Постановление Администрации Тамбовской области от 30.10.1996 № 649
О социально-экономическом положении по итогам работы области за 9 месяцев и задачах по развитию экономики и социальной сферы в IV квартале 1996 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ О социально-экономическом положении по итогам работы области за 9 месяцев и задачах по развитию экономики и социальной сферы в IV квартале 1996 года Администрация области совместно с органами местногосамоуправления в июле-сентябре текущего года провела определеннуюработу по выполнению постановления администрации области от 19.07.96N 438 "Об итогах социально-экономического развития, исполнении бюджетав первом полугодии и задачах на II полугодие текущего года". В этом периоде сельскохозяйственные предприятия были обеспеченыгорюче-смазочными материалами по товарному кредиту, своевременнопровели уборку зерновых, заготовили в полном объеме продовольственноезерно в региональный фонд, продолжают уборку сахарной свеклы,подсолнечника, вели заготовку кормов, вспашку зяби, организовалиперевод скота на зимне-стойловое содержание. Согласно выбранным приоритетам финансовые ресурсы в строительствебыли сосредоточены на вводных объектах. С начала года введено газовыхсетей 110 км, что в 1,5 раза больше соответствующего периода прошлогогода, газифицировано 6 тыс. квартир, или с ростом в 1,3 раза, введены5 общеобразовательных школ на 1550 ученических мест, 2-й пусковойкомплекс на 400 посещений в смену консультационно-реабилитационногоцентра в г. Тамбове, клуб на 200 мест, 98 км линий электропередач, 46км автомобильных дорог, котельная в г. Котовске мощностью 900 кг парав час, комбинированная АМТС-АТС на 8000 номеров в г. Тамбове. Проводилась работа по подготовке жилищно-коммунального хозяйствак работе в зимних условиях, обеспечению топливом энергетическихмощностей и учреждений социально-культурной сферы. Принимались меры по увеличению доходной части бюджета области,погашению недоимки по налогам, выплате заработной платы, пенсий,пособий на детей. Вместе с тем управления, комитеты, отделы администрации области,территориальные структуры федеральных органов власти, органы местногосамоуправления не обеспечили в полной мере выполнение вышеназванногопостановления, смирились с существующим положением и не добилисьулучшения результатов. Комитеты по экономике, промышленности, транспорту и связиадминистрации области (Тарабрин, Чербаев) не обеспечили необходимойорганизаторской работы с мэрией г. Тамбова, администрацией г.Мичуринска, главами администраций других городов и районов,руководителями промышленных предприятий по увеличению объемовпроизводства и реализации продукции. В результате объем промышленнойпродукции уменьшился по сравнению с соответствующим периодом прошлогогода на 19,2 процентных пункта. Не использовались имеющиеся возможности по улучшениюфинансирования строительного комплекса (Смирнов, Рытов). В этих целяхслабо внедрялись в практику работы жилищные сертификаты, облигации,векселя, ссуды, средства коммерческих банков. Серьезные упущения продолжаются в руководстве агропромышленнымкомплексом со стороны управления сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области. Хозяйства сократили валовые сборы сахарной свеклы, подсолнечника,недостаточно заготовили кормов для поголовья на зимний период ипродолжают неконтролируемый сброс численности скота, а отдельныехозяйства животноводство ликвидировали. В критическом положениинаходится птицеводство. Из 15 птицефабрик 11 имеютнеудовлетворительную структуру баланса. Снижается эффективность сельскохозяйственной отрасли в целом. Наблюдается большая пестрота в показателях развития экономикитерриторий, что свидетельствует об уровне работы и ответственностиорганов местного самоуправления. Не улучшилась ситуация в социальной сфере (Гуркин, Самодурова).Усугубилось положение с выплатой заработной платы, пенсий, пособий надетей. Снизился уровень медицинского, торгового и бытовогообслуживания населения. В ряде общеобразовательных школ области неналажено горячее питание учащихся. Обострилась ситуация на рынкетруда. Исполнение бюджета области проходит крайне напряженно,несвоевременно и не в полном объеме выделяются трансфертыМинистерством финансов Российской Федерации. Нарастают объемынеплатежей и задолженности хозяйствующих субъектов области. Не улучшилось положение с исполнением бюджетов территорий,особенно в Моршанском, Первомайском, Тамбовском, Рассказовском,Сампурском и Сосновском районах. Имеются серьезные недостатки в подготовке жилищно-коммунального иэнергетического хозяйства к работе в зимних условиях, низкой остаетсяобеспеченность населения, включая льготные категории, топливом, чтопобуждает граждан обращаться в адрес Президента Российской Федерации.Такие обращения поступили от медицинских работников Мучкапскойрайонной больницы, коллектива общеобразовательной школы N 3 г.Уварово. В целях создания условий для улучшения положения в экономикеобласти, повышения ответственности органов государственной власти иместного самоуправления ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Первому заместителю главы администрации области Блохину Ю.Н.,председателю комитета по экономике администрации области ТарабринуА.