Постановление Администрации Тамбовской области от 01.07.1996 № 401
О Правилах застройки сельских населенных пунктов Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ01 июля 1996 г. г. Тамбов N 401 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 15.09.2008 г. N 1153 О Правилах застройки сельских населенных пунктов Тамбовской области В соответствии с Законами Российской Федерации от 14.07.92 N3295-1 "Об основах градостроительства в Российской Федерации" и от17.11.95 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в РоссийскойФедерации", в целях упорядочения градостроительной деятельности натерритории Тамбовской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Правила застройки сельских населенных пунктовТамбовской области согласно приложению. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить науправление архитектуры и градостроительства администрации области. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов----------------------------- УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области 01.07.96 N 401 ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Требования настоящих Правил являются обязательными дляисполнения всеми субъектами градостроительной деятельности (граждане,их объединения, общественные и другие организации, учреждения,предприятия, иные юридические лица, являющиеся заказчиками,инвесторами, застройщиками, разработчиками градостроительной и инойдокументации, исполнителями работ и пользователями объектов), органамигосударственной власти и местного самоуправления на территорииТамбовской области. 1.2. Соблюдение настоящих Правил должно обеспечить более высокийуровень осуществления строительства и благоустройства исоответствующее улучшение культурно-бытовых условий жизни населения. 1.3. Строительство всех видов: промышленное,сельскохозяйственное, жилищно-гражданское, коммунально-складское,транспортное, дорожное, прокладка инженерных коммуникаций,реконструкция, реставрация объектов или их частей, а также мероприятияпо благоустройству территории населенного пункта производятся только сразрешения местной администрации района по согласованному, прошедшемугосударственную экспертизу и утвержденному проекту, под контролеморганов архитектуры и градостроительства. 1.4. Для рассмотрения вопросов, связанных с градостроительнойдеятельностью, при местной администрации района создаются комиссии всоставе: главы администрации или его заместителя (председателькомиссии), главного архитектора района, председателя районногокомитета по земельным ресурсам и землеустройству, начальникапроизводственного жилищно-коммунального хозяйства, представителякомитета по охране природы, представителей органовсанитарно-эпидемиологического пожарного надзора. К работе комиссиипривлекаются депутаты, руководители предприятий, представителиобщественных организаций, а также ответственные работникисоответствующих отделов местной организации. 1.5. Государственное управление в области архитектуры иградостроительства на всей территории Тамбовской области ведется наоснове Федеральных законов "Об основах градостроительства в РоссийскойФедерации", "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации",Положения об управлении архитектуры и градостроительства администрацииТамбовской области, утвержденного постановлением администрации областиот 07.07.95 N 349. 1.6. Общее методическое руководство разработкой,градостроительной документации в области, контроль за правильнымразмещением объектов и оформлением землеотводных документов (совместнос комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области) настроительство осуществляется управлением архитектуры иградостроительcтва администрации Тамбовской области. Государственное управление в области архитектуры иградостроительства на территории районов осуществляется органамиархитектуры и градостроительства соответствующих районов посогласованию с управлением архитектуры и градостроительстваадминистрации области. 1.7. Основными документами, в соответствии с которыми должноосуществляться строительство в вышеуказанных населенных пунктах,являются: проект районной планировки района, утвержденный администрациейобласти; генеральные планы, составленные на основе проектов районнойпланировки и утвержденные администрацией области; проекты детальной планировки и проекты застройки, разработанные всоответствии с генеральными планами и утвержденные заказчиком посогласованию с управлением архитектуры и градостроительстваадминистрации области. 1.8. Отступление от проекта районной планировки, генеральногоплана населенного пункта, проекта детальной планировки или проектазастройки при размещении и строительстве зданий, сооружений и объектовблагоустройства допускается только по разрешению органа, утвердившегоэти документы. 1.9. Местная администрация имеет право прекращать илиприостанавливать строительство в случаях нарушения застройщикомутвержденной градостроительной документации. 1.10. Проекты на объекты строительства и благоустройства должнысоставляться на основе паспортов и землеотводных дел, выдаваемыхсоответствующими органами архитектуры и градостроительства посогласованию с комитетом по земельным ресурсам и землеустройствуобласти. 1.11. Все постоянные геодезические знаки (центры пунктовтриангуляции, полигонометрии, марки и реперы), устанавливаемые припроизводстве геодезических работ изыскательскими организациями,сдаются под наблюдение за сохранностью местной администрации в лицеорганов архитектуры и градостроительства. 1.12. Выдача разрешений на производство топографогеодезическихработ на площади до 1 кв. км и инженерно-геологических изысканий, натерритории населенного пункта производятся органами архитектуры всоответствии с Инструкцией о порядке осуществления государственногогеодезического надзора в Российской Федерации (ГКИНП - 17-002-93). 1.13. Наблюдение и контроль за выполнением правил застройкинаселенных пунктов осуществляется органами архитектуры иградостроительства на местах. 