Постановление Администрации Тамбовской области от 31.01.1997 № 47
О социально-экономическом положении и перспективах развития экономики в текущем году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ О социально-экономическом положении и перспективах развития экономики в текущем году В 1996 году продолжалась реализация курса экономическихпреобразований Правительства Российской Федерации и плана действийадминистрации области по стабилизации экономического положения. Состояние экономики области систематически рассматривалось назаседаниях коллегии администрации области, намечались практическиемеры по его улучшению. В результате принятых мер удалось несколько замедлить темп спадапромышленного производства. В капитальном строительстве введено вдействие 277 тыс. кв. метров общей площади жилья, в том числеиндивидуального - 91,3 тыс. кв. метров, что на 13,8 процента большечем в прошлом году, общеобразовательных школ на 1575 ученических мест,амбулаторно-поликлинических учреждений на 790 посещений в смену сростом в 1,8 раза, 59,9 км дорог с твердым покрытием и ряд другихобъектов. Особое внимание уделялось газификации сельской местности. Врезультате введено 426,7 км газовых сетей, газифицировано более 15тыс. квартир, что по сравнению с 1995 годом больше соответственно в1,2 и 1,6 раза. Высокие темпы строительства газовых сетей достигнуты вТамбовском, Рассказовском, Гавриловском, Староюрьевском и некоторыхдругих районах. По отношению к 1995 году снизились темпы роста потребительскихцен. Увеличились поступления платежей в бюджеты всех уровней, до 18процентов уменьшился удельный вес недоимки к поступлениям. Проведен денежный зачет с федеральным бюджетом на 130,5 млрд.рублей, что позволило предприятиям-недоимщикам улучшить своефинансовое состояние. На постоянном контроле находились вопросы социальной защитынаселения, обеспечения топливом общеобразовательных школ, больничныхучреждений, жилых массивов. Вместе с тем заместителям главы администрации области, мэрии г.Тамбова, руководителям отраслевых управлений, комитетов, отделов,главам администраций городов и районов области, территориальнымструктурам федеральных органов власти не удалось добиться стабилизациив промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, усилитьсоциальную защиту населения. Спад промышленного производства составил 18,1 процента, каждоетретье предприятие убыточно, снизился уровень рентабельности до 5,4процента, а масса прибыли сократилась почти наполовину. Не созданы необходимые условия для развития малых предприятий, (аэто дополнительные рабочие места, товары народного потребления). Ограниченность финансовых и бюджетных средств снизили активностьинвестиций в экономике, строительные организации сократили объемподрядных работ на 31,4 процента. Сложно ведется зимовка скота, продолжается снижение егочисленности и продуктивности. Медленно готовится техника к предстоящейпосевной. Вызывает тревогу отсутствие в большинстве хозяйствгорюче-смазочных материалов. Растет задолженность по выплате заработной платы работникамбюджетной сферы, пособий семьям с детьми и страховым взносам вПенсионный фонд. Особенно она велика в городах Котовске, Мичуринске,Никифоровском, Тамбовском, Мичуринском и Мордовском районах.Увеличилась задолженность по заработной плате и в сфере материальногопроизводства. Недоимка по платежам в бюджеты всех уровней на 1 января 1997 годасоставила 307 млрд. рублей, наибольшая она в Тамбовском, Жердевском,Уваровском районах и городах Тамбове, Мичуринске, Уварове. Не улучшается положение в денежно-кредитной сфере, в большинстветерриторий продолжается рост эмиссии денег в кассовых расходах иснижение уровня инкассации. Финансовое состояние отраслей экономики осложнялосьнеурегулированностью взаиморасчетов. Возрастает кредиторскаязадолженность. Острой остается проблема безработицы, уровень которой составляет5,8 процента. В целях обеспечения роста объемов промышленного,сельскохозяйственного и строительного производства, экономногорасходования финансовых и материальных ресурсов, повышенияинвестиционной активности, занятости и реальных доходов населенияПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Первому заместителю главы администрации области Блохину Ю.Н.,заместителю главы администрации области по управлению и социальнымвопросам Гуркину Ю.Н., заместителям главы администрации областиСмирнову А.М., Щеглову И.Т., Семенову Е.Ю. принять неотложные меры пообеспечению взаимодействия и координации усилий исполнительных органовгосударственной власти и местного самоуправления с хозяйствующимисубъектами всех форм собственности по преодолению кризисных явлений вэкономике области. 2. Комитету по экономике администрации области (Тарабрин) сучастием отраслевых структурных подразделений администрации областиразработать и внести в феврале на утверждение администрации областиплан действия по решению первоочередных мер по развитию экономикиобласти на 1997 год. 3. Заместителю главы администрации области Щеглову И.Т.,комитетам по промышленности, транспорту и связи администрации области(Чербаев), по межрегиональным, внешнеэкономическим связям и развитиюпредпринимательства администрации области (Савельев) совместно собластной ассоциацией промышленников и предпринимателей разработать иобеспечить реализацию мер, направленных на: создание базовых условий по обеспечению постепенного ростапроизводства, особенно на предприятиях, продукция которых пользуетсяспросом и экономически эффективна; осуществление мер по погашению задолженности в бюджеты,Пенсионный фонд и между предприятиями; оздоровление предприятий путем применения процедур санации,реорганизации, ликвидации, в том числе по признакам несостоятельности(банкротства), осуществление подготовки новых управляющих на базегосударственных технического и гуманитарного университетов, проведениеактивной кадровой политики, обеспечивающей нормальное функционированиепредприятий; поддержку малого предпринимательства как важного секторарегиональной экономики, способствующего созданию новых рабочих мест,насыщению рынка товарами и услугами, пополнению бюджетов всех уровней; выделение средств на их развитие, предоставление налоговых льготпредприятиям, работающим в приоритетных направлениях; упрощение системы регистрации, лицензирования, выполненияобластной и территориальных программ поддержки и развития малогопредпринимательства. 