Постановление Администрации Тамбовской области от 30.10.1996 № 650
О бюджете прожиточного минимума в Тамбовской области и критерии малообеспеченности
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 21.05.2001 г. N 431 О бюджете прожиточного минимума в Тамбовской области и критерии малообеспеченности Во исполнение Указа Президента Российском Федерации от 02.03.92N 210 "О системе минимальных потребительских бюджетов населенияРоссийской Федерации" и с целью реализации постановлений администрацииобласти от 11.07.96 N 418 "Об упорядочении системы оплаты жилья икоммунальных услуг (постановление Правительства Российской Федерацииот 18 июня 1996 года N 707)", от 31.07.96 N 469 "Об утвержденииразмера социальной нормы площади жилья по Тамбовской области,предельного уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги,Положения о порядке предоставления гражданам компенсаций на оплатужилья и коммунальных услуг", от 19.08.96 N 520 "О порядке и условияхоплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста иинвалидам государственными и муниципальными учреждениями социальногообслуживания", оценки материального положения населения области,выявления контингента малообеспеченных граждан, осуществления мер посоциальной защите населения ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Определять прожиточный минимум в стоимостном выражении в целомпо Тамбовской области и на уровне каждого города, района области всреднем на душу населения и по основным социально-демографическимгруппам населения. 2. Утвердить наборы и нормы потребления продуктов питания поосновным социально-демографическим группам населения согласноприложению 1. 3. Утвердить структуру бюджета прожиточного минимума по основнымсоциально-демографическим группам населения в среднем по областисогласно приложению 2. 4. Применять величину бюджета прожиточного минимума для: оценки ихарактеристики уровня жизни населения области; разработки региональныхсоциальных программ; выявления контингента малообеспеченных граждан иоказания им адресной социальной помощи; установления льгот икомпенсаций на соответствующей территории; установления пределадоходов граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в случаепредоставления им безвозмездных субсидий на строительство илиприобретение жилья; определения размера оплаты социальных услуг,предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидамгосударственными и муниципальными учреждениями социальногообслуживания; расчета суммы компенсации гражданам на оплату жилья икоммунальных услуг. 5. Установить, что семья (граждане), среднедушевой совокупныйдоход (среднемесячный душевой доход) которой в месяц менее величиныбюджета прожиточного минимума, является малообеспеченной. 6. Утвердить Методику исчисления среднедушевого совокупногодохода семьи согласно приложению 3. 7. Комитету по труду администрации области (Гордеева) ежемесячнопроизводить расчет бюджета прожиточного минимума в среднем на душунаселения области и по основным социально-демографическим группамнаселения в соответствии с утвержденной Методикой Министерства трудаРоссийской Федерации. 8. Администрациям городов и районов области ежемесячнопредставлять в комитет по труду администрации области расчетнуювеличину бюджета прожиточного минимума на уровне каждого города,района области в среднем на душу населения и по основнымсоциально-демографическим группам заселения. 9. Редакции газеты "Тамбовская жизнь" ежемесячно публиковатьинформацию о величине бюджета прожиточного минимума в целом пообласти. 10. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 30 октября 1996 г. N 650------------------------------ Приложение 1 к постановлению администрации области от 30.10.96 N 650 Наборы и нормы потребления продуктов питания по основным социально-демографическим группам населения (кг на душу в год)----------------------------------------------------------------------Наименование продуктов !В среднем!Трудоспо- !Пен- ! Дети (лет) !на душу !собное !сионе-!------------------ !населения!население !ры ! 0-6 ! 