Постановление Думы Тамбовской области от 18.03.1997 № 681
О комплексной целевой Программе обеспечения безопасности дорожного движения в Тамбовской области на 1997 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ О комплексной целевой Программе обеспечения безопасности дорожного движения в Тамбовской области на 1997 год Рассмотрев материал, представленный Администрацией области, изаключение постоянной комиссии по бюджету, экономике, социальнымвопросам и налогообложению, в целях повышения эффективности работы попредупреждению дорожно-транспортных происшествий, Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить "Комплексную целевую Программу обеспечениябезопасности дорожного движения в Тамбовской области на 1997 год". 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напостоянную комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам иналогообложению областной Думы. 3. Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Тамбовской областной Думы В.Карев г. Тамбов 18 марта 1997 г. N 681------------------------------ Утверждена постановлением Тамбовской областной Думы от 18 марта 1997 года N 681 КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1997 ГОДУ I. ОБОСНОВАНИЕ Постановлением Тамбовской областной Думы от 28 февраля 1996 годаN 393 утверждена комплексная целевая программа обеспечениябезопасности дорожного движения в области в 1996 году. Данным постановлением администрациям городов и районов области,областным управлениям, ведомствам предлагалось в текущем годуреализовать мероприятия, направленные на укрепление транспортнойдисциплины, снижение числа дорожно-транспортных происшествий. Проделанная работа по выполнению Программы способствоваласнижению тяжести последствий от автоаварий, определяемой числомпогибших на 100 пострадавших людей и составила 14,5 против 16,4 впрошлом году. Вместе с тем, положение с обеспечением безопасности дорожногодвижения в области остается напряженным. За 12 месяцев 1996 года на территории Тамбовской областизарегистрировано 1196 дорожно-транспортных происшествий, повлекшихгибель 227 и ранение 1341 человека. По сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года количество происшествий увеличилось на5,1%,число раненых - на 9,3%. На 2,2% возросло количестводорожно-транспортных происшествий, совершенных по вине нетрезвыхводителей. Повышение уровня аварийности на улицах и дорогах области впоследнее время объясняется рядом факторов. В настоящее время практически расформированы службы безопасностидвижения в автотранспортных предприятиях, распались ведомственныеслужбы медицинского контроля, ухудшилось материально-техническоеобеспечение автопредприятий. Увеличение парка транспортных средств, снижение объемов и темповстроительства и реконструкции дорог, неудовлетворительная работа службэксплуатации дорог привели к значительному ухудшению условий движения.Только по причине неудовлетворительных дорожных условий в текущем годузарегистрировано 122 дорожно-транспортных происшествия, при которых 24человека погибли и 105 получили ранения. Недостатки в содержании и обустройстве дорог способствуют высокойтяжести последствий от автоаварий. Так, на автодороге Тамбов-Пенза онасоставляет 41,6, Тамбов-Шацк - 28,6. Положение усугубляется во многом и тем, что из-за слабо развитойсистемы телефонной связи, отсутствия системы аварийного вызовазатруднен оперативный выезд на место происшествия. В крайне неудовлетворительном состоянии находится системаспасения и эвакуации пострадавших с мест ДТП, оказания имсвоевременной медицинской помощи. По-прежнему управлениемздравоохранения области не принимаются меры по оснащению лечебныхучреждений, расположенных вдоль основных дорог, медикаментами имедоборудованием. Не оснащены необходимыми средствами для оказанияпервой медицинской помощи пострадавшим при автоавариях и посты ГАИобласти. Состояние безопасности движения на пересечениях автомобильных ижелезных дорог в одном уровне (железнодорожных переездах) продолжаетоставаться напряженным. Большинство дорожно-транспортных происшествийна железнодорожных переездах связаны с грубыми нарушениями Правилдорожного движения водителями автотранспортных средств, серьезнымиизъянами в оборудовании и содержании переездов. В то же времянедостатки в инженерном обустройстве переездов устраняются крайнемедленно. Каждый второй железнодорожный переезд в области не отвечаеттребованиям безопасности движения. Более половины железнодорожныхпереездов Мичуринского отделения Юго-Восточной железной дороги требуютремонта настила, в том числе и на маршрутах с регулярным автобуснымдвижением. В текущем году на 11,8% выросло количество дорожно-транспортныхпроисшествий с участием детей. Более половины таких происшествийпроизошло в период летних каникул. Такое положение явилось прямымследствием того, что в летние месяцы не работали детскиеоздоровительные учреждения, лагеря отдыха. Вместе с тем, управление народного образования области непроявляет должной инициативы в обучении детей и подростков правиламбезопасного поведения на улицах и дорогах. Особенно тревожное положение складывается на транспорте,принадлежащем физическим лицам. Ежегодно по вине этой категорииводителей совершается более 50% происшествий от общего их количества.