2. ПОРЯДОК ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАСПОЛОЖЕНИЯ ОБЪЕКТА И ПРИМЕРНЫХ РАЗМЕРОВ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ), ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА) 2.1. Предварительное согласование места расположения объекта ипримерных размеров земельного участка, предоставление земельногоучастка для проектирования и строительства предприятиям, организациями гражданам производится как из земель Госземфонда, так и путемизъятия земель у других землепользователей и землевладельцев впорядке, установленном постановлением администрации Тамбовской областиот 27.03.96 N 194 "О разграничении полномочий комитетов по земельнымресурсам и землеустройству и органов архитектуры и градостроительствапо регулированию земельных отношений в городах и других поселенияхТамбовской области". Проектно-изыскательские работы для строительства объектоввыполняются на основании постановлений местной администрации илиадминистрации области, если предоставленный земельный участокрасположен на территории нескольких районов. Отвод земельных участков в натуре производится после рассмотренияи согласования проектов на градостроительном совете при главномархитекторе района, государственной экспертизы, утверждения проектовинвестором и получения разрешения на строительство от органовархитектуры и градостроительства. Решение (постановление) является основанием для разработкипроектной документации и гарантией последующего предоставления участказаинтересованному предприятию или юридическому лицу. Предварительное согласование места размещения объекта непроизводится в случаях строительства объектов в населенных пунктах всоответствии с их генеральными планами и проектами планировки изастройки. Рассмотрение ходатайств об изъятии и предоставлении земельныхучастков производится в установленном порядке. Приступить к использованию земельного участка возможно после егоотвода в натуре и оформления документов, удостоверяющих право на него.Отвод земельного участка в натуре производится органами архитектуры ирайонным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству с участиемзаинтересованных лиц. Документом, удостоверяющим право на земельный участок, являетсясвидетельство или акт на право собственности владения и пользованияземлей, а при временном пользовании - договор временного пользования,при аренде - договор аренды земельного участка. 2.2. Возмещение убытков и вложенных неиспользованных затрат,связанных с изъятием земель, производится в соответствии с Порядкомоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам направе собственности (приложение к распоряжению администрации областиот 22.06.92 N 324-р), а также Гражданским кодексом РоссийскойФедерации (часть первая). 2.3. Передача земельных участков одними организациями другим, втом числе организациями одного и того же ведомства, а такжеиндивидуальными застройщиками производится в соответствии сдействующим законодательством. 2.4. Предоставление земельных участков под индивидуальноежилищное строительство для лиц, связанных с сельскохозяйственнымпроизводством и постоянно проживающих в сельской местности,производится: в сельских населенных пунктах - администрацией сельского Совета,после разработки градостроительной документации и согласования ее сорганами архитектуры района и области; вне границ населенного пункта предоставление земельных участковпроизводится по представлению соответствующего комитета по земельнымресурсам и землеустройству; в районных центрах сельского типа - администрацией района, приналичии аналогичных согласований градостроительной документации. 2.5. Местная администрация обязана рассмотреть заявленияиндивидуальных застройщиков о предоставлении земельного участка втечение 30 дней со дня их получения. 2.6. Размеры земельных участков, предоставляемых гражданам вчерте населенного пункта для строительства и обслуживания жилого дома,личного подсобного хозяйства, устанавливаются с учет местных условий,в соответствии с утвержденной градостроительной документацией ипостановлением Тамбовской областной Думы от 07.04.95 N 173 "Определьных максимальных размерах земельных участков, которые могутнаходиться в частной собственности граждан". 2.7. Земельные участки, предоставленные застройщикам во временноепользование или аренду на срок до 3-лет и не освоенные ими илииспользуемые не по назначению, могут быть изъяты или переданы другимзастройщикам постановлением местной администрации. 3. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ, ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ 3.1. Размещение крестьянских (фермерских) хозяйств на территорииадминистративного района производится с учетом проекта районнойпланировки и в соответствии с постановлением местной администрации. Накрестьянское (фермерское) хозяйство разрабатывается проектнаядокументация, отражающая все вопросы функционирования и специфическиеусловия производства данного хозяйства. Строительство объектов крестьянского (фермерского) хозяйствапроизводится только с разрешения отдела архитектуры иградостроительства администрации района, выдаваемого послерассмотрения проектной документации на это строительство и полученияположительного заключения на градостроительном совете. 3.2. Направление производства может быть и смешанным, когдапроизводится несколько видов продукции и разводится несколько видовскота и птицы. 3.3. Размер фермы определяется возможностью получениямаксимального экономического эффекта в условиях конкретногокрестьянского хозяйства. 3.4. Крестьянские хозяйства рекомендуется размещать вблизималонаселенных глубинных деревень с учетом санитарных норм, чтопозволит решить обеспечение их объектами соцкультбыта, приостановитьотток сельского населения, а также решить вопросы занятости местногонаселения, участия в производстве продукции сельского хозяйства. 3.5. Крестьянский дом рекомендуется 1-2-этажным, 4-5-комнатным.Предусматриваются помещения бани (сауны), веранды, мастерская,инвентарная, гараж, продуктохранилище и другие необходимые помещения. 3.6. Инженерное обеспечение (тепло, газ, вода, канализация)предусматривается в основном местное (автономное), электроснабжение -централизованное. 3.7. Размещение построек на земельном участке рекомендуется ссозданием замкнутого двора. 3.8. Жилой дом размещается на земельном участке, отводимом подзастройку усадьбы (фермы), в соответствии с генеральным планомнаселенного пункта или фермерского хозяйства. 