Постановление Администрации Тамбовской области от 13.03.1997 № 120
О порядке ввода в эксплуатацию, проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, на территории Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 26.07.2002 г. N 572 О порядке ввода в эксплуатацию, проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, на территории Тамбовской области В связи с увеличением объемов индивидуального жилищногостроительства в городах и районах области, в целях более полного учетаналогоплательщиков и своевременного поступления средств в бюджетместного самоуправления, на основании Закона Российской Федерации от 9декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество с физических лиц" (сизменениями и дополнениями от 22 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г.,27 января 1995 г.) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временное положение о приемке, вводе в эксплуатацию,оценке и переоценке строений, помещений и сооружений индивидуальныхзастройщиков на территории Тамбовской области согласно приложению. 2. Рекомендовать мэрии г. Тамбова (Коваль), главам администрацийгородов и районов области обеспечить введение в действие Временногоположения. 3. Опубликовать настоящее постановление с приложением в газете"Тамбовская жизнь". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Смирнова А.М. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 13 марта 1997 г. N 120------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 13.03.97 N 120 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о приемке, вводе в эксплуатацию, оценке и переоценке строений, помещений и сооружений индивидуальных застройщиков на территории Тамбовской области 1. Настоящее Положение устанавливает порядок приемки и ввода вэксплуатацию законченных строительством или реконструкцией; оценки ипереоценки жилья, дачных домов, гаражей и других вспомогательныхпостроек (в дальнейшем - объекты), возводимых индивидуальнымизастройщиками. 2. Настоящее Положение обязательно для органов управления инадзора, предприятий, организаций и объединений, юридических ифизических лиц (независимо от формы собственности и принадлежности),участвующих в строительстве, приемке и вводе в эксплуатацию, оценке ипереоценке вышеперечисленных объектов на территории Тамбовскойобласти. 3. Прием в эксплуатацию законченных строительством жилых домов совспомогательными постройками, дачных домов, гаражей. 3.1. Законченные строительством жилые дома со вспомогательнымипостройками, дачные дома, гаражи подлежат обязательной приемке вэксплуатацию постоянно действующими приемочными комиссиями,назначенными администрациями местного самоуправления. В состав постоянно действующей приемочной комиссии включаются:представители местной администрации населенного пункта, органовархитектуры и градостроительства (как правило председатель комиссии),комитета по земельным ресурсам и земельной реформе, служб пожарного исанитарно-эпидемиологического надзора, технической инвентаризации,подрядчика (если строительство дома осуществлялось этой организацией). 3.2. Приемка объектов в эксплуатацию осуществляется по заявлениюи в присутствии застройщика или его доверенного лица. 3.3. Объекты принимаются в целом, в том числе "под ключ" или помере завершения отдельных очередей (устанавливается проектом либооговаривается в заявлении на право сдачи объекта, согласованном сглавным архитектором администрации местного самоуправления). 3.4. Приемочной комиссии разрешается приемка в эксплуатациюжилого дома по завершению следующих работ: выполнено строительство основных частей здания (фундамент, стены,перекрытия, кровля, перегородки, отмостка, штукатурные работы иостекление); наличие отопления и электроснабжения. 3.5. Приемочная комиссия имеет право на месте решать вопросприемки в эксплуатацию неполностью завершенного строительством жилогодома (с учетом требований пункта 3.4), исходя из местных условий. 3.6. Приемка объекта оформляется актом приемочной комиссии,который должен быть составлен по форме в 4-х экземплярах, согласноприложению 1. 3.7. При приемке объекта застройщиком должны быть представленыследующие документы: постановление местной администрации об отводе земельного участкапод строительство объекта или постановление, разрешающее реконструкциюжилого дома или строительство вспомогательной постройки насуществующем земельном участке; договор аренды (при новом строительстве) или другойправоустанавливающий документ на земельный участок; проект жилого дома и вспомогательных построек со схемойземельного участка, согласованный в органах архитектуры иградостроительства; акт и схема выноса в натуру границ земельного участка и разбивкистроений; справка предприятия технической инвентаризации о фактическойплощади строений и земельного участка по домовладению. 3.8. Акт приемки объекта должен быть подписан всеми членами ипредседателем комиссии и в течение 7 дней предоставлен главе местнойадминистрации для вынесения постановления об утверждении акта приемки. 3.9. В случае отказа отдельных членов приемочной комиссии отподписания акта, они должны представить председателю комиссиимотивированные заключения в письменной форме с изложением замечаний,входящих в полномочия органов, давших заключение, и имеющих отношениек исполнению требований проектной документации принимаемого объекта инормативных документов. Эти требования должны быть выполнены или снятыс участием органов, давших заключение. 3.10. Работа представителей органов местного самоуправления ислужб государственного надзора, находящихся на бюджетномфинансировании в приемочных комиссиях по приемке объектов вэксплуатацию, оплате не подлежит. 