Постановление Администрации Тамбовской области от 13.08.1996 № 505
О первоочередных мерах по стабилизации жилищно-коммунального и энергетического хозяйства г. Уварова и его развитию на 1997-2003 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ О первоочередных мерах по стабилизации жилищно-коммунального и энергетического хозяйства г. Уварова и его развитию на 1997-2003 годы Остановка градообразующего предприятия - акционерного общества"Уваровский химзавод", неплатежи, увеличение безработицы, падениежизненного уровня населения, передача жилья и объектов коммунальногоназначения в муниципальную собственность в крайне неудовлетворительномтехническом состоянии привели к нарастанию социальной напряженности икризису городского хозяйства. Критическая ситуация складывается с подготовкой города к работе взимних условиях. Вызывает серьезное опасение подготовка жилищногофонда. Сорваны работы по капитальному ремонту кровли, иззапланированных крайне необходимых 47 тыс. кв. метров мягкой кровли,отремонтировано только 2,2 тыс. кв. метров, или 5 процентов. Неведется капитальный ремонт и замена изношенных внутридомовыхинженерных систем отопления, водоснабжения, балконных плит. Катастрофически занижены объемы капитального ремонта жилищногофонда. По нормативу необходимо выполнить в текущем году работ на сумму6,7 млрд. рублей, запланировано по бюджету города 2,4 млрд. рублей,фактически в первом полугодии профинансировано только 410 млн. рублей. Не обеспечено резервное электропитание городского водозаборногоузла и второе питание по воде котельной второго микрорайона. Крайне медленно, с отставанием от графиков выполняются работы поремонту основного и вспомогательного теплотехнического оборудования изамене ветхих тепловых сетей. Требует решения и проблема подготовки кзиме и обеспечения теплом жителем и объектов социальной с*ерымикрорайона сахарного завода. Не решены в городе вопросы накопления запасов мазута. К началуотопительного периода необходимо заготовить 10 тыс. тонн мазута (припотребности 31 тыс. тонн), в наличии только 2,5 тыс. тонн. В результате непродуманной приватизации разрушена банно-прачечнаяотрасль при отсутствии в городе горячего водоснабжения, практически навесь весенне-летний период. Обе муниципальные бани в нерабочемсостоянии и на их восстановление требуются значительные средства. Все это стало возможным в результате крайне неудовлетворительногофинансового состояния муниципальных предприятий жилищно-коммунальногохозяйства и коммунальной энергетики. Задолженность городского бюджетапредприятию жилищно-коммунального хозяйства 13,5 млрд. рублей, в томчисле задолженность бюджета за выполненные работы и услуги в прошлом1995 году 8,5 млрд. рублей. В первом полугодии жилищно-коммунальноехозяйство города профинансировано только на 42 процента при плановойсумме в бюджете в два раза ниже расчетной потребности. Заработнаяплата в сумме 928 млн. рублей не выдана за период с марта по июльтекущего года. В связи с высоким уровнем безработицы в городе и систематическойневыплатой зарплаты, растет задолженность по платежам населения, на01.07.96 она составила 1910 млн. рублей. Дебиторская задолженность предприятию коммунальной энергетики15,1 млрд. рублей, в том числе задолженность бюджетных предприятий иорганизаций города 12 млрд. рублей. Существенно и негативно повлиял задеятельность предприятия долг федерального бюджета 1995 года завыполненные объемы работ по реконструкции тепловых сетей собственнымисилами и средствами в объеме 1,87 млрд. рублей. В целях успешной подготовки к зиме, принятия первоочередных мерпо стабилизации жилищно-коммунального и энергетического хозяйстваг. Уварова и его развитию на 1997-2003 годы, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Финансовому управлению администрации области (Антоненко): произвести в первоочередном порядке финансирование дотацииг. Уварова в пределах суммы, утвержденной в областном бюджете; до начала отопительного периода выделить 6 млрд. рублей наприобретение топлива. 2. Заместителю главы администрации области Смирнову А.М.,комитету по экономике (Тарабрин), управлению жилищно-коммунальногохозяйства администрации области (Никулин) предусмотреть финансированиеиз федерального и областного бюджетов и обеспечить выполнениепрограммы по капитальному строительству и реконструкции объектовкоммунального назначения согласно приложению 1. 