И. усилить координирующую роль в осуществлении структурнымиподразделениями администрации области и органами местногосамоуправления мер по преодолению кризисных явлений в экономикеобласти на основе более тесного взаимодействия с хозяйствующимисубъектами всех форм собственности. 2. Заместителю главы администрации области Щеглову И.Т.,председателю комитета по промышленности, транспорту и связиадминистрации области Чербаеву А.И. совместно с главами администрацийгородов, районов, мэрией г. Тамбова, руководителями промышленныхпредприятий рассмотреть итоги работы за 9 месяцев текущего года иопределить меры по сокращению спада производства в IV квартале 1996года. Особое внимание обратить на работу предприятийтопливно-энергетического комплекса, оборонной, легкой идеревообрабатывающей промышленности, допустивших наибольшее падениеобъемов производства за прошедший период текущего года. 3. Заместителю главы администрации области Смирнову А.М.,председателю комитета по строительству администрации области РытовуВ.С. совместно с руководителями подрядных организаций проводитьперепрофилирование предприятий стройиндустрии на выпуск изделий длямалоэтажной застройки. Для привлечения инвестиций в жилищное строительство неуклоннодобиваться снижения стоимости и улучшения качества жилья. 4. Рекомендовать главам администраций городов и районов областиизучить опыт работы агентства "Салон недвижимости", "Агентство ижилье" г. Тамбова с целью использования нетрадиционных источниковфинансирования в жилищном строительстве территорий. 5. Заместителю главы администрации области Щеглову И.Т.,председателю комитета по межрегиональным, внешнеэкономическим связям иразвитию предпринимательства администрации области Савельеву Ю.И.,областной торгово-промышленной палате (Калинов) усилить взаимодействиес общественными объединениями субъектов малого предпринимательства ввопросах дальнейшего развития и поддержки предприятий малого исреднего бизнеса. 6. Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрацииобласти (Семенов), главам администраций районов обеспечить: завершение уборки сахарной свеклы и подсолнечника, вспашку зяби,высокопроизводительное использование уборочной техники тракторногопарка, оказание помощи отстающим хозяйствам в проведении этих работ; организационное проведение зимовки скота в период 1996/97 года,перераспределение кормов между хозяйствами, максимально используя накорм скоту побочную продукцию перерабатывающих предприятий; строгий контроль за балансом скота в хозяйствах, повышением егопродуктивности; постановку техники на зимнее хранение, своевременную икачественную подготовку ее к весенне-полевым работам 1997 года; в двухнедельный срок внести предложение по сохранению отрасли"Птицеводство". 7. Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрацииобласти (Хвостов, Безгин) принять меры по увеличению объемовпроизводства продовольственной продукции в сопоставимых ценах не ниже,чем на 103-105 процентов к уровню прошлого года, решить вопрос опоставке сырца сахарным заводам в ноябре-декабре текущего года неменее 15 тыс. тонн, обеспечить реализацию продукции, заготовленной наусловиях товарного кредита. 8. Обратить внимание мэра города Тамбова Коваля В.Н., главадминистраций Моршанского, Первомайского, Рассказовского, Сампурскогорайонов Гусева В.И., Габуева Т.В., Сергеева Н.А., Горбунова А.Е. нанеудовлетворительную работу по исполнению бюджета на подведомственнойтерритории, глав администраций Мордовского, Никифоровского,Сосновского, Тамбовского, Уметского районов Чернышова А.Ф.,Подольского А.М., Космынина А.В., Семченко В.Ф., Селезнева Н.А. накрайне низкие показатели по выполнению прогнозного задания помобилизации доходов в федеральный бюджет и бюджет области,утвержденного постановлением администрации области от 04.09.96 N 559"О мерах по реализации доходов в федеральный бюджет и бюджет области(постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.96 N 910)". Потребовать от этих и других глав администраций городов ирайонов, мэра города Тамбова Коваля В.Н. принять неотложные меры поукреплению доходной части бюджета подведомственных территорий,экономии расходов до конца 1996 года, обеспечению выполненияустановленного прогнозного задания по мобилизации доходов вфедеральный бюджет и консолидированный бюджет области. 9. Финансовому управлению администрации области (Антоненко)усилить ведомственный контроль за экономным и рациональнымиспользованием финансовых ресурсов, добиться, чтобы в IV квартале 1996года не допустить случаев финансирования непредусмотренных бюджетомразличных затрат, обеспечить более эффективное расходование средств,выделяемых на поддержку экономики и социальной сферы области, ееконкретных территорий. Совместно с контрольно-ревизионным аппаратом совершенствоватьпрактику контрольной работы, обращая при этом особое внимание назаконность расходования бюджетных средств на содержание управленческихструктур, а также других организаций и учреждений, финансируемых изобластного бюджета. В целях предотвращения дальнейшей социальной напряженности вбюджетных организациях и учреждениях обеспечить в срок до 25 октябрят.