Постановление Администрации Тамбовской области от 30.08.1996 № 545
О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения (Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года N 1212)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения (Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года N 1212) ПОСТАНОВЛЯЮ: Довести до сведения, что Указом президента Российской Федерацииот 18 августа 1996 года N 1212 "О мерах по повышению собираемостиналогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного ибезналичного денежного обращения" в целях повышения собираемостиналогов за счет предотвращения уклонения от их уплаты и упорядоченияналичного и безналичного денежного обращения в Российской Федерации: 1. Установлено, что юридические лица по законодательствуРоссийской Федерации (за исключением кредитных организаций), ихпредставительства и филиалы, являющиеся самостоятельными субъектаминалогообложения, иностранные юридические лица, их представительства ифилиалы, ведущие хозяйственную деятельность на территории РоссийскойФедерации, имеющие задолженность по платежам в бюджеты всех уровней игосударственные внебюджетные фонды (далее именуются - предприятия -недоимщики), все расчеты по погашению задолженности перед бюджетами игосударственными внебюджетными фондами осуществляют с одного изрублевых расчетных (текущих) счетов в одном из банков или инойкредитной организации Российской Федерации (далее именуется - счетнедоимщика). 2. Установлено, что счет недоимщика определяется предприятием -недоимщиком в недельный срок со дня официального опубликованиянастоящего Указа с уведомлением в 3-дневный срок банка или инойкредитной организации, в которой был открыт счет, и регистрацией его внедельный срок в налоговом органе, в котором предприятие - недоимщиксостоит на учете. Закрытие этого расчетного (текущего) счета и определение другогорасчетного (текущего) счета в качестве счета недоимщика производятся суведомлением за две недели налогового органа, в котором он былзарегистрирован. Налоговый орган вправе отказать в регистрации счета недоимщика вслучае отсутствия средств на корреспондентском счете банка или инойкредитной организации. Порядок регистрации в налоговых органах счетов недоимщиковопределяется Федеральной налоговой службой России. 3. Установлено, что денежные средства, поступающие на любые другиесчета предприятий - недоимщиков в банках и (или) иных кредитныхорганизациях, в том числе на счета их представительств и филиалов, неявляющихся самостоятельными субъектами налогообложения, а такженаходящиеся на них остатки средств, за исключением средств,направляемых на оплату расчетных документов первой и второй группочередности платежей, установленной статьей 855 Гражданского кодексаРоссийской Федерации, а также средств целевого бюджетногофинансирования и остатков средств на бюджетных счетах, полностьюперечисляются на счет недоимщика, определенный в соответствии спунктом 2 настоящего Указа, на основании поручений владельцев счетов. Предприятие - недоимщик в срок, определенный по согласованию сналоговым органом, в котором предприятие - недоимщик состоит на учете,направляет в банки и иные кредитные организации справки - поручения оперечислении средств на зарегистрированный счет недоимщика содновременным уведомлением налогового органа. На основании части 2 статьи 846 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации разрешить банкам и иным кредитным организациям отказывать всовершении операций по счетам предприятий - недоимщиков по поручениям,не соответствующим настоящему Указу. Центральному банку Российской Федерации: установить в недельный срок правила, исключающие возможностьсовершения банками и иными кредитными организациями операций по счетампредприятий - недоимщиков, кроме операций, предусмотренных настоящимУказом; обеспечить привлечение к ответственности в установленном порядкебанков и иных кредитных организаций, а также их руководителей занарушение сроков перечисления средств по поручениям клиентов всоответствии со статьей 849 Гражданского кодекса Российской Федерации. 