3.9. При организации фермерских хозяйств (подворья) как внаселенном пункте, так и вне, должно четко соблюдаться зонированиетерритории, при этом необходимо руководствоваться нормами СНиП 2.07.01-89. Градостроительство, планировка и застройка городских и сельскихпоселений. Разрывы до жилых домов и объектов соцкультбыта должны применятьсяне менее приведенных в таблице:----------------------------------------------------------------------NN |Норма | Поголовьепп |разрыва |-------------------------------------------------------- |в метрах |свиньи | КРС |овцы,|кролики|нутрии,| птицы | лошади | | |(бычки) |козы | |песцы | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------- 1. 15 до 5 2(5) 15 20 5 50 5 2. 25 15 8(15) 25 50 15 75 15 3. 50 50 30(50) 100 50 150 100 4. 100 100 60(150) 250 200 200 500 250---------------------------------------------------------------------- ПРИМЕЧАНИЯ: 1. Приведенные в таблице разрывы до границ земельных участковдетских дошкольных учреждений, школ, объектов питания,лечебно-профилактических учреждений и мест отдыха следует увеличить вдва раза (по строкам 3 и 4 таблицы). 2. При одновременном содержании в одном хозяйстве несколькихвидов животных разрывы от мест их содержания до объектовжилищно-гражданского назначения устанавливаются не менее 500 м (построкам 2, 3, 4). 3. Размеры разрывов до объектов, попавших в интервал междууказанным в таблице поголовьем, должны приниматься по интерполяции. 4. Количество поголовья, указанное в таблице, может бытьсокращено или увеличено на 25% в зависимости от условий содержанияживотных и птицы, направления господствующих ветров, озеленения и т.д. При большем, чем указано в таблице, поголовье скота и птицыразрывы должны согласовываться с органами санэпиднадзора. 4. ТРЕБОВАНИЯ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНЫХ САДОВ 4.1. Коллективные сады следует планировать с таким расчетом,чтобы в перспективе их можно было эксплуатировать как усадебнуюзастройку. 4.2. Оформление и предоставление земельных участков дляколлективного садоводства необходимо осуществлять в установленномпорядке и только по согласованной службами архитектуры иградостроительства документации. 4.3. Объемно-планировочную структуру, площадь участков изастройку определять с учетом возможной трансформации размещения вколлективных садах учреждений и предприятий обслуживания, созданиясоответствующей улично-дорожной сети, строительства инженерныхкоммуникаций и сооружений, также следует предусматриватьблагоустройство и озеленение. 4.4. Размещение коллективных садов, прилегающих к городам ипоселкам городского типа, администрации районов обязаны согласовать садминистрацией соответствующего города (поселка). 5. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА 5.1. Размещение всех видов строительства как в новых, так и вреконструируемых сельских населенных пунктах производится всоответствии с разработанными и утвержденными генеральными планами, апри их отсутствии - по согласованию с управлением архитектуры иградостроительства администрации области. Строительство без разработанной и утвержденной в установленномпорядке проектно-сметной документации запрещается. При размещении объектов строительства на территориях, прилегающихк городам и поселкам городского типа, а также на территориях,отнесенных к пригородным зонам городов, администрации районов обязанысогласовать их размещение с администрацией соответствующего города(поселка). 5.2. Контроль за строительством, осуществляемом государственными,общественными, кооперативными организациями и физическими лицами,производится Госархстройнадзором области и главным архитекторомрайона, который по представлению заявок этих организаций в срок додвух месяцев оформляет паспорт (исходные данные) для проектирования. 5.3. Паспорт должен включать: постановление администрации, требования и рекомендации кразрабатываемым проектам, по которым надлежит осуществлятьстроительство; требования по учету особенностей местности, красным линиям,условиям присоединения к инженерным коммуникациям; требования и сроки выполнения обязательных объемов работ поблагоустройству участка застройки и прилегающей территории (типыпокрытий дорог, тротуаров, площадок, наружное электроосвещение, типыограждений, зеленые насаждения и т.д.); требования по согласованию проектов с органами архитектуры иградостроительства, санэпиднадзором, комитетом по экологии, пожарнымнадзором и инженерными службами, выдававшими технические условия. 5.4. Индивидуальное жилищное строительство осуществляется приналичии у застройщика следующих документов: постановления местной администрации о выделении земельногоучастка с указанием его площади в соответствии с п. 2.4, 2.6 настоящихправил; паспорта - проекта жилого дома и хозяйственных построек (планаразмещения строений на земельном участке с указанием красных линий,границ соседних участков, планов этажей жилого дома, разрезов идеталей, технико-экономических показателей), выполненного проектнойорганизацией, имеющей лицензию; акта об отводе земельного участка в натуре под строительствожилого дома с надворными постройками; типового договора о возведении индивидуального жилого дома направе личной собственности на отведенном участке. Примечание: Предложения по проектам для индивидуальныхзастройщиков дают главные архитекторы районов. Индивидуальныйзастройщик имеет право в процессе производства работ вносить измененияв проект только при согласовании с главным архитектором района. 5.5. Строения, возведенные без проекта или с несогласованнымиотступлениями от него, являются объектами самовольного строительства,за возведение которых застройщик несет ответственность по закону. 5.6. Для перестройки и ремонта домов, устройства колодцев,дополнительных надворных построек, ограждений участка на улице -индивидуальные застройщики обязаны получить разрешение местнойадминистрации. Указанные разрешения должны быть согласованы с главнымархитектором района. Примечание. Перенос дома в пределах участка, а также расширениеплощади дома рассматривается как новое строительство и подлежитоформлению в соответствии с указаниями, изложенными в п. 5.4 собязательной отметкой в типовом договоре о вышеуказанных изменениях. При наличии одного и более совладельцев дома все мероприятия,изложенные в п. 5.6 осуществляются с согласия всех владельцев, приотсутствии согласия вопрос решается в судебном порядке. 5.7. Земельный участок, выделенный для жилищного строительства,только после завершения строительства и приемки жилого дома или егочасти в эксплуатацию приемочной комиссией закрепляется в собственностьв соответствии с действующим законодательством за плату или бесплатно(постановление администрации Тамбовской области от 30 марта 1994 годаN 135). 