Постановление Думы Тамбовской области от 29.03.1996 № 419
О Целевой программе совершенствования оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению Тамбовской области на 1996-1997 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Целевой программе совершенствования оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению Тамбовской области на 1996-1997 годы Рассмотрев материал, представленный Администрацией области изаключение постоянной комиссии по бюджету, экономике, социальнымвопросам и налогообложению, в целях совершенствования Целевойпрограммы оказания скорой и неотложной медицинской помощи населениюТамбовской области на 1996-1997 гг., Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Целевую программу совершенствования оказания скоройи неотложной медицинской помощи населению Тамбовской области на1996-1997 годы (прилагается). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напостоянную комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам иналогообложению областной Думы (Филимонов С.М.). 3. Постановление вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Председатель Тамбовской областной Думы В.Карев г. Тамбов 29 марта 1996 года N 419------------------------------ Внесена главой администрации области УТВЕРЖДЕНА постановлением Тамбовской областной Думы от 29 марта 1996 г. N 419 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОКАЗАНИЯ СКОРОЙ И НЕОТЛОЖНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996-1997 гг. 1. ОБОСНОВАНИЕ Программа разработана во исполнение Указа Президента РоссийскойФедерации от 20 апреля 1993 г. N 468 "О неотложных мерах пообеспечению здоровья населения Российской Федерации" и ПостановленияПравительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 888 "ОФедеральной целевой программе "Совершенствования оказания скорой инеотложной медицинской помощи населению Российской Федерации на1995-1996 гг." Служба скорой медицинской помощи является важнейшей частьюсистемы здравоохранения. В области функционируют больница скорой медицинской помощи, 8станций, 2 подстанции и 18 отделений скорой медицинской помощи вцентральных районных больницах. Выездные бригады скорой медицинской помощи выполняют в год свыше420 тысяч выездов к больным. В структуре скорой медицинской помощи более 60% занимает оказаниенеотложной помощи, так как амбулаторно-поликлиническая сеть не имеетвозможности взять на себя обеспечение населения неотложной помощью.Организация, уровень и качество оказания скорой и неотложноймедицинской помощи в области не соответствуют современным требованиями нуждаются в коренном улучшении. Постоянное напряжение и высокая интенсивность работы приводит кчастой сменяемости кадров, быстрому износу санитарного транспорта имедицинского оборудования. Работники бригад скорой медицинской помощи недостаточно владеютнавыками диагностики неотложных состояний, тактикой ведения больных ипострадавших. Удельный вес диагностических врачебных ошибок остается высоким. Необходимо введение современных стандартов диагностики и оказанияскорой медицинской помощи как реального инструмента повышениякачества. Из-за бездорожья, слабо развитой системы телефонной и другихвидов связи затруднено оказание скорой медицинской помощи и сельскомунаселению. Материально-техническая база учреждений скорой медицинской помощислабая, отделения скорой медицинской помощи центральных районныхбольниц часто размещены в одном помещении с приемным отделением. Служба скорой медицинской помощи испытывает большие трудности вобеспечении лекарственными препаратами, медицинской техникой,специальной медицинской аппаратурой. Обеспеченность службы медицинской помощи санитарными машинамисоставила в 1995 г. от 70% до 90%. Остаются большие трудности сремонтом санитарного автотранспорта, обеспеченность запчастями - 30%. Вышеупомянутое свидетельствует о большой социальной значимостиэтой проблемы, пути решения которой заложены в областную программу. Программа предусматривает поэтапное решение организационных,кадровых и материально-технических задач, нацеленных на укрепление иразвитие службы скорой медицинской помощи области. 