Постановление Администрации Тамбовской области от 25.03.1996 № 181
Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ25 марта 1996 г. г. Тамбов N 181 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 20.03.2006 г. N 260 Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях Во исполнение требований Федерального закона Российской Федерацииот 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусеспасателей", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об организации и проведенииаварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях согласноприложению. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомиссию по чрезвычайным ситуациям области. Глава администрации Тамбовской области А.Рябов------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 25.03.96 N 181 П О Л О Ж Е Н И Е об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Аварийно-спасательные работы (далее - АСР) на объектах(территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иныхстихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохраненияздоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде иматериальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайныхситуаций, прекращения деятельности характерных для них опасныхфакторов. АСР включают в себя следующие этапы: рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведениеАСР; проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей,оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасноеместо; выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых длявыполнения работ; проведение АСР; вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их местудислокации. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АСР 2.1. Подготовка к проведению работ на объекте (территории). АСР проводятся силами аварийно-спасательных подразделенийобласти. До ввода аварийно-спасательных подразделений на объект(территорию) на них должна быть проведена комплексная (радиационная,химическая, бактериологическая и биологическая) разведка. После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта(территории) с определением объемов и способов ведения АСР,необходимых для этого сил и средств. Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, атакже по видам работ. К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаютсяруководители АСР. При отсутствии времени на рекогносцировку, АСР начинаются спроведения разведки. Разведка должна проводиться и послерекогносцировки, если есть в этом потребность. 2.2. Проведение АСР. 2.2.1 Руководство АСР. Общее руководство организацией и проведением АСР на объекте(территории) осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям (далае -КЧС) объекта (территории). Непосредственным руководителем АСР является председатель КЧС,которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работна объекте (территории). Он несет ответственность за организацию ипроведение АСР, безопасность людей, участвующих в АСР. Руководитель АСР обязан: произвести разведку и оценить обстановку в месте проведенияспасательных работ; поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие иобеспечить выполнение поставленных задач; непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе АСР ипринимать соответствующие решения, при необходимости вызыватьдополнительные силы и средства и организовать их встречу ирасстановку; создать резерв сил и средств, организовать посменную работуподразделений, питание и отдых; назначить ответственного за соблюдением мер безопасности; организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи; по окончании работ заслушать командиров подразделений, принеобходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках(секторах); определить порядок убытия с места АСР подразделений ивзаимодействующих служб. При необходимости в дополнительных силах и средствах руководительАСР должен учитывать: динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенныхфакторов до введения в действие вызванных сил и средств; требуемое количество сил и средств для проведения работ поспасению людей, вскрытия и разборке конструкций зданий и эвакуацииимущества; необходимость привлечения специальных служб и средств. При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих впроведении АСР, руководитель аварийно-спасательных работ долженпринять решение о перегруппировке и довести его до руководителейподразделений, указав, кому, куда и как произвести перегруппировку. 2.2.2. Разведка. Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСР,должна установить: места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы ихспасения; необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники иоборудования для проведения работ; состав и численность спасательных групп; безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации; наличие участков, опасных для работы спасателей по причинамвозможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечениясильнодействующих ядовитых веществ, наличие электросетей под высокимнапряжением и т.д.; наличие и возможность использования для проведения работискусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР; состояние подъездных путей; вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся наобъекте (территории), способы их локализации и ликвидации. 2.2.3. Технология АСР. Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательныхработ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, иналичия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших. Руководителем АСР объект разбивается на участки (сектора) сназначением руководителей работ на участках. Между руководителямиработ на участках и руководителем работ на объекте (территории)устанавливается радиосвязь. При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевшихпомещениях (зданиях) людей основной задачей аварийно-спасательныхподразделений является их поиск и спасение. Поиск мест нахождения людей в завалах производится сиспользованием: информации непосредственных свидетелей; специально подготовленных поисковых собак; специальных поисковых приборов и инструмента; простукивания и прослушивания завалов. Установленные места нахождения людей обозначаются и об этомизвещаются все спасатели, работающие на данном участке. Как правило на одном участке спасательные работы производятся отих начала до полного завершения одним составом спасателей. В случаеневозможности выполнить это условие, при посменной работе, всяинформация о ходе спасательных работ передается при смене. Сменыспасателей по возможности организуются поэтапно. Инженерная техника для разборки завалов над установленным местомнахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечениемстраховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемыхконструкций. Для подъема и перемещения конструкций максимально используетсяэлектрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательныеинструменты. При наличии возможности с самого начала спасательной операции спострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорныйконтакт. Руководителем АСР одновременно со спасательными работамиорганизуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очаговгорения, недопущений взрыва паров газовоздушной смеси, истечениясильнодействующих веществ.