Постановление Администрации Тамбовской области от 26.03.1996 № 186
Об утверждении Положения о государственном надзоре по предупреждению чрезвычайных ситуаций и контролю за готовностью областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее звеньев к действиям при их возникновении
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ26 марта 1996 г. г. Тамбов N 186 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 08.02.2006 г. N 90 Об утверждении Положения о государственном надзоре по предупреждению чрезвычайных ситуаций и контролю за готовностью областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее звеньев к действиям при их возникновении (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 12.05.98 г. N 269) В целях осуществления государственного надзора по предупреждениючрезвычайных ситуаций и контроля за готовностью областнойтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуетсяРСЧС) и ее звеньев к действиям при их возникновении ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о государственном надзоре попредупреждению чрезвычайных ситуаций и контролю за готовностьюобластной территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев к действиям приих возникновении согласно приложению 1. 2. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 12.05.98 г. N 269) Глава администрации Тамбовской области А.Рябов------------------------------ Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 26.03.96 N 186 П О Л О Ж Е Н И Е о государственном надзоре по предупреждению чрезвычайных ситуаций и контролю за готовностью областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее звеньев к действиям при их возникновении 1. Государственный надзор по предупреждению чрезвычайных ситуацийи контроль за готовностью областной территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее именуется РСЧС) и ее звеньев к действиям при ихвозникновении осуществляется на основании действующих федеральных,областных законодательных, правовых и нормативных актов, а такженастоящего Положения. 2. Государственный надзор по предупреждению чрезвычайных ситуацийи контроль за готовностью областной территориальной подсистемы РСЧС иее звеньев проводятся в соответствии с задачами, возложенными наединую государственную систему предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, в целях проверки полноты и качества выполнениямероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностидолжностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения. 3. Государственный надзор по предупреждению чрезвычайных ситуацийи контроль за готовностью областной территориальной подсистемы РСЧС иее звеньев к действиям при их возникновении осуществляется органамиуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 4. Руководство деятельностью по осуществлению госнадзора запредупреждением чрезвычайных ситуаций и контролю готовности органовуправления, сил и средств возлагается на руководителей органовуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.Сотрудники этих органов являются одновременно по должностигосударственными инспекторами по государственному надзору запредупреждением чрезвычайной ситуации и контролю за готовностьюобластной территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев к действиям приих возникновении согласно приложению 2 к настоящему постановлению. 5. В своей деятельности лица, осуществляющие надзор завыполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций иконтроль за готовностью сил и средств к действиям при ихвозникновении, руководствуются действующими законодательными,правовыми и нормативными актами, а также настоящим Положением. 6. Государственный надзор по предупреждению чрезвычайных ситуацийи контроль за готовностью областной территориальной подсистемы РСЧС иее звеньев к действиям при их возникновении осуществляется во всехорганах исполнительной власти на территории области, на предприятиях,в организациях и учреждениях, независимо от их организационно-правовыхформ (форм собственности) и ведомственной принадлежности. 7. Основными задачами государственного надзора по предупреждениючрезвычайных ситуаций и контроля за готовностью областнойтерриториальной подсистемы РСЧС и ее звеньев к действиям при ихвозникновении являются: организация и осуществление на территории области контроля завыполнением органами исполнительной власти, предприятиями,организациями, должностными лицами законодательных, правовых инормативных актов по предупреждению чрезвычайных ситуаций, принятиемер по устранению выявленных нарушений; надзор за выполнением территориальных целевых инаучно-технических программ, направленных на предупреждениечрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционированияпредприятий, организаций, учреждений, а также подведомственных имобъектов производственного и социального назначения в чрезвычайныхситуациях; организация и осуществление надзора за состоянием готовноститерриториальных, функциональных подсистем звеньев областной подсистемыРСЧС к выполнению мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуацийи контроля за готовностью органов управления, сил и средств кдействиям при их возникновении; участие в разработке и реализации правовых и нормативныхдокументов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; организация и проведение комплексных и целевых проверок по оценкесостояния областной территориальной функциональной подсистемы РСЧС иее звеньев; организация и осуществление надзора за созданием резервовфинансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций во всех звеньях областной подсистемы РСЧС и контроль за ихцелевым использованием; осуществление контроля за привлечением сил и средств к проведениюработ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проверкаготовности их к действиям в чрезвычайных ситуациях, оснащенностилюдскими и материальными ресурсами; участие в работе комиссий по расследованию чрезвычайных ситуаций; контроль выполнения органами исполнительной власти администраций,предприятий, организаций, учреждений мероприятий по социальной защитенаселения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций. 8. Государственный надзор по предупреждению чрезвычайных ситуацийи контроль за готовностью