3. Администрации города Уварова; управлению жилищно-коммунальногохозяйства администрации области (Никулин); обеспечить выполнение программы по содержанию, эксплуатации исохранности жилищного фонда согласно приложению 2; ежегодно до 15 февраля информировать администрацию области о ходевыполнения настоящего постановления. 4. Заместителю главы администрации области Смирнову А.М.,акционерному обществу "Тамбовоблгаз" (Котов) принять необходимые мерыпо реализации программы газификации города согласно приложению 3. 5. Администрации города Уварова: до конца года ликвидировать недоимку по платежам в городскойбюджет и задолженность населения по оплате за содержание жилья икоммунальных услуг; принять необходимые меры по устранению недостатков и безусловнойподготовке городского хозяйства к зиме; создать нормативный запас топлива к началу отопительного периода; обеспечить выполнение программ по повышению уровняблагоустройства города, по развитию собственных производственных баз,повышению качества и расширению видов коммунальных услуг согласноприложениям 4 и 5. 6. Областному центру занятости населения (Мануйлов) впервоочередном порядке погасить задолженность гражданам по выплатепособия по безработице. 7. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрацииобласти (Никулин) усилить контроль за ходом подготовки к зимежилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры города. 8. Поручить и. о. заместителя главы администрации области,начальника управления сельского хозяйства администрации областиСеменову Е.Ю., и. о. главы администрации г. Уварова Меньшикову С.В. иглаве администрации Уваровского района Тарасову Е.И., генеральномудиректору акционерного общества "Уваровосахар" Тикунову М.Е.разработать в 10-дневный срок и осуществить мероприятия по устойчивомуобеспечению теплом поселка сахарного завода к 15 октябрят 1996 года. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить науправление жилищно-коммунального хозяйства администрации области. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 13 августа 1996 г. N 505------------------------------ Приложение 1 к постановлению администрации области N 505 от 13.08.96 П Р О Г Р А М М А по капитальному строительству и реконструкции объектов коммунального назначения (млн. рублей в ценах 1996 года)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NN | | Единица | Проектная | Г о д ы | Источники пп | Наименование | измерения | мощность |------------------------------------------------| финансирования | | | Сметная | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | | | | стоимость | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Электротеплоэнергетика 1. Монтаж газовой блочной котельной Гкал/час 6 - 6 Федеральный микрорайона сахарного завода -------- ---- ---- ---- бюджет млн.руб. 2600 1500 1100 2. Реконструкция котельной второго Гкал/час 12 - 12 Федеральный микрорайона с увеличением -------- ---- ---- ---- бюджет мощности млн.руб. 2460 1660 800 3. Реконструкция электроснабжения МВА 4,7 - 4,7 Областной станции хозпитьевого -------- ---- ---- ---- бюджет водоснабжения млн.руб. 1920 1020 900 4. Реконструкция ж.-д. пути к км 0,4 0,4 Городской мазутной станции микрорайона -------- ---- ---- бюджет Молодежный млн.руб. 108 108 5. Строительство трансформаторной ед. 3 1 1 1 Городской подстанции 10/0,4 кВ по -------- ---- ---- ---- ---- бюджет ул.Березовой, Мичурина, Полевой млн.руб. 186 62 62 62 6. Строительство ЛЭП 10 кВ по км 2 1 1 Городской ул.Мичурина, Берёзовой, Полевой -------- ---- ---- ---- бюджет млн.руб. 108 54 54 7. Строительство ЛЭП 0,4 кВ по км 3,5 2 1,5 Городской ул.Берёзовой, Полевой -------- ---- ---- ---- бюджет млн.руб. 156 90 54 8. Строительство теплотрассы от км 0,4 0,4 Собственные котельной второго микрорайона -------- ---- ---- средства предприятия до БИТС третьего микрорайона млн.руб. 300 300 коммунальной энергетики 9. Перевод, электроснабжения ТП 2 1 1 Собственные второго микрорайона с 6 кВ на -------- ---- ---- ---- средства предприятия 10 кВ млн.руб. 96 48 48 коммунальной энергетики 10. Перевод электроснабжения с 6 кВ ТП 14 2 2 6 4 Собственные на 10 кВ индивидуального сектора -------- ---- ---- ---- ---- ---- средства предприятия города млн.