4. Установлено, что выручка предприятия - недоимщика от реализациитоваров (работ, услуг), а также от внереализационных операций иреализации (продажи в установленном порядке) принадлежащего емуимущества, в том числе ценных бумаг, средства для возврата кредитов(ссуд, займов) и процентов по ним, штрафы и пени, равно как и все иныепоступления денежных средств в валюте Российской Федерации в пользупредприятия - недоимщика со стороны третьих лиц, за исключениемсредств целевого бюджетного финансирования, перечисляются на счетнедоимщика, определенный в соответствии с пунктом 2 настоящего Указа. Порядок расчетов, установленный пунктами 1 - 4 настоящего Указа,действует до полного погашения предприятием - недоимщикомзадолженности по платежам в федеральный бюджет и в федеральныевнебюджетные фонды. 5. Установлено, что при совершении предприятием - недоимщикомлюбых операций либо расчетов с другими предприятиями, в том числевнешнеторговых операций либо расчетов с иностранными юридическимилицами или другими хозяйствующими субъектами (далее именуются -партнеры), превышающих в сумме в течение одного года для одногопартнера эквивалент 100 тыс. долларов США, предприятие - недоимщикобязано одновременно с представлением годовой бухгалтерской отчетностипредставить в налоговый орган специальное извещение с обязательнымуказанием полного наименования и места регистрации партнера и банка,номера банковского счета, с которого (на который) перечислялисьсредства, а также места основной хозяйственной деятельности партнера. При нарушении данного требования либо указании заведомо ложнойинформации в извещении налоговому органу на предприятие - недоимщик,совершившее указанную сделку, налоговым органом налагается штраф вразмере суммы сделки. 6. Установлено, что все расчеты по сделкам на поставку товаров(выполнение работ, оказание услуг), совершаемым представителем(агентом, поверенным) от имени доверителя (принципала), осуществляютсяисключительно с расчетного счета доверителя. Не допускается зачислениепредставителем на свои счета доходов (вознаграждения) по указаннымсделкам ранее зачисления выручки от указанных сделок на расчетный счетдоверителя. Агентские договоры (договоры комиссии) по сделкам на поставкутоваров (выполнение работ, оказание услуг), совершаемым агентом(комиссионером) от своего имени, но в интересах и за счет принципала(комитента), должны предусматривать перечисление в течение трехбанковских дней на расчетный счет принципала всего полученного агентомпо этим сделкам, за исключением вознаграждения (в том числедополнительного вознаграждения за делькредере), предусмотренногодоговором. Агенту (поверенному, комиссионеру) не может поручаться исполнениеюридических действий, вытекающих из правоотношений принципала(доверителя, комитента), регулируемых налоговым законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Российской Федерации о труде. 7. Установлено, что банки и иные кредитные организации обязаны в3-дневный срок представлять по запросам соответствующих налоговыхорганов и федеральных органов налоговой полиции сведения об операцияхпредприятий, являющихся их клиентами, необходимые для контроля заполнотой и правильностью уплаты налогов и иных обязательных платежейэтими предприятиями. При открытии банковского счета предприятия банк или иная кредитнаяорганизация обязаны незамедлительно известить об открытии счетаналоговый орган, в котором предприятие состоит на учете. Операции по снятию (перечислению) денежных средств со счетаначинают производиться только после получения кредитной организациейот налогового органа подтверждения о получении указанного извещения. Центральному банку Российской Федерации установить правило,исключающее возможность осуществления банковских операций по всемвидам вновь открываемых счетов до формирования юридического делаклиента и регистрации счета в налоговом органе. 8. Установлено, что выполнение банком или иной кредитнойорганизацией поручений клиентов на перечисление платежей в бюджетывсех уровней и государственные внебюджетные фонды осуществляетсятолько с корреспондентского счета банка или иной кредитной организациив расчетно-кассовом центре Центрального банка Российской Федерации насчета финансовых органов, налоговых органов, органов федеральногоказначейства, федеральных внебюджетных фондов по учету доходов исредств бюджетов, а также государственных внебюджетных фондов впорядке, установленном Центральным банком Российской Федерации. 