Постановление Думы Тамбовской области от 06.12.1996 № 596
О ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 1996 год" за 9 месяцев 1996 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 1996 год" за 9 месяцев 1996 года Рассмотрев представленную Администрацией области информацию оходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на1996 год" за 9 месяцев 1996 года, областная Дума отмечает, что вотчетном периоде не было обеспечено выполнение доходной частиобластного бюджета (84,8 процента к запланированному уровню). Показатели исполнения областного бюджета за 9 месяцев 1996 года вцелом отражают основные явления и тенденции, происходящие в экономикеобласти и присущие финансово-экономическому положению предприятий иорганизаций различных отраслей и форм собственности. Необходимопризнать, что прогнозные оценки развития экономики в текущем году,принятые в расчетах бюджетных показателей подтвердились не в полноймере, поступление налоговых платежей, зависимых от объемовпроизводства и реализации продукции и услуг, оказались значительнониже учтенных в бюджете. Объем прибыли, полученной предприятиями области за 9 месяцевтекущего года, составил 25 процентов прибыли, полученной засоответствующий период прошлого года. Суммарная задолженность пообязательствам выросла у предприятий до 4185 млрд. рублей или в 2,4раза. Недоимка по платежам в бюджет составила 422,3 млрд. рублей, втом числе в бюджет области 220,5 млрд. рублей или 32,1 процента отфактически поступивших за этот период платежей. Проблема собираемостиналогов и иных платежей в бюджет усложняется в связи с расширениемсферы применения неденежных форм расчетов, низкой налоговой дисциплинызначительного числа юридических и физических лиц, усложнениякриминогенной обстановки, нарастания неконтролируемого оборотаналичных денежных средств. Принимаемые Администрацией области меры по компенсации потерьбюджета не дали должного эффекта. В сложившихся условиях неудовлетворительного исполнения доходнойчасти бюджета текущего года необходимо осуществить неординарные мерыпо повышению эффективности и координации работы налоговых, финансовыхи правоохранительных органов по предотвращению случаев уклонения отуплаты налогов и повышению уровня собираемости платежей в бюджет. Неудовлетворительное поступление сумм финансовой помощи изФедерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации(трансфертов), а также зачет бюджетной ссуды учреждений бюджетнойсферы усугубили ситуацию в социальной сфере. Расходы насоциально-культурные мероприятия профинансированы на 78,3 процента, втом числе защищенные статьи областного бюджета по питанию имедикаментам профинансированы соответственно на 57,0 и 37,0 процентов, Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять информацию Администрации области о ходе исполненияЗакона Тамбовской области "Об областном бюджете на 1996 год" за 9месяцев 1996 года к сведению. 2. Администрации области в IV квартале текущего года ввести режимжесткой экономии бюджетных средств во всех финансируемых из областногобюджета организациях, принять взаимосогласованные меры совместно сСоветом федерации профсоюзов области по погашению задолженности позаработной плате работникам бюджетной сферы и усилению социальнойзащиты граждан. 3. Предложить Администрации области в целях более эффективногоиспользования средств областного бюджета: разработать мероприятия по совершенствованию структуры управленияхозяйственным комплексом и социальной сферы области, исключаядублирование и разобщенность, обеспечив максимальный режим экономиирасходов на управление, в том числе на содержание служебногоавтотранспорта и других хозяйственных расходов; проанализировать ход выполнения социальных программ с учетомсложившейся социально-экономической ситуации, внести необходимыекоррективы в данные программы и представить на утверждение областнойДумы; обеспечить возврат ранее выданных ссуд и кредитов, а такжепроцентов по ним денежными средствами, имуществом, либо ценнымибумагами; внести коррективы в программу медицинского страхования населенияобласти в части создания действующего согласованного механизмафинансирования расходов лечебных учреждений за счет средствтерриториального фонда обязательного медицинского страхования,областного и местных бюджетов; произвести инвентаризацию объектов незавершенного строительства,финансируемых за счет или с участием средств областного бюджета дляпринятия решения о дальнейшем использовании этих объектов; рассмотреть совместно с управлением внутренних дел вопрос обоптимальной численности органов внутренних дел, порядке и объемах ихфинансирования; ограничить объемы выпуска векселей Администрации области в целяхнормализации денежного обращения, привлекая в качестве платежныхинструментов векселя коммерческих банков и платежеспособныхпредприятий; потребовать от органов местного самоуправления ускоритьпроведение инвентаризации земель и объектов недвижимости. 4. Рекомендовать Администрации области, органам местногосамоуправления произвести оценку реального налогового и бюджетногопотенциала соответствующей территории с учетом сложившейсясоциально-экономической ситуации на основе действующего налоговогозаконодательства, принять меры по оптимизации сети бюджетныхучреждений, финансируемых из областного и местных бюджетов. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомиссию по бюджету, социальным вопросам и налогообложению областнойДумы (Филимонов С.М.). Председатель Тамбовской областной Думы В.Карев г. Тамбов 6 декабря 1996 г. N 596