областной территориальной подсистемы РСЧС иее звеньев к действиям при их возникновении осуществляет следующиефункции: осуществляет надзор за выполнением законодательных, правовых инормативных актов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; участвует в разработке проектов законов, постановлений,распоряжений, норм и правил, стандартов по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций; участвует в проверке выполнения территориальных целевых инаучно-технических программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций иповышению устойчивости функционирования объектов экономики вчрезвычайных ситуациях; проверяет и корректирует полноту и реальность планов действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовкудолжностных лиц по организации защиты населения; участвует в комплексных, целевых, внезапных проверкахкоординирующих органов управления, сил и средств областнойтерриториальной подсистемы РСЧС и ее звеньев по выполнению мероприятийпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; проверяет готовность аварийно-спасательных служб, формирований кдействиям в чрезвычайных ситуациях, оснащенность их людскими иматериальными ресурсами; участвует в создании запасов финансовых и материальных ресурсоворганами исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций,проверяет создание резервов финансовых и материальных ресурсовадминистрациями предприятий, учреждений, организаций; принимает участие в работе комиссий по расследованию причинвозникновения чрезвычайных ситуаций; осуществляет учет и анализ чрезвычайных ситуаций, разрабатываетна этой основе предложения по предупреждению чрезвычайных ситуаций; осуществляет надзор за своевременным целевым использованиемрезервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций; участвует в работе по привлечению сил и средств вышестоящихинстанций при отсутствии возможности ликвидировать чрезвычайныеситуации своими силами; согласовывает задания на проектирование и проекты настроительство, реконструкцию потенциально опасных объектов, наразработку процессов, опасных для жизнедеятельности населения; контролирует мероприятия по своевременному оповещению иинформированию населения об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайной ситуации; взаимодействует с органами государственного надзора за состояниемпроизводственно-промышленной, гидрометеорологической, радиационной,эпидемиологической обстановки, состоянием окружающей природной среды; контролирует выполнение органами исполнительной властимероприятий по социальной защите граждан, пострадавших в результатечрезвычайной ситуации, в том числе и лиц, непосредственно принимавшихучастие в ее ликвидации, по их реабилитации; информирует общественность о своей деятельности. 9. Органам государственного надзора по предупреждениючрезвычайных ситуаций и контролю за готовностью областнойтерриториальной подсистемы РСЧС и ее звеньев к действиям при ихвозникновении предоставляется право: проводить в любое время беспрепятственно проверки и обследованияпредприятий, организаций, учреждений по вопросам предупреждениячрезвычайных ситуаций, получать от руководителей, других должностныхлиц без оплаты сведения, объяснения, справки, другую информацию повозникающим вопросам; вносить в органы законодательной, исполнительной властипредложения по повышению готовности областной территориальнойподсистемы РСЧС и ее звеньев; утверждать нормативно-технические документы по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обязательные дляисполнения всеми юридическими и физическими лицами области; привлекать по согласованию с органами исполнительной власти,администрацией предприятий, организаций соответствующих специалистовдля проведения проверок мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций за счет средств предприятий, организаций, учреждений; заслушивать по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций представителей органов власти - руководителей и должностныхлиц предприятий, организаций, учреждений; вручать руководителям предприятий, организаций, учрежденийобязательные для исполнения предписания о частичном или полномпрекращении работ предприятий (отдельного производства), о запретеэксплуатации зданий, сооружений и иной деятельности, направленной наугрозу возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации; приостанавливать действие выданного в установленном порядкеразрешения (лицензии) на право ведения деятельности в случае нарушенияусловий действия разрешения (лицензии) и создания предпосылоквозникновения чрезвычайной ситуации; требовать от руководителей предприятий, организаций, учрежденийустранения выявленных при осуществлении надзора и контроля нарушенийдействующих законодательных, правовых и нормативных актов попредупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; привлекать в установленном законодательством порядке юридическиеи физические лица к административной ответственности; передавать в соответствующих случаях материалы в следственныеорганы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовнойответственности. 10. Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям в вопросах предупреждения чрезвычайных ситуаций и контроляготовности сил и средств взаимодействуют с органами государственногонадзора и контроля за состоянием производственно-промышленной,гидрометеорологической, радиационной, эпидемиологической обстановки,за состоянием природной окружающей среды. 11. Возложенные на органы государственного надзора попредупреждению чрезвычайных ситуаций и контроля за готовностьюобластной территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев к действиям приих возникновении функции не освобождают органы исполнительной властиот обязанности систематически контролировать выполнение требований попредупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению готовности кдействиям при их возникновении, не снимает с руководителейпредприятий, организаций, учреждений ответственности за непринятие мерпо предупреждению аварий, катастроф и своевременной их ликвидации. Приложение 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области 26.03.96 N 186 (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской областиот 12.05.98 г. N 269)