РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 июля 1996 г. г. Тамбов N 461
Утратило силу - Постановление Администрации
Тамбовской области от 13.04.2015 № 363
О дополнительных мерах по обеспечению жильем военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку,
сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей
и о программе строительства жилья для этой категории граждан
на 1996-1997 годы (постановление Правительства Российской
Федерации от 13 января 1996 года N 26)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Довести до сведения, что в целях устранения недостатков в
обеспечении жилой площадью военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних
дел, а также членов их семей, повышения эффективности использования
выделяемых на эти цели капитальных вложений, усиления контроля за
строительством и приобретением жилья для указанной категории граждан
Правительство Российской Федерации постановлением от 13 января 1996
года N 26:
1.1. Утвердило Государственную целевую программу обеспечения в
1996-1997 годах жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а
также членов их семей (далее именуется Программа), разработанную
Министерством экономики Российской Федерации, Министерством
строительства Российской Федерации и Министерством финансов Российской
Федерации согласно приложению 1.
Определило государственными заказчиками Программы:
федеральные органы исполнительной власти, имеющие в своем составе
воинские формирования, - в части обеспечения жильем военнослужащих,
проходящих в указанных органах военную службу, сотрудников органов
внутренних дел, а также членов их семей;
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
которым установлены задания по строительству и приобретению жилья, - в
части обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы в запас
или отставку, и членов их семей;
1.2. Поручило Министерству экономики Российской Федерации и
Министерству финансов Российской Федерации предусматривать в годовых
прогнозах социально-экономического развития Российской Федерации и
проектах федерального бюджета на 1996 и 1997 годы выделение
государственных инвестиций и финансовых средств в объемах, необходимых
для реализации Программы, с учетом затрат на развитие коммунального
хозяйства и социально-бытовой сферы в размере до 20 процентов от суммы
общих затрат на строительство жилых домов, исходя из возможностей
федерального бюджета;
1.3. Обязало Министерство финансов Российской Федерации:
обеспечивать в первоочередном порядке финансирование Программы в
пределах средств, ежегодно предусматриваемых на ее реализацию. Усилить
контроль за использованием выделяемых средств;
в целях максимального увеличения ввода в эксплуатацию жилья
внедрить эффективные схемы привлечения внебюджетных источников
финансирования на основе региональных программ жилищного
строительства;
представлять ежеквартально в Министерство строительства
Российской Федерации данные о ходе финансирования заданий по
строительству и приобретению жилья для граждан, уволенных с военной
службы в запас или отставку, и членов их семей по субъектам Российской
Федерации;
1.4. Поручило федеральным органам исполнительной власти -
государственным заказчикам, имеющим в своем составе воинские
формирования, обеспечить:
выполнение заданий по строительству и приобретению жилья;
эффективное расходование выделенных на эти цели средств, обратив
особое внимание на недопущение их распыления и использования не по
прямому назначению, изыскание дополнительных внебюджетных источников
финансирования;
1.5. Обязало Министерство обороны Российской Федерации совместно
с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономики
Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации,
Министерством строительства Российской Федерации, Министерством
социальной защиты населения Российское Федерации, Государственным
комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке
новых экономических структур и Государственным комитетом Российской
Федерации по управлению государственным имуществам разработать и
представить в Правительство Российской Федерации во II квартале 1996
года предложения о совершенствовании порядка обеспечения жильем
военнослужащих, проходящих службу в закрытых и обособленных военных
городках;
1.6. Поручило Министерству строительства Российской Федерации
обеспечить действенный контроль за ходом выполнения заданий Программы,
принимать участие в распределении Министерством экономики Российской
Федерации инвестиций на эти цели по субъектам Российской Федерации с
учетом повышения эффективности их использования;
1.7. Признало утратившим силу пункт 10 постановления Совета
Министров РСФСР от 27 июня 1991 г. N 372 "О неотложных мерах по
стабилизации положения дел в строительном комплексе в условиях
перехода к рыночным отношениям" в части выделения подрядным
строительным организациям не менее 10 процентов жилой площади,
вводимой в эксплуатацию для военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их
семей.
2. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 13 января 1996 г. N 26:
администрациям городов и районов, мэрии г. Тамбова:
организовать выполнение заданий по строительству и приобретению
жилья для граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и
членов их семей в объемах, предусмотренных приложением 2;
принять меры по более эффективному использованию выделенных
средств на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы в
запас или отставку, и членов их семей;
обеспечивать выделение земельных участков под строительство жилых
домов для граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и
членов их семей с учетом минимальных затрат на инженерную подготовку
территорий строительства;
представлять ежеквартально в комитет по экономике администрации
области информацию о ходе строительства и представления жилья
гражданам, уволенным с военной службы в запас или отставку, и членам
их семей согласно приложению 3.
комитету по строительству администрации области (Рытов), комитету
по экономике администрации области (Тарабрин), администрациям городов
и районов области, мэрии города Тамбова:
осуществлять выбор подрядных организаций для строительства жилья,
как правило, на конкурсной основе;
ограничить расходы на создание необходимых объектов коммунального
хозяйства и социально-бытовой сферы для строящегося по Программе жилья
до размеров, не превышающих 20 процентов от объема финансовых средств,
выделяемых на жилищное строительство для граждан, уволенных с военной
службы в запас или отставку, и членов их семей;
шире использовать возможности обеспечения жильем граждан,
уволенных с военной службы в запас или отставку, и членов их семей за
счет ускорения ввода в эксплуатацию не завершенных строительством
жилых домов, приобретения готового жилья на рынке недвижимости;
привлекать в установленном порядке к ответственности должностных
лиц, допускающих отвлечение на другие цели средств, выделенных из
федерального бюджета на строительство жилья для граждан, уволенных с
военных службы в запас или отставку, и членов их семей.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Смирнова А.М.
Глава администрации
Тамбовской области А.Рябов
------------------------------
УТВЕРЖДЕНА Приложение 1
постановлением Правительства к постановлению администрации области
Российской Федерации от 29.07.96 года N 461
от 13 января 1996 года N 26
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
обеспечения в 1996-1997 годах жильем военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы в запас или
отставку, сотрудников органов внутренних дел,
а также членов их семей
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время количество военнослужащих, не обеспеченных
жильем, составляет более 300 тыс. человек, а граждан, уволенных с
военной службы в запас или отставку, более 150 тыс. человек. Это
объясняется прежде всего крайне ограниченными возможностями
федерального бюджета, неполным и неритмичным финансированием,
значительными трудностями многих регионов с инженерной подготовкой
территорий под строительство жилья, недостаточной эффективностью
использования многими органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации выделяемых из федерального бюджета средств.
Государственная целевая программа обеспечения в 1996-1997 годах
жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или
отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей
(далее именуется - Программа) разработана во исполнение распоряжения
Правительства Российской Федерации от 24 января 1995 г. N 102-р
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 5, ст. 448) в
развитие Государственной программы обеспечения в 1993-1995 годах
жильем военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы в запас или
отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей
с учетом ее прогнозируемого выполнения и возможностей федерального
бюджета.
Строительство жилья для граждан, переселяемых из закрытых и
обособленных военных городков, учтено в заданиях по строительству и
приобретению жилья, устанавливаемых на 1996-1997 годы соответствующим
федеральным органам исполнительной власти, имеющим в своем составе
воинские формирования.
Цель и основные положения Программы
Основной целью Программы является создание организационных,
правовых и финансовых предпосылок для обеспечения жильем в 1996-1997
годах военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или
отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей.
Учитывая ограниченные возможности федерального бюджета, в 1996-1997
годах намечено осуществить строительство и приобретение жилья в объеме
7579,4 тыс. кв. метров общей площади (126324 квартиры), что позволит
решить жилищную проблему для этой категории граждан только частично.
Одной из важнейших задач является повышение эффективности
использования выделяемых из федерального бюджета средств, а также
привлечение внебюджетных источников финансирования (средств
иностранных государств, средств от продажи военной техники и
имущества, личных средств военнослужащих и граждан, уволенных с
военной службы, и др.).