5.8. Законченные строительством жилые дома, общественные ипроизводственные здания и сооружения, независимо от их ведомственнойпринадлежности и формы собственности, подлежат обязательной приемке вэксплуатацию постоянно действующими приемочными комиссиями. Состав постоянно действующей приемочной комиссии определяетсярайонной администрацией из представителей: органов архитектуры иградостроительства (председатель), пожарной охраны, комитета поземельным ресурсам и землеустройству, санитарно-эпидемиологическогонадзора, служб технической инвентаризации, жилищно-коммунальногохозяйства, подрядной организации, застройщика. Приемка индивидуального жилого дома производится в присутствиииндивидуального застройщика. Принятые в эксплуатацию объекты подлежат заселению (пуску вдействие) в течение одного месяца со дня принятия. За нарушение этогопорядка виновные несут ответственность по закону. 5.9 Индивидуальные и другие застройщики, допустившие нарушениеустановленных красных линий застройки, а также ведущие самовольноестроительство, по получении соответствующего письменного предписанияот органов архитектуры и градостроительства или по требованию местнойадминистрации обязаны в месячный срок своими силами и за свой счетустранить допущенные нарушения, а в случае самовольной застройкипрекратить строительство, снести возведенные без разрешения строения ипривести земельный участок в надлежащий порядок. 5.10. Если нарушитель отказывается выполнить указанные в п. 5.9требования местной администрации или органов архитектуры иградостроительства, то администрацией дается распоряжениежилищно-коммунальному хозяйству о сносе строения. Расходы по сносувзыскиваются с самовольного застройщика через суд. 5.11. Отношения, возникшие в результате самовольной постройки,регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая,ст. 222). 5.12. Постоянно действующей приемочной комиссии разрешаетсяприемка в эксплуатацию индивидуального жилого дома по завершенииследующих работ: выполнено строительство основных частей здания - фундаменты,стены, перекрытия, кровля, отмостка; установлены столярные изделия, перегородки; имеется возможность обеспечения электроэнергией, водой, газом; имеется возможность проживания в части дома. 5.13. Постоянно действующей приемочной комиссии предоставляетсяправо на месте решать вопрос приемки в эксплуатацию незавершенногостроительством индивидуального жилого дома, исходя из местныхвозможных условий обеспечения автономным инженерным оборудованием. 5.14. С полным окончанием строительных работ по индивидуальномужилому дому застройщик производит через службу техническойинвентаризации уточняющие обмеры помещений жилого дома. 5.15. Индивидуальные жилые дома принимаются в целом, в том числе"под ключ", или по мере завершения отдельных очередей (устанавливаетсяпроектом либо оговаривается в заявлении на право сдачи объекта исогласовывается с главным архитектором района). 5.16. Ввод в эксплуатацию принятого объекта оформляется актом поформе, выдаваемой местными органами архитектуры и градостроительства. 5.17. Перечень документов, предъявляемых индивидуальнымзастройщиком постоянно действующей приемочной комиссии, должен иметь: постановление местной администрации на предоставление впользование земельного участка под строительство жилого дома; проект на строительство жилого дома и хозяйственных построек,согласованный местным органом архитектуры; акт выноса в натуру земельного участка и разбивки здания наместности. 5.18. До сдачи индивидуального жилого дома или его части вэксплуатацию в соответствии с настоящим порядком застройщик неприобретает на нее право собственности. Он не вправе распоряжатьсяпостройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другиесделки без соответствующего разрешения местной администрации. 5.19. В статистическую отчетность введенный в действие объектвключается за тот отчетный период, в котором прошла регистрацияобъекта в службе технической инвентаризации. 5.20. Местная администрация по предоставлению службы техническойинвентаризации и органов архитектуры представляет статистическуюотчетность (форма I ИЖС) по объектам ввода в местные органыгосударственной статистики. 5.21. Территории, предоставленные под индивидуальное жилищноестроительство, должны обеспечиваться магистральными инженерными сетями(водопровод, канализация, электроэнергия, радио, телефон, газ),подъездными путями за счет бюджетов администраций городов, районов. Уличные инженерные сети финансируются за счет средствзастройщиков, жилищностроительных кооперативов, коллективовиндивидуальных застройщиков. 5.22. Необходимое временное подключение инженерных коммуникацийдля производства строительных работ по индивидуальному жилому домупроизводится местными коммунальными службами - предприятиями,эксплуатирующими инженерные коммуникации, с разрешающим сроком на 1год. В случае истечения разрешающего срока строительства местнойадминистрацией рассматриваются причины и решается вопрос об изъятииземельного участка либо продлении срока пользования и продолжениястроительства. 5.23. Коммунальным службам запрещается заключать договоры наобслуживание инженерными коммуникациями (вода, газ, электричество,радио, канализация, телефон) жилых домов, не принятых комиссиями вэксплуатацию. 6. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАСТРОЙКЕ 6.1. Территория, выбранная для расширения существующего илистроительства нового населенного пункта, должна удовлетворятьследующим основным требованиям: находиться по возможности в центреосновных угодий землепользования, вблизи существующих автодорог,железнодорожных и автомобильных станций, водных пристаней или иметь сними удобную транспортную связь; иметь в необходимом количестве воду для питьевых,хозяйственно-производственных и противопожарных целей с учетомперспективы; иметь удобный для застройки рельеф с достаточным уклоном длястока поверхностных вод, допускать устройство проездов и укладкуподземных коммуникаций без производства значительных объемов земельныхработ, не затопляться дождевыми и талыми водами, разливом рек припаводках; иметь достаточную площадь для размещения зданий и сооруженийпроизводственной и жилой зон, а также резервную территорию длядальнейшего расширения населенного пункта. Производственную зонуследует размещать обособленно от жилой зоны, с подветренной к нейстороны и ниже ее по течению рек; располагаться на незаболоченной территории, на участках, неподверженных оползням и карстам. 