9. Центральному банку Российской Федерации в недельный срокустановить порядок, при котором предприятия могут получать наличныеденежные средства в банках или иных кредитных организациях только срасчетного (текущего) и (или) бюджетного счетов. Установлено, что при этом предприятия имеют право на получениеналичных денежных средств в размере, необходимом на оплату труда,хозяйственные нужды, а также на командировочные расходы. Установлено, что предприятия не вправе вносить наличные денежныесредства на счета других лиц - владельцев счетов (в том числефизических лиц), минуя свой расчетный счет. За несоблюдение этогопорядка на предприятие налоговым органом и (или) федеральным органомналоговой полиции налагается штраф в 2-кратном размере суммыпроизведенного взноса. 10. Предприятиям, банкам или иным кредитным организациямзапрещается прямая выплата (без зачисления на банковский счет)наличных денежных средств физическим лицам и предприятиям по операциямс векселями либо в целях возврата платежей, поступивших в видепредоплаты (иной аналогичной предварительной выплаты) по контракту,выполнение которого было прекращено. Указанные денежные средства вобязательном порядке должны быть предварительно перечислены набанковский счет предприятия или физического лица. За нарушение установленного порядка на предприятие, банк или инуюкредитную организацию, допустившие нарушение, налоговым органом и(или) федеральным органом налоговой полиции налагаются штрафы вразмере суммы наличных денежных средств, выданных без предварительногозачисления на банковский счет предприятия или физического лица. 11. Установлено, что суммы штрафов, предусмотренных настоящимУказом, зачисляются в соответствующие бюджеты или федеральныевнебюджетные фонды в установленном порядке. 12. Установлены пени, взыскиваемые с предприятий, банков или иныхкредитных организаций в случае задержки уплаты обязательных страховыхвзносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в размере 0,3 процентаот недоимки (неуплаченной суммы страховых взносов) за каждый деньпросрочки платежа. 13. Центральному банку Российской Федерации: подготовить в месячный срок проект Федерального закона о внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон "О Центральном банкеРоссийской Федерации (Банке России)", предусматривающего егополномочия в области определения для юридических лиц порядка ведениякассовых операций на территории Российской Федерации; дополнить положение о безналичных расчетах в Российской Федерациинормативными актами, определяющими режим использования различныхбанковских счетов, с учетом положений настоящего Указа. 14. Министерству финансов Российской Федерации совместно сФедеральной налоговой службой России, Государственным таможеннымкомитетом Российской Федерации и Федеральной службой налоговой полицииРоссии подготовить и внести предложения об организации конкурса насоздание единой компьютерной информационной системы контроля доходов ирасходов федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов,включающей в себя систему учета налогоплательщиков и объединяющейинформацию о налоговых и таможенных платежах, банковских операциях ивыплатах наличных денежных средств, а также о прохождении ииспользовании средств федерального бюджета. Рассмотреть вопрос опривлечении к финансированию разработки и создания указанной системымеждународных финансовых организаций. 15. Федеральной налоговой службе России разработать в 2-недельныйсрок порядок регистрации счетов недоимщиков. 16. Федеральному управлению по делам о несостоятельности(банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации поуправлению государственным имуществом обращаться при наличииоснований, предусмотренных Законом Российской Федерации "Онесостоятельности (банкротстве) предприятий", в арбитражный суд сзаявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности(банкротстве) предприятий, неоднократно нарушавших положениянастоящего Указа в течение одного календарного года. 17. Банкам и иным кредитным организациям в течение месяца со днявступления в силу настоящего Указа провести инвентаризацию всехрасчетных (текущих) счетов налогоплательщиков. Сведения об открытыхрасчетных (текущих) счетах направлять в налоговые инспекции по местуучета налогоплательщика - владельца счета. Федеральной налоговой службе России совместно с Центральным банкомРоссийской Федерации организовать в IV квартале 1996 г. последующуюпроверку выполнения банками и иными кредитными организациями этогопоручения. 18. Установлено, что названный Указ вступает в силу со дня егоофициального опубликования (Опубликован в "Российской газете"22.08.96). Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 30 августа 1996 г. N 545