руб. 672 96 96 288 192 коммунальной энергетики 11. Реконструкция трубопровода км 0,15 0,15 Собственные горячего водоснабжения по -------- ---- ---- средства предприятия ул.Южной от дома 58 до дома 34 млн.руб. 12 12 коммунальной энергетики 12. Реконструкция трубопровода км 0,6 0,6 Собственные горячего водоснабжения Д-273 от -------- ---- ---- средства предприятия теплопункта до дома 31 млн.руб. 5 5 коммунальной энергетики 13. Реконструкция трубопровода км 0,8 0,8 Собственные горячего водоснабжения 0 219 от -------- ---- ---- средства предприятия дома 8 до дома 16 первого млн.руб. 94 94 коммунальной энергетики микрорайона 14. Реконструкция теплотрассы от км 0,2 0,2 Собственные теплопункта микрорайона Молодежный -------- ---- ---- средства предприятия до акционерного общества млн.руб. 15 15 коммунальной энергетики "Уваровохимстрой" 0 219 15. Реконструкция теплотрассы 0 219 км 0,2 0,2 Собственные от детсада "Ивушка" до спортзала -------- ---- ---- средства предприятия млн.руб. 15 15 коммунальной энергетики 16. Реконструкция теплотрассы 0 159 км 0,16 0,16 Собственные от дома 18 до дома 162 второго -------- ---- ---- средства предприятия микрорайона млн.руб. 12 12 коммунальной энергетики 17. Реконструкция теплотрассы и км 0,2 0,2 трубопровода горячей воды от -------- ---- ---- Собственные дома 37 до дома 40 четвертого млн.руб. 15 15 средства предприятия микрорайона коммунальной энергетики 18. Реконструкция теплотрассы 0 133 км 0,1 0,1 Собственные от дома 27 до техникума -------- ---- ---- средства предприятия млн.руб. 8 8 коммунальной энергетики 19. Реконструкция теплотрассы 0 219 км 0,2 0,2 Собственные от теплокамеры до дома 30 -------- ---- ---- средства предприятия четвертого микрорайона млн.руб. 15 15 коммунальной энергетики 20. Реконструкция теплотрассы 0 159 км 0,2 0,2 Собственные от дома 1 дома 4 второго -------- ---- ---- средства предприятия микрорайона млн.руб. 15 15 коммунальной энергетики 21. Реконструкция теплотрассы 0 159 км 0,4 0,4 Собственные от котельном до главного корпуса -------- ---- ---- средства предприятия ЦРБ млн.руб. 30 30 коммунальной энергетики 22. Реконструкция теплотрассы 0 273 км 0,6 0,6 Собственные от дома 15 до дома 21 первого -------- ---- ---- средства предприятия микрорайона млн.руб. 5 5 коммунальной энергетики 23. Реконструкция теплотрассы 0 133 км 0,09 0,09 Собственные от теплокамеры до дома 27 -------- ---- ---- средства предприятия четвертого микрорайона млн.руб. 2 2 коммунальной энергетики 24. Замена кабельной линии 6 кВ от км 0,23 0,23 Собственные ТП-202 до ТП-203 -------- ---- ---- средства предприятия млн.руб. 2 2 коммунальной энергетики 25. Реконструкция ВЛ 6 кВ по км 1,2 1,2 Собственные ул.Городской -------- ---- ---- средства предприятия млн.руб. 6 6 коммунальной энергетики 26. Реконструкция ВЛ 6 кВ по км 2,6 2,6 Собственные ул.Базарной -------- ---- ---- средства предприятия млн.руб. 13 13 коммунальной энергетики 27. Капитальный ремонт котла шт. 1 1 Собственные ДКВР-20/13 -------- ---- ---- средства предприятия млн.руб. 360 360 коммунальной энергетики II. Водопровод и канализация 1. Реконструкция очистных т.куб.м/сутки 20 - - 20 Федеральный сооружений канализации города ------------- ----- ---- ---- ---- бюджет с увеличением мощности млн.руб. 11700 1700 5000 5000 2. Бурение артезианской скважины на куб.м/час 60 60 Городской водозаборном узле ------------- ----- ---- бюджет млн.руб. 290 290 3. Строительство водопроводных сетей км 10,5 2 2,5 3 3 Областной и по улицам Котовского, Ленинской, ------------- ---- ---- ---- ---- ---- городской бюджет Курганской, Привокзальной, млн.руб. 4800 800 1200 1400 1400 Набережной, Базарной, Мичуринской, пер.Курганский, М-Кабаргина 4. Реконструкция водопроводной линии км 6,6 1 1 1 1 1 1,6 Городской по ул.Депутатской, Мичурина, ------------- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- бюджет Кузнечной, Флотской млн.руб. 2800 350 380 420 430 460 760 5. Реконструкция канализационных км 3 0,5 0,5 0,5 0,5 1 Городской сетей в микрорайонах города ------------- ---- ---- ---- ---- ---- ---- бюджет млн.руб. 1600 210 220 250 260 660 III. Объекты городского благоустройства 1. Строительство полигона твердых т.куб.м/год 66,4 - 66,4 Федеральный бытовых отходов ----------- ---- ---- ---- бюджет млн.руб. 5600 2800 2800 2. Строительство моста через ручей пог.м 48,5 проект - 48,5 Подгорный ----------- ---- ----- ---- ---- Федеральный млн.