услуги по ликвидации экологических последствий причрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера(промышленных авариях и стихийных бедствиях); экологическое обучение, повышение квалификации и профессиональнаяпереподготовка кадров природоохранных органов, предприятий,предпринимателей и организаций; экологический консалтинг; разработка и внедрение программных средств в области охраныокружающей природной среды, используемых для государственногоуправления и отчетности; проведение работ по оценке воздействия на окружающую средупроектируемых и действующих предприятий, в том числе разработкараздела "Охрана окружающей среды" в составе предпроектной и проектнойдокументации; проведение измерений и анализов в области экоаналитическогоконтроля; услуги по добыванию, продаже, скупке, обмену, пересылке,содержанию, хранению, вывозу за границу и ввозу в страну зоологическихи ботанических коллекций, биологических объектов, в том числеотносящихся к видам животных и растений, занесенным в Красную книгуРоссийской Федерации, видов животных и растений, подпадающих поддействие международных договоров и конвенций, а также их частей идериватов.