3.11. После утверждения акта приемочной комиссии предприятиетехнической инвентаризации готовит проект постановления о регистрацииправа собственности и представляет его главе администрации местногосамоуправления для подписания. 3.12. После выхода постановления о регистрации правасобственности предприятие технической инвентаризации выдаетзастройщику регистрационное удостоверение права собственности и копиютехнического паспорта, что является правоустанавливающими документамина строение. 3.13. До сдачи индивидуального жилого дома и его части, дачногодома, гаража в эксплуатацию и регистрации в соответствии с настоящимПоложением застройщик не приобретает на него право собственности. Онне вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать варенду, совершать другие сделки без соответствующего разрешенияадминистрации местного самоуправления. 3.14. Коммунальным службам запрещается заключать договоры напредоставление жилищно-коммунальных услуг (вода, газ, электричество,радио, канализация, телефон) с застройщиками жилых домов, которые неприняты приемочными комиссиями в эксплуатацию и не зарегистрированыпредприятиями технической инвентаризации в установленном порядке. Необходимое временное подключение инженерных коммуникаций дляпроизводства строительных работ осуществляется коммунальными службамина период строительства с продлением по необходимости. 3.15. Глава администрации местного самоуправления представляетотчеты по форме N 1-ИЖС (срочная) "Отчет о вводе в действиеиндивидуальных жилых домов" и форме N 1-ИЖС "Сведения о вводе вдействие индивидуальных жилых домов" в органы государственнойстатистики по данным, представленным совместно предприятиемтехнической инвентаризации и органом архитектуры и градостроительства. В статистическую отчетность включается объект, принятый вэксплуатацию и прошедший регистрацию права собственности за тототчетный период, в котором прошла регистрация в предприятиитехнической инвентаризации. 3.16. После приемки жилого дома или его части в эксплуатациюприемочной комиссией земельный участок, выделенный под строительство,закрепляется в собственность в соответствии с действующимзаконодательством за плату или бесплатно (постановление Тамбовскойобластной Думы от 7 апреля 1995 года N 173 "О предельных максимальныхразмерах земельных участков, которые могут находиться в частнойсобственности граждан"). 3.17. В случае уклонения индивидуального застройщика от сдачи вэксплуатацию жилого дома и вспомогательных построек, дачного дома,гаража и других сооружений глава администрации местного самоуправлениянаправляет застройщику объекта предписание с требованием о сдаче ирегистрации строения в установленном настоящим Положением порядке втечение 10 дней со дня получения предписания. Предписание вручается лично под подпись или посылается заказнымписьмом с уведомлением о вручении. 3.18. При уклонении индивидуального застройщика от сдачи вэксплуатацию и регистрации объектов сроком более месяца после выдачипредписания глава администрации местного самоуправления создаеткомиссию и направляет её на место для проведения оценки строений всоответствии с разделом 5 настоящего Положения. 3.19. При злостном уклонении от сдачи в эксплуатацию, регистрациии уплаты налогов к застройщику применяются принудительные меры вплотьдо отключения его объектов от жизнеобеспечения (газо-, водо- иэнергоснабжения). 4. Оценка и переоценка строений, помещений и сооружений,принадлежащих гражданам на праве собственности. 4.1. Переоценка строений, помещений и сооружений, оценка которыхопределена ранее по результатам первичной или текущей инвентаризации,производится по состоянию на 1 января 1997 года, по результатампоследней инвентаризации с повышающими ежегодными коэффициентами. 4.2. Непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенныена территории области, зарегистрированные за физическими лицами вделопроизводстве администрации местного самоуправления,похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащимигражданам на праве собственности, признанном в порядке,предусмотренном законодательством. Оценка данных строений производится в соответствии с разделом 5данной методики. 4.3. Строения и сооружения в садовых товариществах на земельныхучастках, находящихся в собственности граждан, оцениваются какпринадлежности земельного участка (главной вещи), в соответствии сразделом 5 данной методики. Строения и сооружения, расположенные на земельных участках,предоставленных в собственность граждан для целейсельскохозяйственного использования (ведение подсобного хозяйства идр.) и используемые по данному назначению вне зависимости от стадииготовности и технического состояния, также оцениваются какпринадлежности земельного участка согласно разделу 5. Строения и сооружения на земельных участках сельскохозяйственногоназначения, предоставленных гражданам в пользование или аренду,оцениваются в соответствии с разделом 5 данного Положения, если правособственности на эти строения признано в административном порядке. 4.4. Право собственности физических лиц на строения и сооружениянежилого (в т. ч. производственного) назначения, расположенные вгородах и рабочих поселках на участках, предоставленных гражданам впостоянное пользование, аренду, собственность для обслуживания иэксплуатации данных строений и сооружений, конкретного назначения,впредь до вступления в силу законодательства о регистрации прав натакие строения и сооружения, подлежит первичному признанию вадминистративном порядке и регистрации в особом делопроизводствеадминистративных органов (реестр строений и собственников). Местные предприятия технической инвентаризации ведут реестрыстроений нежилого назначения (в т. ч. производственного) всоответствии с действующими Рекомендациями по техническойинвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения. Споры о праве собственности, признанном в административномпорядке, решаются претендентами на данное право самостоятельно, в томчисле путем признания и защиты права в судебном порядке. 