руб. 6000 200 2000 4000 бюджет 3. Проектирование и строительство пог.м 80 проект - 80 Федеральный путепровода через ж.-д. в районе ----------- ---- ---- ---- ---- бюджет акционерного общества млн.руб. 9500 200 5000 4300 "Уваровохимстрой" 4. Строительство городского га 11,7 11,7 Городской кладбища ----------- ---- ---- бюджет млн.руб. 3270 3270 5. Строительство городской мест 50 - 50 Городской бани ----------- ---- ---- ---- бюджет млн.руб. 2250 800 1450 Итого средств млн.руб. 57250 2410 10840 81200 8600 11550 11430 4300 в том числе: федеральный бюджет млн.руб. 38060 1500 5760 3600 3900 9000 10000 4300 областной бюджет млн.руб. 4320 - 400 1620 1600 700 - - городской бюджет млн.руб. 13170 770 45600 2130 2840 1820 1050 - средства предприятий млн.руб. 1700 140 120 770 260 30 380 - Заместитель главы администрации Тамбовской области А.Смирнов------------------------------ Приложение 2 к постановлению администрации области N 505 от 13.08.96 П Р О Г Р А М М А по содержанию, эксплуатации и сохранности жилищного фонда--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NN | | Г о д ы | пп | Наименование |------------------------------------------------| | | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Капитальный ремонт жилищного фонда (млн.руб.в ценах 1996г.) нормативный капремонт 6840 6840 6840 6840 6840 6840 6840 фактически планируемый 3070 3698 4326 4954 5582 6210 6840 в том числе за счет средств: федерального бюджета областного бюджета муниципального бюджета 2917 3328 3677 3964 3907 3726 3420 платежей населения 153 370 649 990 1675 2484 3420 2. Процент платежей населения от экономически обоснованных тарифов 45 50 60 70 80 90 100 в т.ч. затраты на капремонт жилья 5 10 15 20 30 40 50 инвестиционная составляющая плата за наем (амортотчисления на реновацию жилищного фонда) - - - 5 10 15 20 3. Предельно допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг к совокупному доходу семьи в процентах) 15 15 16 17 18 19 20 4. Переход на конкурсную основу отбора подрядчиков (предприятий) по содержанию, эксплуатации и ремонту жилищного фонда (в процентах к объему) 10 30 60 100 - - - Организация товариществ (кондоминиумов) по эксплуатации жилья (единиц) - 1 2 2 2 3 3 Заместитель главы администрации Тамбовской области А.Смирнов------------------------------ Приложение 3 к постановлению администрации области N 505 от 13.08.96 П Р О Г Р А М М А газификации города (млн. рублей в ценах 1996 года)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NN | | Единица | Проектная | Г о д ы | Источники пп | Наименование | измерения | мощность |------------------------------------------------| финансирования | | | Сметная | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | | | | стоимость | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Газификация котельной второго км 7,75 7,75 Областной, городской микрорайона и котельной завода -------- ---- ---- бюджеты, средства "Гранит" млн.руб. 6500 6500 предприятия 2. Газификация котельной микрорайона км 5 5 Областной, городской "Молодежный" -------- ---- ---- бюджеты, средства млн.руб. 4300 4300 предприятия 3. Газификация котельных км 7 7 Областной, городской дома-интерната, профилактория -------- ---- ---- бюджеты, средства "Березка", школы N 6 млн.руб. 6000 6000 предприятия 4. Газификация котельной км 1,5 1,5 Областной, городской ст. Обловка -------- ---- ---- бюджеты, средства млн.руб. 2000 6000 предприятия 5. Газификация жилого квартир 16000 1000 2000 3000 3000 3000 2000 2000 Городской бюджет, фонда -------- ----- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- средства населения млн.руб. 64000 4000 8000 12000 12000 12000 8000 8000 Итого средств: млн.руб. 82800 10500 12300 20000 12000 12000 8000 8000 в т.ч.: областной бюджет млн.руб. 6270 2170 1430 2670 - - - - городской бюджет млн.руб. 38260 4160 5440 8660 6000 6000 4000 4000 средства предприятий млн.руб. 6270 2170 1430 2670 - - - - средства населения млн.руб. 32000 2000 4000 6000 6000 6000 4000 4000 Заместитель главы администрации Тамбовской области А.