Государственными заказчиками Программы являются федеральные
органы исполнительной власти, имеющие в своем составе воинские
формирования, - в части обеспечения жильем военнослужащих, проходящих
в них военную службу, сотрудников органов внутренних дел, а также
членов их семей; органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, которым установлены задания по строительству и приобретению
жилья, - в части обеспечения жильем граждан, уволенных с военной
службы в запас или отставку, и членов их семей.
Финансовое обеспечение Программы
Стоимость строительства жилья за счет средств федерального
бюджета, включая затраты на развитие коммунального хозяйства и
социально-бытовой сферы, составит по предварительным данным 18764,8
млрд. рублей (в ценах 1996 года), в том числе в 1996 году - 8935,6
млрд. рублей.
Объемы затрат
Из федерального бюджета на строительство и приобретение жилья для
военнослужащих и членов их семей Министерству обороны Российской
Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, имеющим в
своем составе воинские формирования, а также органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации для граждан, уволенных с военной
службы в запас или отставку, и членов их семей (с учетом затрат на
развитие коммунального хозяйства и социально-бытовой сферы)
предусматривается:
(млн. рублей, в ценах 1996 года)
----------------------------------------------------------------------
| 1996-1997 | В том числе
| годы - всего |---------------------------
| | 1996 год | 1997 год
----------------------------------------------------------------------
Всего 18764770* 8935600 9829170*
в том числе:
Министерство обороны
Российской Федерации 8746920 4165200 4581720
федеральные органы
исполнительной власти,
имеющие в своем составе
воинские формирования 3878642 1846972 2031670
органы исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации 6139208 2923428 3215780
---------------------------
* Объемы государственных инвестиций подлежат уточнению при
рассмотрении проекта федерального бюджета.
Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает
приоритетное непрерывное финансирование строительства жилья для
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или
отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей.
Контроль за ходом реализации Программы
Министерство обороны Российской Федерации, федеральные органы
исполнительной власти, имеющие в своем составе воинские формирования,
ежеквартально должны представлять информацию о ходе реализации
Программы в Министерство строительства Российской Федерации, которое
обобщает эти материалы и информирует Правительство Российской
Федерации о ходе указанного строительства с предложениями по
устранению причин, тормозящих реализацию заданий. Министерство
строительства Российской Федерации контролирует также ход выполнения
заданий по строительству жилья для граждан, уволенных с военной службы
в запас или отставку, и ежеквартально представляет по этому вопросу
аналогичную информацию в Правительство Российской Федерации.
Приложение 2
к постановлению администрации области
29.07.96 N 461
ЗАДАНИЯ
администрациям городов и районов, мэрии г. Тамбова
по строительству и приобретению жилья для граждан,
уволенных c военной службы в запас или отставку,
сотрудников органов внутренних дел,
а также членов их семей
(тыс. кв. метров общей площади)
квартир
----------------------------------------------------------------------
Наименование | Число | 1996 - 1997 | В том числе
районов, городов | семей, | годы - всего |-------------------------
| состоящих | | 1996 год | 1997 год
| на учете | | |
| для | | |
| получения | | |
| жилья | | |
| на | | |
| 01.07.96 | | |
----------------------------------------------------------------------
Бондарский 6 0,13/3 - 0,13/3
Гавриловский 4 0,29/4 0,29/4 -
Жердевский - - - -
Знаменский 9 0,2/3 0,13/2 0,07/1
