Постановление Администрации Тамбовской области от 25.03.1996 № 182
О порядке привлечения общественных организаций и объединений для ликвидации чрезвычайных ситуаций
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ25 марта 1996 г. г. Тамбов N 182 О порядке привлечения общественных организаций и объединений для ликвидации чрезвычайных ситуаций Во исполнение требований Федерального закона Российской Федерацииот 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусеспасателей", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке привлечения общественныхорганизаций и объединений для ликвидации чрезвычайных ситуацийсогласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". Глава администрации Тамбовской области А.Рябов------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 25.03.96 N 182 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке привлечения общественных организаций и объединений для ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Под ликвидацией чрезвычайных ситуаций понимается комплексаварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых привозникновении чрезвычайных ситуаций и направленных на спасение жизни исохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающейприродной среде и материальных потерь, а также на локализацию зончрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для нихопасных факторов. Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей,материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зонечрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлениюили доведению до минимально возможного уровня воздействия характерныхдля них опасных факторов. К ним относятся: поисково-спасательные, горноспасательные,газо-спасательные, противофонтанные работы, а такжеаварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы поликвидации медико-санитарных последствий и другие. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов,угрожающих жизни и здоровью проводящих эту работу людей, и требуютспециальной подготовки, экипировки и оснащения. Неотложные работы - это деятельность по всестороннему обеспечениюаварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему вчрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданиюусловий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей,поддержания их работоспособности. 2. Общественные организации и объединения - это, прежде всего,добровольные общества граждан (профессиональные союзы, кооперативные,спортивные, культурные, технические и др.), способствующие развитию ихполитической активности и самодеятельности, удовлетворению ихмногообразных интересов. Все общественные организации и объединения,особенно имеющие в соответствии со своими уставами задачи поликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, подлежат обязательнойрегистрации и аттестованию. Их регистрацию установленным порядком осуществляют органыуправления при органах исполнительной власти Тамбовской области иорганы управления при органах местного самоуправления, специальноуполномоченные на решение задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций. Аттестование проводится в целях определения: степени готовности и возможности привлечения к выполнению работпо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; соответствия профессиональной выучки, медицинской, физической,психологической и моральной подготовки членов организаций иобъединений установленным требованиям. Аттестование осуществляется постоянно действующимитерриториальными и ведомственными аттестационными комиссиями,созданными в соответствии с Положением об аттестацииаварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательныхучреждений по их подготовке на территории Российской Федерации,утвержденным постановлением Государственного комитета по чрезвычайнымситуациям России от 27 сентября 1993 года N 4. Основные требования при аттестовании общественных организаций иобъединений: соответствие организационно-штатной структуры предназначению дляликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; укомплектованность специалистами, прошедшими в установленномпорядке аттестацию и знающими специфику работ по ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций; уровень оснащения табельными техническими и транспортнымисредствами, обеспечивающий выполнение поставленных задач по проведениюаварийно-спасательных и неотложных работ по ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций; наличие постоянно действующей системы связи и оповещения; наличие учебно-тренировочной базы, позволяющей проводитьнеобходимую подготовку членов общественной организации (объединения). 3. Решение на привлечение общественных организаций и объединенийк ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимается всоответствии с планами действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера территорий(объектов) соответствующими органами управления единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иуполномоченными на то должностными лицами общественных организаций иобъединений на основе запроса органов исполнительной власти Тамбовскойобласти, органов местного самоуправления, организаций, на территориикоторых сложились чрезвычайные ситуации или к полномочиям которыхотнесена их ликвидация, а также на основе запроса руководителейликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с указаннымиорганами. В случае крайней необходимости руководители ликвидациичрезвычайных ситуаций могут самостоятельно принимать решения опривлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуацийобщественных организации и объединений. 4. При привлечении общественных организации и объединений кликвидации последствий чрезвычайных ситуаций органы управления единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций обязаны обеспечить решение следующих основных вопросов: перевозку членов организации (объединения) к зоне чрезвычайнойситуации и обратно; организацию размещения, питания и охраны труда; материально-техническое, медицинское и другие виды обеспечения; оказание помощи в обеспечении страховых гарантий, полную идостоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую дляорганизации работ по их ликвидации. 5. Порядок работы органов управления единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций собщественными организациями и объединениями по вопросу привлечения ихк проведению аварийно-спасательных и неотложных работ включает: уточнение количества и состояния общественных организаций иобъединений, которые могут участвовать в ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций (устанавливается правильность их регистрации иаттестования); оказание помощи организациям и объединениям в прохожденииустановленным порядком регистрации и аттестования; проверка готовности организаций и объединений к реагированию начрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации; оказание помощи в доукомплектовании специалистами, необходимойтехникой, оборудованием, снаряжением и другим имуществом, а также вразработке установленной документации (применительно к штатнымаварийно-спасательным формированиям); закрепление за объектами и территориями зарегистрированных иаттестованных организаций и объединений в соответствии с ихспециализацией и месторасположением и включение их в планы действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера территорий (объектов); отработка организации взаимодействия руководителей общественныхорганизаций и объединений с руководством закрепленных объектов итерриторий, а также с территориальными органами управления единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций в указанной области деятельности; создание резерва финансовых средств на оплату труда членовобщественных организаций и объединений в случае привлечения их дляликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; осуществление контроля за готовностью общественных организаций иобъединений к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.