Смирнов------------------------------ Приложение 4 к постановлению администрации области N 505 от 13.08.96 П Р О Г Р А М М А по благоустройству города (млн. рублей в ценах 1996 года)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NN | | Единица | Проектная | Г о д ы | Источники пп | Наименование | измерения | мощность |------------------------------------------------| финансирования | | | Сметная | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | | | | стоимость | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Строительство и реконструкция км 10,8 1 1 1,3 1,5 2 2 2 Областной дорог -------- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- бюджет млн.руб. 16000 1200 1300 2000 2300 3000 3100 3100 2. Строительство тротуаров км 7 1 1 1 1 1 1 1 Областной и -------- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- городской бюджеты млн.руб. 7100 600 800 900 1100 1200 1200 1300 3. Расчистка русла реки Ворона км 3 3 Областной бюджет и -------- ---- ---- экологический фонд млн.руб. 6750 6750 4. Водоотведение на подтопляемом га 150 - 150 Областной бюджет и участке города (между улицами -------- ---- ---- ---- экологический фонд Железнодорожной, Котовского и млн.руб. 19600 6000 13600 Южной) 5. Проектирование и строительство га 5 - 5 Областной и парка -------- ---- ---- ---- городской бюджеты млн.руб. 5800 2400 3400 Итого средств млн.руб. 55250 1800 2100 9650 9400 17800 6700 7800 в т.ч.: областной бюджет млн.руб. 35625 1500 1700 5825 5850 10400 4900 5450 городской бюджет млн.руб. 6450 300 400 450 550 600 1800 2350 экологический фонд млн.руб. 13175 - - 3375 3000 6800 - - Заместитель главы администрации Тамбовской области А.Смирнов------------------------------ Приложение 4 к постановлению администрации области N 505 от 13.08.96 П Р О Г Р А М М А по развитию собственных производственных баз, повышения качества и расширению видов коммунальных услуг (млн. рублей в ценах 1996 года)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NN | | Единица | Проектная | Г о д ы | Источники пп | Наименование | измерения | мощность |------------------------------------------------| финансирования | | | Сметная | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | | | | стоимость | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Построить гаражи для ед. 6 6 Собственные средства автотранспорта -------- ---- ---- предприятия коммунальной млн.руб. 360 360 энергетики 2. Пристройка к административному ед. 1 1 Собственные средства зданию под аварийно-диспетчерскую -------- ---- ---- предприятия коммунальной службу млн.руб. 480 480 энергетики 3. Построить цех по ремонту ед. 1 1 Собственные средства трансформаторов -------- ---- ---- предприятия коммунальной млн.руб. 340 340 энергетики 4. Создать участок по ремонту ед. 1 1 Собственные средства электросчетчиков -------- ---- ---- предприятия коммунальной млн.руб. 180 180 энергетики 5. Создать участок по ремонту ед. 1 1 Собственные средства тепломеханического оборудования -------- ---- ---- предприятия коммунальной млн.руб. 480 480 энергетики 6. Реконструкция бетонно-растворного куб.м/год 900 900 Собственные средства узла -------- ---- ---- предприятия млн.руб. 500 500 жилищно-коммунального хозяйства 7. Строительство АЗС кол-во 1 1 Собственные средства -------- ---- ---- предприятия млн.руб. 3500 3500 жилищно-коммунального хозяйства 8. Ремонт глубинных насосов единиц 1020 120 130 140 150 160 160 160 Собственные средства предприятия жилищно-коммунального хозяйства 9. Организация участка по ремонту единиц 4690 600 620 640 660 700 720 750 Собственные средства запорной арматуры предприятия жилищно-коммунального хозяйства10. Организация участка по перемотке единиц 1810 220 230 240 250 280 290 300 Собственные средства промышленных и бытовых предприятия электрических двигателей жилищно-коммунального хозяйства11. Приобретение спецмашин единиц 27 5 4 3 3 3 3 3 Собственные средства предприятия жилищно-коммунального хозяйства12. Выращивание грибов тонн 23 2,0 2,3 2,5 2,8 3,0 3,3 3,5 Собственные средства предприятия жилищно-коммунального хозяйства13. Ремонт квартир по заказам квартир 900 50 70 90 100 120 140 160 Средства населения населения ------- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- млн.руб. 2920 200 280 360 400 480 560 64014. Изготовление столярных изделий млн.руб. 560 50 60 70 80 90 100 110 Средства населения Итого средств млн.руб. 9320 750 3800 770 480 750 660 1110 в т.ч.: средства предприятия млн.руб. 5840 500 4160 340 - 180 - 360 средства населения млн.руб. 3480 250 340 430 480 570 660 750 Заместитель главы администрации Тамбовской области А.Смирнов