Постановление Администрации Тамбовской области от 03.02.1997 № 51
Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1404)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 03.03.2003 г. N 140 Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1404) В целях улучшения санитарного состояния водных объектов в областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к руководству и исполнению Положение о водоохранныхзонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденноепостановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г.N 1404, согласно приложению. 2. Администрациям городов и районов области, областному комитетуводного хозяйства (Титов), областному комитету по охране природы(Пономарев), комитету по земельным ресурсам и землеустройству области(Родин), Тамбовскому управлению лесами (Колбасин) усилить контроль засоблюдением режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах. 3. Возложить функции заказчика по проектированию, корректировкеимеющихся проектов на установление границ водоохранных зон иприбрежных полос и производству работ по этим проектам: на водопользователей - по водохранилищам, переданным вобособленное пользование; на областной комитет водного хозяйства - по остальным воднымобъектам. 4. Областному комитету по охране природы (Пономарев) ежегоднопредусматривать в смете областного экологического фонда выделение 100миллионов рублей областному комитету водного хозяйства (Титов) дляфинансирования проектных и строительных работ. 5. Признать утратившим силу решение исполнительного комитетаобластного Совета народных депутатов от 15.09.89 N 249 "О водоохранныхзонах, прибрежных полосах рек, озёр и водохранилищ области(постановление Совета Министров РСФСР от 17 марта 1989 г. N 91)". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напредседателя областного комитета по охране природы, заместителяпредседателя комиссии администрации области по окружающей среде иприродопользованию Пономарева Н.И. Исполняющий обязанности главы администрации Тамбовской области Ю.Блохин г. Тамбов 3 февраля 1997 г. N 51------------------------------ УТВЕРЖДЕНО Приложениепостановлением Правительства к постановлению администрации области Российской Федерации 03.02.97 N 51от 23 ноября 1996 г. N 1404 П О Л О Ж Е Н И Е о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах 1. Водоохранной зоной является территория, примыкающая какваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водныхобъектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной ииных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения,заиления и истощения водных объектов, а также сохранения средыобитания объектов животного и растительного мира. Соблюдение специального режима на территории водоохранных зонявляется составной частью комплекса природоохранных мер по улучшениюгидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного иэкологического состояния водных объектов и благоустройству ихприбрежных территорий. В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитныеполосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограниченияприродопользования. 2. Размеры и границы водоохранных зон и прибрежных защитныхполос, а также режим их использования устанавливаются исходя изфизико-географических, почвенных, гидрологических и других условий сучетом прогноза изменения береговой линии водных объектов иутверждаются органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации по представлению бассейновых и других территориальныхорганов управления использованием и охраной водного фонда Министерстваприродных ресурсов Российской Федерации, согласованному со специальноуполномоченными государственными органами в области охраны окружающейприродной среды, органами санитарно-эпидемиологического надзора иорганами Федеральной пограничной службы Российской Федерации всоответствии с их полномочиями. Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полосустанавливается: для рек, стариц и озер - от среднемноголетнего уреза воды влетний период; для водохранилищ - от уреза воды при нормальном подпорном уровне; для морей - от максимального уровня прилива; для болот - от их границы (нулевой глубины торфяной залежи). Для болот в истоках рек, а также для других болот, формирующихсток в водосборном бассейне, водоохранные зоны устанавливаются наприлегающих к ним территориях. 3. Минимальная ширина водоохранных зон устанавливается дляучастков рек протяженностью от их истока:до 10 км - 50 мот 10 до 50 км - 100 мот 50 до 100 км - 200 мот 100 до 200 км - 300 мот 200 до 500 км - 400 мот 500 км и более - 500 м Для истоков рек водоохранная зона устанавливается радиусом неменее 50 метров. Минимальная ширина водоохранных зон для озер и водохранилищпринимается при площади акватории до 2 кв. километров - 300 метров, от2 кв. километров и более - 500 метров. Для определения ширины водоохранных зон верховых болот,формирующих сток постоянных водотоков, применяются те же принципы, чтодля озер и водохранилищ. Минимальная ширина водоохранных зон водных объектов, для которыхустановлены запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценныхпромысловых видов рыб, принимается равной ширине этих полос. Границы водоохранных зон магистральных и межхозяйственных каналовсовмещаются с границами полос отвода земель под эти каналы. Размеры и границы водоохранных зон на территории городов и другихпоселений устанавливаются исходя из конкретных условий планировки изастройки в соответствии с утвержденными генеральными планами. Для участков рек, заключенных в закрытые коллекторы, водоохранныезоны не устанавливаются. 4. Минимальная ширина прибрежных защитных полос для рек, озер,водохранилищ и других водных объектов устанавливается в размерах:-------------------------------------------------------------------Виды угодий, |Ширина прибрежной защитной полосы (метров)прилегающих |при крутизне склонов прилегающих территорийк водному объекту +-------------------------------------------- |обратный и | уклон до | уклон более |нулевой | 3 градусов | 3 градусов |уклон | |-------------------------------------------------------------------Пашня 15 - 30 35 - 55 55 - 100Луга, сенокосы 15 - 25 25 - 35 35 - 50Лес, кустарник 35 35 - 50 55 - 100 Ширина прибрежных защитных полос для участков водоемов, имеющихособо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, зимовальныеямы, нагульные участки), устанавливается не менее 100 метровнезависимо от уклона и характера прилегающих земель. Для морей и горных рек ширина прибрежных защитных полосопределяется в каждом конкретном случае с учетом порядка,установленного в пунктах 2 и 3 настоящего Положения. В городах и других поселениях при наличии ливневой канализации инабережной допускается границу прибрежных защитных полос совмещать спарапетом набережной. 5. Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полосуточняются в проектах водоохранных зон. Проектирование водоохранных зон и прибрежных защитных полососуществляется в соответствии с нормативно-методическими документами,утвержденными Министерством природных ресурсов Российской Федерации посогласованию со специально уполномоченными государственными органами вобласти охраны окружающей природной среды. Функции заказчика по проектированию водоохранных зон и прибрежныхзащитных полос для водных объектов, за исключением водохранилищ,предоставленных в обособленное пользование, возлагаются на бассейновыеи другие территориальные органы управления использованием и охранойводного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Поводохранилищам, предоставленным в обособленное пользование, этифункции возлагаются на водопользователей. Проекты водоохранных зон утверждаются органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации по представлению бассейновых идругих территориальных органов управления использованием и охранойводного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Государственная экспертиза, в том числе экологическая, исогласование проектов водоохранных зон осуществляются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Закрепление на местности водоохранными знаками установленногообразца границ прибрежных защитных полос, определенных проектамиводоохранных зон водных объектов (за исключением водохранилищ,предоставленных в обособленное пользование), производится бассейновымии другими территориальными органами управления использованием иохраной водного фонда Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации, а для водохранилищ, предоставленных в обособленноепользование, - водопользователями. До утверждения проектов водоохранных зон органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации по представлению бассейновых идругих территориальных органов управления использованием и охранойводного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерацииустанавливают минимальные размеры водоохранных зон и прибрежныхзащитных полос, которые наносятся на генеральные планы застройкигородов и других поселений, планы землепользования, а также иныепланово-картографические материалы. Об установлении границ водоохранных зон, прибрежных защитныхполос и режима ведения хозяйственной и иной деятельности в их пределахнаселение информируется в установленном порядке. 6. В пределах водоохранных зон запрещаются: проведение авиационно-химических работ; применение химических средств борьбы с вредителями, болезнямирастений и сорняками; использование навозных стоков для удобрения почв; размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений игорюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратурыядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складированияи захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов,кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод; складирование навоза и мусора; заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин имеханизмов; размещение дачных и садово-огородных участков при шириневодоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающихтерриторий более 3 градусов; размещение стоянок транспортных средств, в том числе натерриториях дачных и садово-огородных участков; проведение рубок главного пользования; проведение без согласования с бассейновыми и другимитерриториальными органами управления использованием и охраной водногофонда Министерства природных ресурсов Российской Федерациистроительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций идругих объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых,землеройных и других работ. На расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных,дачных, садово-огородных участках должны соблюдаться правила ихиспользования, исключающие загрязнение, засорение и истощение водныхобъектов. На территориях водоохранных зон разрешается проведение рубокпромежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий,обеспечивающих охрану водных объектов. 7. В пределах прибрежных защитных полос дополнительно кограничениям, указанным в пункте 6 настоящего Положения, запрещаются: распашка земель; применение удобрений; складирование отвалов размываемых грунтов; выпас и организация летних лагерей скота (кроме использованиятрадиционных мест водопоя), устройство купочных ванн; установка сезонных стационарных палаточных городков, размещениедачных и садово-огородных участков и выделение участков подиндивидуальное строительство; движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специальногозначения. Участки земель в пределах прибрежных защитных полоспредоставляются для размещения объектов водоснабжения, рекреации,рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых игидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, вкоторых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима. Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть занятыдревесно-кустарниковой растительностью или залужены. 8. Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон,прибрежных защитных полос и водоохранных знаков возлагается наводопользователей. Собственники земель, землевладельцы иземлепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны иприбрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режимиспользования этих зон и полос. Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятияземельных участков у собственников земель, землевладельцев,землепользователей или запрета на совершение сделок с земельнымиучастками, за исключением случаев, предусмотренных законом. На приграничных территориях режим использования территорийводоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлениюбассейновых и других территориальных органов управления использованиеми охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации, согласованному с органами Федеральной пограничной службыРоссийской Федерации, а также специально уполномоченнымигосударственными органами в области охраны окружающей природной средыв соответствии с их полномочиями. 9. Лица, виновные в нарушении режима использования территорийводоохранных зон и прибрежных защитных полос, несут ответственность всоответствии с действующим законодательством. 10. Настоящее Положение не заменяет положений и другихнормативных актов о зонах санитарной охраны источниковцентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, запретныхполосах лесов по берегам водных объектов, а также об иных охранныхзонах водных объектов, устанавливаемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. При установлении на водных объектах зон санитарной охраныисточников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабженияминимальные размеры водоохранных зон и режим хозяйственнойдеятельности в них определяются санитарными правилами и нормами. 11. Государственный контроль за соблюдением порядка установленияразмеров и границ, а также режима хозяйственной и иной деятельности впределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос возлагается наорганы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,бассейновые и другие территориальные органы управления использованиеми охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации, специально уполномоченные государственные органы в областиохраны окружающей природной среды, государственные органы управленияиспользованием и охраной земель и специально уполномоченные органыуправления лесным хозяйством в пределах их полномочий.