6.2. При застройке новых и реконструкций существующих сельскихнаселенных пунктов необходимо обеспечить наиболее благоприятныеусловия для развития производства и жизни населения путем четкогоразграничения жилой и производственной зон с соблюдениемхозяйственных, противопожарных, санитарно-зоотехнических требований,рационального размещения объектов строительства на территории,обязательного проведения мероприятий по благоустройству и обеспечениюнаселения необходимым коммунальным, культурно-бытовым обслуживанием. Следует максимально сохранять существующую застройку и зеленыенасаждения; снос зданий и сооружений допускается в исключительныхслучаях, при соответствующем технико-экономическом обосновании и впервую очередь ветхих и непригодных для дальнейшей эксплуатациипостроек. 6.3. Строительство жилых домов и общественных зданий должноосуществляться на территории жилой зоны, располагаемой от участковживотноводческих и птицеводческих ферм и других производственныхкомплексов на расстояние, определяемое органамисанитарно-эпидемиологического надзора. 6.4. В сельских поселениях следует предусматриватьпреимущественно одно-двух-квартирные жилые дома усадебного типа(допускаются многоквартирные блокированные дома с земельными участкамипри квартирах). 6.5. При расположении жилого здания на участке следуетобеспечивать наиболее благоприятную ориентацию жилых комнат (юг,юго-восток, юго-запад), а для домов усадебного типа - удобную связькаждой квартиры с приквартирным участком. 6.6. Для лучшей организации территории участка индивидуальныйодноквартирный жилой дом и его хозяйственные постройки следуетразмещать со смещением к одной из боковых границ. Для возможноститекущего ремонта и ухода за зданием расстояние от боковой границыучастка до стены жилого дома или хозяйственной постройки рекомендуетсяпринимать не менее 1-1,5 метров. 6.7. Индивидуальные жилые дома проектируются с различнымиобъемно-пространственными решениями (различной этажности,протяженности, конфигурации с произвольным перепадом уровней этажей,исходя из планировки, высоты помещений и рельефа). 6.8. Застройку и благоустройство приусадебного участкаиндивидуального жилого дома рекомендуется осуществлять с учетомпротивопожарных требований НПБ 106-95 и общих требований: жилой дом должен размещаться на участке в соответствии сгенпланом населенного пункта со сложившимися местными традициями,между домом и улицей следует устраивать озелененный палисадник; дом должен быть ориентирован на участке с учетом восприятия сулицы: хозяйственный двор целесообразно располагать за домом; расстояниеот окон жилых помещений до хозяйственных построек (сарая, гаража,бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть неменее 6 м; хозяйственные постройки следует размещать от границ участкана расстоянии не менее 1 м: допускается блокировка хозяйственных построек на смежныхприусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев сучетом противопожарных требований; вход на усадьбу должен бить расположен с учетом удобной связи сдомом и хозяйственным двором; целесообразно совмещение входной дорожкис въездом на усадьбу. Примечание. Размещение дворовых, хозяйственных построек (кромегаражей) по линии застройки улиц и проездов запрещается, их необходимоотносить вглубь участка; ограждение приусадебных земельных участков производится попроектах, согласованным с главных архитектором района. Высота ограждений не должна превышать 1,5 м, со стороны улицыцелесообразно устанавливать забор сплошной, решетчатый или смешанный.Ограждение остальной части усадьбы может быть решетчатым. 6.9. На всех индивидуальных застройщиков, а также организациивозлагается обязательное проведение за свой счет работ по озеленению иблагоустройству усадебных участков застройки, постоянный, уход исодержание в надлежащем порядке как своего участка, так и прилегающихк нему тротуаров, проездов в соответствии с требованиями,установленными местной администрацией. 6.10. Размещаемые в пределах селитебной территории группыхозяйственных сараев должны содержать не более 30 блоков каждая. Для жителей многоквартирных домов хозяйственные постройки дляскота могут выделяться за проделами селитебной территории; при этихдомах допускается устройств встроенных или отдельно стоящихколлективных подземных хранилищ сельскохозяйственных продуктов израсчета 4-5 кв. м на одну семью. 6.11. Индивидуальным застройщикам рекомендуется производить наприусадебных участках посадку плодовых деревьев, кустарников с такимрасчетом, чтобы площадь озелененной территории составляла около 40% отобщей площади отведенного участка. 6.12. Здания, размещаемые в кварталах, не должны выходить заустановленные проектом или схемой застройки красные линии. Примечания: 1. Красной линией называется граница, отделяющая территориюквартала от улицы; 2. Линией застройки называется граница застройки, устанавливаемаяпри размещении зданий с отступом от красной линии; 3. Между красной линией и линией застройки рекомендуетсяустраивать озелененные полосы (палисадники). 6.13. Ширина усадебных и приквартирных участков одноквартирныхжилых домов, участков общественных зданий по линии застройки улицопределяется с учетом санитарных и противопожарных норм. 6.14. Здания местной администрации, контор, офисовсельхозпредприятий, участков больниц, домов быта и других общественныхзданий, предназначенных для нескольких насоленных пунктов, должныразмещаться, как правило, на центральных усадьбах этих хозяйств. 6.15. Учреждения и предприятия обслуживания в сельских поселенияхследует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселенияуслугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности неболее 30 мин. Обеспечение объектами более высокого уровня обслуживанияследует предусматривать на группу сельских поселений. 6.16. Здания школ, дошкольных и лечебных учреждений должныразмещаться, исходя из условий лучшего территориального обслуживаниянаселения, на обособленных участках в стороне от улиц с интенсивнымдвижением транспорта. При этом школы и дошкольные учреждения должны располагаться нарасстоянии не менее 10 м от красной линии. 