Инжавинский 26 0,87/13 0,17/3 0,7/10
Кирсановский 9 0,33/5 0,14/2 0,19/3
Мичуринский - - - -
Мордовский 6 0,1/2 - 0,1/2
Моршанский 16 0,44/8 0,2/4 0,24/4
Мучкапский 16 0,54/10 0,2/4 0,34/6
Никифоровский 16 0,66/12 0,56/10 0,1/2
Первомайский 31 1,09/16 0,49/6 0,6/10
Петровский 6 0,34/6 0,22/4 0,12/2
Пичаевский 19 1,31/19 0,71/10 0,6/9
Рассказовский 1 0,11/1 0,11/1 -
Ржаксинский 8 0,24/4 - 0,24/4
Сампурский 33 0,98/16 0,35/6 0,63/10
Сосновский 21 0,89/14 0,33/4 0,56/10
Староюрьевский 3 0,06/1 - 0,06/1
Тамбовский 13 0,64/13 0,64/13 -
Токаревский 4 0,29/4 0,15/2 0,14/2
Уваровский 3 0,18/3 - 0,18/3
Уметский - - -
ИТОГО по районам 250 9,69/157 4,69/75 5,0/82
Тамбов 2953 42,93/731 20,43/351 22,5/380
Мичуринск 323 3,58/50 0,78/10 2,8/40
Моршанск 191 2,1/40 - 2,1/40
Рассказово 185 6,02/100 3,52/60 2,5/40
Котовск 105 3,03/51 1,23/21 1,8/30
Кирсанов 58 1,45/24 0,85/14 0,6/10
Жердевка 21 1,42/21 1,28/19 0,14/2
Уварово 42 1,98/29 1,62/23 0,36/6
ИТОГО по городам 3878 62,51/1046 29,71/498 32,8/548
ВСЕГО 4128 72,2/1203* 34,4/573* 37,8/630*
* В объемах строительства и приобретения жилья учтены объемы
за счет средств, выдаваемых в виде субсидий гражданам;
объемы строительства и приобретения жилья подлежат уточнению
в соответствии с финансовыми ресурсами.
Зам. главы администрации
Тамбовской области А.Смирнов
-----------------------------
Приложение 3
к постановлению администрации области
29.07.96 N 461
ИНФОРМАЦИЯ
о ходе строительства и предоставления жилья лицам,
уволенным с военной службы в запас или
отставку в январе - 199 года
Город, район области ____________________________
Кем представлена _________________________________
(наименование учреждения, N тел.)
Представляется Комитету по экономике администрации области
---------------------------------------------------------------------
N | Наименование показателей | Кв. метров | Использовано
строки| | общей | капитальных
| | площади | вложений
| | жилья | млн. рублей
| | |
---------------------------------------------------------------------
01 Предоставлено жилья лицам,
уволенным с военной службы,
за указанный период, всего
в том числе:
02 во вновь построенных жилых
домах
из них:
03 в порядке долевого участия
04 за счет федерального
бюджета
05 за счет местного бюджета
06 за счет внебюджетных
средств
(кредиты банков, личные
средства граждан,
иностранные инвестиции
и др.)
07 с использованием субсидий
08 с применением жилищных
сертификатов или других
видов ценных бумаг
09 в индивидуальных домах
10 Затраты на инженерную
инфраструктуру
----------------------------------------------------------------------
N | Наименование показателей | Единица | Показатели
строки | | измерения |
| | |
----------------------------------------------------------------------
01 Количество очередников из числа
лиц, уволенных с военной службы
и состоящих на учете на получение
жилья (по состоянию на начало
года)
а/ число семей единиц единиц
б/ их общая численность человек человек
02 То же, (по состоянию на конец
указанного квартала)
а/ число семей единиц единиц
б/ их общая численность человек человек
03 Социальная норма общей площади
жилья на одного жителя в регионе кв. м
04 Количество очередников из числа
лиц, уволенных с военной службы
и получивших жилье за указанный
период
а/ число семей единиц единиц
б/ их общая численность человек человек
05 Задание на 199 год по обеспечению
жильем лиц, уволенных с военной
службы кв. м
06 Лимиты капитальных вложений из
федерального бюджета
а/ по заданию на 199 год млн. руб.
б/ фактически перечисленные
бюджетные средства за
указанный период млн. руб.
07 Средняя стоимость строительства
1 кв. метра общей площади жилья
за отчетный период тыс. руб.
Причины, сдерживающие реализацию заданий по обеспечению жильем лиц,
уволенных с военной службы в запас или отставку.
Зам. главы администрации
Тамбовской области А.Смирнов