Постановление Администрации Тамбовской области от 05.03.1997 № 102
О реорганизации государственного хозрасчетного научно-производственного центра по охране и использованию памятников истории и культуры Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 14.11.2006 г. N 1273 О реорганизации государственного хозрасчетного научно-производственного центра по охране и использованию памятников истории и культуры Тамбовской области В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21.01.93 N 69 "Об утверждении Положения о Министерствекультуры Российской Федерации" и постановлением администрацииТамбовской области от 05.01.96 N 8 "Об утверждении Положения обуправлении культуры администрации области", в целях сохраненияисторико-культурного наследия Тамбовской области, улучшения управлениязданиями-памятниками, привлечения средств на их реставрацию и охрану всоответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятниковистории и культуры", Указом Президента Российской Федерации от20.02.95 N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического икультурного наследия федерального (общероссийского значения)",статьями 295 и 298 Гражданского кодекса Российской ФедерацииПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Реорганизовать государственный хозрасчетныйнаучно-производственный центр по охране и использованию памятниковистории и культуры Тамбовской области в инспекцию охраныисторико-культурного наследия Тамбовской области при управлениикультуры администрации области. Установить, что инспекция охраны историко-культурного наследияТамбовской области при управлении культуры администрации областиявляется правоприемницей государственного хозрасчетногонаучно-производственного центра по охране и использованию памятниковистории и культуры Тамбовской области. 2. Разрешить управлению культуры администрации области (Кузнецов)содержание четырех штатных единиц в структуре инспекции охраныисторико-культурного наследия Тамбовской области за счет бюджетныхассигнований, выделяемых по отрасли "Культура", и провестиорганизационные мероприятия, предусмотренные ст. ст. 57-60Гражданского кодекса Российской Федерации. 3. Утвердить Положение об инспекции охраны историко-культурногонаследия Тамбовской области при управлении культуры администрацииобласти согласно приложению. 4. В соответствии с пунктом "Ж" пункта 2 статьи 54 Устава(Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации поручитьуправлению культуры администрации области (Кузнецов), комитету поуправлению имуществом области (Гончаров) подготовить необходимыематериалы, регулирующие порядок управления памятниками истории икультуры федеральной и областной собственности и внести их нарассмотрение областной Думы. 5. Опубликовать данное постановление в газете "Тамбовская жизнь". 6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области по управлению и социальным вопросамГуркина Ю.Н. Первый заместитель главы администрации Тамбовской области Ю.Блохин г. Тамбов 5 марта 1997 г. N 102------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 05.03.97 N 102 ПОЛОЖЕНИЕ об инспекции охраны историко-культурного наследия Тамбовской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Инспекция охраны историко-культурного наследия Тамбовскойобласти (в дальнейшем - инспекция) является учреждением культуры,специально уполномоченным органом охраны историко-культурного наследияТамбовской области при управлении культуры администрации области. 1.2. Инспекция осуществляет свою деятельность на всей территорииТамбовской области и руководствуется федеральным и областнымзаконодательством, постановлениями областной Думы и администрацииобласти, инструкциями Министерства культуры Российской Федерации, атакже настоящим Положением. 1.3. Инспекция выступает от имени государства и организуетрациональное использование историко-культурного наследия Тамбовскойобласти. Требования инспекции в пределах прав, установленныхзаконодательством и настоящим Положением, обязательны для всехпредприятий, учреждений и организаций, независимо от формсобственности, а также граждан. 1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетный счет, гербовую печать, штамп согласования. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ИНСПЕКЦИИ 2.1. Осуществление государственного управления и контроля вотношении историко-культурного наследия Тамбовской области с цельюпредотвращения его разрушения, расхищения и уничтожения; организация иведение научной, исследовательской, просветительно-образовательной,туристической, охранной, хозяйственной и другой деятельности,обеспечивающей сохранность объектов историко-культурного наследия. 2.2. Контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями,организациями и гражданами законодательства в области охраныисторико-культурного наследия. 