4. Заместителю главы администрации области Смирнову А.М.,председателю комитета по строительству администрации области РытовуВ.С. принять действенные меры по активизации инвестиционнойдеятельности в 1997 году, направленной на: усиление контроля за целевым использованием бюджетных средств наинвестирование объектов в форме безвозвратного финансирования икредитования на конкурсной основе; развитие индивидуального жилищного строительства за счетактивного привлечения средств населения, поддержки его в видесубсидий, различных форм кредита, использования жилищных займов спомощью создаваемого фонда поддержки индивидуального жилищногостроительства, предоставления на льготных условиях земельных участкови обеспечения их инженерной инфраструктурой; реализацию программы "Жилье - ликвидаторам" путем оформленияжилищных сертификатов для ликвидаторов последствий аварии наЧернобыльской АЭС, получивших инвалидность; перепрофилирование базы домостроения и промышленностистроительных материалов для возможности возведения жилых домовразличной этажности и потребительских качеств. В двухнедельный срок определить по территориям объемы газификациисельской местности; включить 24 квартирный дом в рабочем поселке Первомайский всписок строящихся объектов 1997 года. Обеспечить в 1997 году ввод в действие 387 тыс. кв. метров общейплощади жилых домов, общеобразовательных школ на 1790 ученическихмест, клубов на 300 мест, поликлиник на 440 посещений в смену, дорог ствердым покрытием 80 км, газовых сетей 600 км, газифицировать 16 тыс.квартир. 5. Заместителю главы администрации области по управлению исоциальным вопросам Гуркину Ю.Н.: повысить ответственность руководителей комитетов, управлений иотделов (Самодурова, Романина, Стребков, Буркин, Кузнецов, Шарапов,Скосырев, Малинина) за оперативное и эффективное решение социальныхпроблем, рассматривать социальную политику как приоритетную задачу; обеспечить реализацию мер, направленных на взаимодействиеадминистрации области с областной Думой, представительными иисполнительными органами местного самоуправления, правоохранительнымиорганами, средствами массовой информации, общественными организациями. 6. Комитету по социальной защите населения администрации области(Романина), мэру г. Тамбова (Коваль), главам администраций городов ирайонов области принять меры по развитию комплексной сети социальногообслуживания, усилить адресность социальной поддержки малообеспеченныхслоев населения. 7. Заместителю главы администрации области, начальнику управлениясельского хозяйства и продовольствия администрации области СеменовуЕ.Ю.: считать первостепенной задачей проведение зимовки скота,недопущение дальнейшего сокращения численности всех видов поголовья,особенно маточного стада, повышение его продуктивности, сохранениеполученного приплода; обеспечить подготовку техники, инвентаря и семян к предстоящимвесенне-полевым работам, создать запасы горюче-смазочных материалов; в месячный срок рассмотреть на заседании коллегии управлениясельского хозяйства и продовольствия администрации области перспективуразвития сельского хозяйства в Первомайском районе. 8. Для улучшения обеспечения домов-интернатов для престарелыхпродукцией собственного производства главам администраций Сосновского,Знаменского, Моршанского и Токаревского районов решить вопрос овыделении подсобным хозяйствам Сосновского дома-интерната 50 га земли,Кандауровского, Серповского и Токаревского домов-интернатов - по 30 газемли. 9. Комитету по межрегиональным, внешнеэкономическим связям иразвитию предпринимательства администрации области (Савельев) внестина рассмотрение областной Думы предложения по стимулированиюпредприятий-экспортеров, в первую очередь занятых выпускоммашинно-технической продукции. 10. Заместителю главы администрации области Щеглову И.Т.,председателю комитета по торговле, бытовым услугам и защите правпотребителей администрации области Прохорову В.В., мэрии г. Тамбова,главам администраций городов и районов области принятьмеры направленные на: обеспечение увеличения объемов розничного товарооборота и оборотапредприятий общественного питания в организованной торговле; улучшение обслуживания населения социально-значимыми товарами; развитие сети платных бытовых услуг; дальнейшее совершенствование системы потребительской кооперации; увеличение объемов реализации винно-водочных изделий местногопроизводства. 11. Рекомендовать областному центру занятости населения(Мануйлов) внести на заседание областной Думы программу занятостинаселения, в которой предусмотреть конкретные меры, направленные навовлечение временно незанятого трудоспособного населения впроизводственную деятельность. 12. Рекомендовать Государственной налоговой инспекции поТамбовской области (Щербинин), управлению Федеральной службы налоговойполиции Российской Федерации по Тамбовской области (Куприн) спривлечением правоохранительных органов разработать и утвердить на1997 год совместно с органами исполнительной власти в городах ирайонах области согласованный план действий по ужесточению контроля засбором налоговых платежей в бюджеты всех уровней. 13. Рекомендовать Главному управлению Центрального банкаРоссийской Федерации по Тамбовской области (Арнаутова) усилитьконтроль за денежно-кредитным положением в области, соблюдениемхозяйствующими субъектами, юридическими лицами правил работы сденежной наличностью, а также за деятельностью коммерческих банков. 14. Рекомендовать мэру города Тамбова Ковалю В.Н., главамадминистраций городов и районов области проанализировать итогисоциально-экономического развития территорий за 1996 год, рассмотретьих на расширенных заседаниях коллегий и выработать конкретные меры попреодолению кризисных явлений в экономике . 15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н. Исполняющий обязанности главы администрации Тамбовской области Ю.Блохин г. Тамбов 31 января 1997 г. N 47