г. погашение задолженности по оплате отпускных и заработной платеработникам этой сферы за июнь 1996 года. 10. Рекомендовать управлению федерального казначейства РоссийскойФедерации по Тамбовской области (Бетин) активизировать работу посвоевременному и в полном объеме получению областью трансфертов изфедерального бюджета. 11. Управлению жилищно-коммунального хозяйства (Никулин),финансовому управлению администрации области (Антоненко), акционерномуобществу "Тамбовэнерго" (Истомин), акционерному обществу"Тамбовоблгаз" (Котов), акционерному обществу "Тамбовнефтепродукт"(Ясаков), топливно-производственному акционерному обществу"Тамбовтоппром" (Куделин) во взаимодействии с администрациями городови районов, мэрией г. Тамбова обеспечить в зимний период бесперебойнуюработу энергетических предприятий, жилищно-коммунального хозяйства иучреждений социально-культурной сферы. 12. Обязать заместителей главы администрации области СмирноваА.М., Щеглова И.Т., Гуркина Ю.Н., глав администраций г. Уварово,Мучкапского района Нистратова М.В., Чурилова В.И. взять под личныйконтроль решение проблем, изложенных в записке начальника управленияпо правам человека Администрации Президента Российской ФедерацииМ.Миронова от коллектива школы N 3 г. Уварово и медицинских работниковМучкапской районной больницы по бесперебойному обеспечениюэлектроэнергией и топливом учреждений здравоохранения,общеобразовательных школ и населения. 13. Заместителю главы администрации области Смирнову А.М.,начальнику отдела цен администрации области Свиридову И.В.,генеральному директору акционерного общества "Тамбовоблгаз" КотовуВ.В. в недельный срок внести предложения по обеспечению населенияобласти сжиженным газом по свободным рыночным ценам без учета дотацийобластного бюджета. 14. Главам администраций городов и районов, мэру г. ТамбоваКовалю В.Н., управлению сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области (Семенов) обеспечивать в октябре-декабре 1996года в полном объеме текущие платежи за использованные энергетическиересурсы. В этих целях пересмотреть графики погашения задолженности заэлектрическую и тепловую энергию на период до 1 апреля 1997 года ипредставить их в администрацию области к 10 ноября 1996 года. 15. Заместителю главы администрации области Щеглову И.Т.,комитету по торговле, бытовым услугам и защите прав потребителейадминистрации области (Прохоров) совместно с органами местногосамоуправления обеспечить: безусловное выполнение постановления администрации области от13.09.96 N 576 "О мерах по ужесточение порядка торговли алкогольнойпродукцией" и навести установленный порядок в реализации этойпродукции на территории области; установленные задания по закладке на длительное хранениеплодоовощной продукции для учреждений закрытой сети на осенне-зимнийпериод 1996/97 года. 16. Заместителю главы администрации области по управлению исоциальным вопросам Гуркину Ю.Н., главам администраций городов ирайонов области, отделению Пенсионного фонда по Тамбовской области(Козловская), областному фонду обязательного медицинского страхования(Третьякова), отраслевым комитетам и управлениям администрации области(Самодурова, Романина, Прохоров, Буркин, Стребков) принять меры попогашению задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд,включая натуральные поставки сельскохозяйственной продукции, фондобязательного медицинского страхования, по усилению социальной защитынаселения области за счет своевременной выплаты пенсий, пособий семьямс детьми, заработной платы, улучшения медицинского, торгового ибытового обслуживания. 17. Главам администраций городов и районов области, мэру г.Тамбова Ковалю В.Н., управлению образования (Стребков), комитету поторговле, бытовым услугам и защите прав потребителей администрацииобласти (Прохоров) принять меры по обеспечению горячим питаниемучащихся общеобразовательных школ, обратив особое внимание наорганизацию питания детей в интернатных учреждениях и малообеспеченныхсемьях. 18. Поручить комитету по социальной политике (Самодурова),комитету по социальной защите населения (Романина), управлениямобразования и здравоохранения администрации области (Стребков,Буркин), областному центру занятости населения (Мануйлов) разработатьв IV квартале 1996 года единую комплексную программу по социальнойподдержке населения Тамбовской области на 1997-2000 годы. 19. Рекомендовать Государственной налоговой инспекции поТамбовской области (Щербинин), управлению Федеральной службы налоговойполиции Российской Федерации по Тамбовской области (Куприн)активизировать работу по взысканию недоимки во все уровни бюджетов,используя радикальные меры, предусмотренные законодательством. 20. Рекомендовать главам администраций городов, районов, мэру г.Тамбова Ковалю В.Н. провести расширенные заседания коллегий по итогамсоциально-экономического положения территорий за 9 месяцев 1996 года,определить конкретные меры по решению неотложных задач до концатекущего года, обратив особое внимание на обеспечение больничныхучреждений, общеобразовательных школ топливом на весь отопительныйсезон. 21. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя главы администрации области БлохинаЮ.Н. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 30 октября 1996 г. N 649