2.3. Проведение регистрации, фиксации, экспертиз, оценки истрахования историко-культурного наследия, подготовка материалов длявнесения в государственные списки памятников (охранные реестры) всехуровней. 2.4. Подготовка и внесение в соответствующие органы управленияпредложений по изменению режима использования недвижимых памятниковистории и культуры. 2.5. Разработка и внесение в соответствующие органы властипредложений по финансированию и реализации республиканских,региональных и областных программ сохранения и использованияисторико-культурного наследия. 2.6. Издательская деятельность в области охраныисторико-культурного наследия. 2.7. Пропаганда и реклама историко-культурного наследияТамбовской области. 3. ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ 3.1. Ведение государственных списков (охранного реестра)историко-культурного наследия Тамбовской области. 3.2. Сбор, систематизация, информатизация, изучение,паспортизация, исследование историко-культурного наследия Тамбовскойобласти. 3.3. Формирование списков вновь выявленных памятников истории икультуры, внесение предложений по принятию их на государственнуюохрану всех уровней. 3.4. Проведение историко-архитектурной инвентаризации населенныхмест, памятников и достопримечательностей Тамбовской области. 3.5. Установление режима содержания и эксплуатации недвижимыхпамятников истории и архитектуры, территорий, охраняемых зон,ансамблей, комплексов, заповедников, исторических городов,исторических ландшафтов и памятных исторических мест. 3.6. Определение технического состояния памятников истории иархитектуры, порядка и сроков проведения ремонтно-реставрационных,проектных, научно-изыскательских и охранных работ по ним. 3.7. Подготовка предпроектных исследований и согласование вустановленном порядке проектов реставрации отдельных объектов икомплексов, опорных историко-архитектурных планов и зон охраныпамятников истории и культуры. 3.8. Разработка перспективных и текущих планов всех видов работпо памятникам истории и культуры, программ финансирования изобластного и федерального бюджетов. 3.9. Заключение охранных обязательств, охранно-арендных договоровв установленном действующим законодательством порядке. 3.10. Согласование арендных договоров, заключаемыхбалансодержателем с фактическими пользователями памятников истории икультуры. 3.11. Выдача архитектурно-реставрационных и реставрационныхзаданий, колерных бланков, разрешений на право проведенияисследовательских, проектных и ремонтно-реставрационных работ,регистрация Открытых листов на право археологических раскопок. 3.12. Контроль за качеством и правильностью ведения всех видовработ на памятниках истории и культуры, участие в комиссиях по приемкевыполненных работ, выдача актов на использование историко-культурныхземель в хозяйственных целях после полного археологическогообследования. 3.13. Проведение охранных и спасательных работ по всем видампамятников, научно-методическое руководство делом охраны, изучения,реставрации памятников истории и культуры. 3.14. Участие в деятельности международных и республиканскихорганизаций по сохранению историко-культурного наследия. 4. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ 4.1. В пределах своей компетенции вносить на рассмотрениеобластной Думы, администрации Тамбовской области. Министерствакультуры Российской Федерации, администраций городов и районоввопросы, связанные с реставрацией, реконструкцией, охраной ииспользованием памятников и соблюдением режима эксплуатации охранныхзон. 4.2. В случае разногласий с исполнительными и представительнымиорганами власти обращаться с обжалованием их решений в вышестоящиеинстанции и правоохранительные органы. 4.3. Выдавать предписания на приостановку производства всех видовработ, наносящих ущерб памятникам истории и культуры, а также в ихтерриториях, границах охранных зон и зон регулированиязастройки, выполняемых без соответствующих разрешений инспекции,запрещать продолжение любых видов работ, проводимых с нарушениемтехнических условий и методических требований. 4.4. Вносить в установленном порядке представления о привлечениик ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства об охранеиспользования памятников истории и культуры. 4.5. Требовать от организаций, учреждений и предприятий,должностных лиц и граждан представления необходимых документов длявыполнения функций, предусмотренных настоящим Положением и действующимзаконодательством. 4.6. Образовывать научные экспертный и реставрационный советы длярассмотрения фундаментальных вопросов охраны памятников истории икультуры Тамбовской области, проектных и предпроектных материалов. 4.7. Включать в государственные списки вновь выявленныхпамятников объекты археологии, истории, архитектуры, искусства,представляющие по предварительным данным культурную ценность, а такжеисключать из этих списков памятники, культурная значимость которых неподтвердилась. 