6.17. Пожарные депо должны располагаться на участках,изолированных от хозяйственно-производственных комплексов, а также отжилых кварталов, с выездами на дороги общего пользования и радиусомобслуживания сельского населенного пункта - 3 км. 6.18. В населенном пункте могут предусматриваться помещения иплощадки для размещения средств выездного обслуживания населения. 6.19. Размещение производственных комплексов должно быть увязанос внутрихозяйственным землеустройством данного сельскохозяйственногопредприятия. При размещении сельскохозяйственных предприятий, зданий исооружений расстояние между ними следует назначать минимальнодопустимые, исходя из санитарных, ветеринарных и противопожарныхтребований и норм технологического проектирования. 6.20. Размещение и строительство машинно-тракторных дворов,животноводческих и птицеводческих ферм, теплично-парниковых хозяйств,складов, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции ипроизводству строительных материалов и изделий, промышленныхпредприятий, располагаемых в сельской местности, разрешаетсяпроизводить только в пределах производственной зоны поселка, с учетомвозможности их расширения. При взаимном размещении перечисленных производственных комплексови предприятий следует учитывать также возможность организации общихсистем инженерного благоустройства (водоснабжение, электроснабжение,газоснабжение, канализование, устройство дорог и др.). 6.21. Склады горючих и смазочных материалов, нефтебазыразмещаются на обособленных площадях с подветренной стороны от другихзданий ниже их по рельефу и вблизи дорог с соблюдением установленныхпротивопожарных требований. 6.22. Существующие в жилых кварталах санитарно-вредные объектыпроизводственного назначения не подлежат расширению и в дальнейшемдолжны быть вынесены в производственную зону. 6.23. Размещение животноводческих и птицеводческих ферм, а такжеотдельных зданий для содержания животных и птицы, производится наобособленных участках с подветренной стороны и ниже по рельефу поотношению к жилой зоне с учетом рациональной механизации трудоемкихпроцессов по доставке кормов, вывозу продукции и удалению навоза. Приэтом следует обеспечить наименьшую протяженность транспортных путей идругих коммуникаций. Размещение животноводческих помещений должно создавать наилучшиеусловия инсоляции, проветривания и сохранения тепла внутри помещений вхолодное время. Помещения для содержания водоплавающей птицы следуетразмещать вблизи водоемов, специально выделяемых для этих целей. 6.24. Навозохранилища и жижесборники надлежит располагать ссоблюдением соответствующих санитарных разрывов с подветренный стороныот помещений, для содержания животных, хранения кормов, молочногоблока, а также в местах, исключающих попадание сточных вод в открытыеводоемы. 6.25. Участки для строительства теплично-парниковых хозяйствследует выбирать на ровной местности, вблизи водоемов, допускающихиспользование воды для полива овощных культур. Участки, имеющиетяжелые глинистые грунты, нежелательны. 6.26. 3ернотока должны размещаться с подветренной стороны отдругих зданий и сооружений производственной зоны на расстоянии,требуемом противопожарными нормами. 6.27. Склады минеральных удобрений и ядохимикатов должныразмещаться на участках по согласованию с органами санитарногонадзора. 6.28. Участки ветеринарных учреждений должны располагатьсяобособленно от других участков производственной или жилой зоны, нижеих по рельефу. 6.29. Расстояние от подземных и надземных (в насыпи)трубопроводов до населенных пунктов, а также от КС, ГРС, НПСгазопроводов, нефтепроводов, продуктопроводов или конденсатопроводовот населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятийпринимаются в соответствии СНиП 2.05.06-85, СНиП 2.05.13-90. 6.30. Линии электропередач, связи и других линейных сооруженийместного значения следует размещать по границам полей севооборотавдоль дорог, лесополос, существующих трасс с таким расчетом, чтобыобеспечивался свободный доступ к коммуникациям с территории, незанятой сельскохозяйственными угодиями. 6.31.Размещение в районах аэродромов зданий, высоковольтных линийэлектропередачи, радиотехнических и других сооружений, которые могутугрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи длянормальной работы навигационных средств аэродромов, должно бытьсогласовано с предприятиями и организациями, в ведении которыхнаходятся аэродромы. Согласованию подлежит размещение: 1) всех объектов в границах полос воздушных подходов каэродромам, а также вне границ этих полос в радиусе 10 км отконтрольной точки аэродрома (КТА); 2) объектов в радиусе 30 км от КТА, высота которых относительноуровня аэродрома 50 м и более; Независимо от места размещения: 3) объектов высотой от поверхности земли 50 м и более; 4) линий связи, электропередачи, а также других объектов радио-и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи длянормальной работы радиотехнических средств; 5) взрывоопасных объектов; 6) факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемыхгазов; 7) промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельностькоторых может привести к ухудшению видимости в районах аэродромов. 7. ТРЕБОВАНИЯ К БЛАГОУСТРОЙСТВУ 7.1. Благоустройство населенных пунктов должно производитьсякомплексно и одновременно с их застройкой, в соответствии с генпланом,проектом детальной планировки и проектом застройки. Мероприятия по благоустройству насоленных пунктов должныпредусматривать устройство: водоотводов, покрытий площадей, улиц,проездов, тротуаров, наружного освещения, водопровода, канализации,газопровода, сетей, электроснабжения, телефона и радио, озеленение,мест активного и тихого отдыха с установкой малых архитектурных форм иоборудования. 7.2. Благоустройство населенных пунктов должно осуществлятьсясилами и средствами организаций и индивидуальных застройщиков, ведущихстроительство. Учреждения и предприятия, размещаемые в пределах сельскогонаселенного пункта, принимают долевое участие в сооружении общихсистем водоснабжения, канализации, электроснабжения и в строительствеи в благоустройстве улиц и проездов, прилегающих или ведущих косваиваемым указанными застройщиками земельным участкам иобслуживающих строящиеся объекты. 