Постановление Администрации Тамбовской области от 15.04.1996 № 240
О мерах по реализации Закона Тамбовской области от 26.01.96 N 52-3 "Об областном бюджете на 1996 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ15 апреля 1996 г. г. Тамбов N 240 О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.01.96 N 52-З "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1996 ГОД" 1. Довести до сведения, что Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.03.96 N 309 "О мерах по реализацииФедерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год": 1.1. Принят к исполнению федеральный бюджет на 1996 год порасходам в сумме 435750 млрд. рублей исходя из объема доходов в сумме347200 млрд. рублей и предельного размера дефицита в сумме 88560 млрд.рублей. Предусмотрено направить на покрытие дефицита федерального бюджетана 1996 год источники внутреннего финансирования на общую сумму 56100млрд. руб. и источники внешнего финансирования на общую сумму 32450млрд. рублей; 1.2. Министерству Финансов Российской Федерации и Министерствуэкономики Российской Федерации поручено предоставить в 2-недельныйсрок в Правительство Российской Федерации на утверждение согласованныеобъемы финансирования в 1996 году федеральных программ и мероприятийпо развитию регионов; 1.3. Министерству Финансов Российской Федерации в 2-недельныйсрок после утверждения Государственной Думой Федерального СобранияРоссийской Федерации поквартального распределения доходов и расходовфедерального бюджета на 1996 год поручено довести: до министерств и ведомств Российской Федерации поквартальноераспределение ассигнований из федерального бюджета на 1996 год дляфинансирования осуществляемых ими расходов в разрезе показателейбюджетной классификации Российской Федерации; до министерств и ведомств Российской Федераций, осуществляющихконтроль за правильностью и своевременностью поступления налогов идругих обязательных платежей в федеральный бюджет, объемконтролируемых ими доходов с поквартальным распределением; 1.4. Министерствам и ведомствам Российской Федерации в 10-дневныйсрок после утверждения Государственной Думой Федерального СобранияРоссийской Федерации ведомственной структуры федерального бюджета на1996 год поручено довести до подведомственных учреждений объемыбюджетного финансирования на 1996 год в соответствии с Федеральнымзаконом "О федеральном бюджете на 1996 год"; 1.5. Установлено, что предложения министерств и ведомствРоссийской Федерации, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации об увеличении расходов из федерального бюджета,предоставлении налоговых льгот или других мерах, ведущих к сокращениюдоходов федерального бюджета и увеличению его дефицита, нерассматриваются Правительством Российской Федерации безпредварительного согласования источников финансирования сМинистерством финансов Российской Федерации и Министерством экономикиРоссийской Федерации (по входящим в его компетенцию вопросам); 1.6. Разрешено в 1996 году Министерству финансов РоссийскойФедерации на основании решений, принимаемых Президентом РоссийскойФедерации и Правительством Российской Федерации, вносить в пределахутвержденных расходов федерального бюджета на государственноеуправление изменения в размеры ассигнований на содержание отдельныхминистерств и ведомств Российской Федерации и их территориальныхорганов; 1.7. Министерству труда Российской Федерации совместно сМинистерством обороны Российской Федерации, Министерством внутреннихдел Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, МинистерствомРоссийской Федерации по атомной энергии, Министерством связиРоссийской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации,Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральнойпограничной службой Российской Федерации, Службой безопасностиПрезидента Российской Федерации, Федеральным агентствомправительственной связи и информации при Президенте РоссийскойФедерации, Главным управлением охраны Российской Федерации,Федеральной службой железнодорожных войск Российской Федерации,Федеральной службой налоговой полиции Российской Федерации,Федеральным управлением специального строительства при ПравительствеРоссийской Федерации предложено внести в Правительство РоссийскойФедерации согласованный с Министерством экономики РоссийскойФедерации, Министерством социальной защиты населения РоссийскойФедерации, Министерствам финансов Российской Федерации, Министерствомюстиции Российской Федерации проект постановления о введении единыхнорм денежного содержания, выплат за выслугу лет и добавочных видовденежного довольствия и других надбавок стимулирующего характера исоциальной защиты военнослужащих и приравненных к ним лиц в пределахассигнований из федерального бюджета на 1996 год, направляемых наденежное довольствие; 1.8. Министерству Финансов Российской Федерации совместно сГосударственным комитетом Российской Федерации по управлениюгосударственным имуществом и Федеральной комиссией по ценным бумагам ифондовому рынку при Правительстве Российской Федерации порученоподготовить проект указа Президента Российской Федерации об изменениинормативов распределения средств, поступающих от приватизациипредприятий на аукционе или по конкурсу, находящихся в федеральнойсобственности, а также от продажи акций акционерных обществ, созданныхв процессе приватизации, с учетом увеличения норматива отчислений этихсредств в доходы федерального бюджета, предусмотрев: отмену отчислений в Федеральный фонд поддержки малогопредпринимательства с соответствующим увеличением норматива отчисленийсредств в доходы федерального бюджета; формирование специализированного бюджетного фонда развитияинфраструктуры рынка ценных бумаг за счет сокращений до 2 процентовдоли средств от приватизации, направляемой комитетам по управлениюимуществом и территориальным агентствам