В настоящее время областной Совет ВОА ослабил свое влияние наавтолюбителей, городские и районные Советы. Профилактическая работасреди индивидуальных владельцев транспорта проводится толькосотрудниками органов внутренних дел. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ Целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровьяграждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасныеусловия движения на дорогах. Условием достижения цели является решениеследующих задач: - проведение дорожных работ по устранению мест концентрациидорожно-транспортных происшествий; - совершенствование контроля за режимами движения в местахповышенной опасности; - создание информационной системы обнаружениядорожно-транспортных происшествий, совершенствование системы спасенияи эвакуации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях; - совершенствование системы обучения детей безопасному поведениюна улицах и автомобильных дорогах с разработкой и выпускомметодических пособий, специальной литературы, тематических игр и др. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1997 ГОДУ----------------------------------------------------------------------NN ! Мероприятия ! Источник и объем ! Исполнительп/п! ! финансирования ! ! ! млн.р. !---------------------------------------------------------------------- 1. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ АВАРИЙНОСТИ НА ТРАНСПОРТЕ1.1. Организовать ежеквартальное Комиссия по проведение заседаний комиссии обеспечению по обеспечению безопасности безопасности дорожного движения при дорожного администрации области движения при администрации области1.2. Провести среди водителей АОО конкурс "За работу без "Тамбов- аварий" автотранс", управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области, областной совет ВОА1.3. Проводить ведомственные активы Областные работников транспорта по ведомства вопросам обеспечения безопасности дорожного движения1.4. Организовать проведение АОО "Тамбов- аттестации водителей, автотранс" осуществляющих перевозку пассажиров1.5. Во исполнении совместного Собственные Отделение приказа Министерства средства транспортной транспорта и труда РФ от 160 инспекции 11.03.94 г. N 13/11 организовать проведение аттестации лиц, занимающих должности руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности движения транспорта1.6. Подготовить и провести Собственные Отделение областную конференцию по теме средства транспортной "Лицензирование перевозочной О,3 инспекции деятельности на транспорте и его роль в обеспечении безопасности дорожного движения"1.7. Обеспечить обучение в Собственные Отделение аккредитованных учебных средства транспортной заведениях водителей, занятых 80 инспекции перевозкой опасных грузов1.8. Организовать работу постов Отделение контроля за режимом движения и транспортной соблюдением международных инспекции соглашений на перевозку грузов в международном сообщении1.9. Принять участие в операции Собственные Отделение "Автобус" с целью выявления средства транспортной нарушений требования Положения 0.5 инспекции об обеспечении безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок на транспорте1.10. Проверить соблюдение Отделение требований по обеспечению транспортной безопасности при эксплуатации инспекции железнодорожных переездов на территории Тамбовской области1.11. Оказать содействие в Отделение строительстве и транспортной переоборудовании ж/д переездов инспекции с резиновым покрытием настилов проезжей части1.12. Проводить регулярные проверки АО"Тамбов- организации работы автотранс", автотранспортных предприятий отделение по обеспечению безопасности транспортной дорожного движения, состояния инспекции, транспортной дисциплины и отдел ГАИ профилактики дорожно-транспортных происшествий. По результатам разрабатывать и осуществлять мероприятия по предупреждению аварийности на транспорте 2. УКРЕПЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ2.1. Строительство