7.3. В первую очередь благоустройство должно осуществляться вкварталах двухэтажной, застройки - это обеспечение зданий сетямиводопровода, канализации, теплоснабжения, устройством проезжей частиулиц и тротуаров. Теплоснабжение рекомендуется предусматривать централизованное -от поселковых котельных, при невозможности местное либо поквартирное -от котлов АГВ или электричества. Районы одноэтажного жилищного строительства на первый периоддолжны обеспечиваться водоснабжением из водоразборных колонок, службойассенизации, созданием улучшенного грунтового покрытия по улицам ипроездам с открытыми водоотводящими устройствами. Во всех жилыхкварталах в обязательном порядке должно устраиваться наружноеэлектроосвещение, производиться озеленение (посадка деревьев икустарников, устройство газонов). 7.4. Улицы и проезды должны быть благоустроены и иметь твердоеили грунтовое покрытие проезжей части, в зависимости от их назначения,с учетом интенсивности движения транспорта и пешеходного движения. 7.5. Для подъезда к жилым домам, общественным зданиям и отдельностоящим хозяйственным постройкам должны быть устроены съезды с улицышириной не менее 3 метров, с покрытием, аналогичным проезжей частиулицы. 7.6. Ширина тротуара по улице устанавливается проектнойорганизацией в зависимости от интенсивности пешеходного движения. 7.7. Территория насоленных пунктов должна, быть оборудованасистемой открытых водоотводящих устройств в виде лотков, дорожныхкюветов, водоотводных каналов для удаления поверхностных и талых вод. 7.8. Для предотвращения размыва поверхностными водами улиц ипроездов, имеющих большие продольные уклоны, необходимо поверхностилотков, кюветов и каналов укреплять камнем, искусственными плитами илиодерновкой. 7.9. В качестве источников хозяйственно-питьевого водоснабжениянаселенных пунктов, как правило, должны использоваться подземные водыс устройством водопроводной сети. При выборе источника водоснабжениярешающее значение имеет санитарная ситуация в районе водозабора,возможность организации зоны санитарной охраны, дебит источника икачество воды. Примечание. Использование открытых источников дляцентрализованного хозяйственного питьевого водоснабжения допускается висключительных случаях при отсутствии другого источника и только сразрешения местных органов санитарного надзора, с соблюдениемдействующих норм и технических условий проектирования наружноговодопровода. 7.10. Трассировка магистральных сетей водопровода должнапроводиться в кварталах 2-этажной застройки по улицам и черезкварталы; в кварталах усадебной застройки - только по улицам. Водоразборные колонки следует размещать с радиусом обслуживания100 метров и не ближе 5 метров от стен зданий. 7.11. Питьевые колодцы общественного пользования располагаются неближе 25 метров от возможных источников загрязнения в местах,защищенных от поверхностных стоков. Не рекомендуется располагатьколодцы близко к оврагу, балке, склону, дренирующее действие которыхможет понижать дебит колодца, в пониженных заболоченных местах, набазарных площадях, загонах скота и близко к проезжей части дороги. При устройстве колодцев следует избегать пользование верхнимводоносным горизонтом (верховодной), а брать воду из более глубокихслоев, защищенных от поверхностного загрязнения водонепроницаемымипородами. Необходимо также предусматривать меры по исключениюзагрязнения колодцев и их эстетическому оформлению. 7.12. Для целей пожаротушения при наличии водопроводаустраиваются пожарные гидранты, размещаемые на улицах и проездах нарасстоянии не более 100 метров друг от друга. При отсутствииводопровода для целей пожаротушения используются открытые водоемы сустройством специальных мест для забора воды. 7.13. Канализование населенных пунктов, расположенных в сельскойместности, производится в зависимости от их размещения и характеразастройки и осуществляется по специальным проектам. 7.14. Канализованию в первую очередь подлежат производственные икультурно-бытовые здания, двухэтажные жилые дома и другие здания,оборудованные внутренних водопроводом. Все другие здания и жилые дома усадебной застройки должны бытьоборудованы дворовыми санитарными установками. 7.15. Очистка населенных пунктов от мусора и твердых отбросов вкварталах 2-этажной жилой застройки производится посредствоммусоросборников с вывозом содержимого на мусоросвалки, отведенныеместной администрацией. 7.16. Категорически запрещается производить свалку мусора испуска нечистот в водоотводящие устройства улиц и в другие места, неуказанные для этих целей. 7.17. В населенном пункте не должно быть пустующих домов илинезастроенных участков, образовавшихся в результате разрушенийкаких-либо строений. 7.18. В целях улучшения комфорта в населенном пунктерекомендуется: 7.18.1. Проводить мероприятия по приведению в порядок жилищногофонда, общественных и производственных зданий, для чего необходимо: рационально использовать строительный фонд, продавать или сдаватьв аренду пустующие жилые дома, здания, сооружения и помещения,приспосабливать их под другие нужды; стремиться к повышению эстетических качеств застройки - этозначит регулярно проводить ремонт жилых домов и фасадов, осуществлятьпостоянный уход и содержать в надлежащем порядке тротуары и проезды,обязательно проводить работы по озеленению и благоустройству;принимать меры по оборудованию колодцев и водозаборных скважин,организации к регулированию мусорных свалок; 7.18.2. Для организации транспортной связи с райцентром, центромхозяйства и другими населенными пунктами обращать особое внимание наустройство подъездных дорог с усовершенствованным покрытием иоборудование автобусной остановки в населенном пункте для ожиданиятранспорта. 7.19. Территория сельских населенных пунктов должна бытьозеленена с целью создания благоприятных условий для проживания иотдыха населения, а также защиты застройки от пожаров, сильных ветров,снежных заносов, перегрева солнцем, шума, пыли и отработанныхавтомобильных газов. Насаждения следует использовать также дляукрепления берегов водоемов, действующих оврагов, откосов, насыпей иосушения заболоченных территорий. Ширину защитных лесных полос длясельских поселений следует принимать не менее 50 метров. Мероприятия по озеленению сельских населенных пунктов должныпредусматривать: озеленение площадей, улиц, проездов; озеленение участков жилых, общественных, производственных зданий,спортивных сооружений и других территорий специального назначения(санитарных, ветрозащитных, водоохранных, противопожарных и другихполос, кладбищ и т.д.); создание общественных парков и садов, в том числеплодово-ягодных. 