Государственного комитетаРоссийской Федерации по управлению государственным имуществом ссоответствующим увеличением норматива отчислений средств в доходыфедерального бюджета; формирование Федерального общественно-государственного фонда позащите прав вкладчиков и акционеров за счет уменьшения до 2 процентовдоли средств от приватизации, направляемой в Фонды имуществанационально-государственных, национально- иадминистративно-территориальных образований, уменьшив их долю внормативах распределения средств от приватизации до 2 процентов; 1.9. Министерству финансов Российской Федерации, Министерствуэкономики Российской Федерации, Государственной налоговой службеРоссийской Федерации, Министерству труда Российской Федерации иМинистерству юстиции Российской Федерации предложено подготовить ивнести в Правительство Российской Федерации предложения об отменельгот, противоречащих установленным действующим законодательствомпринципам взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектовРоссийской Федерации и нарушающих единую политику финансово-бюджетныхвзаимоотношений с регионами; 1.10. В целях обеспечения безусловного исполнения федеральногобюджета и поступления в него финансовых ресурсов в полном объемеразрешено в случаях действий отдельных субъектов Российской Федерации,приводящих к нарушению действующего законодательства в частизачисления налогов и иных доходов в федеральный бюджет: Министерству финансов Российской Федерации приостанавливатьфинансирование из федерального бюджета федеральных программ имероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих субъектовРоссийской Федерации, а также передачу средств по взаимным расчетам,трансфертам, субвенциям и дотациям, бюджетным ссудам и кредитам; Министерству внешних экономических связей Российской Федерации -прекращать выдачу лицензий на экспорт; Комитету Российской Федерации по торговле, Федеральнойпродовольственной корпорации при Министерстве сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации и акционерному обществу"Росконтракт" - приостанавливать поставку продукции, поступающейцентрализованно из государственных ресурсов; Министерству Финансов Российской Федерации совместно сЦентральным банком Российской Федерации - регулировать с учетомобъемов незаконно оставляемых в бюджетах субъектов РоссийскойФедерации налогов и иных доходов федерального бюджета размерыпредоставляемых им кредитных ресурсов и наличной денежной массы засчет эмиссии Центрального банка Российской Федерации; Государственной налоговой службе Российской Федерации иМинистерству финансов Российской Федерации незамедлительноинформировать Правительство Российской Федерации о выявленных фактахнарушений действующего законодательства; 1.11. Министерству финансов Российской Федерации поручено: передать в 1996 году в управление органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации сроком на 1 год средства, поступающие впогашение выданных им в 1994 и 1995 годах бюджетных ссуд на завозпродукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к нимместности, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими,для обеспечения своевременного завоза в районы Крайнего Севера иприравненные к ним местности продовольствия (за исключением спиртныхнапитков, пива, табачных изделий), медикаментов и лекарственныхсредств, продукции материально-технического назначения, нефти,нефтепродуктов, топлива и непродовольственных товаров народногопотребления первой необходимости для снабжения населения, предприятийсоциальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства; заключить до 1 апреля 1996 г. с органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации договоры, обеспечивающие целевоеиспользование средств федерального бюджета, переданных в ихуправление, для обеспечения своевременного завоза продукции (товаров)в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности; совместно с Государственным комитетом Российской Федерации повопросам развития Севера разработать и утвердить порядокфинансирования из федерального бюджета расходов по возмещениюпредприятиям и организациям, находящимся в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях с ограниченными сроками навигации, частирасходов, связанных о доставкой грузов, предусмотрев в нем механизмавансирования транспортных затрат; совместно с Государственным комитетом Российской Федерации повопросам развития Севера определить до 1 апреля 1996 г. условияпредоставления средств, поступающих в федеральный бюджет в погашениессуд, выданных в 1995 году предприятиям и организациям из федеральногобюджета на централизованный завоз продуктов (товаров) в районыКрайнего Севера и приравненные к ним местности, а также сумм,поступающих в виде платы за пользование этими ссудами, аккумулируемыхв федеральном бюджете и направляемых на цели, связанные с обеспечениемсвоевременного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера иприравненные к ним местности; до 15 июля 1996 г. перечислить на финансирование мероприятий позавозу продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные кним местности не менее 70 процентов общей суммы средств,предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 1996 год; 1.12. Министерству финансов Российской Федерации порученовыделить в 1996 году вновь образованному закрытомуадминистративно-территориальному образованию пос. Сибирский (Алтайскийкрай), в пределах которого расположены объекты Министерства обороныРоссийской Федерации, для финансирования расходов, не обеспеченныхсобственными Финансовыми ресурсами, дотацию в размере 13106 млн.