Областной Управление внутрихозяйственных дорожный фонд сельского дорог 101288 хозяйства и продовольствия администрации области2.2. Дополнительно открыть один Собственные Областной совет пункт технического средства Всероссийского обслуживания автомобилей 10 общества индивидуальных владельцев в автомобилистов г. Тамбове2.3. Приобрести два новых Собственные Областной автомобиля для учебных целей средства совет ВОА 702.4. Проведение работ по Собственные Областной перепланировке существующего средства совет ВОА помещения и его оборудованию 10 под магазин. Открыть комиссионный магазин (г. Моршанск)2.5. Оборудовать блок-посты ГАИ УВД Собственные Отдел ГАИ Тамбовской области 10 средства радиостанций, работающих в 18 диапазоне 27 Мгц, для обеспечения безопасности дорожного движения 3. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ НА ТРАНСПОРТЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ3.1. Дополнительно создать один Собственные Областной районный совет Общества и средства совет ВОА организовать при нем курсы для 15 обучения членов ВОА вождению транспортных средств3.2. Провести среди водителей Собственные Областной индивидуальных транспортных средства совет ВОА средств конкурс "За работу 5 без аварий"3.3. Ежеквартально проводить Областной совещания-семинары с совет ВОА председателями горрайсоветов и зав. курсами по подготовке водителей по профилактике ДТП3.4. Организовать проведение Областной лекций, бесед по безопасности совет ВОА дорожного движения в первичных организациях и гаражно-строительных кооперативах в период проведения технического осмотра автомототехники3.5. Организовать проведение Областной технического осмотра совет ВОА автомототехники индивидуальных владельцев в первичных организациях и ГСК3.6. Дополнительно организовать на Областной курсах по подготовке водителей совет ВОА в г.г. Кирсанове, Уварово постоянно действующие бесплатные лектории по изучению Правил дорожного движения3.7. Завершить работу по созданию Областной спецдружин по линии ГАИ в совет ВОА районах, где расположены Советы общества 4. МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ4.1. На курсах обучения и Собственные Управление переподготовки водителей всех средства здравоохранения категорий ввести 42-часовую 100 администрации программу по оказанию первой области медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях4.2. Оснастить медицинские Собственные Управление учреждения, расположенные средства здравоохранения вдоль основных дорог области, 2,5 администрации необходимыми средствами для области оказания экстренной помощи пострадавшим при автоавариях4.3. На базе Тамбовского Собственные Управление медицинского колледжа и Центра средства здравоохранения, медицинской профилактики Тамбовский провести специализацию медицинский медицинского персонала по колледж оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при авариях и катастрофах на автодорогах области4.4. Продолжить работу по АО "Тамбов- повсеместному введению автотранс", постоянных или периодических управление медицинских осмотров водителей сельского перед выездом и по возвращении хозяйства и на места стоянок продовольствия администрации области, управление здравоохранения администрации области4.5. Изучить возможность АО "Тамбовавто- оборудования средствами связи транс" для вызова милиции и "скорой управление помощи" автобусов, здравоохранения осуществляющих междугородние администрации перевозки и внести предложения области по данному вопросу в администрацию области 5. ПРОПАГАНДА БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ5.1. Ежемесячно в областных, Редакции городских и районных газетах, Тамбовских по местному радиовещанию и газет, комитет телеканалам выпускать по телевидению постоянные рубрики по и радиовещанию, безопасности дорожного местное движения радиовещание5.2. Организовать проведение Госстрах Отдел ГАИ литературного конкурса "За безопасность движения" на лучшее освещение в печати материалов по безопасности дорожного движения 6. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКОГО ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО ТРАВМАТИЗМА6.1. Организовать обеспечение Собственные Управление общеобразовательных школ и средства, образования, детских дошкольных учреждений Госстрах отдел ГАИ методической литературой и наглядными пособиями по правилам дорожного движения6.2. Провести областной слет Собственные Управление отрядов юных инспекторов средства, образования, движения "Безопасное колесо" Госстрах отдел ГАИ6.3. Провести областной рейд Собственные Управление "Внимание - дети!" средства, образования, Госстрах отдел ГАИ6.4. Учеба педагогических За счет средств Управление работников по проблеме института образования, обеспечения безопасности и повышения отдел ГАИ профилактике детского квалификации дорожно-транспортного работников травматизма образования6.5. Организация Местный Управление агитационно-пропагандистской бюджет, образования, работы по предупреждению Госстрах отдел ГАИ детского дорожно-транспортного (по мере травматизма в учреждениях выделения образования области средств) 7. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТА НА АВТОДОРОГАХ ОБЛАСТИ АВТОДОРОГА МОСКВА-АСТРАХАНЬ7.1. Произвести устройство Федеральный Федеральная поверхностной обработки с бюджет дирекция выравнивающим слоем на 10 км 1200 автодороги Москва- Волгоград7.2. Произвести ремонт путепровода Федеральный Федеральная 398 км с повышением бюджет дирекция колесоотбойного бруса до 1500 автодороги 0,75 м Москва- Волгоград7.3. Заменить ж/б барьерное Федеральный Федеральная ограждение на металлическое с бюджет дирекция доведением до требования СНиП 200 автодороги (с укреплением обочин Москва- а/бетоном) Волгоград7.4. Установить 10 дорожных знаков Федеральный Федеральная индивидуального проектирования бюджет дирекция 15 автодороги Москва- Волгоград7.5. Установить и заменить 100 Федеральный Федеральная дорожных знаков бюджет дирекция 30 автодороги Москва- Волгоград7.6. Отремонтировать 100 п.м. Федеральный Федеральная разрушенных водоотводных бюджет дирекция лотков с устройством дренажа 100 автодороги Москва- Волгоград7.7. На 543 км автодороги укрепить Федеральный Федеральная щебнем 0,7 км обочин бюджет дирекция 132 автодороги Москва- Волгоград7.8. Произвести устройство Федеральный Федеральная освещения в с. Стрельцы бюджет дирекция Тамбовского района 150 автодороги Москва- Волгоград ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ДОРОГИ7.9. Установить 3,57 км барьерного Федеральный Упрадор ограждения бюджет 7647.10. Усовершенствовать покрытие Федеральный Упрадор 10 пересечений и примыканий бюджет на протяжении 200 метров 8007.11. Установить 3 автопавильона Федеральный Упрадор с посадочными площадками и бюджет переходно-скоростными 646 полосами7.12. Укрепить 20 км обочин Федеральный Упрадор каменными материалами (с обеих бюджет сторон) 59007.13. Установить и заменить 150 Федеральный Упрадор дорожных знаков бюджет 1127.14. Установить и заменить 500 Федеральный Упрадор сигнальных столбиков бюджет 577.15. Произвести устройство 10 км Федеральный Упрадор укрепительных полос (0,5 м бюджет с каждой стороны) 20067.16. Увеличить высоту барьерных Федеральный Упрадор ограждений на мостах и бюджет путепроводах на протяжении 411 1,92 км7.17. Построить 8 Федеральный Упрадор переходно-скоростных полос в бюджет зоне автобусных остановок 24027.18. Произвести уширение проезжей Федеральный Упрадор части на 6 железнодорожных бюджет переездах 907.19. Построить 1,9 км тротуаров и Федеральный Упрадор пешеходных дорожек с твердым бюджет покрытием 132 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ДОРОГИ7.20. Установить 4,3 км тросового Областной Упрадор ограждения дорожный фонд 2947.21. Установить 0,3 км барьерного Областной Упрадор ограждения на подходах к дорожный фонд мостам 647.22. Усовершенствовать покрытие на Областной Упрадор 15 пересечениях и примыканиях дорожный фонд на протяжении 100 метров 5987.23. Укрепить 5 км обочин каменными Областной Упрадор материалами остановок дорожный фонд 5747.24. Установить и заменить 1500 Областной Упрадор дорожных знаков дорожный фонд 10507.25. Установить 20 автопавильонов Областной Упрадор с посадочными площадками и дорожный фонд переходно-скоростными полосами 15207.26. Увеличить 0,3 км барьерного Областной Упрадор ограждения на мостах до дорожный фонд требований СНиП 207.27. Установить и заменить 1000 Областной Упрадор сигнальных столбиков дорожный фонд 527.28. Принять меры по установке Областной Упрадор освещения на участке дорожный фонд Адм. Тамб. автодороги Тамбов-Котовск района между п. Строитель и п. Новый ГОРОДА ОБЛАСТИ7.29. Обеспечить строительство Местный бюджет Управление и реконструкцию дорог и (по мере жилищно-коммуна- тротуаров в городах и выделения льного хозяйства райцентрах области средств) администрации в том числе: области г. Тамбов г. Мичуринск г. Моршанск г. Кирсанов г. Котовск г. Жердевка г. Уварово г. Рассказово по райсельцентрам области Итого: 122578,3 в том числе федеральный бюджет - 16647 млн. руб. областной дорожный фонд - 105460 млн. руб. собственные средства - 471,3 млн. руб.