7.20. Площадь озелененных территорий общего пользования - парков,садов, скверов, бульваров, размещаемых на селитебной территориисельских поселений, следует принимать 12 кв. м/чел. Примечание. В населенных пунктах, расположенных в окружениилесов, в прибрежных зонах крупных рек и водоемов, площадь озелененныхтерриторий общего пользования допускается уменьшить, но не более чемна 20%. 7.21. Озеленение жилых улиц и проездов, как правило, должносостоять из посадок деревьев и кустарников по обеим сторонам проезжейчасти. Ширина полос, отводимых для насаждений вдоль улиц и проездов ирасстояние между деревьями должны приниматься согласно таблицы:----------------------------------------------------------------------Виды посадок |Наименьшая ширина |Наименьшее |Наименьшее | полосы (м) |расстояние |расстояние | |между деревьями|между рядами | |в ряду (м) |деревьев и | | |кустарников | | | (м)----------------------------------------------------------------------Однорядная посадка:деревьев 1,5 3,0 -кустарников 0,3 0,5 -Двухрядная посадка:деревьев 5,0 3,0 2,5кустарников 0,7 0,5 0,5---------------------------------------------------------------------- 7.22. Территория, занимаемая под озеленение участков школ,детских учреждений, больниц и родильных домов, должна составлять неменее 50% всей свободной застройки земельной площади участков этихучреждений с устройством по периметру участка ограждающих защитныхполос, цветников, газонов и других посадок. 7.23. При наличии на территории населенного пункта реки иливодоема их берега следует использовать для устройства парка, сада,пляжа, спортивных сооружений. 7.24. Трассы основных железнодорожных линий и автомобильных дорогв пределах границ населенного пункта подлежат благоустройству иозеленению. Строительство жилых домов (кроме служебных) в полосеотвода дорог запрещается. 7.25. Ограды рекомендуется устраивать высотой не более 1,5 метра.Ограды могут применяться каменные, сборные железобетонные, деревянные,а также в виде живых изгородей из густолиственных кустарников (дляобщественных зданий). Во всех случаях к ограждениям со стороны улицыдолжны предъявляться более высокие требования, чем к ограждениям,между соседними участками. Примечание. В пределах одной улицы или площади необходимоустанавливать одну высоту ограждения. 7.26. Площадки для кладбищ, располагаемые не ближе 300 м отселитебной территории, должны благоустраиваться путем обсадкидеревьями по наружным границам и внутренним границам внутриквартальнойразбивки, устройством дорожек. Для кладбища следует выбирать сухойвозвышенный участок. Скотомогильники должны размещаться не ближе 500 метров от жильяна сухих площадках, иметь подъездные пути, ограждения и обозначения. 7.27. На организации, учреждения, предприятия и отдельных лиц, впользование которых передаются земельные участки под строительство,возлагается ответственность за сохранность существующих на участкахзеленых насаждений. 8. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА И ПОРЯДКУ ЗАСТРОЙКИ В МЕСТАХ РАСПОЛОЖЕНИЯ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ, КУЛЬТУРЫ, АРХИТЕКТУРЫ И ПРИРОДЫ 8.1. При проведении благоустройства населенного пункта следуетучитывать целесообразность и эстетику малых форм, должно уделятьсявнимание созданию остановочных павильонов общественного транспорта,торговых павильонов и киосков, рекламных стендов, скамеек, цветочниц,световых опор, декоративных оград и других элементов благоустройства. 8.2. Предприятия и организации, в ведении которых находятся такиеобъекты, как памятники истории, культуры, архитектуры и памятникиприроды должны обеспечивать их сохранность, своевременную реставрациюи ремонт, разработку проектов охранных зон и зон регулированиязастройки. 8.3. Застройка территорий вокруг памятников истории, культуры,архитектуры и территорий памятников природы выполняется в соответствиис Положением об охране и использовании памятников истории и культуры,утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 16.09.82 N 865,постановлением Совета Министров РСФСР от 05.05.82 "О порядке отнесенияприродных объектов к памятникам природы" и решением облисполкома от06.12.79 N 524 "О взятии под охрану государственных памятников природыТамбовской области". 8.4. При проектировании застройки населенного места учитыватьгармоничную преемственность сохранившейся исторической застройки,беречь ее своеобразие, колорит и традицию. 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ 9.1. За нарушение утвержденной градостроительной документации,результатом чего явилось нецелесообразное размещение капитальногостроительства, а также невыполнение требований по благоустройствутерритории населенных пунктов руководители предприятий и учреждений, атакже граждане привлекаются местной администрацией к ответственности всоответствии с Положением о порядке осуществления государственногоконтроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации(утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от23.12.93 N 1362) и Инструкцией о порядке осуществлениягосударственного контроля за использованием и охраной земель повопросам, отнесенным к компетенции Минстроя России (утвержденаПриказом Госстроя России от 02.03.94 N 17-14). 9.2. За непринятие мер по охране земель, находившихся в веденииземлепользователей и землевладельльцев от самовольной застройки; занесвоевременное рассмотрение заявлений застройщиков об отводеземельных участков, а также непринятие мер к привлечению кответственности самовольных застройщиков работники местнойадминистрации, руководители предприятий и учреждений привлекаются кответственности по закону (Указ Президента Российской Федерации от16.12.93 N 2162 "Об усилении государственного контроля заиспользованием и охраной земель при проведении земельной реформы"). 9.3. За воспрепятствование контролю органами архитектуры иградостроительства за реализацией градостроительной документации, атакже за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнениепредписаний по вопросам нарушений Правил застройки, выданных органамиархитектуры и градостроительства, санэпиднадзора, земельным комитетом,юридические, должностные лица и граждане привлекаются кответственности в соответствии с Законом Российской Федерации "Обосновах градостроительства в Российской Федерации" и Положением опорядке осуществления государственного контроля за использованием иохраной земель в Российской Федерации (утверждено постановлениемПравительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1362).