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью Программы является повышение качества и оперативностиоказания скорой медицинской помощи населению области и на этой основеснижение смертности и инвалидности населения от травм, несчастныхслучаев, отравлений и острых заболевании. Для достижения поставленной цели ставятся задачи: развитие долгосрочной программы решения неотложныхмедико-биологических проблем для оказания скорой медицинской помощи надогоспитальном и госпитальном этапах; разработка и утверждение областных медико-экономическихстандартов диагностики и сказания скорой медицинской помощи надогоспитальном этапе (на основе федеральных стандартов); улучшение ресурсного обеспечения службы скорой медицинской помощилекарственными средствами, изделиями медицинского назначения,санитарным транспортом, особенно в сфере сельского здравоохранения; совершенствование системы оперативного управления службой скороймедицинской помощи, создание устойчивых средств связи; улучшение профессиональной подготовки медицинских кадровучреждений скорой медицинской помощи; повышение социальной и правовой защищенности медицинскихработников службы скорой медицинской помощи. 3. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация областной Целевой программы развития службы скороймедицинской помощи позволит в ближайшие годы достичь снижениясмертности на догоспитальном и госпитальном этапах оказаниямедицинской помощи, уменьшить потери дней временнойнетрудоспособности, сократить инвалидизацию трудоспособного населения,а также уменьшить экономический ущерб от острых заболеваний,отравлений, производственного, дорожно-транспортного и других видовтравматизма населения области. 4. Мероприятия по совершенствованию оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению Тамбовской области на 1996-1997 гг. млн. руб.---------------------------------------------------------------------- ! ! Объем ! ! ! финансирования ! N ! !------------------! Исполнители ! !1996 г.! прогноз ! ! ! !на 1997 г.!---------------------------------------------------------------------- 1. Реконструкция и капитальный ремонт - 1420,0 Администрации городов, районов области 2. По г. Тамбову: Создание организационного методического отдела на базе станции скорой медицинской помощи (1-врач, 1-фельдшер) Разработка стандартов Управление качества оказания скорой здравоохранения медицинской помощи на администрации основе федеральных области стандартов - 300,0 Отдел здравоохранения мэрии 3. Совершенствование - 20,0 Управление подготовки медицинских здравоохранения кадров: администрации сделать заявку в области Саратовский медицинский университет, Рязанский медицинский университет, Воронежскую медицинскую академию им. Н.И.Бурденко на подготовку 20 врачей медицинской помощи организовать выездные - 10,0 Управление циклы усовершенствования здравоохранения врачей скорой медицинской администрации помощи области организовать специальную - 0,2 Управление группу для подготовки здравоохранения охранения фельдшеров администрации скорой медицинской помощи области провести цикл - 2,0 Управление усовершенствования для здравоохранения фельдшеров скорой администрации медицинской помощи области организовать цикл - 2,0 Управление специализации для здравоохранения медицинских сестер по администрации приему вызовов скорой области медицинской помощи, разработать алгоритм отбора вызовов для направления бригад по профилю 4. Ввести обязательное - 30,0 Управление государственное здравоохранения страхование для работников администрации скорой медицинской помощи области как лиц, занятие которых Управление связано с угрозой их внутренних дел жизни и здоровью. области Организовать подготовку сотрудников органов внутренних дел по вопросам оказания первой доврачебной медицинской помощи пострадавшем на базе тамбовского медицинского колледжа, областного центра медицинской профилактики 5. Приобретение медицинской Управление техники для станций и здравоохранения отделений скорой администрации медицинской помощи: области Акционерное общество "Медтехника" портативных злектрокардио- графических аппаратов - 12,0 фантомов - 2 - 96,0 дыхательных аппаратов КИ-5-24 57,0 46,0 тонометров-100 - 3,5 дефибрилляторо-10 13,0 14,0 реанимационных приборов 60,0 60,0 глюкометров - 32 750 т 12,0 12,0 средств иммобилизации (пневматические шины)-100 12,0 аппарата для искусственной вентиляции легких "Кокчетав" 2,0 - 6. Приобретение Управление специализированных здравоохранения автомобилей скорой администрации медицинской помощи области УАЗ-452-16 (для станции) 720,0 800,0 УАЗ-452-22 (для отделений) 990,0 1100,0 РАФ (типа)-10 400,0 400,0 реанимобилей-7 - 1700,0 7. Приобретение компьютерной Управление техники для станции и здравоохранения отделений скорой администрации медицинской помощи области компьютеров - Зшт. - 71,0 - Зшт. магнитофонов - 4шт. - 11,4 Администрации городов и районов области 8. Приобретение радиостанций - 64,5 Управление для станций, отделений и здравоохранения машин скорой медицинской администрации помощи области 9. Сумка-укладка 150 шт. - 7,0 Управление здравоохранения администрации области Итого: 2254,0 6193,6 из них из областного бюджета 2254,0 4732,2