4.5. Строения гаражно-строительных кооперативов, числящиеся набалансе юридических лиц, не являются объектами налогообложения дляфизических лиц. 4.6. Финансирование работ по оценке и переоценке строенийпроизводится за счет средств местных бюджетов, пропорционально сумменалоговых поступлений. 5. Оценка непроинвентаризованных строений и сооружений натерриториях городских и сельских населенных пунктов и расположенных наземельных участках, предоставленных в собственность граждан изарегистрированных в делопроизводстве городских и сельскихадминистраций за физическими лицами. 5.1. Оценка строений и сооружений, указанных в данном разделе,производится комиссией в составе не менее 3 человек, путем визуальногоосмотра в натуре с последующим определением среднего значения. 5.2. Состав комиссии утверждается распоряжением администрацийместного самоуправления. Собственник строений (налогоплательщик) включается в составкомиссии по его просьбе. Оценка строения застройщика должнаприниматься в расчет среднего значения наравне с оценками другихчленов комиссии. 5.3. Комиссия производит оценку строений и сооружений независимо,исходя из собственного опыта и знаний с использованием типовойусредненной оценки, согласно приложению 2. 5.4. Комиссия составляет акты и представляет сведения опроизведенной оценке строений и сооружений в местные налоговые органыдля целей налогообложения. 5.5. Собственником строений и сооружений может быть обжалованорешение комиссии в администрации местного самоуправления при наличиисправки служб технической инвентаризации.------------------------------ Приложение 1 к Временному положению о приемке и вводе в эксплуатацию, оценке и переоценке строений, помещений и сооружений индивидуальных застройщиков на территории Тамбовской области А К Т приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома и хозяйственных построек N _______ "___"________________ 199__ г. Государственная приемочная комиссия, назначенная распоряжением ______ от "___"____________ 199 г. N ______, в составе: председателя ________________ главный архитектор ____________ (Ф.И.О.) и членов комиссии - представителей от: санэпиднадзора _______________________ _____________________, (Ф.И.О.) (должность) пожарного надзора ____________________ _____________________, (Ф.И.О.) (должность) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам _________________ _____________________, (Ф.И.О.) (должность) технической инвентаризации ___________ _____________________, (Ф.И.О.) (должность) подрядной организации ________________ _____________________, (Ф.И.О.) (должность) администрации ________________________ _____________________, (Ф.И.О.) (должность) в присутствии застройщика _____________________________________ (Ф.И.О.) произвела осмотр жилого дома и хозяйственных построек, законченных строительством по адресу __________________________ _______________________________________________________________ Установила: 1. Земельный участок площадью ____ кв. м предоставлен постановлением администрации ______________ "___"______ 199_ г. (города, района) N _______. 2. Предъявленный к приемке жилой дом имеет следующие показатели: размеры ______________________; количество этажей ____________; общая площадь ________________; жилая площадь ________________; количество комнат ____________. 3. Основные конструктивные особенности: фундамент ___________________; стены _______________________; кровля ______________________. 4. Инженерное оборудование _______________________________ _______________________________________________________________ 5. Ограждение ________________. Площадь участка в пределах ограждения _______________ кв.м. 6. Прочие строения, расположенные на участке в пределах ограждения, ___________________________________________________ _______________________________________________________________ Решение приемочной комиссии: Жилой дом и хозпостройки принять в эксплуатацию. Особые отметки ________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ Подписи: Председатель комиссии ___________________________ Члены комиссии _____________________ _____________________ _____________________ _____________________ _____________________ _____________________ Застройщик _________________________------------------------------ Приложение 2 к Временному положению о приемке и вводе в эксплуатацию, оценке и переоценке строений, помещений и сооружений индивидуальных застройщиков на территории Тамбовской области Типовая усредненная оценка строений и сооружений, расположенных на территории области---------------------------------------------------------------------- NN | Наименование объекта | Стоимость 1 куб. м строения пп | | по состоянию на 01.01.97 | | (тыс. руб.)---------------------------------------------------------------------- I. Жилой дом: 1. Одноэтажный деревянный, рубленный 386 то же, с мансардой 278 2. Одноэтажный кирпичный 281 то же, с мансардой 272 3. Двухэтажный кирпичный 257 4. Двухэтажный каркасно-засыпной 253 II. Садовый домик 5. Одноэтажный деревянный 253 то же, с мансардой 262 6. Одноэтажный кирпичный 266 то же, с мансардой 298 7. Двухэтажный деревянный 262 8. Двухэтажный кирпичный 305 9. Одноэтажный каркасный 253 III. Гараж 10. Кирпичный 196 то же, со смотровой ямой, погребом 204 11. Металлический 62