7-15----------------------------------------------------------------------ХЛЕБ И ХЛЕБОПРОДУКТЫ:бобовые 4,5 6,3 3,6 - 2,0мука пшеничная 18,2 18,1 24,5 6,0 17,6рис 3,6 3,6 2,8 2,9 3,9крупа (кроме риса) 5,1 5,4 3,9 9,0 5,9хлеб пшеничный 34,3 36,6 33,0 26,0 37,5хлеб ржаной 38,8 47,4 33,0 22,0 25,3макаронные изделия 5,1 5,4 5,9 3,9 3,9КАРТОФЕЛЬ 126,0 142,7 91,7 86,6 135,0ОВОЩИ:капуста 29,4 28,1 24,0 29,2 32,8огурцы и помидоры 12,6 12,6 4,4 5,0 33,1столовые корнеплоды 19,2 13,0 31,0 31,4 16,0прочие овощи 7,4 8,0 7,0 3,0 8,5ФРУКТЫ И ЯГОДЫ:фрукты, ягоды свежие 14,0 10,0 7,0 25,0 35,0фрукты, ягоды сушеные 0,8 0,7 0,5 1,0 1,6САХАР 21,0 20,0 18,0 21,4 27,1МЯСОПРОДУКТЫ:говядина 9,9 10,1 3,0 7,3 12,9баранина 0,6 1,3 0,6 - -свинина 1,4 1,9 0,7 - 2,0субпродукты и прочеемясо 0,6 0,7 0,6 - -птица 10,3 10,0 14,0 9,2 16,6сало 0,7 1,0 0,3 - -колбасные изделия икопчености 1,1 1,0 0,6 0,9 2,0РЫБОПРОДУКТЫ:рыба свежая 10,9 10,9 12,0 8,0 11,0сельди 0,8 0,8 0,7 0,7 1,5МОЛОКОПРОДУКТЫ:молоко цельное 150,0 148,1 145,0 244,3 250,7сметана и сливки 1,6 1,4 1,1 1,0 2,6масло животное 2,5 2,5 1,8 4,0 5,0творог 9,8 9,9 7,9 9,9 11,9сыр 2,3 2,3 2,0 2,0 3,0ЯЙЦА (штук) 152,0 165,6 90,0 150,6 180,7МАСЛО РАСТИТЕЛЬНОЕ,МАРГАРИН:маргарин и другие жиры 3,8 4,6 2,9 1,9 2,9масло растительное 6,3 6,1 6,1 4,9 8,9ПРОЧИЕ ПРОДУКТЫ 5,0% Первый заместитель главы администрации Тамбовской области Ю.Блохин------------------------------ Приложение 2 к постановлению администрации области от 30.10.96 N 650 С Т Р У К Т У Р А бюджета прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в среднем по области (в процентах)----------------------------------------------------------------------NN! Статьи ! Социально-демографические группы населенияпп! расходов !--------------------------------------------------- ! ! на ! трудо- ! пенси- ! дети ! ! душу ! способное ! онеры !-------------------- ! ! ! население ! ! 0-6 лет ! 7-15 лет----------------------------------------------------------------------1. Питание 69,80 61,80 82,70 74,50 73,112. Непродоволь- ственные товары 18,20 22,09 9,94 18,90 19,933. Услуги 7,40 9,75 7,36 6,60 6,964. Налоги и другие платежи 4,60 6,36 - - - Всего расходов 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Первый заместитель главы администрации Тамбовской области Ю.Блохин------------------------------ Приложение 3 УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 30.10.96 N 650 М Е Т О Д И К А исчисления среднедушевого совокупного дохода семьи Настоящая Методика определяет порядок исчисления среднедушевогосовокупного дохода семьи, применяемого для оценки и характеристикиуровня жизни населения области; разработки региональных социальныхпрограмм; выявления контингента малообеспеченных граждан (семей) иоказания им адресной социальной помощи; установления льгот икомпенсаций на соответствующей территории; установления пределадоходов граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в случаепредоставления им безвозмездных субсидий на строительство илиприобретение жилья; определения размера оплаты социальных услуг,предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидамгосударственными и муниципальными учреждениями социальногообслуживания; расчета суммы компенсации гражданам на оплату жилья икоммунальных услуг. 1. Среднедушевой совокупный доход семьи (среднемесячный душевойдоход гражданина) определяется путем деления общей суммы доходов семьиза три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующихсобытию, установленное пунктом 1 настоящей Методики (далее - событие),а затем на число лиц, учитываемых в составе членов семьи всоответствии с пунктом 3 настоящей Методики. Состав семьи определяется на начало месяца, в котором произойдетсобытие. Для лиц, не имеющих доходов в течение трех полных календарныхмесяцев, а также ранее не подлежащих учету в составе семьи согласноабзацу 2 пункта 3 настоящей Методики и признанных ее членами, доходыучитываются только за полные календарные месяцы в расчетном периоде. 2. При исчислении среднедушевого совокупного дохода семьи, всоставе которых в расчетном периоде произошли изменения, учитываются(не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числамесяца его прибывания (выбытия). 3. В составе членов семьи учитываются: супруги, их дети иродители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающиесовместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье икоммунальные услуги по единому лицевому счету, а также иные лица,имеющие в соответствии с законодательными и иными нормативными,правовыми актами Российской Федерации равное с нанимателем(собственником) жилья и остальными членами его семьи право пользованияжилым помещением. В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный сроклица, за которыми в соответствии с законодательными, нормативными,правовыми актами Российской Федерации сохраняется право на жилуюплощадь (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву; лица,находящиеся в местах лишения свободы; дети, находящиеся на воспитаниив государственном учреждении и другие). 4. При исчислении среднедушевого совокупного дохода семьиучитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению всоответствии с Законом РСФСР "О подоходном налоге с физических лиц". Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительновключаются следующие виды доходов: доходы граждан, не подлежащие налогообложению (полностью иличастично) в соответствии с предоставленными этим гражданам льготами; выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта,денежная компенсация за неиспользованный отпуск, а также сохраняемыйсредний заработок на период трудоустройства работника, уволенного всвязи с осуществлением мероприятий по сокращению численности илиштата, реорганизации или ликвидации предприятия, учреждения,организации; государственные пособия гражданам, имеющим детей, пособие повременной нетрудоспособности, ритуальное пособие (с 1 марта 1996 -социальное пособие на погребение) и иные выплаты, производимые за счетсредств Фонда социального страхования Российской Федерации,Пенсионного фонда Российское Федерации и Государственного фондазанятости населения Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательными, правовымиактами Российской Федерации, возмещения вреда, причиненного работникамувечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждениемздоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей; компенсации, выплачиваемые матерям (или другим родственникам,фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовыхотношениях на условиях найма с организациями независимо оторганизационно-правовых форм собственности и находящимся в отпуске поуходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста; материальная помощь, оказываемая гражданам в связи с постигшимиих стихийном бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем; материальная помощь, оказываемая гражданам благотворительными иэкологическими фондами, осуществляющими деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; единовременные выплаты работникам в связи с выходом на пенсию; все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, назначаемые впорядке, установленном федеральными законодательными, правовымиактами; суммы денежных средств, перешедшие гражданам по наследству всоответствии с завещанием или законом Российской Федерации; стипендии, выплачиваемые студентам образовательных учрежденийвысшего профессионального образования, учащимся образовательныхучреждений среднего и начального профессионального образования,аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре приобразовательных учреждениях высшего профессионального образования инаучно-исследовательских учреждениях, докторантам, студентам, учащимсяи слушателям других учебных заведений; стоимость натурального довольствия, предоставляемого всоответствии с законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, а также суммы, выплачиваемые взамен этогодовольствия; доходы от личного подсобного хозяйства, приусадебного участка,служебного земельного надела, земельного участка, предоставленного подогороды, размер которых превышает 0,4 га, доходы от скота и птицы,рассчитанные по нормативам доходов, утвержденным администрациейобласти; доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые вэтом хозяйстве от всех видов деятельности; доходы по акциям и другие доходы, получаемые от участия граждан вуправлении собственностью организации (дивиденды, проценты, выплаты подолевым паям и т.д.); денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу поконтракту, и лиц рядового и начальствующего состава системыМинистерства внутренних дел Российской Федерации, а также приравненныхк ним категорий граждан; стоимость льгот по проезду, предоставляемых отдельным категориямграждан в соответствии с законодательством Российской Федерацииобласти, местного самоуправления; стоимость проезда работников к месту использования отпуска иобратно, оплачиваемую учреждением в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5. Доходы от продукции земледелия в составе совокупного доходасемьи не учитываются, если: земельный участок находится в пользовании семьи менее 3 лет; все члены семьи старше 18 лет являются инвалидами I, II группы; все члены семьи старше 70 лет. 6. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупномдоходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из егодохода. 7. Определение среднедушевого совокупного дохода семьипроизводится на основании справок о доходах работающих с местаработы, пенсионеров - из органов социальной защиты населения,безработных - из центров занятости населения, беженцев, вынужденныхпереселенцев - из миграционной службы области (о выплате пособия,ссуды), а также других документов, представляемых гражданами придекларировании своих доходов в Государственной налоговой инспекции(Закон РСФСР "О подоходном налоге с физических лиц").