4.8. Вносить предложения в Министерство культуры РоссийскойФедерации о присвоении отдельным объектам и комплексам статусапамятника общегосударственного значения. 4.9. Производить стоимостную оценку недвижимых памятников всоответствии с методиками и инструкциями, привлекать экспертов испециалистов для проведения экспертиз, составления актов техническогосостояния, балансовой оценки памятников истории и культуры. 4.10. Выполнять функции заказчика при проведении всех видовработ, связанных с сохранением историко-культурного наследия. 4.11. Производить научно-исследовательские, охранно-спасательныеи другие виды работ на памятниках истории и культуры, оказыватьинформационно-консультационные, экспертные, рекламные, методические идругие услуги, организовывать туристическое обслуживание, проводить вустановленном порядке редакционно-издательскую деятельность,организовывать и проводить выставки, семинары, симпозиумы и т.п. 4.12. Создавать временные творческие коллективы для выполнениянаучно-исследовательских, проектных, охранно-спасательных и другихработ на недвижимых памятниках, составляющих историко-культурноенаследие. 4.13. Приобретать у организаций и частных лиц графическийматериал, а также документальный материал для изучения памятниковистории и культуры. 4.14. Формировать научный архив и компьютерный банк данных повопросам охраны историко-культурного наследия. 5. УПРАВЛЕНИЕ ИНСПЕКЦИЕЙ 5.1. Инспекцию охраны историко-культурного наследия возглавляетдиректор инспекции - главный инспектор, назначаемый начальникомуправления культуры администрации области. 5.2. Директор организует работу инспекции на основе единоначалия,руководствуясь в своей деятельности действующим законодательством инастоящим Положением, несет полную ответственность за состояние идеятельность инспекции перед государством и вышестоящимиорганизациями. Директор действует без доверенности от имени инспекции,представляет ее интересы во всех учреждениях и организациях,распоряжается в соответствии с Положением имуществом и средствамиинспекции, заключает договоры, имеет доверенности, открывает счета вбанке. В пределах своей компетенции осуществляет руководство иконтроль за деятельностью подразделений, издает приказы, принимает иувольняет сотрудников, принимает меры поощрения и налагает взыскания.Утверждает штатное расписание и плановые задания инспекции. 5.3. Задачи структурных подразделений, должностные обязанностиработников определяются соответствующими положениями и должностнымиинструкциями, утвержденными директором инспекции. 6. СРЕДСТВА ИНСПЕКЦИИ 6.1. Источниками доходов инспекции являются: целевые бюджетные ассигнования, направляемые на проведениемероприятий, связанных с охраной историко-культурного наследия(выявление, инвентаризация, изучение, паспортизация, реставрация,ремонт, участие в выполнении целевых программ комплексныхнаучно-исследовательских работ); арендная плата, получаемая от сдачи в аренду недвижимыхпамятников истории и культуры, которая направляется только намероприятия по охране, реставрации, консервации, ремонту памятников; средства, отчисляемые за экспертизу проектно-сметной иметодической документации; отчисления за технический контроль от сметной стоимостиремонтно-реставрационных работ, проводимых на памятниках; суммы, поступающие в порядке оплаты за выполненные инспекциейработы по договорам с организациями, учреждениями, предприятиями; доходы от издательской деятельности; прочие, не противоречащие законодательству, поступления. 6.2. Средства отдельных организаций, граждан, пожертвования,поступившие целевым назначением на охрану и реставрацию памятников,полученные от разрешенной учредителем деятельности, приносящей доходы,и приобретенное за счет этих доходов имущество поступает всамостоятельное распоряжение инспекции и учитывается на отдельномбалансе. 6.3 Инспекция распоряжается своими финансовыми ресурсами,обеспечивая максимальную экономию средств и целевое их использование. 6.4. Инспекция распоряжается находящимися в ее пользованииматериальными фондами в соответствии с действующим законодательством. 7. УЧЕТ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 7.1. Инспекция осуществляет оперативный бухгалтерский учетрезультатов своей деятельности и статистическую отчетность вустановленном порядке. 7.2. Должностные лица за искажение отчетности несутдисциплинарную, материальную и уголовную ответственность. 8. КОНТРОЛЬ, ПРОВЕРКА И РЕВИЗИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Контроль, проверка и ревизия административно-хозяйственнойдеятельности инспекции производится управлением культуры администрацииобласти, Министерством культуры Российской Федерации исоответствующими контрольно-инспекторскими органами. 9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ Ликвидация и реорганизация инспекции производится в установленномзаконодательством порядке.