рублей за счет и в пределах общего объема дотаций закрытымадминистративно-территориальным образованиям, предусмотренного статьей16 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год"; 1.13. Министерству финансов Российской Федерации поручено довестидо органов исполнительной власти субъектов Российской Федерациипорядок формирования и распределения средств Федерального фондафинансовой поддержки субъектов Российской Федерации в 1996 году; 1.14. Установлено, что средства федерального бюджетапредоставляются в 1996 году на возвратной основе на следующихусловиях: для формирования федеральных продовольственных фондов - на срокне более одного года, с уплатой процентов за пользованиепредоставленными средствами в размере одной трети действующей учетнойставки Центрального банка Российской Федерации; для обеспечения агропромышленного комплекса машиностроительнойпродукцией и приобретения племенного скота - на основе долгосрочнойаренды (лизинга). Министерству Финансов Российской Федерацииразработать порядок и условия предоставления бюджетных средств и вмесячный срок внести в Правительство Российской Федерации проектпостановления по данному вопросу; для финансирования расходов по осуществлению коммерческихвысокоэффективных инвестиционных проектов, размещаемых на конкурснойоснове, - со сроком возврата в течение 2 лет с уплатой процентов запользование предоставленными средствами в размере одной четвертойдействующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации; для финансирования инвестиционных программ конверсии обороннойпромышленности - со сроком возврата в течение 3 лет после завершенияэтих программ, с уплатой процентов за пользование предоставленнымисредствами по программам, начатым после 1 января 1995 г., а также повновь начинаемым программам в размере одной четвертой действующейучетной ставки Центрального банка Российской Федерации; для оказания финансовой поддержки ориентированных на экспортпроизводств на срок, не выходящий за пределы текущего финансовогогода, с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами вразмере одной второй действующей учетной ставки Центрального банкаРоссийской Федерации; для финансирования части расходов по финансовому оздоровлению иперепрофилированию убыточных и неперспективных производств - на срок,не выходящий за пределы утвержденного в установленном порядке планомфинансового оздоровления (бизнес - планом), с уплатой процентов запользование предоставленными средствами в размере одной четвертойдействующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации; для финансирования сезонной закупки сырья и материалов дляпроизводства товаров народного потребления и товаровпроизводственно-технического назначения предприятиями легкой,текстильной отраслей промышленности и народно-художественных промысловв объеме 1500 млрд. рублей - на срок не более 1 года, с уплатойпроцентов за пользование предоставленными средствами в размере однойчетвертой действующей учетной ставки Центрального банка РоссийскойФедерации; для финансирования межсезонных запасов в лесной отраслипромышленности - на срок не более 1 года, с уплатой процентов запользование предоставленными средствами в размере одной четвертойдействующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации; для финансирования федерального фонда финансовой поддержкисезонной заготовки топлива на электростанциях, закачки газа вподземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетическогооборудования, а также обеспечения населения топливом - на срок неболее 1 года, с уплатой процентов за пользование предоставленнымисредствами в размере одной трети действующей учетной ставкиЦентрального банка Российской Федерации; для покрытия кассового разрыва бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, в том числе возникающего в связи с несовпадением сроковвозврата выданных в 1995 году средств Федерального фондагосударственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) врайоны Крайнего Севера и приравненные к ним местности и направляемых в1996 году на формирование региональных фондов для обеспечениясоциально-бытовых нужд населения со сроками закупки и завозапродовольствия (за исключением спиртных напитков, пива, табачныхизделий), медикаментов и лекарственных средств, продукцииматериально-технического назначения, нефти, нефтепродуктов, топлива инепродовольственных товаров народного потребления первой необходимостив районы с ограниченными сроками навигации - на срок не более 6месяцев; 1.15. Разрешено Министерству Финансов Российской Федерации впорядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации,предоставлять в 1996 году гарантии и поручительства от имениПравительства Российской Федерации по кредитам коммерческих банков,привлекаемым получателями средств федерального бюджета, с отнесениемзатрат по обслуживанию указанных кредитов на соответствующие статьирасходов федерального бюджета в пределах объемов, установленныхстатьей 16 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год". Министерству финансов Российской Федерации поручено в месячныйсрок представить соответствующие предложения в ПравительствоРоссийской Федерации; 1.16. Разрешено Министерству финансов Российской Федерации привыполнении отдельных поручений Правительства Российской Федерации попроведению операций со средствами федерального бюджета на 1996 год(включая обслуживание бюджетных счетов) осуществлять расчеты по нимчерез уполномоченные Правительством Российской Федерации банки поспециально заключенным на конкурсной основе договорам с уплатойпроцентов по среднесуточному остатку денежных средств в размере неменее одной пятой действующей учетной ставки Центрального банкаРоссийской Федерации; 1.17. Установлено, что по вновь предоставляемым в 1996 годуотсрочкам (рассрочкам) по уплате налогов и других обязательныхплатежей в части, зачисляемой в федеральный бюджет, взимается плата ввиде процентов за пользование бюджетными средствами в размере однойвторой ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации. Глава администрации области А.Рябов